巩留公路项目建设指挥部质量年活动实施方案

第一篇：巩留公路项目建设指挥部质量年活动实施方案

伊 犁 哈 萨 克 自 治 州

巩留县2017年度农村路网升级改造工程

代建指挥部

质量年活动实施方案

新疆公路工程监理中心

2017年4月

巩留县2017年度农村路网升级改造工程代建指挥部质量年活动实施方案

2017年是实施“十三五”规划的开局第二年（2016-2018），也是进一步提升交通建设工程质量的关键之年。为了落实交通运输厅质量工作会议精神，实现交通运输厅党委提出的质量目标，根据《新疆维吾尔自治区交通建设工程质量年活动方案》。结合我指挥部建设任务和质量目标，决定自2017年至2018年，在我指挥部管辖的项目范围内开展为期一年的质量年活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

今年的工程质量目标是以“品质”工程为主线，以全面执行标准化施工和精细化管理为抓手，紧紧围绕工程建设质量目标，严格落实厅《新疆交通建设工程质量年活动方案》，强化试验检测管理，抓原材料合格性、施工工艺控制、质量通病治理、标准化施工考核，抓典型、树品牌，表扬先进、通报标准化施工执行不到位、工程质量水平差的单位和关键人，并将与信用评价挂钩，切实推进我项目工程实体质量再上新台阶，着力打造“优良工程”，争创“品质工程”，实现质量更可靠、工程更耐久、设施更完善、资源更节约、环境更友好、群众更满意。

二、活动目标

2017年质量目标：竣工验收合格率达到100％。交工验收达到90分以上;主要原材料质量合格率达到100%，关键指标合格率达到96%以上，钢筋保护层厚度合格率达到85%以上。公路沿线服务设施合格率达到100%。竣工验收力争优良。2017年安全目标：按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，强化党政领导履职履责考核，做到“五落实五到位”，实现安全生产责任体系“五个全覆盖”。不符合安全生产条件的坚决不开工，不具备通车条件的坚决不交工，完工但未交工项目不得投入使用。职责范围内不发生安全生产事故、不发生火灾事故、不发生责任交通死亡事故，建设一批“零伤亡”工程。

三、组织领导

指挥部成立质量年（二年）活动领导小组，主要职责是落实厅、局领导小组下达的目标任务，审定指挥部质量年活动实施方案，安排部署指挥部系统质量年活动，审查各合同段上报的先进单位和个人，向上级管理部门汇报质量年开展情况。组 长：李建军 代建指挥长

副组长：丛新疆 总监理工程师

成员：秦林 工程部长 孙艳 合同部长

陈瑞芙 综合部长

谢翠玲 试验检测工程师

赵维琦 工程师

领导小组下设办公室，办公室设在指挥部工程部，负责组织制定质量年活动实施方案，对各参建单位质量年活动的开展情况进行检查指导，对成功经验进行总结交流和推广，对质量管理情况进行监督、检查，组织评比考核和表彰工作。

办公室主任：陈瑞芙

成员：秦林 孙艳 陈瑞芙 谢翠玲 赵维琦 各合同段项目经理、项目总工。

四、活动安排

（一）活动范围：巩留县2017年度农村路网升级改造工程。内容包括：路基工程、桥涵工程、路面工程、交通安全设施工程、（二）参加单位：巩留县2017年度农村路网升级改造工程项目代建指挥部、总监办、施工单位、勘察设计咨询单位等。

（三）时间安排：2017年5月至2017年10月。

五、主要措施

(一)落实工程质量责任。深入贯彻落实工程建设有关法律法规和技术规范，强化参建各方质量主体责任体系建设，严格执行交通运输厅及交通建设管理局公路设计变更责任及责任追究制度、勘察设计质量责任追究制度、施工质量责任和质量责任追究制度，将工程质量管控责任层层分解，落实到具体人员，做到定人员、定岗位、定职责，构建业主负总责，勘察、设计、施工、监理等参建单位各司其职、各负其责，贯穿于建设项目质量管理全过程的责任体系。

（二）强力推进标准化管理。一是开展《新疆公路施工标准化手册》的培训、宣贯、学习，让项目指挥部和参建单位及从业人员掌握施工标准化管理的核心和精髓，重点抓好施工现场管理标准化和施工作业标准化；二是指挥部工程部牵头，在一各合同段各选取1个工点作为施工标准化示范点，逐步从工点向整体推进。到2017年施工标准化建设内涵不断深化，由工点向工艺、工序延伸，由注重驻地场站标准化建设向人员管理标准化、施工现场管理标准化及施工作业标准化方面延伸。到2017年底施工标准化覆盖率要达到100%。三是开展质量大检查，检查指导和考核评比在建项目各合同段标准化执行情况。项目指挥部要督促设计、监理、施工单位具体抓好现场标准化施工作业，将施工标准化落在每一个工序、每一个从业人员的行为规范上。四是建立合同约束机制，强化违约责任追究制度，将标准化管理的各项要求纳入到合同管理中。

（三）狠抓工程质量通病治理。2017年在梳理分析质量通病的基础上，制定本项目工程质量通病负面清单，重点抓好路基施工质量，控制填土厚度、混凝土浇筑质量及钢筋保护层厚度合格率，实现保护层垫块标准化、钢筋定位绑扎焊接标准化、吊装浇筑标准化。定期开展质量通病检查治理。2017年在梳理分析质量通病治理成果的基础上，明确质量通病易发生的部位、工序和防治措施，重点抓好工程外观质量。一是开展混凝土外观质量、模板拼缝等质量通病治理活动，消除混凝土蜂窝麻面、起皮胀模、干缩裂缝等现象。二是重点抓好路基路面质量，路基填料易溶盐指标合格率达到100%，路面厚度等主要技术指标100%，消除路面离析、亏坡、线型不顺直等现象。三是发挥企业优势开展科技攻关，鼓励参建单位自主创新，提升科技进步对治理质量通病的贡献率。2017年全面梳理、分析和总结全年来质量通病成因和治理成果，总结推广新工艺、新工法、新材料和新技术，通过二年时间的质量年活动，基本消除质量通病。

（四）提升工程质量品质。以精细化质量管理为主线，以执行技术规范为基础，开展现代工程管理，推进工程“五化”建设，严格落实制定的各项管理制度，狠抓精细化管理，重点抓好技术人员、机械设备、原材料质量、工序工艺、施工组织管理。严格控制路面碎石质量，石料开采、集料加工及储运须符合《新疆公路施工标准化手册》的要求。重点检查碎石加工设备筛孔、角度与沥青拌合设备筛孔和倾斜角度一致性，是否采用干法除尘，有无软弱颗粒现象，严禁将石屑代替机制砂使用。转变思想观念，要求通过配合比实验来确定或选择碎石生产规格。引进先进的沥青检测控制技术，通过分析不同品牌化学结构和组分含量，建立沥青红外光谱仪检测数据，快速确定基质沥青品牌。每一车沥青需留样，保留至完成合同约定，把住路面沥青质量关。大力推行首件工程样板制，狠抓隐蔽工程、关键部位，关键工序的质量管理。制定质量责任清单，详细划分责任单位各岗位、各环节责任人的具体职责。

（五）全面落实首件样板工程制度。

1.目的：为规范本项目公路工程施工质量管理，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，明确和统一施工组织（人员、机械配置和组合）、材料和施工工艺要求，使大规模施工达到标准化、程序化和规范化管理。

2.在首件工程施工前，结合实际情况选择进行首件工程模型试验,即通过试验为首件工程提供原材料、施工工艺、人员、机械设备等方面成功的经验数据，做为首件工程施工的依据。

3.首件工程认可制的原则：立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续规模化施工或批量生产，及时预防和防止后续施工或生产可能产生的质量问题;未经首件工程认可的分项工程，不得进行后续施工。

4.首件工程认可制管理机构：总监办、施工单位成立以各单位一把手为组长的相应管理小组，并把管理小组的机构组成、职责上报项目指挥部。

5不同类型工程首件模型的确定：

5.1路基工程、路面工程在实体部位做首件模型，即试验段。

5.2小桥涵在实体部位做首件模型。6首件工程认可制的实施

6.1首件的申报：施工单位按照首件工程认可制中首件工程的划分原则确定每个分项工程的首件，对首件工程（水泥混凝土结构工程按照模型试验的有关数据执行）的每道工序制定施工方案和施工作业指导书，明确质保体系，确定自检负责人和质量责任人，明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施。监理工程师据此制定相应的监理实施措施，明确监理责任人。6.2方案审批：总监办审批提交的施工方案、施工作业指导书、质量保证体系等。对于重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程，应签署审查意见后上报项目指挥部批准。具体的重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程标准由项目指挥部根据工程实际自行界定。

6.3工程实施：施工单位应严格按照批准的方案施工，施工过程中施工单位总工和主要技术人员要全程指导；监理人员必须对所有的首件工程全过程旁站，并做好相应记录。对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。

6.4初步评价认可：首件工程完成后，承包人对已完成的首件工程的施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告，总监办组织检测、验收和评定，组织有关人员对承包人提交的总结报告进行分析、研究，验证施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评估报告，向项目指挥部报备。初步评价未通过的做报废处理，承包人重新按认可制要求进行申报、审批和实施。

6.5评价认可：项目指挥部及时组织有关人员对同一类型首件工程的承包人提交的总结报告和总监办提交的评估报告进行评审及现场检查、观摩，推荐通过评价认可的最优首件工程，经项目指挥部认可后，以最优首件工程承包人提交的总结报告和总监办提交的评估报告为基础，参阅其他承包人提交的总结报告和总监办提交的评估报告，总结整个项目该首件的工艺、工法，制定该分项工程首件工程的标准，报项目指挥部领导批准后下发执行。

6.6总结推广：经评价认可的最优首件工程，项目指挥部下文予以通报嘉奖，组织全线参观，推广示范，以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准。

6.7资料管理：得到认可的首件工程检查用表加盖首件工程认可专用章，有关人员签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档

（六）落实质量监督检查制度。加强对设计、施工、监理等从业单位履行合同规定的检查，严格执行国家法律法规，技术标准和施工规范，加强对隐蔽工程、关键工序交验、监理旁站、试验检测等的检查巡查力度，对违规违约行为严肃处理。建立以参建单位为核心的质量主体责任体系，突出对质量管理较薄弱合同段的监督检查，突出对质量行为不规范和信用较差责任主体的监督检查，注重监督检查工作的阶段性、连续性和针对性，提高监督检查工作效率，及时有效的发现问题、解决问题，质量问题整改率达到100%。监督检查计量支付手续、交验程序是否完备，现场考核试验检测的真实性、有效性、合法性。

（七）加强试验检测能力建设。加强对施工单位抽检频率和监理平行抽检频率及监理见证取样送检情况的检查，资质、人员、设备等满足合同要求和施工需要。试验检测数据真实准确，不低于规定频率，坚决杜绝试验数据或资料造假现象。施工单位关键工序转序和首件开工要通知指挥部及监理人员到场。重视检查后的回访工作，考核整改结果成效。对年终业绩考核排名靠后、受到处罚和通报批评的单位，对其增加检查频次，强化跟踪督查整改结果。对排名靠前、业绩优异的单位以质量自控为主，减少对其检查频率。严肃查处现场监理人员和数量与合同不相符现象。

（八）全面贯彻落实路面信息化相关管理规定。指挥部将全面贯彻落实《关于加强我区公路建设项目质量安全管理信息化改造的通知》（新交质监〔2012〕4号）、《关于加强我区公路建设项目质量动态监控设备信息化改造的建议》（新交质监函〔2012〕164号）、《关于公布我区公路建设项目质量动态监控设备信息化改造传输协议的通知》（新交质监函〔2013〕1号）、《关于我区公路建设项目工地试验室关键试验仪器设备信息化改造的通知》（新交质监函〔2013〕35号）、《公路工程试验室设备信息化建设管理规定》（新交质监函〔2014〕139号）等一系列文件的规定和要求，为加快本项目公路建设项目信息化发展步伐，充分发挥信息化对公路建设质量管理的推动作用，规范本项目公路试验检测机构及建设项目工地试验室的试验检测和信息化建设工作，提高检测设备自动化水平及试验检测工作质量，保证试验检测工作科学、真实、有序地开展，有效遏制质量事故发生，根据“新疆自治区公路工程建设项目工地试验室临时资质管理办法”要求，凡是母体试验检测机构授权参数中涉及到表1中的关键试验仪器设备，本项目各合同段项目部和总监办工地试验室必须进行信息化改造，并将采集的质量数据及试验检测报告即时上传质监局信息平台。同时对沥青砼拌和站及相关设备也应进行信息化改造，及时对沥青砼拌和质量进行监控，确保沥青路面施工质量。

(九)规范交竣工验收程序。严格执行交通运输厅新修订的《公路工程竣（交）工验收实施细则》，加大工程创优力度，把好竣（交）工验收关。完善各项配套措施，把创优质工程纳入合同管理，与参建单位信用评价结果挂钩。广泛开展技术交流活动，通过组织各种形式的观摩会、交流会，引导参建单位学习其他项目先进创优经验，促进整体工程质量管理水平的提升。

（十）提高设后服务质量。在施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期内，加强对设计合同的管理，要求设计单位配备具有解决现场疑难问题的设计人员，提高设后服务质量，认真组织设计交底，特别是关键工序、关键部位的交底。根据施工实际和合同要求，监督检查施工单位是否落实了设计意图，及时处理现场发现或发生的设计问题，将设计意图最大程度的实现在工程实体上。严格审查设计变更，从变更理由的充分性，变更依据的合理性，附件资料的齐全性，变更手续的完整性上进行全面审查，杜绝不合理的设计变更，影响工程施工质量和工期。认真落实工程设计回访制度，研究改进工程设计质量。

（十一）严格合同管理。一是按照合同要求，严查履约承诺，重点是中标企业的人员、设备等进场情况。二是加强对施工和监理单位合同履约的管理，增强合同履约意识，人员、设备的进场应满足合同约定、控制人员更换、违法分包和转包现象。

（十二）进一步完善诚信体系建设。按照《新疆公路工程建设市场信用评价管理办法》的要求，做好工程质量责任主体信用评价综合考核工作，客观、公正、公开反应工程参建单位质量信用状况。加强对参建单位和从业人员的不良质量行为记录。建立健全工程质量信用收集与发布制度，完善信用评价体系，将合同履约、工程质量检测结果与信用评价挂钩，通过信用约束机制增强责任主体的质量责任意识。

六、责任分工

（一）指挥部负责管辖范围内的交通建设工程质量年活动的牵头工作，成立指挥部交通建设工程“质量年”活动领导小组及办公室，组织开展指挥部范围内质量年活动，制定质量年活动目标，拟定质量年活动总体方案及每年工作计划，制定质量年活动考评办法，组织年度考核，通报考核情况，并根据各合同段的推荐进行年度总结表彰。负责质量年活动三年工作总结及表彰的准备工作。

（二）指挥部相关业务部室对各自业务范围内的质量年活动实施情况负责，制定相应的考核制度落实质量年督查责任。对发现的质量问题进行整改，向指挥部质量年活动领导小组汇报工程质量状况。

（三）总监办和各合同段项目部负责所管辖范围内质量年活动的开展，按照指挥部质量年活动的要求，制定总体方案和年度计划，参与半年、年度考核，形成书面报告，报送指挥部质量年活动领导小组。项目指挥部根据质量年活动的安排部署，结合本项目实际，制定每年工作计划，分解目标、落实责任、细化措施，梳理历年来易发生的质量通病，对存在质量问题的环节部位现场追踪、整改、问责。

七、阶段安排

按年度分为三阶段，自2017年5月起至2017年10月结束。

（一）第一阶段（2017年5月—2017年6月）动员部署，分解责任。按照质量年活动方案的要求，各合同段项目部和总监办要成立质量年活动领导小组，建立健全质保体系，确定质量责任人、技术负责人、检测责任人、试验责任人、材料责任人，组织质量检查，通报检查结果。召开指挥部质量年活动领导小组会议，听取质量年活动情况汇报，研究各合同段推荐的先进单位和个人，向局质量年活动领导小组推荐先进单位和个人。

（二）第二阶段（2017年6月—2017年9月）

总结提高，全力推进。指挥部、总监办再动员再部署，在全力推进标准化管理的基础上，进一步完善制度办法、修改评价考核机制，总结推广先进工艺工法，设计变更明显减少，合同违约得到遏制，检测指标显著提升，工程质量稳定可控。继续组织质量检查，通报检查结果。召开指挥部质量年活动领导小组会议，听取质量年活动情况汇报，研究各合同段推荐的先进单位及个人，向局质量年活动领导小组推荐先进单位和个人。

（三）第三阶段（2017年10月—2017年10月30日）总结表彰，巩固推广。组织质量年活动全面考核，总结质量年活动经验，评估三年来质量年活动成效，对质量年活动涌现出的质量管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的参建单位及个人进行表彰奖励。对管理差的参建单位及个人进行通报批评;对发生质量事故的参建单位及个人，除进行通报批评，还要依据合同从严追究违约责任。各参建单位也要对工程质量作出突出贡献的先进集体或个人进行表彰奖励。

八、保障措施

(一)高度重视、迅速行动。总监办和各合同段项目部要高度重视，充分认识开展质量年活动对提高建设项目工程的重要意义，围绕质量年活动阶段性目标和任务，细化分解，落实责任，在短期内迅速开展质量年活动，形成人人讲质量、人人抓质量、人人保质量的良好氛围。要大力发扬“工匠”精神，创新解决突出的质量问题，确保实现质量年活动确定的质量目标。

（二）重点治理，务求实效。总监办和各合同段项目部要以开展质量年活动为契机，加强中间检查，落实质量年活动的质量要求、制度，狠抓精细化管理、规范化管理，落实质量责任，把质量隐患、质量问题消灭在萌芽状态。要结合项目建设实际，明确需要解决的重点问题和治理重点，使活动更加贴近工作实际。

（三）做好服务，确保进度。总监办和各合同段项目部要以质量促进度，制定出合理的施工计划，根据项目建设特点、气候条件、现场发生的问题及时调整计划。在工序安排上，既要做到不断档，又要做到不压工。监理单位一方面要准确掌握各施工单位进度，及时签字，严格验收；另一方面要树立服务意识，做到随叫随到，及时验收，避免因监理验收不准确、不及时而影响工期。

（四）明确责任，确保安全。总监办和各合同段项目部在开展质量年活动的同时，要完善安全生产保证体系，加强施工现场安全生产检查，明确领导职责和岗位责任，责任落实到人，做到工作有人抓、隐患有人查，问题有人管，责任有人担，坚决杜绝“三违”行为，预防桥梁支架垮塌、高处坠落等事故发生。

（五）严格奖惩，追究责任。依据交通运输厅“设计变更、勘察设计、施工质量”三项责任追究制度，认真进行总结评比，质量年活动检查评比总结每年一次，各从业单位应于每年年底将质量活动总结报指挥部质量年活动小组办公室，质量年活动领导小组于次年2月左右根据检查结果，结合对从业单位信用评价结果进行总结、评比，质量年活动开展好、成果显著的施工、监理单位、对集体和个人进行表彰和奖励。质量年活动开展差的施工、监理单位、对集体和个人通报批评。对发生质量安全事故或质量安全问题的单位和个人，按照《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）和《新疆公路工程质量责任和质量责任追究制度》（新交政法﹝2000）23号）进行处罚。指挥部各部门、总监办和各合同段项目部及所有参建人员要以开展质量年活动为契机，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《新疆维吾尔自治区交通建设工程质量年（三年）活动方案》，切实提高质量安全意识和责任心、使命感，强化施工现场精细化管理，树立品牌意识，突出抓好隐蔽工程、重点部位、关键部位、关键工序质量控制，重点抓好公路工程质量通病的防治工作，确保工程优质。

巩留县2017年度农村路网升级改造工程

代建指挥部

2017年4月20日

第二篇：公路养护质量年活动实施方案

文章标题：公路养护质量年活动实施方案

为全面提高我省公路养建工程质量和公路养护质量，充分发挥投资效益，提高服务水平，促进我省公路行业全面、健康、快速和可持续发展，省公路局决定2007年在全省公路系统开展“公路养护质量年”活动，活动包括公路建设、养护工程质量、养护管理质量和服务质量，其中以高速公路、干线公路养护工程、农村公路建

设工程质量为重点。为扎实有效的开展好此项活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为己任，落实“三个服务”，牢固树立公路养护不仅是发展而且是可持续性发展的思想观念，建立健全新的公路管理体制下，以公路养护质量保证体系和制度化、规范化的管理为主要内容，以提高公路养护工程质量为重点，以养护管理示范路为引领，以精细化养护为突破，以质量强基础，以养护促服务，以服务树形象，全面提升全省公路路况和服务水平，为实现高速公路服务新跨越，干线公路养管变面貌，农村公路建设新高潮提供强有力的质量保证。

二、工作目标

（一）养护质量管理意识更浓厚。通过“公路养护质量年”活动的开展，使全系统充分认识抓好公路养护建设质量是贯彻落实科学发展观，促进公路工作又好又快发展的客观要求，是加大投入，实现三年目标的重要保证，在全系统形成重质量、抓效益的良好氛围。

（二）养护质量管理更规范。通过“公路养护质量年”活动的开展，质量保证体系更加健全，管理责任得到落实，建立质量事故和质量问题的处理机制。落实工程质量问责制，强化质量、市场、资金、廉政监管，质量管理的长效机制基本建立。

（三）公路养护工程更优质。公路养护工程的质量通病得到有效防治，质量事故和质量隐患得到有效遏制。公路养建工程质量合格率达到100，工程单点合格率85以上。新、改建工程和养护大修工程均应在设计年限内达到三年无中修，五年无大修的质量目标。

（四）公路养护水平更优良。公路养护监督检查考核体系更加完善，及时性、预防性养护措施得到全面落实。全省公路常年保持路况良好，路容路貌整洁，设施完善，排水畅通，绿化美观，路与自然和谐，达到“安、畅、舒、美”的要求。全省干线公路年均好路率86以上，县乡公路年均好路率71以上。

（五）公路养护技术设备更先进。通过在大、中修工程实施中积极推广应用新技术、新工艺，科学总结和评价实施效果，形成一批养护实用技术成果，提高养护工程的科技含量。积极倡导机械化施工，加大设备投入，引进先进设备，注重施工机械的配套协调，提高施工质量。

三、内容和要求

（一）提高思想认识。把思想统一到全省公路养护管理工作会议和全国、全省交通工作会议精神上来，统一到全省公路工作会议精神上来。在科学发展观理论指导下，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，突出以人为本，强调用户至上，牢固树立全寿命周期成本的理念和公路养护不仅是发展而且是可持续发展的思想观念；充分认识加强公路养护工作是公路行业按照“三个服务”的新理念，提高公路对经济社会的服务保障能力，为和谐社会建设做贡献的具体体现；深刻认识提高养建工程和养护生产的质量是又好又快发展的客观要求，是发挥投资效益，树立行业社会形象的关键。同时要清醒的认识到，公路养护质量仍然是我省公路管理工作的“软肋”，存在管理责任体系不够完善、技术管理力量不足、责任落实不够，对质量问题心慈手软、追究不到位，对工程关键环节、关键技术的监管不够，设计针对性差、粗制滥造等诸多问题。如果这些问题得不到及时解决，势必严重影响“十一五”交通发展战略目标的实现。因此，市交通局和各收费公路企业作为辖管公路养护管理工作的责任主体，要切实负起责任，认真组织学习，广泛宣传动员，实事求是地查找问题，切实提高对加强质量管理工作重要性的认识，精心组织，扎实开展好“公路养护质量年”活动。

（二）狠抓养护工程质量。完善公路行业目标考核办法，健全目标责任管理体系，明确职责范围，形成全省公路工作健全的工作目标责任体系。依据《陕西省公路养建工程质量管理办法》，《陕西省公路养护工程管理办法》，《陕西省公路局关于加强公路建设养护工程质量管理工作的通知》结合我省公路养护管理工作实际，建立健全“政府监督、行业监管、法人管理、社会监理、企业自检、设计监控”六位一体的质量保证体系，夯实质量管理责任，确保工程质量。各市交通局是所在行政区域内国省干线公路养护工程和干线公路、农村公路建设工程质量管理的责任主体，对辖区内公路工程质量负全责；各市公路管理局、各收费公路经营企业是所辖公路养建工程质量管理的项目法人，是公路养建工程质量的直接责任人；项目法人所成立的项目管理机构是工程质量的第一责任人。严格执行工程开工报告制度，把好工程管理四个关口，即开工审批关、工序转换关、质量验收关和原材料进场关。加强施工技术管理，针对关键环节、关键部位施工中存在的普遍问题，通过举办讲座，召开专题研讨会、现场会，制订强制性标准和指导意见等措施，下大气力解决桥头跳车、半刚性基层反射裂缝、路面接缝不密实、车辙和早期坑槽等路面早期损坏、平整度较差等质量通病，切实加强施工薄弱环节的整治力度。

（三）实施精细化养护。树立养护管理新理念，认真执行交通部《公路养护技术规范》、《

公路养护质量检查评定标准》、《高速公路养护质量检评办法》及我省有关养护管理示范路标准，通过精细养护，科学养护，严格工艺，规范操作，提高养护质量；全面实现养护工作程序化、制度化、规范化，使公路经常保持路面平整、横坡适度，路容整洁，边坡稳定，排水畅通，结构物完好，标志标线齐全醒目，沿线设施完善，绿化协调美观；从养坏路转变为养好路，切实加强及时性，预防性，规范性的养护措施。一是养护制度精细化。遵循公路行业技术规范、标准及养护管理示范路创建标准要求，使养护管理不缺位，养护制度不漏位，为精细化养护的实施打下良好的基础；二是工作标准精细化。制定合理、科学的工作标准，制定数据化、定量化的工作目标，以精确的数据标准作为衡量养护工作的重要手段，为精细化养护的实现做好前提保证；三是目标责任分解精细化。要将目标分解到月，月度目标分解到周，周度目标分解到日，落实到分管领导、部门负责人，形成工作任务项项分解，层层落实的良好工作格局；四是工作实施精细化。在保证整体工作顺利推进的基础上，对养护工作要精细化，找准关键环节，重点控制，加强路况巡查力度，落实巡查责任，通过道工每日对养护路段的全面巡查，及时掌握路况信息，确保及时性、预防性养护措施落实到位；五是养护考核精细化。各单位要按照养管分离、合同管理的原则，制定相应的管理、检查、考核办法，全面落实合同管理，定额核算，计量支付。

（四）整治路容路貌。制定《陕西省公路环境整顿治理工作实施方案》，明确目标、整治范围、重点及阶段性工作任务，认真组织落实。以过村镇路段的环境整治为重点，清理沿线违章建筑及废弃物，清理被侵占公路及公路用地，清理非公路标志、标牌，规范道口管理，合理设置公路沿线洗车、加水点，保持公路沿线交通工程及沿线设施齐全、规范，实现路宅、路田分界，采用工程整治，植物隔离等措施，改变公路沿线脏、乱、差现象。

（五）提高服务质量。积极倡导“以人为本，服务至上”的理念，结合公路行业实际，开展各项有针对性的文明创建活动；提倡文明执法、文明养护、文明收费、文明服务、文明施工、文明经营，树立文明行业形象，逐步建立长效机制；加强有关公路服务质量指标体系的研究，不断拓宽服务领域，进一步提高紧急救援、路况信息服务等方面的服务水平；通过信息平台和人性化服务，引导车辆分流，调整作业时间及作业断面长度，减少车辆阻滞时间，确保道路安全畅通；加强高速公路服务区管理，做好干线公路综合服务区的建设工作，制定服务区工作标准，提高服务质量。

（六）开展“好路杯”竞赛活动。全面加强养护管理，通过提高工程质量、养护质量、服务质量，加大路政执法力度，全面提升公路路况质量，提高公共服务能力，扎实开展“好路杯”竞赛活动。

四、实施措施

（一）成立机构，加强领导。省公路局成立以王平局长为组长，张东省副局长、刘孟林总工程师为副组长，各处室、直属事业机构负责人为成员的“公路养护质量年”活动领导小组，由省公路局质量安全处按实施方案和领导小组的具体安排，负责全省质量管理年活动的组织、实施和协调（联系电话：029-88408435，88408433），制订月活动工作安排，并统筹抓好检查落实。相关处室负责各自承担任务的组织协调督办工作。各市交通局、各收费公路企业也要成立以主要领导为组长的领导小组，全面负责辖管公路“公路养护质量年”活动的组织和实施工作。

（二）宣传动员，营造气氛。省公路局于3月阍前召开动员大会，明确目标，落实责任，营造强化质量管理的良好氛围。各市交通局、各收费公路企业要充分利用广播电视、报刊杂志、信息网络、单行材料、标牌标语及简报通报，广泛宣传开展“公路养护质量年”活动的具体目标要求及重要意义；各项目管理机构在开工前要召开质量动员大会，对全体参建人员进行宣传教育。通过宣传教育，提高干部职工的责任感和使命感，使“百年大计，质量第一”、“质量重于生命，责任重于泰山”、“保护公路完好，方便百姓出行”的思想深入到每一个干部职工心中。同时各单位要充分发挥新闻媒体的宣传作用，既要宣传报道工程开工、竣工等重要环节进度和质量管理的措施、做法，也要宣传报道建设者的精神风貌、成果经验，弘扬先进典型，增加活动的社会参与度和知名度，激发干部职工参与活动的积极性和主动性。在陕西交通报设专栏进行跟踪、重点报道。通过广泛宣传和动员，营造一个讲质量、重效益的氛围，推动“公路养护质量年”活动的深入发展。

（三）周密部署，狠抓落实。各市交通局、各收费公路企业要按照省局“公路养护质量年”活动的总体安排，根据各自管理工作实际，精心制定实施方案，周密部署，认真抓好落实。一是要召开“公路养护质量年”活动动员大会；二是针对普遍存在的质量问题，邀请专家举办专题讲座；三是开展工程质量通病防治研讨活动，对如何克服质量通病，进一步加强质量控制，提出有效预防控制手段；四是召开试验路段总结会，对试验路段的成果进行及时总结，从中吸取经验教训；五是组织现场会，组织各方代表深入建设、养护和路容路貌整治现场，对关键环节进行现场观摩，达到相互学习，共同提高的目的；六是开展劳动竞赛，发挥典型带动作用，创造精品工程；七是在整个活动过程中分批组织质量检查，查找薄弱环节，交流信息，印发质量通报。要求各市交通局及收费公路企业对所开展的活动及阶段工作完成情况及时上报省公路局备案。

（四）突出重点，加强培训。各级质量监督部门应加强对各单位项目管理人员、监理人员、施工技术人员从业资格的审查。要求项目管理机构人员要懂技术、会管理，责任心强；监理人员要落实责任，严格监理，对关键施工工序、环节应从严把关。省公路局将针对养护工程的特点，统一标准要求，对主要从业人员进行一次集中培训。要求各地市、各项目管理机构要针对目前工程进展情况，分阶段、分层次、分人员组织有针对性的培训学习，提高相关技术人员的业务素质。组织路政执法人员及项目管理人员的法律法规学习培训，增强法律意识、质量意识、服务意识，提高依法建设、依法管理的水平。

（五）加强廉政建设，防治腐败。建立健全公路行业教育、监督和制度管理并举的预防和惩治腐败体系，围绕权力制约、行为规范、资金监控等，规范权力运作，消除滋生腐败现象的机会和条件。切实抓好招标投标、设计变更、质量监督、计量支付四个环节，强化自律监督、强化纪律监督、强化班子内部监督、强化社会和舆论监督。坚持党风廉政教育，立足教育，立足预防，加强党纪法纪学习，警钟常鸣，从腐败案例吸取教训，加强防范意识，遵守各项廉政纪律，防微杜渐。

（六）奖优惩劣，严格问责。要通过检查、考评，开展质量工作创佳评差，既要树立好的典型，又要抓反面教材，使“公路养护质量年”活动真正起到促进质量水平提高的目的。开展以加强工程养护质量管理为主要内容的劳动竞赛活动，要求各项目管理机构设立工程质量流动红旗，进行质量标兵评比活动，全面提高工程质量。同时要制定质量考评办法，定期检查，发现问题，及时纠正，对质量管理工作进行通报。各市交通局及收费公路企业要每月进行评比考核，并将评比结果上报省局。省局也将对活动开展情况进行定期和不定期检查和验收。对工作不力，工程质量差的单位给与通报批评，并进行责任追究；对开展活动成效显著，工程质量优良的单位给与通报表彰和奖励；凡发生重大质量、安全事故，拖欠工程款和农民工工资引发群体上访事件、腐败案件的项目单位将取消评比资格。

五、时间安排

3月：宣传动员阶段。省公路局制定并下发《“公路养护质量年”活动实施方案》；３月中下旬召开各市交通局、公路管理局、收费公路经营企业领导及主要管理人员及部分施工、监理人员参加的视频会议，进行动员，营造强化质量管理的良好氛围；各级公路部门要结合实际制定实施计划，进行广泛地宣传和动员。

4～9月：组织实施阶段。按照实施方案，对照公路养护质量控制重点的要求，逐项落实到实际工作中。定期进行质量和管理情况检查，查找薄弱环节，及时交流信息，印发质量情况通报。组织开展各项活动，开展劳动竞赛，扎实开展好“公路质养护量年”各项工作。

10～12月：总结评比阶段。全面总结开展公路养护质量年活动的情况，认真总结典型经验，培养一批设计、监理、施工及管理养护等方面的典型。年底，省公路局结合检查情况，对各地市质量管理工作进行奖励和表彰，对“公路养护质量年”活动进行全面总结，逐步将质量管理工作纳入规范化、制度化的管理轨道，建立加强养护质量的长效机制，以质量为龙头，全面推动我省公路事业发展。“公路养护质量年”主要活动安排

序号

活动内容

主办单位或部门

完成时间

一

印发《公路养护质量年活动实施方案》

局质安处、养护处主办，其他处室配合

3月上旬

二

召开公路养护质量年活动动员大会

局办公室、质安处、养护处等主办

3月中旬

三

对养护工程技术人员进行集中培训

局养护处主办，相关处室配合

3月下旬

四

印发围绕公路养护质量年开展劳动竞赛工作要点

局工会

3月

五

下发《陕西省公路环境整顿治理工作实施方案》并组织实施

局路政处

3月

六

召开全省养护管理示范路培训会

局养护处

4月

七

1、结合实际，制订公路养护质量年活动实施方案并组织实施

2、围绕公路养护质量年活动开展劳动竞赛

各单位

4～9月

八

开展工程质量通病防治研讨活动

局养护处、质安处、各单位

4月

九

召开全省养护管理示范路经验交流会

局养护处

6月

十

1、召开现场会、组织各方代表深入建设现场，对关键环节进行现场观摩

2、召开试验路段总结会，对试验路段的成果进行总结

各单位、各项目管理机构

4～5月

十一

开展公路环境整顿治理活动

局路政处、各单位

4～9月

十二

开展技术交流会，组织项目之间学习交流

各单位

4～9月

十三

组织质量检查评比，查找薄弱环节，交流信息，印发质量通报

各单位、省局

4～9月

十四

总结评比

各单位、省局

10～12月

《公路养护质量年活动实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公路养护质量年活动实施方案。

第三篇：项目建设年活动实施方案

迁野字[2011]1号

迁安市野鸡坨镇“项目建设年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实市委四届十次全会精神，按照《迁安市“项目建设年”活动实施意见》和《迁安市“项目建设年”活动实施方案》，为确保活动落到实处，取得实效，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“四五”转型攻坚计划为统揽，把项目建设作为当前和今后一个时期经济社会发展的总抓手，认真落实“项目建设年”活动的安排部署，在全镇唱响“全力加速、全面创优”的主基调和“以项目论英雄、以项目论荣辱、靠项目出政绩、靠项目出人才”的主旋律，动员全镇上下全力以赴抓项目，为推动转型跨越提供强有力的支撑，确保“四五”转型攻坚计划加速年的顺利推进，确保“十二五”开好局、起好步。

二、目标任务

按照镇“项目建设年”活动实施意见“四个确保”的工作目标，主要完成以下任务：

（一）落地开工一批。健全完善项目开工建设推进机制，加紧完善项目开工前的各项手续，落实和创造土地和资金等项目开工条件，促进一批成熟项目落地，年内确保10项目开工建设。

（二）推进完工一批。全面落实领导分包责任制，组织开展项目集中调度、项目集中竣工典礼、项目观摩等活动，协调解决项目建设过程中涉及的资金融通、配套政策等重大问题，创造项目建设优良环境，推动一批项目加快建设、尽早投产，年内确保10个项目竣工投产。

（三）招商引进一批。组织开展集中招商活动，大力推进企业招商、全民招商、专项招商、园区招商，积极到国外等地区开展定向招商，深入到北京、天津、珠三角、长三角、东北老工业基地开展专题招商，争取在招商引资、引项目、引技术、引智力上实现新突破，年内确保5个引资项目签约，合同引进资金5亿元以上，年内到位域外资金2亿元以上。

（四）谋划储备一批。组织开展项目谋划、引智献策、专家讲课、科技对接等活动，进一步完善项目储备库，积极谋划储备一批项目，力争50%规模以上企业都谋划一个项目，确保年内谋划储备入库亿元以上项目2个以上。

－2－

（五）跑办申报一批。组织开展项目包装跑办活动，策划包装一批重大项目，积极主动与上级部门对接，加强汇报频率，加大跑办盯办力度，力争年内有一批项目列入市重点计划，纳入上级专项规划，获得上级资金、土地等各类政策性支持。

（六）入园建设一批。组织开展“园区主题月”活动，加快园区路、水、电、气、管道、通讯等基础设施建设，完善配套服务能力，搭建一流的产业转移、项目建设、招商引资的承载平台，吸引项目入园建设，尽快把园区建设成产业新城，年内力争有3-5个重大项目入园建设。

三、活动安排

“项目建设年”活动时间为2011年1月至2012年1月，分三个阶段进行。

第一阶段，动员部署阶段（2011年1月—2月中旬）

（一）组织开展调研活动。利用1个月的时间，由各村、镇直有关单位对本地、本部门项目建设情况、存在问题进行调查，摸清底数，确定2011年实施的重点项目，研究如何落实“项目建设年”活动。（责任单位：各村、镇直有关单位）

（二）做好组织准备工作。根据调研情况，研究编制全镇“项目建设年”活动实施方案，制订“项目建设年”活动考核奖励办法，细化分解各村、镇直有关单位重点项目目标，为召开动员会做好准备。（牵头单位：镇“项目建设年”活动指挥部综合协调组，以下简称“指挥部综合协调组”）

（三）召开全镇动员大会。2月10日，组织召开由全镇各村、－3－ 镇直有关部门和全镇企业参加的“项目建设年”活动动员大会，由“项目建设年”活动指挥部与各村、镇直有关单位、各企业签订目标责任书，活动全面展开。（牵头单位：指挥部综合协调组）

第二阶段，深入实施阶段（2011年2月10日—12月）围绕目标任务，按照《实施意见》确定的六大攻坚行动，在全面抓好日常项目谋划、项目推进、项目跑办、项目招商等工作的基础上，集中开展十大活动，确保项目建设年活动取得实效。

（一）谋划储备活动。按照“谋大、追新、攀高”的思路，发挥企业的主体作用，全力抓好项目谋划，储备一批有利于产业结构优化升级、有利于经济发展方式转变、有利于野鸡坨跨越发展的大项目、好项目。

1、组织召开创建“四五”转型示范企业动员会。于3月上旬，组织由镇辖各村、各企业、镇直有关单位参加的“四五”转型示范企业动员会，号召各重点企业站在全镇转型提升的高度，加紧谋划项目、快上项目，增强发展的紧迫性和主动性。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：项目办）

2、开展专家讲座活动。于3月中旬，按照“请进来”的思路，在钢铁、装备制造、现代物流等领域邀请一批行业领域知名专家、学者，为相关行业重点企业讲课，引导企业增强紧迫感和危机感，进一步明确今年谋划项目的方向和重点。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

3、开展科技对接活动。利用3月份一个月的时间，按照“走出去”的思路，深入京津冀地区知名高校、科研院所等科研机构，－4－ 广泛搜集一批与我市产业发展相适应的最新科研成果，搞好与企业对接，谋划包装一批高科技含量项目，引进一批战略性新兴产业项目，促进我市产业结构的优化升级。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

4、开展引智献策活动。重点是发挥我市政府经济顾问的作用，为我市经济发展，特别是项目建设出谋划策。一是1月初，由市领导出面，召开我镇的团拜会，落实相关招商引资和项目建设待遇，激发他们为野鸡坨献计出力的激情和热情。二是3月份上旬，邀请离退休干部、外地专家、学者，参观我镇重点企业，发挥他们的联系广、视野宽、层次高的作用，鼓励他们为我镇谋划项目。三是9月下旬，召开政府经济顾问座谈会，交流他们为野鸡坨谋划项目情况。（牵头单位：指挥部综合协调组）

（二）集中开工活动。分别在3月份、6月份、9月份、10月举行集中开工活动，由各项目推进工业组搞好项目筛选确定，积极组织落实谋划项目、签约引资项目开工条件，由镇主要领导参加，逐个为重大项目举行开工奠基仪式。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组）

（三）包装跑办活动。集中在4月份，开展项目包装跑办活动。由各项目推进工作组，积极筛选包装一批项目，由镇领导带队，到市、省、国家跑办项目，争取更多项目获得国家资金支持。（牵头单位：各项目推进工作组）

（四）拉练观摩活动。分别3月份、6月份、9月份和11月份组织一次大规模的项目拉练观摩活动，聘请有关专家对项目建

－5－ 设情况进行评估打分，现场点评。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组、各村）

每次拉练观摩后分别组织项目分析汇报会，总结经验，分析问题，对项目建设情况进行评估排队，推进项目加快建设。

（五）银企对接活动。分别在5月下旬、8月下旬组织召开两次银企、银项对接会，由各项目推进工作组筛选一批急需资金的大项目、好项目，积极向金融机构发布，争取金融资金支持，为项目建设搭建融资平台。（牵头组织：指挥部综合协调，配合单位：各项目推进工业组）

（六）园区主题月活动。确定6月份为园区主题月，在搞好6月份园区项目拉练观摩的基础上，由镇领导带队，到江、浙、粤、沪、京等园区建设先进地区进行学习考察，借经取宝，对照先进，查找不足，不断提高我镇园区建设管理水平。（牵头单位：指挥部综合协调，配合单位：党建办、项目办）

（七）集中招商活动。在2月份、5月份组织小团队招商，并集中7、8月份两个月的时间开展项目招商月活动。

1、组织外地区招商活动。在2月份和5月份，由镇主要领导带队，分别赴比利时、德国等地区进行招商，积极推动巍巍蓝山建材有限公司等项目建设。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

2、组织国内其他地区招商活动。在7月中旬以前筛选确定一批需推进的招商项目、需联系的知名企业、需拜访的知名人士，7月下旬开始，由镇班子成员带队，分别赴北京、天津、长三角、－6－ 珠三角、东北老工业基地进行招商。（牵头单位：项目办、党政办）

3、组织召开招商总结会。在8月底，全面盘点招商月活动成果，听取各招商组汇报。（牵头单位：指挥部综合协调组）

（八）经济发展环境评议活动。聘请一批老干部、老党员、人大代表、政协委员和重点项目业主为项目建设评议员，根据镇直有关单位支持项目建设和各村项目建设情况，分别于3月份和6月份组织评议员座谈会和经济发展环境质询会，对项目建设环境进行评议。

（九）集中竣工活动。在10月份组织开展项目观摩的基础上，积极推进一批重大项目在10月份陆续竣工投产，由镇主要领导分别为每个项目、特别是入园项目举行竣工典礼。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组）

（十）集中调度活动。按照每半月一调度的工作机制，结合每月开展的各项活动，组织召开20次定期调度会，包括每季度搞一次大型综合性调度会，并根据项目建设情况不定期及时组织专题项目调度会，以推进项目建设。1、2月15日，由镇主要领导参加，召开全镇综合性调度会，听取各村、镇直有关单位项目建设情况，逐个项目进行解决问题。2、2月25日，由指挥部综合协调组组织召开3月份集中开工项目调度会，确定3月份集中开工项目，组织落实集中开工项目的各种条件。3、3月15日，由指挥部综合协调组召开项目跑办月活动调度会，听取确定各项目推进工作组项目跑办工作安排。

－7－ 4、3月30日，由镇主要领导出席，组织召开全镇重点项目调度会，对项目拉练情况进行全面总结分析，现场点评。5、4月15日，由指挥部综合协调组召开工业项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。6、4月30日，由指挥部综合协调组组织召开银企对接会准备工作调度会，研究确定上会发布项目，组织作好准备工作。7、5月15日，由指挥部综合协调组召开农业项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。8、5月30日，由指挥部综合协调组召开重点项目观摩调度会和园区主题月活动调度会，确定重点观摩项目、观摩路线，研究确定上级重点项目观摩准备工作；确定园区考察活动方案。9、6月15日，由镇主要领导出席，召开项目接练总结调度会，对各村项目建设情况进行排队点评。10、6月30日，由镇主要领导出席，组织集中招商活动调度会，确定项目招商对接活动方案，安排部署项目招商月活动。11、7月15日，由指挥部综合协调组召开城建项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。12、7月30日，由指挥部综合协调组召开三产项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。13、8月15日，由指挥部综合协调组召开招商项目推进工作调度会，对招商签约项目逐个调度，确定一批9月份开工的项目，组织落实集中开工项目的各种条件。14、8月30日，由指挥部综合协调组召开社会事业项目推进

－8－ 工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。15、9月15日，由指挥部综合协调组组织召开10月份集中开、竣工项目调度会，确定10月份集中开、竣工项目。16、9月30日，由镇主要领导参加，组织召开项目拉练总结调度会，对各村项目情况进行排队点评。17、10月15日，由指挥部综合协调组召开文体旅游项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。18、10月30日，各项目推进工作组采取现场办公、集会等形式分别组织召开分管行业项目调度会，推进项目建设。19、11月15日，各项目推进工作组采取现场办公、集会等形式分别组织召开分管行业项目调度会，推进项目建设。20、11月30日，由镇主要领导参加，组织召开全镇重点项目建设及拉练总结调度会，听取各村、镇直有关单位重点项目建设情况汇报。

第三阶段，总结表彰阶段（2011年12月—2012年1月）

（一）组织考核评比。坚持年终考核与平时考核相结合的办法，在6月份先行组织一次半年“项目建设年”活动考核，作为年终考核的重点依据。12月份，按照考核奖励办法，由指挥部综合协调组组织专人对各村、镇直有关单位“项目建设年”目标责任完成情况进行考核评比，确定奖惩名单。

（二）召开总结表彰大会。于2012年1月，召开全镇“项目建设年”活动表彰大会，全面总结活动开展情况，对实绩突出单位和有功人员进行表彰。

－9－

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。为推动活动开展，市里已成立“项目建设年”活动指挥部，各村、各有关部门一定要高度重视，切实把此项工作作为贯穿全年各项工作始终的重中之重，一把手负总责，明确主抓副职和具体办事人员，抽调精干力量，成立专门组织，切实加强对此项工作的组织领导，推动各项活动的开展。各村、各有关单位要务于2月15日前将本地、本部门组织机构及联系方式上报指挥部综合协调组。

（二）明确责任，各司其职。各村、各有关单位要按照实施方案的要求，制定本地、本单位的具体工作方案，把任务层层分解，落实到人，形成一级抓一级的工作体制。特别是牵头单位，要切实负起责任，挑起重担，落实细化工作步骤，切实组织开展好各项活动。各村、各部门工作方案务于2月15日前报送到“项目建设年”活动指挥部综合协调组。

（三）加强沟通，通力协作。各村、各部门要及时向“项目建设年”活动指挥部综合协调组报送活动开展情况，反馈各类信息，建立起上下紧密联系、密切沟通的工作机制。各地、各单位要按照实施方案的要求，摆正位臵，协调联动，相互配合，共同推进各项活动的开展，切忌出现推诿扯皮现象的发生。

（四）强化督导，创优环境。切实发挥市“项目建设年”活动指挥部督导检查组和建设保障组的作用，认真落实“四倒逼”机制，按照活动安排，及时督导检查各村、各镇直有关部门工作开展情况，及时解决项目建设中各种问题，对各种不利于“项目

－10－ 建设年”活动开展的行为，严肃处理，绝不姑息。同时，聘请一批老干部、老党员、人大代表、政协委员为项目建设评议员，组织评议员参加项目拉练等活动，由评议员给镇乡、镇直有关部门打分评议，作为“项目建设年”考核打分的重要依据。

（五）加大宣传，营造氛围。宣传部门要按照《中共迁安市委、迁安市人民政府关于开展“项目建设年”活动的实施意见》的要求，深入细致地报道项目建设年活动的开展情况，营造全镇上下关心项目、建设项目的深厚氛围。

（六）落实经费，提供保障。要将项目建设年活动经费纳入年初财政预算安排，及时拨付奖励、活动运行、指挥部办公等经费，确保各项工作的资金需求。

主题词：“项目建设年”活动

“四五转型”

实施方案

野鸡坨镇党建办公室 2011年1月17日

（共印35份）

－11－

第四篇：公路文化年建设实施方案

晋公运北站发[2009]13号

北景收费站公路文化推进年实施方案

一、公路文化建设的总体目标：

通过一年多来的学习，基本建立起适应地方经济发展要求，符合先进文化发展规律，体现公路行业自身特色的文化体系。通过文化建设培育和提炼北景收费站收费行业核心价值观，大力弘扬“铺路石”精神，积极营造健康向上、爱业敬业、和谐发展的良好氛围，最终实现四个方面的提升，即职工整体素质的提升，综合服务能力的提升,文化建设品味的提升，单位整体形象的提升。为推进北景收费站公路事业又好又快发展提供强而有力的支持和保障。

二、公路文化建设的基本内容：

坚持以制度完善促进效能建设，以技能竞赛提升服务质量，以艺术载体丰富文化内涵，积极开展文明创建、安全生产、文化艺术等活动，树立“以路为业、服务社会，以班为家、争创一流，以人为本、关心职工”的工作宗旨和理念，进一步规范职工日常行为，提高职工综合素质，促进职工的全面发展。加强全面科学的收费，健全行业标识体系，提高通行能力和服务水平，提高执法能力和水平，以优质的服务、良好的形象面向社会。

三、公路文化建设的主题

求真务实、进取创新、以路为业、甘于奉献

四、公路文化建设的实施步骤

首先，按照分局公路文化建设的总体安排，广开言路，开门纳谏，集中广大干部职工对公路文化建设的建议，初步拟定符合我站特点的总体计划和近期目标。其次，广泛开展一次大讨论和大调研活动，找准符合文化需求，体现收费特色，反映自身特点的着重点和切入点，大力培育和发扬自身优势，基本构建北景收费站的总框架。再次，坚持物质文化和精神文化两手抓，突出精神文化，务实求真，量力而行，加大对职工文化教育的重视程度和投入力度，逐步使我站上

下干部职工自觉接受、参与、响应收费文化建设，提高凝聚力，增强归属感。

五、公路文化建设的重要环节

(一)以突出机关效能建设为重点，促进各项管理制度化。

1、软件文化建设

一是文化理念建设。着力做好我站领导班子和机关干部队伍建设，开展“五好”（团结好、决策好、管理好、作风好、发展好）班子创建活动，提升领导班子执政能力和公信能力。继续深入开展“三型”机关（学习型、服务型、创新型）创建活动，做好“四好青年”评比表彰活动，树立典型，弘扬先进，营造氛围。充分依托《公路信息》等文化产品，开展丰富多彩的职工业余文化活动。

二是制度文化建设。在继续完善和改进各项管理制度的基础上，把重点放在落实和执行上。要学规范、用规范。在各项工作中推行规范化，要实行工作目标责任制，抓好每项工作的布置、落实、检查和反馈等环节，努力提高管理水平和工作效率。

三是机关行为规范及礼仪文化建设。要在机关行为规范的基础上，加强在机关日常工作中的应用和贯彻落实，从小事做起，从细节做起，逐步营造良好的机关文明礼仪氛围。

2、硬件文化建设

一是逐步改善办公环境。适度投入资金，用于改善机关办公环境，努力做到环境优美、设施完善、程序规范、管理有序。二是充分利用网络信息资源平台，适时建设推出我站的公路信息网，促进各项管理规范化、信息化，丰富我站文化内涵。三是建设完善政务信息公开体系，按照分局党委的部署安排，建设完善信息公开平台，并做好政务信息的公开、更新工作，为社会大众司乘人员提供优质的服务，建立良好的行业形象。四是依托制度文化建设，利用宣传栏等载体，建设文化品味高，文化氛围浓的办公环境。五是结合分局改建工作，开展行业形象统一标识工作。

（二）以强化执法队伍建设为抓手，促进文明执法规范化。

1、重视队伍建设

2、规范执法行为

3、加大宣传力度

（三）以加强行风廉政建设为契机，促进行业风气纯正化。

1、重视行风建设

2、建设廉政文化

（四）以开展各类文化活动为载体，促进文化建设正轨化。

1、加强文明创建

2、开展主题活动

3、重视职工教育

六、公路文化建设的组织保障，成立我站领导机构 组长：高俊峰

副组长：黄贵文

成员：关强、许开德、董泽、裴冬兴

第五篇：机关效能—项目建设年活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高办事效率，提升机关效能，推进项目建设，履行好人大职责，根据县委、县政府《关于在全县开展“机关效能—项目建设年”活动的实施方案》（崇字[2009]13号）要求，结合县人大常委会机关实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

观为统领，深入贯彻落实全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动项目建设为主线，以树立人大形象、提升人大干部队伍整体素质为根本，着力解决机关效能建设和项目推进过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制方面存在的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，为把崇仁赶超发展推向一个新阶段作出积极贡献。

二、工作目标

通过开展“机关效能—项目建设年”活动，使人大机关工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强、服务水平明显提升，干部队伍综合素质明显提高，服务和促进县域经济社会发展、推进民主法制建设的职能作用得到进一步发挥。

三、工作内容

1、加强机关规范化建设。以强化监督、提高效率、规范管理为目标，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。严格执行作息制度，规范信访受理工作行为，依法、及时、合理地帮助解决群众信访反映的问题，切实保障信访人的合法权利。

2、突出重点，加强调查研究。围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和县人大2009年工作要点与工作安排进行调查研究。

3、开展监督工作和法律监督。认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我县经济和社会发展的重大事项及与人民群众切身利益密切相关的法律法规落实情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

4、公开办事制度，打造信用机关。建立并实施重要情况通报、信息公开、任前考试和走访代表等四项制度。扩大公务信息公开范围，降低机关运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

5、加强议案督办，提高办理质量。分解落实议案建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案建议办结率、代表满意率，并通过审议、视察等形式，确保议案建议办理的进度和质量。

6、加大招商引资力度，健全项目服务机制。围绕县委、县政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、机关人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与县委、县政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全机关之力、集全机关之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

四、方法步骤

开展机关效能—项目建设年活动要紧紧围绕上述工作目标要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、项目建设和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为宣传动员、深化认识，组织实施、全面推进，总结考评、完善提高三个阶段。

（一）宣传动员、深化认识阶段（2月20日—3月20日）

召开机关干职工动员大会，进行宣传发动，明确机关效能—项目建设年活动的内容、方法步骤和任务要求。结合人大机关实际，制定印发《县人大机关效能—项目建设年活动实施方案》。将机关工作和效能、项目建设任务科学分解，细化量化到责任工委和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善各项内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（二）深化认识，组织实施阶段（3月21日—10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《实施方案》的各项工作要求，通过专题学习、查摆问题、讨论交流、整改落实、督促检查等方式组织实施，切实解决机关效能和项目建设工作中存在的突出问题，使县人大机关及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和招商引资成效上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。同时，发动机关干职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。

（三）总结考评、完善提高阶段（11月1日—12月31日）

结合年终考核，重点考评干职工岗位履职情况、工作任务完成情况以及效能和项目建设情况。每位干职工对一年来学习政治理论、转变工作作风、提高工作效率、执