2012年全区项目建设突破年活动实施方案

第一篇：2012年全区项目建设突破年活动实施方案

议题二

2012年全区项目建设突破年活动实施方案

（讨论稿）

(2012年1月29日)

2012年，是我区实施“十二五”规划的关键之年，是用好国家战略、推动跨越发展、加快建设国家级一流开发区的重要一年。我区总的工作基调是“开放创新、奋发有为、跨越发展”。为落实好这一工作基调，党工委、管委会决定2012年在全区开展“项目建设突破年”活动，把“好中求快，能快则快”作为我们发展的核心理念，以招引和建设大项目、大企业、大产业，实现大投入、大开发、大开放、大发展，全面提升国内一流开发区建设水平。特制定活动实施方案：

一、指导思想

招商引资和项目建设是开发区的生命线，开展好“项目建设突破年”活动对加快我区跨越发展、推动国内一流开发区建设具有重要的战略意义。2012年我区项目建设突破年活动的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“坚持一个主题、打造三个亮点、突破一条主线，进而加快建设国家级一流开发区”的总体思路和目标任务，牢牢把握开放创新、奋发有为、跨越发展的工作基调，深入开展项目建设突破年活动，一切围绕“项目干”、一切围绕 1

“企业转”，加速存量优化、总量膨胀、质量提高、效益提升，进一步增强全区综合实力和竞争力。

二、任务目标

以项目建设突破年活动为抓手，加快推进大项目、大企业、大集团，以点带面，重点突破，全力实现我区蓝色产业招引和建设新突破，实现经济大的发展。

（一）招商引资实现大突破。2012年全区计划实现到位资金突破100亿元，新引进投资过亿元的项目30个，其中，投资过10亿元的项目5个；新引进投资过1000万美元的外资项目10个，其中，投资过5000万美元的外资项目5个，确保全年实现实际利用外资2.2亿美元，增长15%，力争3亿美元，增长57.9%。

（二）项目建设实现大突破。通过加强组织协调，完善工作机制，加快推进重大项目，加大向上争取力度，加快推进新开工项目和在建项目建设速度，严格项目考核，努力提升服务水平，抓好薄弱环节，确保项目建设取得突破性进展。争取全年实现固定资产投资123亿元，同比增长75%以上，在建项目超额完成2012年项目建设投资计划。力争年内新开工30个投资过亿元的项目（含搬迁技改项目），建成18个投资过亿元的项目。

“4+1”蓝色产业实现新突破：

汽车发动机及零部件产业：在产业招引上，围绕打造汽车及 2

汽车零部件生产基地，加强与韩国现代集团合作，精心扶持发展现有的龙头企业和项目，以此为依托，进一步拉长产业链，加快推进汽车及发动机零部件项目招引和建设，吸引更多汽车产业配套项目落户我区。在项目建设上，加快威亚发动机三工厂、威亚毛坯三工厂、岱摩斯车桥项目建设进度，推动新格有色金属项目开工建设，确保这4个项目年内建成投产；自动变速箱二期项目争取早日确定投资计划，加快开工建设。加快凯尔工业等部分中小项目建设，争取年内建成。推动瑞荣三工厂、阿泰克二期、裕罗电子等配套项目投入运营。同时，积极推动威亚南扩区、汽车零部件工业园二期完善基础设施配套和建设，为承载凯菲克、东南铸造、弘亚机械等项目及早落地打好基础。积极扶持金马集团、双港活塞等区内汽车零部件企业不断扩大产能，加强产品研发，不断提高产品技术含量。随着威亚发动机三工厂、威亚毛坯三工厂、岱摩斯车桥等项目的建成投产，年将新增汽车发动机30万台，毛坯 50 万件，车桥6万架，预计新增产值35亿元。

制浆造纸产业：在产业招引上，以亚太森博浆纸有限公司为龙头，重点发展高档生活用纸、高档文化纸、机械浆等优势主导产品，并招引一批下游造纸、印刷、包装、装潢等配套企业。在项目建设上，加快30万吨液体包装纸板和12万吨高档生活用纸项目的报批和建设进度，争取年内完成主体建设，同时，积极推进森博浆纸其他大三期项目按计划报批。以此为优势，3

大力发展浆纸配套产业，壮大金宝包装、环宇包装、八方纸业等现有配套企业，建设以纸制印刷包装为主的高档印刷包装产业基地。预计新增产值60亿元。

海洋工程装备制造产业：在产业招引上，充分利用岸线资源和港口优势，做好海洋装备制造产业园整体规划设计和基础配套建设，全力做好大型造修船及配套企业和海洋工程装备制造企业的招引力度，加快山海投园区综合开发和海洋工程装备制造项目、山东能源大型成套设备加工制造及综合配套贸易服务项目的洽谈推进。完成石臼湾海洋装备制造业聚集区规划，同时，根据总体规划，制定详细的海工基地和船舶配套基地发展规划。依托海工项目，加大争引5亿欧元贷款力度，力争贷款资金到位。在项目建设上，确保瑞盛海工项目上半年完成拆迁，全年完成回填海域1平方公里，启动建设船舶加工中心。山东华远船舶制造修理项目上半年完成回填，下半年完成主体厂房建设。2012年，整个海洋工程装备制造产业沿海4公里的海岸线全面开工建设，随着海工项目进入集中投资期以及后续相关项目的跟进，“东海工”将成为今后几年拉动全区投资和经济发展的重要增长极。

粮油及海洋食品加工产业：在产业招引上，进一步拉长产业链，粮油产业实现在横向成群上，积极增加产品档次，丰富产品类型，继续招引大型毛豆油、棕榈油、色拉油加工项目，在纵向成链上，利用现有的豆油、豆粕等产品，推进现有企业油 4

脂深加工、豆粕深加工，由饲料豆粕加工向蛋白提炼、异黄酮、大豆肽、卵磷脂等附加值高的产品转变。在项目建设上，加快恒隆粮油、凌云海精炼糖、东维饲料项目建设进度，确保年内建成；确保新良油脂技改、凌云海物流等项目上半年开工建设，加快邦基农牧项目选址、金鹰棕榈油各项手续的办理，尽快启动建设；加快推进鲁泽粮油、德乐三期、洁晶二期等项目，确保三星化工二期、鑫汇包装二期年内主体完工。预计到年底可新增大豆加工120万吨，糖加工120万吨，新增产值120亿元。

渔港经济区方面：在项目招引上，围绕渔港经济区，大力招引海洋食品、精深加工、冷链物流、海洋水产品贸易、餐饮等项目。在项目建设上，加快中心渔港主体工程建设，确保一季度开始试运行，加快渔港经济区规划和相关基础设施的配套及海域回填，尽快启动岚桥渔港综合配套项目、荣信水产品精深加工、美佳水产品加工、昌华海产品等项目开工建设，推动渔港功能完善，年内完成渔港经济区主要项目主体厂房建设。随着这些项目的建成投产，使渔港经济区成为我市重要的集水产品集散加工、贸易物流、餐饮、休闲旅游及配套服务于一体的综合性现代化渔港基地。

现代物流业：在产业招引上，依托鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心和即将建设的临港中心商务区等物流平台，打造现代物流业商务聚集区，积极吸引航母式、国内外知名的现代商贸物流企业入区发展，同时利用其影响力，招引企业聚集，5

发展总部经济。加快打造国际铁矿石交易中心，争取上半年完成注册。在项目建设上，加快信钢仓储、橄榄油物流中心基地项目推进，确保三季度开工建设。加快能源产业园的规划选址，争取山东中鹰国际能源有限公司、上海绿地能源选煤厂、晋煤集团、金天地油页岩深加工等能源、资源加工项目早日确定投资计划。

规划建设两大物流园区：一是依托疏港路两侧、现代路以西区域，加快大型物流园区的规划建设，打造规模大、实力强的现代化、综合性大型物流基地；二是在疏港路以南、临沂路以东、电厂以北区域，推动和港务集团合作临港物流园区的规划和建设工作，加强区港联动，打造新的大型临港物流平台。围绕疏港路开通和晋中南铁路开工建设，加快中铁物综合物流园、运总疏港物流园等物流园区的规划建设。

战略性新兴产业实现新突破：

在产业招引上，充分发挥开发区科技孵化中心平台作用，紧紧围绕高新技术的引进、孵化、中试和产业化等链条，重点在新信息、新材料、新能源、节能环保等领域实现新突破。年内计划新引进10家以上有实力的研发机构和较高层次的科研项目，高新技术产值比重提高3个百分点左右。在项目建设上，加快推进佳宇实业LED项目、中泰电气环网柜等项目，争取年内主体完工。完善华恒能源电池、翰超太阳能、威胜航空等项目相关手续，确保年内开工建设。

企业“退二进三”实现新突破：

围绕北商住战略规划的实施，加快企业“退二进三”步伐。确保三银纺织搬迁技改项目年内建成投产，双港电子、中大机械、海星针织、星明制衣、运总物流园等搬迁技改项目加快推进，年内争取完成主体工程建设。

三、保障措施

（一）成立领导机构。成立区“项目建设突破年”活动领导小组，负责全面统筹指挥全区“项目建设突破年”活动各项工作，确保各项任务完成。领导小组由管委会主任为组长，各有关两委领导为副组长，各相关部门单位负责同志为成员。

领导小组下设办公室。领导小组办公室负责项目突破年的联络、协调、督导；定期向领导小组汇报开展活动各项工作和项目建设的具体进展情况，重点负责“项目建设突破年”各项日常工作的安排，并配合党政办公室督查室等单位开展项目督查，配合党群工作部及各种媒体开展活动的对外宣传工作。

各街道、区直有关单位要根据具体情况和工作需要，成立相应的工作机构。

（二）解放思想，更新观念。饱满的精神状态和过硬的工作作风，是我们做好一切工作的前提和保证。项目建设突破年中，全区各级领导干部要牢固树立大局意识、机遇意识、创新意识、实干意识，以理念的创新推进工作创新和突破，进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感，做到思想再解放、观念 7

再更新、措施再有力、境界再提升。在项目建设推进过程中，要以“我们面前没困难、困难面前有我们，干成事业大家有份、探索失败我担责任”的气慨和心胸，对决策了的事，对发展中的难题，不管遇到任何阻力，都敢抓敢管、敢于碰硬，始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，形成“领导要担责、个人要负责”的工作格局。要树立敢为人先、敢于突破、敢于负责、敢冒风险、敢于担当的精神，激励干部想干事、能干事、快干事、干成事，形成“以发展论英雄、看贡献比高低、唯实绩定上下”的良好用人导向，造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍，形成万众一心干事创业的良好局面。

（三）加大招商引资力度。密切跟踪产业政策调整、产业梯度转移、产业转型升级的动向，重点围绕“4+1”蓝色产业，着眼世界500强、中央企业和国有大型企业，大力引进规模大、档次高、成长性好的大高外项目。切实转变招商方式，大力推行专业招商、产业招商、以商招商、委托招商、点对点定向招商，提高招商成功率。

（四）健全项目推进工作机制。进一步健全完善重大项目领导包保、部门联动协调、项目推进服务、督查通报、目标考核机制和责任追究机制，切实加强对项目前期、落地、建设、投产、运营的全过程的督导和跟踪服务，强化对项目建设的调度和考核。通过项目建设突破年的开展，使全区服务项目、服 8

务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率明显提高。对所承担的任务要逐项细化目标，层层分解，层层落实责任，按照项目的推进计划进行，并将项目推进结果与年度目标考核挂钩，严格兑现奖惩。

（五）着力破解项目推进制约瓶颈。在推动经济发展的过程中，不可避免会遇到一系列瓶颈问题，着力破解这些难题和瓶颈，既是推动我区经济社会实现跨越发展的迫切需要，也是对全区各级干部领导能力和水平的重大考验。国土部门要积极主动地做好对上级主管部门和项目单位的沟通衔接，争取项目用地早日获批。要认真研究国家土地政策，做好土地调整和用地申报审批工作，特别是争取在“四新一海”和保障性安居工程方面，争取土地“点供”；借助晋中南大通道，积极争取配套土地指标；进一步加快推进城乡建设用地增减挂钩置换工作。本着“抓大选优”的原则，优先确保大项目、重点项目的用地需求，争取全年新增用地指标2500亩左右。要加强项目用地储备。强力推进城中村改造，加快闲置土地清理。建立健全用地准入、竞争、退出等机制，有效运用收购、置换、搬迁等多种手段，提高项目土地集约利用率。要进一步加大项目征拆力度，严格落实相关街道责任，对在征拆工作中难度较大的项目成立专门工作班子，加强领导与协调，各街道要切实做好群众工作，本着“先安置、后拆迁”的原则，妥善安置好拆迁群众，全力保障拆迁清表工作的顺利完成，确保项目顺利落地开工。

（六）加大项目资金保障。一是加大争取上级资金支持。积极争取国家、省、市的各项扶持政策。各有关部门要按各自分工，认真筛选符合条件的项目，加快项目前期工作，尽快组织上报，加强汇报衔接，确保扶持资金尽早落实，争取更多的资金向我区倾斜。二是加强财政资金引导。区财政部门要统筹安排各项配套资金，集中财力办大事，确保重大项目、企业技改、重大基础设施、节能减排、生态环保等重点项目的建设。三是努力争取金融机构支持。要积极协调金融部门千方百计为项目建设提供信贷支持。加大金融对项目建设的支持力度，进一步密切政银企合作，加大项目推介。四是努力扩大直接融资规模。充分发挥我区投融资平台的投融资能力，年内实现发行企业债券10亿元，争取20亿元。

（七）全力加强人才保障。项目建设突破年，人才是支撑。围绕我区优势和特色产业集群，人社部门要全面落实和完善各项人才扶持政策，根据企业发展需求帮助引进紧缺专业的高层次人才和高技能人才。定期进行企业用工需求调查摸底，建立企业用工需求数据库，从完善公共就业服务体系、提升公共就业服务水平、加大职业培训，借助市高级技工学校这一平台，加强对失地、失海农民的培训，全力推进全区劳动者职业能力的提升，切实做好企业用工服务，帮助企业缓解用工难题，努力促进和扩大就业。

（八）优化项目建设环境。深化提升“三力”建设年活动成果，10

推动政府提速，提高服务效能，加强软环境治理，要用硬手段抓软环境建设，把为企业、为项目解决困难和问题作为各级各部门义不容辞的责任，千方百计为企业、为项目扫清障碍，营造良好的发展环境。要进一步开拓思路，创新方式，坚持项目审批绿色通道，特事特办。行政服务中心要会同相关部门制定和优化联合审批工作办法，进一步落实专人指导项目业主做好项目前期工作，加快项目审核审批。经发、土地、环保、规划等与项目建设有关的行政审批部门要紧密配合，进一步优化办理流程，压缩办理时限，精简审批环节，提高审批效能。建设部门要全力做好项目的水、电、路、气等基础设施配套工作，为项目的顺利建设奠定基础。纪检监察、政法等部门要扎实开展好重点工程和项目建设环境专项整治行动，严厉查处和打击影响项目建设、破坏环境的人和事。宣传部门要通过电视、报纸、广播等各种媒介大力宣传项目建设突破年活动，及时对项目建设情况进行跟踪报道，宣传典型，激励先进，同时对在项目建设突破年活动中不负责任、工作失职、破坏环境、影响项目建设的不良行为予以公开曝光，营造全区上下人人关心、支持和参与项目建设的良好舆论环境。

附：日照经济技术开发区项目建设突破年领导小组成员名单

附：

日照经济技术开发区

项目建设突破年领导小组成员名单

组 长：徐淑利 副组长：李登来 梁作伦 苏东援 李仲强 马维强 成 员：李仲玉 刘家国 张文军 严秀红 伊 峰 张 琰 王伟强 周树恩 徐晓君 许崇光

党工委副书记、管委会主任 党工委委员、管委会副主任

党工委委员、纪工委书记 党工委委员、管委会副主任 党工委委员、党政办公室主任

党工委委员、管委会副主任、日照市对

韩国经贸联络处主任、招商局党组书记

国土资源分局局长

党政办公室副主任、行政审批中心主任

党群工作部副部长、新闻中心主任 纪工委常务副书记、监察局局长

政法委常务副书记 招商局局长 经济发展局局长

人力资源和社会保障局局长

财政局局长

建设局局长、规划办公室主任

成永忠 工商分局局长

陈祥春 环保分局局长

王红光 执法局三大队大队长

秦泗收 北京路街道党委书记、办事处主任

陈 玲 奎山街道党委副书记、办事处主任

“项目建设突破年”下设活动办公室在经济发展局，王伟强同志兼任办公室主任，冯中华同志任办公室副主任。

第二篇：项目建设年活动实施方案

迁野字[2011]1号

迁安市野鸡坨镇“项目建设年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实市委四届十次全会精神，按照《迁安市“项目建设年”活动实施意见》和《迁安市“项目建设年”活动实施方案》，为确保活动落到实处，取得实效，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“四五”转型攻坚计划为统揽，把项目建设作为当前和今后一个时期经济社会发展的总抓手，认真落实“项目建设年”活动的安排部署，在全镇唱响“全力加速、全面创优”的主基调和“以项目论英雄、以项目论荣辱、靠项目出政绩、靠项目出人才”的主旋律，动员全镇上下全力以赴抓项目，为推动转型跨越提供强有力的支撑，确保“四五”转型攻坚计划加速年的顺利推进，确保“十二五”开好局、起好步。

二、目标任务

按照镇“项目建设年”活动实施意见“四个确保”的工作目标，主要完成以下任务：

（一）落地开工一批。健全完善项目开工建设推进机制，加紧完善项目开工前的各项手续，落实和创造土地和资金等项目开工条件，促进一批成熟项目落地，年内确保10项目开工建设。

（二）推进完工一批。全面落实领导分包责任制，组织开展项目集中调度、项目集中竣工典礼、项目观摩等活动，协调解决项目建设过程中涉及的资金融通、配套政策等重大问题，创造项目建设优良环境，推动一批项目加快建设、尽早投产，年内确保10个项目竣工投产。

（三）招商引进一批。组织开展集中招商活动，大力推进企业招商、全民招商、专项招商、园区招商，积极到国外等地区开展定向招商，深入到北京、天津、珠三角、长三角、东北老工业基地开展专题招商，争取在招商引资、引项目、引技术、引智力上实现新突破，年内确保5个引资项目签约，合同引进资金5亿元以上，年内到位域外资金2亿元以上。

（四）谋划储备一批。组织开展项目谋划、引智献策、专家讲课、科技对接等活动，进一步完善项目储备库，积极谋划储备一批项目，力争50%规模以上企业都谋划一个项目，确保年内谋划储备入库亿元以上项目2个以上。

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（五）跑办申报一批。组织开展项目包装跑办活动，策划包装一批重大项目，积极主动与上级部门对接，加强汇报频率，加大跑办盯办力度，力争年内有一批项目列入市重点计划，纳入上级专项规划，获得上级资金、土地等各类政策性支持。

（六）入园建设一批。组织开展“园区主题月”活动，加快园区路、水、电、气、管道、通讯等基础设施建设，完善配套服务能力，搭建一流的产业转移、项目建设、招商引资的承载平台，吸引项目入园建设，尽快把园区建设成产业新城，年内力争有3-5个重大项目入园建设。

三、活动安排

“项目建设年”活动时间为2011年1月至2012年1月，分三个阶段进行。

第一阶段，动员部署阶段（2011年1月—2月中旬）

（一）组织开展调研活动。利用1个月的时间，由各村、镇直有关单位对本地、本部门项目建设情况、存在问题进行调查，摸清底数，确定2011年实施的重点项目，研究如何落实“项目建设年”活动。（责任单位：各村、镇直有关单位）

（二）做好组织准备工作。根据调研情况，研究编制全镇“项目建设年”活动实施方案，制订“项目建设年”活动考核奖励办法，细化分解各村、镇直有关单位重点项目目标，为召开动员会做好准备。（牵头单位：镇“项目建设年”活动指挥部综合协调组，以下简称“指挥部综合协调组”）

（三）召开全镇动员大会。2月10日，组织召开由全镇各村、－3－ 镇直有关部门和全镇企业参加的“项目建设年”活动动员大会，由“项目建设年”活动指挥部与各村、镇直有关单位、各企业签订目标责任书，活动全面展开。（牵头单位：指挥部综合协调组）

第二阶段，深入实施阶段（2011年2月10日—12月）围绕目标任务，按照《实施意见》确定的六大攻坚行动，在全面抓好日常项目谋划、项目推进、项目跑办、项目招商等工作的基础上，集中开展十大活动，确保项目建设年活动取得实效。

（一）谋划储备活动。按照“谋大、追新、攀高”的思路，发挥企业的主体作用，全力抓好项目谋划，储备一批有利于产业结构优化升级、有利于经济发展方式转变、有利于野鸡坨跨越发展的大项目、好项目。

1、组织召开创建“四五”转型示范企业动员会。于3月上旬，组织由镇辖各村、各企业、镇直有关单位参加的“四五”转型示范企业动员会，号召各重点企业站在全镇转型提升的高度，加紧谋划项目、快上项目，增强发展的紧迫性和主动性。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：项目办）

2、开展专家讲座活动。于3月中旬，按照“请进来”的思路，在钢铁、装备制造、现代物流等领域邀请一批行业领域知名专家、学者，为相关行业重点企业讲课，引导企业增强紧迫感和危机感，进一步明确今年谋划项目的方向和重点。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

3、开展科技对接活动。利用3月份一个月的时间，按照“走出去”的思路，深入京津冀地区知名高校、科研院所等科研机构，－4－ 广泛搜集一批与我市产业发展相适应的最新科研成果，搞好与企业对接，谋划包装一批高科技含量项目，引进一批战略性新兴产业项目，促进我市产业结构的优化升级。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

4、开展引智献策活动。重点是发挥我市政府经济顾问的作用，为我市经济发展，特别是项目建设出谋划策。一是1月初，由市领导出面，召开我镇的团拜会，落实相关招商引资和项目建设待遇，激发他们为野鸡坨献计出力的激情和热情。二是3月份上旬，邀请离退休干部、外地专家、学者，参观我镇重点企业，发挥他们的联系广、视野宽、层次高的作用，鼓励他们为我镇谋划项目。三是9月下旬，召开政府经济顾问座谈会，交流他们为野鸡坨谋划项目情况。（牵头单位：指挥部综合协调组）

（二）集中开工活动。分别在3月份、6月份、9月份、10月举行集中开工活动，由各项目推进工业组搞好项目筛选确定，积极组织落实谋划项目、签约引资项目开工条件，由镇主要领导参加，逐个为重大项目举行开工奠基仪式。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组）

（三）包装跑办活动。集中在4月份，开展项目包装跑办活动。由各项目推进工作组，积极筛选包装一批项目，由镇领导带队，到市、省、国家跑办项目，争取更多项目获得国家资金支持。（牵头单位：各项目推进工作组）

（四）拉练观摩活动。分别3月份、6月份、9月份和11月份组织一次大规模的项目拉练观摩活动，聘请有关专家对项目建

－5－ 设情况进行评估打分，现场点评。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组、各村）

每次拉练观摩后分别组织项目分析汇报会，总结经验，分析问题，对项目建设情况进行评估排队，推进项目加快建设。

（五）银企对接活动。分别在5月下旬、8月下旬组织召开两次银企、银项对接会，由各项目推进工作组筛选一批急需资金的大项目、好项目，积极向金融机构发布，争取金融资金支持，为项目建设搭建融资平台。（牵头组织：指挥部综合协调，配合单位：各项目推进工业组）

（六）园区主题月活动。确定6月份为园区主题月，在搞好6月份园区项目拉练观摩的基础上，由镇领导带队，到江、浙、粤、沪、京等园区建设先进地区进行学习考察，借经取宝，对照先进，查找不足，不断提高我镇园区建设管理水平。（牵头单位：指挥部综合协调，配合单位：党建办、项目办）

（七）集中招商活动。在2月份、5月份组织小团队招商，并集中7、8月份两个月的时间开展项目招商月活动。

1、组织外地区招商活动。在2月份和5月份，由镇主要领导带队，分别赴比利时、德国等地区进行招商，积极推动巍巍蓝山建材有限公司等项目建设。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

2、组织国内其他地区招商活动。在7月中旬以前筛选确定一批需推进的招商项目、需联系的知名企业、需拜访的知名人士，7月下旬开始，由镇班子成员带队，分别赴北京、天津、长三角、－6－ 珠三角、东北老工业基地进行招商。（牵头单位：项目办、党政办）

3、组织召开招商总结会。在8月底，全面盘点招商月活动成果，听取各招商组汇报。（牵头单位：指挥部综合协调组）

（八）经济发展环境评议活动。聘请一批老干部、老党员、人大代表、政协委员和重点项目业主为项目建设评议员，根据镇直有关单位支持项目建设和各村项目建设情况，分别于3月份和6月份组织评议员座谈会和经济发展环境质询会，对项目建设环境进行评议。

（九）集中竣工活动。在10月份组织开展项目观摩的基础上，积极推进一批重大项目在10月份陆续竣工投产，由镇主要领导分别为每个项目、特别是入园项目举行竣工典礼。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组）

（十）集中调度活动。按照每半月一调度的工作机制，结合每月开展的各项活动，组织召开20次定期调度会，包括每季度搞一次大型综合性调度会，并根据项目建设情况不定期及时组织专题项目调度会，以推进项目建设。1、2月15日，由镇主要领导参加，召开全镇综合性调度会，听取各村、镇直有关单位项目建设情况，逐个项目进行解决问题。2、2月25日，由指挥部综合协调组组织召开3月份集中开工项目调度会，确定3月份集中开工项目，组织落实集中开工项目的各种条件。3、3月15日，由指挥部综合协调组召开项目跑办月活动调度会，听取确定各项目推进工作组项目跑办工作安排。

－7－ 4、3月30日，由镇主要领导出席，组织召开全镇重点项目调度会，对项目拉练情况进行全面总结分析，现场点评。5、4月15日，由指挥部综合协调组召开工业项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。6、4月30日，由指挥部综合协调组组织召开银企对接会准备工作调度会，研究确定上会发布项目，组织作好准备工作。7、5月15日，由指挥部综合协调组召开农业项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。8、5月30日，由指挥部综合协调组召开重点项目观摩调度会和园区主题月活动调度会，确定重点观摩项目、观摩路线，研究确定上级重点项目观摩准备工作；确定园区考察活动方案。9、6月15日，由镇主要领导出席，召开项目接练总结调度会，对各村项目建设情况进行排队点评。10、6月30日，由镇主要领导出席，组织集中招商活动调度会，确定项目招商对接活动方案，安排部署项目招商月活动。11、7月15日，由指挥部综合协调组召开城建项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。12、7月30日，由指挥部综合协调组召开三产项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。13、8月15日，由指挥部综合协调组召开招商项目推进工作调度会，对招商签约项目逐个调度，确定一批9月份开工的项目，组织落实集中开工项目的各种条件。14、8月30日，由指挥部综合协调组召开社会事业项目推进

－8－ 工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。15、9月15日，由指挥部综合协调组组织召开10月份集中开、竣工项目调度会，确定10月份集中开、竣工项目。16、9月30日，由镇主要领导参加，组织召开项目拉练总结调度会，对各村项目情况进行排队点评。17、10月15日，由指挥部综合协调组召开文体旅游项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。18、10月30日，各项目推进工作组采取现场办公、集会等形式分别组织召开分管行业项目调度会，推进项目建设。19、11月15日，各项目推进工作组采取现场办公、集会等形式分别组织召开分管行业项目调度会，推进项目建设。20、11月30日，由镇主要领导参加，组织召开全镇重点项目建设及拉练总结调度会，听取各村、镇直有关单位重点项目建设情况汇报。

第三阶段，总结表彰阶段（2011年12月—2012年1月）

（一）组织考核评比。坚持年终考核与平时考核相结合的办法，在6月份先行组织一次半年“项目建设年”活动考核，作为年终考核的重点依据。12月份，按照考核奖励办法，由指挥部综合协调组组织专人对各村、镇直有关单位“项目建设年”目标责任完成情况进行考核评比，确定奖惩名单。

（二）召开总结表彰大会。于2012年1月，召开全镇“项目建设年”活动表彰大会，全面总结活动开展情况，对实绩突出单位和有功人员进行表彰。

－9－

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。为推动活动开展，市里已成立“项目建设年”活动指挥部，各村、各有关部门一定要高度重视，切实把此项工作作为贯穿全年各项工作始终的重中之重，一把手负总责，明确主抓副职和具体办事人员，抽调精干力量，成立专门组织，切实加强对此项工作的组织领导，推动各项活动的开展。各村、各有关单位要务于2月15日前将本地、本部门组织机构及联系方式上报指挥部综合协调组。

（二）明确责任，各司其职。各村、各有关单位要按照实施方案的要求，制定本地、本单位的具体工作方案，把任务层层分解，落实到人，形成一级抓一级的工作体制。特别是牵头单位，要切实负起责任，挑起重担，落实细化工作步骤，切实组织开展好各项活动。各村、各部门工作方案务于2月15日前报送到“项目建设年”活动指挥部综合协调组。

（三）加强沟通，通力协作。各村、各部门要及时向“项目建设年”活动指挥部综合协调组报送活动开展情况，反馈各类信息，建立起上下紧密联系、密切沟通的工作机制。各地、各单位要按照实施方案的要求，摆正位臵，协调联动，相互配合，共同推进各项活动的开展，切忌出现推诿扯皮现象的发生。

（四）强化督导，创优环境。切实发挥市“项目建设年”活动指挥部督导检查组和建设保障组的作用，认真落实“四倒逼”机制，按照活动安排，及时督导检查各村、各镇直有关部门工作开展情况，及时解决项目建设中各种问题，对各种不利于“项目

－10－ 建设年”活动开展的行为，严肃处理，绝不姑息。同时，聘请一批老干部、老党员、人大代表、政协委员为项目建设评议员，组织评议员参加项目拉练等活动，由评议员给镇乡、镇直有关部门打分评议，作为“项目建设年”考核打分的重要依据。

（五）加大宣传，营造氛围。宣传部门要按照《中共迁安市委、迁安市人民政府关于开展“项目建设年”活动的实施意见》的要求，深入细致地报道项目建设年活动的开展情况，营造全镇上下关心项目、建设项目的深厚氛围。

（六）落实经费，提供保障。要将项目建设年活动经费纳入年初财政预算安排，及时拨付奖励、活动运行、指挥部办公等经费，确保各项工作的资金需求。

主题词：“项目建设年”活动

“四五转型”

实施方案

野鸡坨镇党建办公室 2011年1月17日

（共印35份）

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第三篇：机关效能—项目建设年活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高办事效率，提升机关效能，推进项目建设，履行好人大职责，根据县委、县政府《关于在全县开展“机关效能—项目建设年”活动的实施方案》（崇字[2009]13号）要求，结合县人大常委会机关实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

观为统领，深入贯彻落实全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动项目建设为主线，以树立人大形象、提升人大干部队伍整体素质为根本，着力解决机关效能建设和项目推进过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制方面存在的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，为把崇仁赶超发展推向一个新阶段作出积极贡献。

二、工作目标

通过开展“机关效能—项目建设年”活动，使人大机关工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强、服务水平明显提升，干部队伍综合素质明显提高，服务和促进县域经济社会发展、推进民主法制建设的职能作用得到进一步发挥。

三、工作内容

1、加强机关规范化建设。以强化监督、提高效率、规范管理为目标，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。严格执行作息制度，规范信访受理工作行为，依法、及时、合理地帮助解决群众信访反映的问题，切实保障信访人的合法权利。

2、突出重点，加强调查研究。围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和县人大2009年工作要点与工作安排进行调查研究。

3、开展监督工作和法律监督。认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我县经济和社会发展的重大事项及与人民群众切身利益密切相关的法律法规落实情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

4、公开办事制度，打造信用机关。建立并实施重要情况通报、信息公开、任前考试和走访代表等四项制度。扩大公务信息公开范围，降低机关运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

5、加强议案督办，提高办理质量。分解落实议案建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案建议办结率、代表满意率，并通过审议、视察等形式，确保议案建议办理的进度和质量。

6、加大招商引资力度，健全项目服务机制。围绕县委、县政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、机关人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与县委、县政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全机关之力、集全机关之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

四、方法步骤

开展机关效能—项目建设年活动要紧紧围绕上述工作目标要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、项目建设和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为宣传动员、深化认识，组织实施、全面推进，总结考评、完善提高三个阶段。

（一）宣传动员、深化认识阶段（2月20日—3月20日）

召开机关干职工动员大会，进行宣传发动，明确机关效能—项目建设年活动的内容、方法步骤和任务要求。结合人大机关实际，制定印发《县人大机关效能—项目建设年活动实施方案》。将机关工作和效能、项目建设任务科学分解，细化量化到责任工委和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善各项内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（二）深化认识，组织实施阶段（3月21日—10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《实施方案》的各项工作要求，通过专题学习、查摆问题、讨论交流、整改落实、督促检查等方式组织实施，切实解决机关效能和项目建设工作中存在的突出问题，使县人大机关及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和招商引资成效上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。同时，发动机关干职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。

（三）总结考评、完善提高阶段（11月1日—12月31日）

结合年终考核，重点考评干职工岗位履职情况、工作任务完成情况以及效能和项目建设情况。每位干职工对一年来学习政治理论、转变工作作风、提高工作效率、执

第四篇：重点工程项目建设突破年实施方案

荆门市公路重点工程项目建设突破年

实 施 方 案

为全力推进“重点工程项目建设突破年”活动，确保全面完成2017年项目建设目标任务，力争荆门公路建设工作走在全省前列，特制订实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，坚持深入贯彻科学发展观，围绕“项目建设大跨越、项目服务大提升”的目标，加强项目建设，强化项目服务，完善项目包装，以加快推进公路建设项目为契机，全面补齐2017年前项目建设任务，顺利完成2017年项目建设任务。

二、目标任务

2017年突破性完成公路建设投资

亿元，一级公路路基 公里、路面

公里，二级公路路基

公里、路面

公里（具体详见附表）。

三、组织机构

为确保“重点工程项目建设突破年”活动圆满完成，项目建设快速有力推进，经研究，市公路局决定成立 “重点工程项目建设突破年”活动领导小组，负责“重点工程项目建设突破年”工作的组织领导与具体实施。领导小组人员如下： 组长：

成员：

领导小组办公室设在市公路局建设管理科，同志兼任办公室主任，具体负责项目督办、情况汇总和信息收集等日常工作的开展。

四、实施内容

（一）高质量建设项目。全面落实质量保证体系，完善工程质量监管体系，严格落实质量责任制和追究制；细化设计、施工、监理和业主单位的质量责任目标，把工程建设质量落实到每个技术环节、每道工序、每个岗位，全面消除质量通病；严把设计复审关、计量支付关、设计变更关、工程交工验收关；加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节监管；确保工程质量合格率达100%，优良率达95%以上。

（二）高效率服务项目。通过健全服务机制、严格责任落实、完善考评办法，高效率、高质量服务区域内重点项目，为G348沙洋城区绕城段、G348沙洋汉江公路二桥、S439江山至石牌公路改建工程、S223沙洋沈集至桥河段公路改建工程等重点工程项目，在技术指导、部门协调、手续办理、调规争资等方面提供优质高效的服务。

（三）高效益运作项目。完善机构人员，做好基础工作，健全班子机构，明确机构职责。探索运作模式。按照独立运行、有效监督、持续发展的原则，进行市场化运作，积极争资融资。科学包装项目，加强主动对接，积极争取省市项目资金向荆门倾斜；通过探索股权招商、与央企合作、商业银行融资等方式，吸纳社会投资参与基础设施建设，解决资金瓶颈。

五、工作举措

2017年，全市公路系统要坚持按照“重点工程项目建设突破年”活动的要求，精心组织，加强协调，科学铺排，加快推进，在项目建设上再立新功。

（一）责任到位，实施“考核责任制”。分项目成立工作专班，领导包保，责任上肩。按照“定目标、定考核、定人员、定奖罚”的机制对工作专班进行考核和奖罚，分解责任、科学考核、奖罚激励。考核结果与市公路局《政风行风评定》考核挂钩，实施综合考核后的成效优劣奖惩制。各县市区公路管理局（所）制定辖区内重点建设项目协调督办的线路图、时间表，实行挂图作战。

（二）紧盯目标，实施“常态督办制”。通过采取现场督办、会议督办、发函督办、约谈督办、问责督办等方式，邀请人大代表、政协委员到工程进度落后的县市区进行视察“量差”督办，组织市公路局领导班子成员和相关中层干部到项目推进最差的县市区进行“巡职”督查，督促各地采取切实有效的措施，圆满完成建设目标。

（三）确保进度，实施“分类铺排制”。按照任务要求和项目进展情况，以及手续办理、征拆工作、施工进度等各项内容，科学铺排中期“月目标”和近期“周计划”，并加强督促，确保 “月目标、周计划”全部实现到位，确保项目建设进度。市公路局拟定6月在工程形象进度较快的县市区召开一次推进会，9月在工程形象进度滞后的县市区召开一次督办会。

（四）抓住关键，实施“集中调度制”。针对项目手续办理和建设过程中出现的关键和难点问题，实行“一周一督办、一月一调度、一月一通报”制度，群策群力、对症下药、排难解惑，为项目建设扫除障碍。2017年一季度市公路局组织开展建设项目集中开工月活动，二、三季度举办在建重点项目集中竞赛活动，四季度对重点建设项目进行集中督办。

（五）工地扎营，实施“一线指挥制”。县市区公路管理部门主要领导为项目建设总负责人，其他班子成员为相关项目责任人，为完成建设任务，每名班子成员和项目部工作人员都要做到奔赴项目一线，深入施工工地，“零距离”一线服务，全力以赴抓重点项目建设。

（六）抢拼严实，实施“重点突破制”。

附件：2017前未完成计划及2017年预安排计划项目明细表

第五篇：2016能力作风突破年活动实施方案

2016能力作风突破年活动实施方案

一、工作目标

开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

二、主要内容

（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

三、活动步骤

“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开： 第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。

四、加强领导

切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。

（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。