刑侦工作工作同步监督情况交流

第一篇：刑侦工作工作同步监督情况交流

刑侦工作工作同步监督情况交流

xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研，并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况：

一、刑侦工作情况及特色

(一)工作情况。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人，打击处理1206人

。刑事拘留718人，批捕率为99.6%，起诉率为100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人，打击处理876人，刑事拘留565人，起诉率为100%，打掉黑恶团伙4个，发还赃物150余件，挽回经济损失300余万元，妥善处理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮点特色。2012年以来，xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导，以高效化为目标，以专业化为前提，以科技化为支撑”的工作思路，坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追，严打侵财犯罪，维护了全市治安秩序。

１、建立信息研判机制，确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队，分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判，针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判，及时掌握案件的规律、特点，提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法，为精确打击、精确防控提供了有力支持。

2、完善视频侦查机制，提升打击实效。全市现己建成A类探头828个，B类探头9200个，完善了全市所有出城卡口视频监控系统，建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面，抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控，强化图侦破案”的工作思路，建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制，工作人员24小时轮班进行值守，一方面通过对街面重点部位或区域的巡查，发现嫌疑打击现行，震慑犯罪、压制发案；另一方面，视频侦查人员同步上案，同步勘察现场，及时提取资料，为案件侦查指明方向，“从像到人到案”的视频侦查模式，有力地提升了打击犯罪的实效。

3、实行“猫鼠同步”案侦机制，保持高压态势。专业队以抓现行，破现案为主要目标，根据猫鼠同步的原理，民警打破常规工作时间，让时间跟着案情走，有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制，以清江河为界，分成河东、河西两片，以步巡和车（摩托车）巡相结合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟踪抓现行）、控（控制行业场所发现赃物）、摸（根据线索进行摸排）等方式开展侦查、抓捕工作，快速反应，第一时间出现在打击犯罪第一线，时刻呈现打击犯罪的高压态势，有效地震慑犯罪。截止目前，该队共巡逻抓获现行83人，为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

4、探索类案侦查机制，提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节，强化类案技战法的专门研究和具体实践，切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势，优化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通过对租车流窜作案的高危人群研判，成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对，实现“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗，涉案金额多达30余万元，民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件，比对案发现场视频，追查赃物流

向，还原嫌疑人逃跑轨迹，一举抓获6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的问题

(一)案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强，偏重于收集对嫌疑人不利的证据，不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据，思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

(二)程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体，缺乏程序意识，违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属，对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行，讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场，办理未成年人案件过程中，对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少，缺材料，影响民事部分的解决等等。

(三)违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定，如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审，但部分办案人员在个别案件中不认真审查，对这些被告人仍然采取了取保候审措施，从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所，导致审理时无法通知被告人到庭。

三、工作建议

(一)加强队伍建设，提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下，切实保障刑警资源配置，按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警，解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题，充实刑事侦查技术人

员，增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题，优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核，可高配为副科级或享受副主任科员待遇；解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题，增强刑侦人员职业责任感、荣誉感，拴心留人，稳定队伍，干事创业。三是多渠道引进刑侦人才，根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才，?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准，配置人员不少于20人，法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业，每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制，其中，应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。

(二)加强装备投入，保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用，加强实验室、技术室等级建设，各专业实验室用房（不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房）加强型不少于15区间，总面积不少于300平方米，根据公安部《2014年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求，县市公安机关2014年应当建设DNA数据库（法医DNA实验室），按照公安部建议的建设方案，共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算，按需保障”的要求，根据各专业装备需求，重点配备现场勘查和物证保管装备，法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时，配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。

(三)加强部门协作，提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中，应结合刑事犯罪案件特点，进一步强化部门协作，主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作；探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时，通过行政执法平台，加强与法、检、司等机关的沟通协调，及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上，建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制，针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现

场执法，提前介入、督查前移，实行现场督察与现场指导相结合，全面促进执法规范化建设健康发展。

第二篇：刑侦工作工作同步监督情况交流

刑侦工作工作同步监督情况交流

xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研，并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况：

一、刑侦工作情况及特色

(一)工作情况。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人，打击处理1206人

。刑事拘留718人，批捕率为99.6%，起诉率为100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人，打击处理876人，刑事拘留565人，起诉率为100%，打掉黑恶团伙4个，发还赃物150余件，挽回经济损失300余万元，妥善处理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮点特色。2012年以来，xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导，以高效化为目标，以专业化为前提，以科技化为支撑”的工作思路，坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追，严打侵财犯罪，维护了全市治安秩序。

１、建立信息研判机制，确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队，分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判，针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判，及时掌握案件的规律、特点，提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法，为精确打击、精确防控提供了有力支持。

2、完善视频侦查机制，提升打击实效。全市现己建成A类探头828个，B类探头9200个，完善了全市所有出城卡口视频监控系统，建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面，抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控，强化图侦破案”的工作思路，建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制，工作人员24小时轮班进行值守，一方面通过对街面重点部位或区域的巡查，发现嫌疑打击现行，震慑犯罪、压制发案；另一方面，视频侦查人员同步上案，同步勘察现场，及时提取资料，为案件侦查指明方向，“从像到人到案”的视频侦查模式，有力地提升了打击犯罪的实效。

3、实行“猫鼠同步”案侦机制，保持高压态势。专业队以抓现行，破现案为主要目标，根据猫鼠同步的原理，民警打破常规工作时间，让时间跟着案情走，有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制，以清江河为界，分成河东、河西两片，以步巡和车（摩托车）巡相结合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟踪抓现行）、控（控制行业场所发现赃物）、摸（根据线索进行摸排）等方式开展侦查、抓捕工作，快速反应，第一时间出现在打击犯罪第一线，时刻呈现打击犯罪的高压态势，有效地震慑犯罪。截止目前，该队共巡逻抓获现行83人，为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

4、探索类案侦查机制，提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节，强化类案技战法的专门研究和具体实践，切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势，优化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通过对租车流窜作案的高危人群研判，成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对，实现“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗，涉案金额多达30余万元，民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件，比对案发现场视频，追查赃物流向，还原嫌疑人逃跑轨迹，一举抓获6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的问题

(一)案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强，偏重于收集对嫌疑人不利的证据，不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据，思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

(二)程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体，缺乏程序意识，违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属，对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行，讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场，办理未成年人案件过程中，对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少，缺材料，影响民事部分的解决等等。

(三)违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定，如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审，但部分办案人员在个别案件中不认真审查，对这些被告人仍然采取了取保候审措施，从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所，导致审理时无法通知被告人到庭。

三、工作建议

(一)加强队伍建设，提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下，切实保障刑警资源配置，按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警，解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题，充实刑事侦查技术人

员，增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题，优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核，可高配为副科级或享受副主任科员待遇；解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题，增强刑侦人员职业责任感、荣誉感，拴心留人，稳定队伍，干事创业。三是多渠道引进刑侦人才，根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才，?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准，配置人员不少于20人，法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业，每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制，其中，应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。

(二)加强装备投入，保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用，加强实验室、技术室等级建设，各专业实验室用房（不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房）加强型不少于15区间，总面积不少于300平方米，根据公安部《2014年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求，县市公安机关2014年应当建设DNA数据库（法医DNA实验室），按照公安部建议的建设方案，共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算，按需保障”的要求，根据各专业装备需求，重点配备现场勘查和物证保管装备，法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时，配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。

(三)加强部门协作，提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中，应结合刑事犯罪案件特点，进一步强化部门协作，主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作；探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时，通过行政执法平台，加强与法、检、司等机关的沟通协调，及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上，建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制，针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现场执法，提前介入、督查前移，实行现场督察与现场指导相结合，全面促进执法规范化建设健康发展。

第三篇：全市刑侦工作要点

2011年全市刑侦工作要点

2011年，全市刑侦部门要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省公安局长会议精神，紧紧围绕“三项重点工作”和“三项建设”，抓住“强化主业、以打开路、以打促稳”这条主线，继续深化改革创新，切实打好“合成战、科技战、信息战、证据战”，全面提高依法打击能力和执法办案水平，切实维护“十二五”开局之年的全市社会治安大局稳定，不断增强人民群众安全感和满意度，以优异成绩迎接建党90周年。

一、坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各类刑事犯罪 全市刑侦部门要坚持严打方针不动摇，紧紧抓住人民群众反映强烈、深恶痛绝的各种犯罪活动，以“2011春季攻势”为契机，持续不断地开展专项打击和集中整治行动。（全年的打处指标。）

（一）深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“打早打小，露头就打”原则，强力打击重点行业和领域暴力垄断、敲诈勒索等黑恶犯罪、强力打击农村黑恶势力犯罪，强力打击群众反映强烈的黑恶犯罪。一是建立涉黑涉恶线索摸排长效机制，从刑事案件、治安案件、信访案件、群众举报线索中反复梳理、查找涉黑涉恶线索；二是开展深度经营，对已经掌握的黑恶线索要全方位搜集获取、固定证据，深挖保护伞，做到除恶务尽；三是随时掌控治安动态，增强黑恶意识，在侦办的恶势力案件中注意发现涉黑苗头，以此扩大打黑成果。全市全年起诉恶势力团伙成员总量要达 到*人，其中其***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；上级公安机关交办线索办结率达到100%。

（二）继续坚持“命案必破”思想不动摇。多渠道、多途径开展命案侦查，努力实现“破案率高、办案质量高、发案数低”的“两高一低”的工作目标。对新发生的命案，要即发即破，力争实现全市命案现案破案率达到100%；全力攻坚命案积案，力争实现每县区侦破命案积案1起、破案总比值达到120%以上；强力推进命案逃犯的抓捕工作，市局将确定命案督逋逃犯，每抓获一名奖励人民币两万元；及时全面做好两个系统的录入工作，创新、拓展破案途径，提高破案效能。

（三）严厉打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪。积极创新机制、创新打法，重点打击“跨区域性、团伙性、系列性”侵财犯罪。对重大、系列案件，刑侦支队要牵头组织力量展开侦破，要深入县区、派出所等基层部门指导并参与实战；各县区刑侦大队要设置打击侵财犯罪专业队，强化打击职能。市、县（区）要继续强化情报研判机构作用，加强对案件规律特点的分析研究，及时研判，准确发布预警信息，制定并采取灵活多样的打击行动；两级刑侦技术部门要加强多发性侵财案件现场勘察工作，做到每案必勘，小案带大案，个案带串案；充分发挥 “跨区域办案协作机制” 在打击多发性侵财犯罪中的重要作用，大幅度提高此类案件的破案率。进而增强百姓安全感，提高群众满意度。

（四）大力开展“追逃”工作。以落实全警追逃岗位责任制、户籍地追逃责任制、信息质量责任制为抓手，充分调动全市各级公安机关全警追逃的积极性，进一步明确任务，强化措施，落实责任，对各类逃犯指标进行量化分解，全市抓获各类历年逃犯的总量要达到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警种支队*名；全抓获各类历月逃犯总量要达到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警种支队*人。特别要加强对公安部、省公安厅重点督捕逃犯的缉捕工作，推动全警追逃工作新突破。充分利用各警种情报信息和社会信息，不断拓展追逃渠道、创新追逃机制，切实提升我市的追逃能力。

（五）积极做好刑侦缉毒工作。2011年全市刑侦禁毒工作要按照“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒品”的总体目标，不断强化专业队伍建设，积极物建毒品犯罪专案特情，多途径、多渠道获取毒品犯罪线索，完善情报体系；加强与其他警种和部门之间协作配合，扩大线索来源，不断提高刑侦部门打击毒品犯罪的能力和实效。具体措施是：全市全年打击处理涉毒人员总量要达到*人，其中其兴***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；缴获毒品总量要达到*克，其中***局*克，***局*克，***局*克、***局*克；破获涉毒案件50起，其中***局*起，***局*起，***局*起、***局*起。

二、打好“合成战、信息战、科技战、证据战”，进一步提高侦查水平和办案水平

（一）建立完善“跨警种、跨地区、跨部门”合成作战机制。建立完善刑侦、刑事技术、技侦、网侦“四位一体”，同步上案，合力攻坚工作机制，充分调动各警种参与破案的积极性。紧紧抓住区域警务合作机制建立的契机，以信息化手段提升刑侦区域协作水平，完善日常协作机制，进一步增强打击犯罪整体合力。建立完善与银行、工信、民政、妇联等部门合作机制，提高打击防范电信诈骗和拐卖儿童妇女等犯罪的效率。

（二）全面推进信息化深度应用和规模应用。一是充分运用全市公安信息化建设成果，进一步推进“大情报”系统建设，依托警务信息综合应用平台、情报信息研判平台、警用地理信息平台系统、盘锦警网的网络信息优势，提升网上作战技战法的应用能力，为实战服务。二是切实加强情报信息专业队伍建设，加大培训、交流、练兵工作力度，努力培育更多的情报信息研判、“网上作战”专家能手，提高研判水平。三是快速提升情报信息导侦的意识，不断强化情报信息的普及应用、高端应用特别是实战应用，全面提高准确预警和精确打击能力；建立和完善刑侦信息化建设与应用工作制度、规范，加强刑侦情报信息管理和应用工作考核，全面提升全市刑侦信息化建设与应用水平。四是加强指纹及信息采集应用工作，做到应采（治安处罚以上）必采，强力提高现场指纹、十指纹的采集录入、比对应用工作，继续不断提高跨省指纹的协查比对工作，切实充分发挥现有的信息采集室作用，进一步深化各类基础信息的采集、录入和管理工作，继续 实行对十指指纹、现场指纹、跨省协查进行考核。五是加强警务信息综合应用平台信息质量监督检查工作，加强警务信息综合应用平台信息质量，录入信息合格率要达到100%。将采取自动与人工相结合的方式进行严格考核。六是加强刑侦信息化基础建设。

（三）大力加强刑事科学技术工作。进一步加大投入，壮大队伍，改善装备，建设强大的刑事科学技术工作，努力实现“三个必须”的目标。强力推进“刑事技术信息化”工作，逐步实现“现场勘验信息系统”深度应用，充分发挥精确打击的作用。加速DNA工作站建设，积极推进DNA实验室等级评定，实现积留及新增血样DNA检验入库率100％，现场生物物证提取率50％、作用率40％的目标。大力推进微量物证、视频侦查、电子物证等新技术的应用。2011年支队将落实警犬基地建设，填补我市刑侦警犬工作的空白，拓宽刑事案件的破案途径。

（四）深入加强刑事执法规范化建设。深入推进公正、廉洁、规范执法，进一步完善网上办理刑事案件工作，切实解决立案不实、办案不规范问题，加强执法监督，确保办案质量，不断提高刑事执法公信力。始终坚持立案与破案并重,破大案与破小案并重，打击与防范并重，破案与追逃追赃并重，切实维护群众切身利益。积极侦办刑侦信访案件，努力化解矛盾，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

三、加强刑侦队伍建设，全面提高队伍综合素质和实战本领

（一）加强各级刑侦部门党组织建设。充分发挥党员的先锋模范作用，改进和加强思想政治工作。大力培育刑警核心价值体系，弘扬辽宁公安精神和辽宁刑警的优良作风，维护刑警的权益，充分调动民警的积极性，关心、关爱民警的工作、学习、生活，使民警满怀激情的投入到工作中。

（二）强化刑侦业务培训和专业队伍建设。坚持实施“人才强侦战略”，牢固树立长远打算、增强后劲、科学发展理念，克服“重干轻学”倾向，高度重视人员培训和人才培养。强化侦破命案、打击“两抢一盗”、执法办案、刑事技术、刑侦信息化等各类专业培训，全面开展岗位技能学习练兵，不断提高专业素质，注重各级刑侦部门犯罪现场指挥、情报信息研判、侦查手段运用、刑事技术应用、规范执法办案等各方面专业人才的培养教育和选拔，努力发现和培养后备人才，建立多专业、多层次的专家队伍和专业力量，有目的的培养、发现、树立一批典型人物，打造评选一批破案能手、抓逃能手、打黑能手、网上作战能手，有效实施“典型引路”战略，努力提高全市刑侦队伍的专业化水平。

（三）加大从优待警力度。科学使用警力，合理安排民警的工作与休息，组织、落实好民警年休假和体检，有效舒缓民警的身心压力。增加、补充刑侦警力（目前，全市警力*人，其中刑侦警力*人，占全市警力的*，远低于公安部要求刑侦警力比例达到*的标准），有效缓解刑侦警力不足导致的民警普遍加班、加点、超时、超量工作的状况；提高刑侦部门职级（目前全省其他*个 市刑侦支队已都是正处级，只有我市刑侦支队仍为副处级，在一定程度上制约了相关刑侦业务的开展）、增加刑侦民警领导、非领导指数、提高刑侦民警补贴等待遇，真正体现从优待警，最大限度地激发刑侦队伍的向心力、凝聚力、战斗力，为我市刑侦工作长远发展奠定基础。

（四）加强调查研究工作。结合打击犯罪新形势、新任务和刑事犯罪新情况、新特点，紧紧围绕“打击突出犯罪”、“打击犯罪新理念”、“打击犯罪新机制”、“信息化建设”等事关刑侦工作全局性、前瞻性、紧迫性等问题深入开展调研活动，为解决人民群众最关心的“热点、难点、重点”问题，推动全市刑侦工作新发展，提出可行性对策。

（五）加强内外宣传报道工作。

着力加强打击刑事犯罪宣传工作，加强宣传队伍建设、提升宣传工作水平、加大内外宣传力度，宣传典型人物、先进群体、先进事迹和典型案件，增强打击刑事犯罪工作的透明度，赢得人民群众和社会各界的支持，有效鼓舞、弘扬正气、打击、震慑违法犯罪。

（六）坚持责任落实，狠抓督导检查。采取分解任务，落实责任，加强督导等措施，确保刑侦工作扎实开展、任务全面完成、目标圆满实现。

第四篇：预决算监督工作心得交流

预决算监督要注重“五全”

审查和监督财政预决算，是人大监督职权的重要内容。党的十八大报告首次提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，强化和支持人大履行好法定职权，增强财政资金使用绩效。

目前社会各界对财政预决算诟病较多，主要是预算编制不完整，大量财政收支没有纳入预算管理；预算编制不科学，精准度不够；预算执行不严肃，随意追加和调整，约束力不强；预算绩效不高，重投入轻效果，预算作用发挥不好；预算监督重程序轻实质，重形式轻内容，流于形式较多；预算透明性差，公众参与少。要实现对全口径的预算决算进行审查和监督，任重而道远，必须注重从五个方面推进。

一是财税法制的全面性。实现全口径预决算监督，首当其冲是完善财税法制，不断增强工作的刚性和力度。要加快完善财政、税收管理体制，将政府的全部收入纳入预算管理，避免游离于体制之外，逃避监督。特别是已经启动的预算法修订，要广纳民意，加快推进，早日出台，从法律上准确界定全口径预算决算管理的范围，加大预算公开力度，加强对违反预算监督行为的处罚，为推进全口径预算决算的审查和监督提供法律依据。

二是预算收支的全面性。全口径财政预算包括四个部分：公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。政府提交给人代会审查批准的预算草案,必须包含政府全部收入和支出，真正将政府预算管理覆盖到政府全部公共服务活动。当前除进一步细化和完善部门预算外，还应注意将社会保障、国有资本经营预算以及各类行政事业性收费、政府融资等，全部纳入全口径的预算管理。

三是审查内容的全面性。预算草案审查中，既要注重科学性，也要考虑可行性，更要注重全面性。农业、城市建设、民生工程、教育卫生、社会保障等财政预算，既要落实法定比例，也要坚持当期可承受、长远可持续。针对当前预算重投入轻效益、财政资源浪费严重的现状，应建立完善绩效预算管理制度，通过推行绩效预算，有效控制行政成本、节约财政资金、提高财政资金使用效益。

四是监督过程的全面性。人大作为预决算监督的主体，必须参与到预算编制、审批、执行和决算的全过程，代表人民对政府的收支进行审查。要完善人大预决算审查和监督的程序，充分发挥人大各专门委员会、常委会各工作委员会的作用，通过召开专家座谈会、听证会等方式，对所联系部门的预算草案进行审查，初步审查结果汇总至财经委员会，由财经委员会提出预算审查意见，供人代会审查批准预算草案时参考。

五是社会参与的全面性。要注意发挥财政、金融、审计等部门的作用，形成财政部门代表政府编制和执行预算，人民银行通过国库集中支付代表政府看好金库、做好出纳，审计部门代表政府对预算执行过程和决算进行财政审计。同时进一步推进预算公开的范围和力度，让广大公众有效参与，全面、全程参与到预算执行的每一个环节，增强预算执行的透明度和公平性，让每一分财政资金都暴露在阳光之下，从而进一步预防腐败，提高资金使用效率。

第五篇：刑侦工作安排意见

刑侦工作安排意见

2005年，渤海公安分局刑侦工作总的思路和目标是：以全国“二十公”会议精神和胡锦涛总书记提出的“四个能力”建设为指导，认真贯彻执行《渤海公安分局2005年工作要点》和《2005年辽河公安局刑侦工作思路》,以侦破命案为龙头，以破案追逃为主线，以严厉打击刑事犯罪,特别是涉油、涉物资器材犯罪、破坏电力设施犯罪为重

点，以强化刑侦基础工作建设为依托，以强化队伍正规化建设为保证，坚持走科技强警、信息强侦的强基固本之路，开辟多层次、多渠道破案的新路子，形成责任明确、上下顺畅、内外结合、全员破案的良性运行机制，确保刑侦工作全面、协调、可持续发展，全力提升驾驭辖区治安的能力。工作目标是：侦破刑事案件278起，打击处理93人，抓捕逃犯20人。涉法控申案件为零、安全责任事故为零、队伍违法违纪为零、检察机关做无罪不起诉为零、法院做无罪判决为零，刑拘转捕率不低于90％、批捕转诉率不低于95％、案件退查率要低于10％、取保候审人员处理率不低于60％。渤海公安分局刑侦工作位居公安局前列。

一、强化打击重点，提升驾驭辖区治安的能力

一是命案必破。按照全国侦破命案工作会议精神，以侦破命案为龙头，严厉打击各种刑事犯罪活动，带动和促进分局提高侦查破案能力和打击犯罪水平。建立命案由局长、主管局长挂帅，刑警大队长主侦制度及侦破命案奖惩制度，积极开展命案会诊，大力强化命案侦破工作，为实现“命案必破”目标提供保证。

二是强化打击涉油犯罪的力度。要毫不动摇地坚持严打方针，坚持“打早打小、露头就打”的原则，针对涉油犯罪运输工具由大变小，单次盗油数量由多变少，作案频率由少变多的发展趋势，认真研究辖区内涉油犯罪的发案规律、特点，完善预防和打击涉油犯罪的长效工作机制；要加强重点产能区块、边远井站、试采油项目井、长停井等易发案部位、易发案时间、路段的巡防控制，实行弹性工作制；要加大对重点产能区块防范机制建设的力度，研究碰撞机率，动态布警，形成工作预案，包括重点区域防控图、警力部署、装备保障等；要在卸油台、检斤、计量间、污油清理计量、原油拉运车队等关键岗位设立举报箱、公布举报电话，并做好上述重点岗位的控制工作；要加强同周边公安机关、油地之间的协调配合，有效控制销赃渠道；对抢劫原油和钻孔盗油犯罪，要积极配合上级机关开展工作，力争发一起破一起，有效遏制盗抢油犯罪的高发态势。

三是强化打击涉物资器材犯罪、特别是破坏电力设施犯罪的力度。要对辖区内的物资被盗案件进行梳理，结合近年来库房、井场、施工现场等部位生产物资器材被盗情况，特别是电力设施屡屡被破坏的实际情况，开展有针对性的打击行动。要认真研究上述案件发案的规律特点，积极开展案件串并，从中寻找案件突破口，提高打击的针对性和实效性。力争抓一个捣一伙，破一起带一串。

四是强化打击多发性侵财犯罪、特别是盗窃办公楼系列犯罪的力度。要以对职工群众生命财产高度负责的态度，加强辖区社会面控制，严厉打击“两抢”和扒窃等多发性犯罪。特别是要研究盗窃办公楼案件的规律和特点，在案件高发时空，加强治安巡逻、伏击守候和内部防控，有针对性地增加巡逻密度，提高发现和抓获现行犯罪的能力。同时要综合运用各种侦察手段和措施，力争将公安局串联2号案件在年内予以侦破。

二、强化刑侦基础工作，为侦查破案培育增长点

（一）强化特情建设。要不断调整特情布局和结构，理顺特情管理机制，规范刑事特情档案，强化专案特情、阵控特情、女特情的物建工作，从中培养尖子特情。要在重点产能区块的周边村屯、辖区内行业场所、易于销赃的地点、城乡结合部、出租车、吊车、拖挂车行业，建立一批尖子特情队伍，使特情建设呈现网络化的格局。每名刑侦民警年内至少要物建2名特情，利用特情提供破案线索3件以上，破获案件2起；责任区民警要积极提供破案线索。要树立花钱买情报的意识，引进激励机制，制定奖励办法，及时兑现奖金，调动特情为我工作的积极性。特情破案要占破案总数的25％以上。

（二）强化阵地控制。要加强对产能区块、物资集散地、炼油厂、化工厂、废品收购站点、金属熔炼厂、旧物市场、二手手机、计算机回收装配修理点、网吧、宾馆、招待所等行业场所阵地控制工作的力度。充分利用公开检查、秘密监控等措施，从中发现赃物和犯罪嫌疑人，实现从物到案的突破。刑警大队、各侦管队要分别控制阵地2处以上。对重点阵地，要加大工作力度，刑警大队和派出所都要列控。阵地控制破案要占破案总数的15以上。

（三）强化刑嫌调控。要加强刑嫌调控工作，在油田周边地区、案件多发的产能区块周围有作案嫌疑的人员中建立刑嫌，在受过治安处罚的违法嫌疑人和易发案部位的重点人中建立刑嫌。通过对刑嫌人员的调控，掌握其活动场所、交往人员和活动规律，及时获取犯罪线索，实现由人到案的突破。每名侦查员年内要列控2名刑嫌人员，