旅游安全监督工作交流[5篇范例]

第一篇：旅游安全监督工作交流

认真组织开展旅游安全大检查，各区县（自治县）旅游局（委）要按照全市的总体部署和要求。并于6月27日以前将旅游检查报告报送市旅游局监督管理处。

加快推进“平安建设，为进一步加强旅游安全工作。全力打造“平安旅游”确保我市旅游业持续、健康、快速发展，根据国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》旅游明电〔2011〕15号)和全市安全生产工作电视电话会议精神，结合我市旅游业发展实际，现就组织开展全市旅游安全大检查、进一步加强旅游安全工作交流如下：

一、认清形势，高度重视。切实增强旅游安全意识

景区、酒店、旅行社等旅游企业规模不断扩大，近年来我市旅游业发展势头良好。今年又适逢建党周年，第二届中国西部旅游产业博览会、中华红歌会等重大活动正陆续展开，旅游安全工作责任重大；

同时，旅游活动本身具有的风险性、不确定性、不易控性，也给旅游安全工作带来一定难度。各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要正确认识旅游发展中安全工作所面临的新形势、新问题，切实增强紧迫感和责任感，把安全工作摆上旅游工作的重要位置，以旅游安全“四大行动”为重点，全力打好“四大攻坚战”为我市旅游业又好又快发展提供坚强保障。

二、狠抓落实，突出重点。认真做好旅游安全工作

深入开展旅游安全大检查，各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要针对旅游安全管理的重点时段、重点区域、重点部位。全面加强旅游安全管理工作。

一）积极争创平安景区。一是加强恶劣天气预警工作，加强旅游景区安全管理工作。各旅游景区要按照“平安旅游”创建要求。保证防火、防盗、救护等设备齐全有效，确保游船、游览、娱乐等设施完好和安全运行。二是道路危险地段要做到防护设施齐全完备，警示标志明显，游客高峰时段有专人疏散。三是落实定期巡查和流动巡检制度，切实维护景区安全秩序。四是各景区医疗救护点要做到制度、措施、人员、设备和药品“五到位”

二）加强对星级饭店的消防安全、治安安全管理。一是落实星级饭店消防安全责任，加强星级饭店安全管理工作。各级旅游管理部门要积极协调相关部门。加强对消防设施设备的监测检查，建立健全厨房烟道定期清洗制度，进一步完善消防安全应急措施。二是加强消防安全知识宣传教育，通过摆放消防知识宣传品、举办消防知识培训班等多种形式，进一步提高员工和游客的消防安全自防自救能力。三是强化监控中心和前台治安管理，确保监控设备完好、人员在岗在位，促进星级饭店安全管理水平稳步提升。

三）预防为主”方针，加强旅行社安全管理工作。各级旅游管理部门要按照“安全第一。加强对旅行社安全管理的指导和督查。一是督促旅行社严格执行各项旅游安全规章制度，杜绝经营存在安全隐患的旅游产品。二是加强旅行社租用车安全管理，要在经过交管部门审批、取得旅游营运资格、市场信誉良好的旅游汽车公司租用车况良好、保险齐全的旅游客运车辆，选用责任心强、技术过硬的驾驶员，签订规范的租车合同。三是加强旅游团队用餐安全管理，不得安排游客在不符合国家卫生标准的餐馆就餐。四是密切注意旅游团队安全，发生紧急情况须在第一时间向当地旅游部门和公安部门求助，确保游客的生命财产安全。

各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要会同有关部门认真开展旅游安全检查，四）加强假日旅游安全管理工作。节假日前。切实维护游客人身安全和旅游市场秩序。一是重点检查旅游景区的道路、消防、游乐设施、防护设施、巡查人员配备等情况。二是重点检查星级饭店的消防、防食物中毒、治安防范等情况。三是重点检查旅行社的产品、租用车辆、旅游保险等情况。四是重点检查农家乐旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情况。五是重点检查各类旅游经营单位的旅游应急预案、游客分流方案、预警制度贯彻落实情况。

三、明确职责，加强领导。确保旅游安全工作落实

一）完善机制，落实安全责任。各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要认真贯彻落实国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》精神。切实加强旅游安全管理机制建设。一是进一步落实旅游安全责任制，建立完善的安全责任体系，确保旅游安全责任落到实处。二是建立健全旅游安全应急预案、旅游安全预警制度、重大安全隐患备案制度和重特大事故责任追究制度。三是认真执行《市旅游突发公共事件应急预案》和《市旅游突发公共事件应急预案处置细则》加强旅游突然事件演练，严格按照规定程序处理、上报。

二）加强指导，开展督促检查。旅游业综合性强、涉及面广。要做好旅游安全工作，必须依靠各级政府和相关部门通力协作、综合治理。一是各级旅游管理部门要积极协调公安、消防、交通、安监、卫生等部门，认真开展旅游安全大检查，共同把旅游安全工作抓实、抓好、抓出成效。二是6月中下旬，市旅游局将组织检查组开展全市旅游安全大检查。各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要提前做好自查自纠，对发现的问题要及时整改，对重大安全隐患要责成责任单位迅速制订整改方案，切实杜绝各类旅游重、特大安全事故的发生。

三）提升素质，强化宣传教育。各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要切实加大旅游安全工作的宣传教育和培训力度。一是大力宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规和先进典型。努力营造“关注安全、关爱生命”浓厚氛围。二是组织开展形式多样的旅游安全文化活动，进一步提高从业人员和广大游客的安全意识。三是建立健全旅游安全培训教育制度，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，努力提升企业安全管理水平。

第二篇：预决算监督工作心得交流

预决算监督要注重“五全”

审查和监督财政预决算，是人大监督职权的重要内容。党的十八大报告首次提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，强化和支持人大履行好法定职权，增强财政资金使用绩效。

目前社会各界对财政预决算诟病较多，主要是预算编制不完整，大量财政收支没有纳入预算管理；预算编制不科学，精准度不够；预算执行不严肃，随意追加和调整，约束力不强；预算绩效不高，重投入轻效果，预算作用发挥不好；预算监督重程序轻实质，重形式轻内容，流于形式较多；预算透明性差，公众参与少。要实现对全口径的预算决算进行审查和监督，任重而道远，必须注重从五个方面推进。

一是财税法制的全面性。实现全口径预决算监督，首当其冲是完善财税法制，不断增强工作的刚性和力度。要加快完善财政、税收管理体制，将政府的全部收入纳入预算管理，避免游离于体制之外，逃避监督。特别是已经启动的预算法修订，要广纳民意，加快推进，早日出台，从法律上准确界定全口径预算决算管理的范围，加大预算公开力度，加强对违反预算监督行为的处罚，为推进全口径预算决算的审查和监督提供法律依据。

二是预算收支的全面性。全口径财政预算包括四个部分：公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。政府提交给人代会审查批准的预算草案,必须包含政府全部收入和支出，真正将政府预算管理覆盖到政府全部公共服务活动。当前除进一步细化和完善部门预算外，还应注意将社会保障、国有资本经营预算以及各类行政事业性收费、政府融资等，全部纳入全口径的预算管理。

三是审查内容的全面性。预算草案审查中，既要注重科学性，也要考虑可行性，更要注重全面性。农业、城市建设、民生工程、教育卫生、社会保障等财政预算，既要落实法定比例，也要坚持当期可承受、长远可持续。针对当前预算重投入轻效益、财政资源浪费严重的现状，应建立完善绩效预算管理制度，通过推行绩效预算，有效控制行政成本、节约财政资金、提高财政资金使用效益。

四是监督过程的全面性。人大作为预决算监督的主体，必须参与到预算编制、审批、执行和决算的全过程，代表人民对政府的收支进行审查。要完善人大预决算审查和监督的程序，充分发挥人大各专门委员会、常委会各工作委员会的作用，通过召开专家座谈会、听证会等方式，对所联系部门的预算草案进行审查，初步审查结果汇总至财经委员会，由财经委员会提出预算审查意见，供人代会审查批准预算草案时参考。

五是社会参与的全面性。要注意发挥财政、金融、审计等部门的作用，形成财政部门代表政府编制和执行预算，人民银行通过国库集中支付代表政府看好金库、做好出纳，审计部门代表政府对预算执行过程和决算进行财政审计。同时进一步推进预算公开的范围和力度，让广大公众有效参与，全面、全程参与到预算执行的每一个环节，增强预算执行的透明度和公平性，让每一分财政资金都暴露在阳光之下，从而进一步预防腐败，提高资金使用效率。

第三篇：刑侦工作工作同步监督情况交流

刑侦工作工作同步监督情况交流

xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研，并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况：

一、刑侦工作情况及特色

(一)工作情况。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人，打击处理1206人

。刑事拘留718人，批捕率为99.6%，起诉率为100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人，打击处理876人，刑事拘留565人，起诉率为100%，打掉黑恶团伙4个，发还赃物150余件，挽回经济损失300余万元，妥善处理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮点特色。2012年以来，xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导，以高效化为目标，以专业化为前提，以科技化为支撑”的工作思路，坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追，严打侵财犯罪，维护了全市治安秩序。

１、建立信息研判机制，确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队，分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判，针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判，及时掌握案件的规律、特点，提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法，为精确打击、精确防控提供了有力支持。

2、完善视频侦查机制，提升打击实效。全市现己建成A类探头828个，B类探头9200个，完善了全市所有出城卡口视频监控系统，建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面，抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控，强化图侦破案”的工作思路，建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制，工作人员24小时轮班进行值守，一方面通过对街面重点部位或区域的巡查，发现嫌疑打击现行，震慑犯罪、压制发案；另一方面，视频侦查人员同步上案，同步勘察现场，及时提取资料，为案件侦查指明方向，“从像到人到案”的视频侦查模式，有力地提升了打击犯罪的实效。

3、实行“猫鼠同步”案侦机制，保持高压态势。专业队以抓现行，破现案为主要目标，根据猫鼠同步的原理，民警打破常规工作时间，让时间跟着案情走，有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制，以清江河为界，分成河东、河西两片，以步巡和车（摩托车）巡相结合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟踪抓现行）、控（控制行业场所发现赃物）、摸（根据线索进行摸排）等方式开展侦查、抓捕工作，快速反应，第一时间出现在打击犯罪第一线，时刻呈现打击犯罪的高压态势，有效地震慑犯罪。截止目前，该队共巡逻抓获现行83人，为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

4、探索类案侦查机制，提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节，强化类案技战法的专门研究和具体实践，切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势，优化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通过对租车流窜作案的高危人群研判，成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对，实现“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗，涉案金额多达30余万元，民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件，比对案发现场视频，追查赃物流向，还原嫌疑人逃跑轨迹，一举抓获6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的问题

(一)案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强，偏重于收集对嫌疑人不利的证据，不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据，思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

(二)程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体，缺乏程序意识，违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属，对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行，讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场，办理未成年人案件过程中，对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少，缺材料，影响民事部分的解决等等。

(三)违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定，如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审，但部分办案人员在个别案件中不认真审查，对这些被告人仍然采取了取保候审措施，从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所，导致审理时无法通知被告人到庭。

三、工作建议

(一)加强队伍建设，提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下，切实保障刑警资源配置，按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警，解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题，充实刑事侦查技术人

员，增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题，优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核，可高配为副科级或享受副主任科员待遇；解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题，增强刑侦人员职业责任感、荣誉感，拴心留人，稳定队伍，干事创业。三是多渠道引进刑侦人才，根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才，?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准，配置人员不少于20人，法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业，每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制，其中，应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。

(二)加强装备投入，保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用，加强实验室、技术室等级建设，各专业实验室用房（不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房）加强型不少于15区间，总面积不少于300平方米，根据公安部《2014年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求，县市公安机关2014年应当建设DNA数据库（法医DNA实验室），按照公安部建议的建设方案，共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算，按需保障”的要求，根据各专业装备需求，重点配备现场勘查和物证保管装备，法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时，配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。

(三)加强部门协作，提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中，应结合刑事犯罪案件特点，进一步强化部门协作，主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作；探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时，通过行政执法平台，加强与法、检、司等机关的沟通协调，及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上，建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制，针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现场执法，提前介入、督查前移，实行现场督察与现场指导相结合，全面促进执法规范化建设健康发展。

第四篇：刑侦工作工作同步监督情况交流

刑侦工作工作同步监督情况交流

xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研，并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况：

一、刑侦工作情况及特色

(一)工作情况。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人，打击处理1206人

。刑事拘留718人，批捕率为99.6%，起诉率为100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人，打击处理876人，刑事拘留565人，起诉率为100%，打掉黑恶团伙4个，发还赃物150余件，挽回经济损失300余万元，妥善处理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮点特色。2012年以来，xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导，以高效化为目标，以专业化为前提，以科技化为支撑”的工作思路，坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追，严打侵财犯罪，维护了全市治安秩序。

１、建立信息研判机制，确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队，分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判，针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判，及时掌握案件的规律、特点，提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法，为精确打击、精确防控提供了有力支持。

2、完善视频侦查机制，提升打击实效。全市现己建成A类探头828个，B类探头9200个，完善了全市所有出城卡口视频监控系统，建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面，抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控，强化图侦破案”的工作思路，建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制，工作人员24小时轮班进行值守，一方面通过对街面重点部位或区域的巡查，发现嫌疑打击现行，震慑犯罪、压制发案；另一方面，视频侦查人员同步上案，同步勘察现场，及时提取资料，为案件侦查指明方向，“从像到人到案”的视频侦查模式，有力地提升了打击犯罪的实效。

3、实行“猫鼠同步”案侦机制，保持高压态势。专业队以抓现行，破现案为主要目标，根据猫鼠同步的原理，民警打破常规工作时间，让时间跟着案情走，有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制，以清江河为界，分成河东、河西两片，以步巡和车（摩托车）巡相结合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟踪抓现行）、控（控制行业场所发现赃物）、摸（根据线索进行摸排）等方式开展侦查、抓捕工作，快速反应，第一时间出现在打击犯罪第一线，时刻呈现打击犯罪的高压态势，有效地震慑犯罪。截止目前，该队共巡逻抓获现行83人，为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

4、探索类案侦查机制，提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节，强化类案技战法的专门研究和具体实践，切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势，优化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通过对租车流窜作案的高危人群研判，成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对，实现“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗，涉案金额多达30余万元，民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件，比对案发现场视频，追查赃物流

向，还原嫌疑人逃跑轨迹，一举抓获6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的问题

(一)案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强，偏重于收集对嫌疑人不利的证据，不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据，思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

(二)程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体，缺乏程序意识，违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属，对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行，讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场，办理未成年人案件过程中，对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少，缺材料，影响民事部分的解决等等。

(三)违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定，如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审，但部分办案人员在个别案件中不认真审查，对这些被告人仍然采取了取保候审措施，从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所，导致审理时无法通知被告人到庭。

三、工作建议

(一)加强队伍建设，提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下，切实保障刑警资源配置，按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警，解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题，充实刑事侦查技术人

员，增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题，优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核，可高配为副科级或享受副主任科员待遇；解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题，增强刑侦人员职业责任感、荣誉感，拴心留人，稳定队伍，干事创业。三是多渠道引进刑侦人才，根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才，?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准，配置人员不少于20人，法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业，每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制，其中，应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。

(二)加强装备投入，保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用，加强实验室、技术室等级建设，各专业实验室用房（不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房）加强型不少于15区间，总面积不少于300平方米，根据公安部《2014年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求，县市公安机关2014年应当建设DNA数据库（法医DNA实验室），按照公安部建议的建设方案，共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算，按需保障”的要求，根据各专业装备需求，重点配备现场勘查和物证保管装备，法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时，配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。

(三)加强部门协作，提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中，应结合刑事犯罪案件特点，进一步强化部门协作，主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作；探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时，通过行政执法平台，加强与法、检、司等机关的沟通协调，及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上，建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制，针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现

场执法，提前介入、督查前移，实行现场督察与现场指导相结合，全面促进执法规范化建设健康发展。

第五篇：安全监理工作交流

安全监理工作交流

第一部份

安全监理的依据

（一）法

律

（二）法

规

（三）规

章

（四）规范性文件

（五）标准规范

第二部份 施工安全监理工作内容

（一）建设工程安全监理概念

（二）主管部门（安检站）对监理单位安全工作检查主要内容

（三）建设工程施工各阶段安全监理工作内容

（四）项目监理机构安全监理台账 第三部份

施工安全监理工作检查要点

（一）人员

（二）监理内部资料

（三）安全施工专项方案报审

（四）文明安全施工专项费用报审

（五）安全设施、安全防护用品报审

（六）起重机械的安全管理资料

（七）安全监理工作制度

（八）安全监理资料的组卷

（九）施工现场安全

（十）文明施工

第一部份

安全监理的依据

一、法律，法规（行政法规、地方性法规），部门规章及规范性文件，地方政府规章及规范性文件，标准规范（含国家、行业、地方标准规范）。

1、法律：

由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力。

2、法规

行政法规：由国务院制定，通常由总理签署国务院令发布。

地方性法规：由省、自治区、直辖市及较大的市（省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式会公布。

3、规章

国务院部门规章：指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部位令的形式公布。

地方政府规章：由省、自治区、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布。

4、行政规范性文件

各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。

二、法律法规与规范性文件的效力层级

1、纵向效力层级：法律→法规→规章→规范性文件，效力从高到低，下级制定的条款不能与上级相抵触。

2、横向效力层级：在同一层级的法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。

3、时间序列效力层级：同一机关新规定的效力高于旧规定。

4、特殊情况处理原则：

（1）、法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大委员会裁决。

（2）、地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致，由制定机构裁决。

（3）、地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。

（4）、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

三、与安全监理相关的法律，法规，规章，规范性文件和标准规范

（一）法

律

1、中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，2002年11月1日施行）

2、中华人民共和国建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布，1998年3月1日起施行）

3、中华人民共和国消防法（1998年4月29日中华人民共和国主席令第4号公布，1998年9月1日起施行；2008年10月28日修订，2009年5月1日起施行

（二）法

规

行政法规

1、建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日国务院令第393号公布，2004年2月1 日起施行）

2、安全生产许可证条例（2004年1月13日国务院令第397号公布并施行）

3、生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日国务院令第493号公布，2007年6月1日起施行）

4、工伤保险条例（国务院令第375号令）

地方性法规

1、浙江省建筑业管理条例（1994年11月3日省人大常委会公告第23号公布并施行，2001年12月28日修正）

2、浙江省建设工程监理管理条例（1999年6月11日省人大常委会公告第12号公布，1999年10月 1日起施行，2001年11月2日修正）

3、浙江省安全生产条例（2006年7月28日省人大常委会公告第56号公布，2006年11月 1日起施行）

（三）规

章

1、建筑起重机械安全监督管理规定（2008年1月28日建设部令第166号发布，2008年6月1日起施行）

2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日建设部令第128号发布并施行）

3、建筑工程施工许可管理办法（1999年10月15日建设部令第71号发布，1999 年12月1日起施行，2001年7月4日建设部令第91号修改发布并施行）

4、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日建设部令第124号发布，2004年4月1日起施行）

5、实施工程建设强制性标准监督规定(2000年8月25日建设部令第81号发布并施行)

6、建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日建设部令第86号发布并施行）

7、宁波市城市建设档案管理规定（2002年9月4日宁波市人民政府令第102号发布，2002年10月10日起施行）

8、工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日七部委令第30号发布，2003年5月1日起施行）

9、宁波市招标投标管理暂行办法（2004年1月6日宁波市人民政府令第117号发布，2004年2月10日起施行））

10、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2004年8月23日建设部令第134号发布并施行）

（四）规范性文件

1、《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》的通知（浙建建[2012]54号，2012-9-1实施）

1、关于印发《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）》的通知（甬建发[2009]50号）

2、关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知（建质[2008]91号）

3、转发住房和建设部《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（甬建发[2009]298号）

4、建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知建市[2002]189号）

5、浙江省建设厅关于印发《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的通知（浙建建[2008]94号）

6、关于印发《宁波市建筑起重机械备案登记实施细则(试行)》的通知（甬建发[2008]248号）

7、关于进一步加强建设工程担保管理的通知（甬建发[2009]302号）

8、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）

9、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知（建质[2007]257号）

10、关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知（建质[2008]75号）

11、关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知（建质[2008]76号）

12、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知（建质[2008]121号）

13、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质2009]87号）

14、关于进一步做好危险性较大的分部分项工程管理工作的若干意见（甬建发[2009]162号）

15、关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建质[2009]254号）

16、关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通知（甬建发[2009]269号）

17、关于印发宁波市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包管理暂行办法的通知（甬建发[2009]270号）

18、建设部关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的通知（建建[2000]211号）

19、关于颁布《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知（建建[2000]230号）

20、关于印发《宁波市建设工程担保试行办法》的通知（市建市[2002]438号）

21、关于印发《宁波市工程建设施工阶段监理实施细则》（修订版）的通知（市建市[2002]463号）

22、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知（建质[2004]148号）

23、关于印发《宁波市建筑工程质量和安全稽查管理暂行办法》的通知（甬建质[2004]342号）

24、关于实施建筑业企业、工程监理企业及项目经理、项目总监信用评价的通知（甬建市[2005]21号）

25、关于加强监理从业人员岗位资格管理的通知（甬建市[2005]131号）

26、关于印发《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查技术与质量管理规定》的通知（甬建科[2005]189号）

27、关于严格实施建筑施工两项许可制度的通知（甬建质[2005]313号）

28、关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知（建质[2005]184号）

29、关于加强新建民用建筑工程执行建筑节能标准监督管理的通知（甬建科发[2006]71号）„„(354)

30、关于印发宁波市深基坑工程管理暂行规定的通知（甬建科发[2006]266号）

31、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）

32、关于印发宁波市建设市场不良行为记录和公示办法的通知（甬建发[2007]201号）

33、转发省建设厅关于贯彻执行国家发改委建设部《建设工程监理与服务收费管理规定》

实施意见的通知（甬建发[2007]220号）

34、关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知（建市[2007]190号）

35、关于做好工程监理企业资质管理及相关工作的通知（建建发[2007]225号）

36、关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市[2007]229号）

37、关于印发宁波市建筑工程重点监督管理暂行办法通知（甬建发[2007]323号）

（五）标准规范

1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

2、《建设工程施工现场消防安全技术规程》（GB50720-2011）

3、《施工升降机安全规程》GB10055-2007

4、《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009

5、《塔式起重机安全规程》GB5144-2006

6、《施工升降机》GB/T10054-2005

7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

8、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010

9、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012

10、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010

11、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

12、《建筑施工现场环境和卫生标准》JGJ146-2004

13、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008

14、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008

15、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008

16、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009

17、《建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010

18、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010

19、《建筑施工升降机安装、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010

20、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010

21、《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）

22、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）

23、《建筑地基处理技术规程》（JGJ79-2002）

24、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ22-2001）

25、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）第二部份 施工安全监理工作内容

一、建设工程安全监理概念

建设工程安全监理是由一个对建设实施阶段投入的资源和条件的安全监督管理,是一个对建设工程实施阶段全过程及各个环节安全生产进行的系统监督管理过程。安全监理的范围主要是对施工总承包单位与分包单位履行安全管理责任方面的行为以及在工程安全设施投入方面进行监督管理，也包括监理单位自身的安全监理行为本身。

二、主管部门（安检站）对监理单位安全工作检查主要内容

依据建质[2005]184号《建筑工程安全生产监督管理工作导则》第5章5.1条，建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是：

1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。

2、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

8、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

9、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

10、其他有关事项。

三、建设工程施工各阶段安全监理工作内容

（一）、合同签订阶段

注意安全监理条款的审核。(二)、项目安全监理的准备工作

1、组建项目监理机构（统筹配置安全监理人员）

2、熟悉项目特资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料

3、有关建设工程安全监理法规、规范标准分析识别、评价项目施工危险源

4、编制项目监理规划（含安全监理规划）

5、编制安全监理实施细则（应单独编制）

6、配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本

（三）、施工准备阶段安全监理

1、协助建设单位签订安全协议书

2、督促建立健全施工现场安全保证体系

3、审查施工组织设计的安全内容和专项施工方案

4、审查分包单位安全资质

5、审查特种作业人员资格

（四）、施工过程安全监理

1、督促做好安全（技术）交底工作

2、危险源施工的现场巡视监督

3、施工安全隐患的及时处理

4、施工安全设施、施工机械验收核查

5、组织参加现场安全检查或安全会议

6、配合安全事故调查、分析安全事故原因

7、安全资料管理

四、项目监理机构安全监理台账

（一）项目安全监理体系管理资料

1、项目委托安全监理合同（协议书）

2、安全监理人员名册、岗位职责

3、安全监理人员培训证书、岗位证书

4、安全监理工作制度（二）安全监理工作资源资料

1、现行安全监理相关法规及支持性文件

2、现行有关工程建设安全技术标准规范

3、现场配置的安全检测仪器工具清单

4、上级公司有关安全监理工作的政策性文件

（三）项目安全监理策划文件资料

1、项目安全监理方案、规划（含危险源清单）

2、安全监理实施细则

（四）项目安全监理工作记录资料

1、安全技术措施和专项施工方案审批表

2、分包单位、特种作业人员安全资格审批表

3、安全技术交底检查表

4、安全监理巡视旁站记录表

5、安全监理工程师通知单

6、安全监理整改复查记录

7、安全监理日记

8、安全监理暂停施工令

9、安全监理复工通知单

10、施工机械、施工安全设施验收核查表

11、项目安全监理工作总结

（五）安全监理会议记录、往来函件

1、项目安全监理会议记录

2、项目安全监理工作报告

3、项目施工现场安全检查记录

4、有关各方往来函件

5、安全监督部门下发的整改通知单、处罚单

6、安全事故分析处理资料

（六）项目安全监理外部资料

1、建设单位施工安全协议书

2、施工项目经理部安全管理人员名册及安全资格证书

3、分包单位、安全资格、特种作业人员上岗证

4、安全技术措施、专项施工方案、应急救援方案

5、重大危险源安全技术交底记录

6、施工现场动火许可资料等

第三部份

施工安全监理工作检查要点

一、人员

1、安全监理人员

２、施工安全管理人员

１、安全监理人员

岗位资格证书、安全考核证书。

项目监理部的所有人员均要求持证上岗，每个项目监理部要求有不少于二人（总监必有）持有在有效期内的宁波市建筑工程安全生产监理人员考核合格证书。

２、施工单位资质及人员报审（安全）

a.施工总承包单位及相关分包单位有效期内的安全生产许可证

b.施工总承包单位和相关分包单位的安全责任生产协议书

c.施工总承包单位及相关分包单位的三类人员安全考核证书是否齐全且在有效期内。

d.企业主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、和专职安全生产管理人员（C类）

e.有效期内的安全生产许可证

安全员

a.岗位证书、三类人员中的C类考核证书两者俱备。

b.人员数量必须满足建设部建质【2008】91号文件的要求 ：

1、1万平方米以下的工程不少于1人；

2、1万～5万平方米的工程不少于2人； 3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

3、特种作业人员

建筑施工特种作业人员包括：

（一）建筑电工；

（二）建筑焊工（含焊接工、切割工）；

（三）建筑普通脚手架架子工；

（四）建筑附着升降脚手架架子工；

（五）建筑起重信号司索信号工(含指挥)；

（六）建筑塔式起重机司机；

（七）建筑施工升降机司机；

（八）建筑物料提升机司机；

（九）建筑塔式起重机安装拆卸工；

（十）建筑施工升降机安装拆卸工；

（十一）建筑物料提升机安装拆卸工；

（十二）高处作业吊篮安装拆卸工。

1、浙江省的特种作业人员不包括：高处作业吊篮操作工、建筑起重机械维修工、建筑起重机械检测工、桩工机械操作工、混凝土机械操作工和钢筋机械连接操作工等六种工种。

2、和建设部（建质[2008]75号文）相比，浙江省增加了建筑焊工。

3.根据国家安监总局相关规定：挖掘机、装载机、铲运机、翻斗车、推土机、压路机、滩铺机等，不再进行监督检验和定期检验，原已注册的作注销处理，相关特种作业人员证书不再复证。

4.《资格证书》有效期两年。

5、省外建筑施工企业在宁波市从事施工活动的，其特种作业人员应持有企业所在省（区、市）各级建设行政主管部门(或宁波市)颁发的《资格证书》。但持有省外《资格证书》的特种作业人员，不得以市内企业的名义在市内从事特种作业。

6.持有其他部门下发的相应工种特种作业人员操作证的人员，证书在有效期内的可持原操作证和市建委培训中心出具的安全操作技能、安全理论考核报名证明（有效期为三个月）上岗作业；证书过期的可凭原操作证和市建委培训中心《安全操作技能考核合格证明》、安全技术理论考核准考证（有效期为两个月）上岗作业。

二、监理内部资料

（一）、监理规划和监理细则（安全）

1.监理规划中必须有安全文明施工监理工作内容，也可单独编制项目安全监理规划。

2.监理规划应当针对项目的实际情况，明确安全监理的工作范围、目标、内容、方法、程序和制度措施，以及监理人员配备计划和职责等。

3.对中型及以上项目和含有《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大分部分项工程的项目，应当编制安全监理实施细则，明确安全监理的具体措施、控制要点以及对施工企业安全技术措施落实情况的检查方案。

需单独编制监理细则的工程范围：

人工井桩开挖、管道土方人工开挖、建筑起重机械装拆、大型结构或设备吊装、悬挑或附着升降式脚手架搭拆开挖深度超过4ｍ的基坑(槽)，或深度未超过4m但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)；高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大15 KN/m的模板支撑系统；岩质边坡超过30ｍ，土质边坡超过15m的边坡工程；地下暗挖工程；土石方爆破工程；其他施工工艺复杂、危险性较大的工程。规划和细则的编审程序是否完备。

（二）安全旁站监理

旁站监理方案中是否包括了安全旁站内容，是否有针对性，旁站记录是否真实、完整。须旁站监理的工程范围：

1．建筑起重机械基础工程和装拆工程（顶升、降节）；

2．大型结构或设备吊装工程；

3．土石方爆破工程；

4．附着升降脚手架装拆工程和升降工程；

5．法律法规规定的其他工程。

三、安全施工专项方案报审

（一）安全施工方案的相关范围：

除按规定编制施工组织设计外，在施工前应当单独编制安全专项施工方案的分部分项工程：

1、打桩工程；

2、基坑支护与降水工程；基坑工程施工监测方案

3、土方开挖工程（深度超过2米）；地下室专项施工方案；

4、模板工程（应包括支拆模）；

5、起重吊装工程（装配式结构及大型构件吊装）；

6、脚手架工程（包括吊篮脚手架、卸料平台）；

7、临时施工用电工程 ；现场外电防护工程

8、起重机械设备和其他大型施工机械（打桩机等）安装和拆除工程（应包括塔吊、物料提升机、外用电梯等）；

9、拆除、爆破工程；

10、临时性建（构）筑物；

11、安全文明施工、应急救援预案 其他危险性较大的工程（1）建筑幕墙安装工程；（2）预应力结构张拉工程；（3）钢结构及网架工程；（4）索膜结构安装工程；（5）地下暗挖、隧道、顶管施工及水下作业工程；（6）水上桩基工程；（7）人工挖扩孔桩工程；

（8）采用新技术、新工艺、新材料，新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程。

12、建设单位项目技术负责人或监理单位总监理工程师认为应当编制专项施工方案的。

（二）须组织专家论证的范围

1、深基坑工程

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程

（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

4、脚手架工程

（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程

5、拆除、爆破工程(不包括基坑的环梁拆除)（1）采用爆破拆除的工程。

（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6、其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程

（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

（三）安全施工专项方案的编审要求

1、实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

2、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，并由施工单位技术负责人和项目总监理工程师签字批准方可组织实施。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人（外地施工单位的处理方式）及相关专业承包单位技术负责人签字。

3、对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，还应报建设单位项目负责人签字批准。专项施工方案经论证后需做重大修改的，施工单位应按照论证报告修改，并应重新组织专家进行论证。

4、监理单位对安全专项施工方案的审核内容

5、监理单位必须对施工专项方案实施二级审批制度

四、文明安全施工专项费用报审

建筑工程安全防护、文明施工措施费用是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境等所需的费用 具体包括下列内容：

（一）脚手架安全网设施

（二）三宝、四口、五临边防护措施

（三）施工机械安全措施

（四）电气保护、安全照明设施

（五）消防安全措施

（六）基坑支护及地下室防护措施

（七）现场环境美化

（八）现场生活卫生设施

（九）环境保护设施

（十）安全教育培训及安全宣传标语横幅等费用

（十一）应急和保健措施

（十二）安全检测及专家论证费

（十三）其他：施工现场远程视频监控系统及其他与安全生产直接相关的支出。

五、安全设施、安全防护用品报审

1、安全网、安全带、安全帽生产厂家必须取得生产许可证特种劳动防护用品安全标志（LA标志），并提供相应的检测报告，其中安全网必须为阻燃型产品，安全网上应有明显的阻燃性能标识。

2、扣件生产厂家必须取得生产许可证，钢管、扣件使用前应按要求进行检验(按不同厂家、不同型号和规定的批量划分检验批次)。

3、配电箱、开关箱及其电气元件的生产厂家必须取得相应的“CCC”认证证书，进场的配电箱、开关箱除具备产品合格证外，相应电气元件的合格证也应齐全，电气元件生产厂家及规格型号应与《国家强制性产品认证（CCC）试验报告》内产品描述相一致。

4、装配式活动房必须具备出厂合格证、安装说明书，新安装的彩钢板活动房所用的彩钢板中的填充料的阻燃性能应符合有关要求(A级)，并应有相关的证明文件及检测报告

5、装配式活动房必须在使用单位组织临时建筑施工单位、生产或租赁等相关单位进行验收合格后，方可交付使用。

六、起重机械的安全管理资料

1、建筑起重机械备案登记包括产权备案（登记）、安装（拆卸）告知和使用登记。

2、安装单位应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核：（1）宁波市建筑起重机械安装（拆卸）告知表；（2）宁波市建筑起重机械产权备案（登记）证明；（3）安装单位资质证书、安全生产许可证副本；（4）安装单位拟派驻现场的特种作业人员证书；

（5）建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案；

（6）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；

（7）安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程现场专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；

（8）建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；（9）辅助建筑起重机械资料及其特种作业人员证书；（10）使用登记证明

（11）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。

3、监理单位审核要点：

（1）建筑起重机械租赁、安装（或顶升、降节、拆卸）合同必须有相关单位法定代表人或其委托人签字，并加盖法人单位公章。

（2）在建筑起重机械租赁合同中，使用、租赁单位必须明确列出租赁具体内容以及各自应承担的安全责任

（3）在建筑起重机械安装（或顶升、降节、拆卸）合同中，必须明确安装（或顶升、降节、拆卸）作业的具体内容以及使用、安装（或顶升、降节、拆卸）单位（以下简称“装拆单位”）各自应承担的安全责任。

（4）在建筑起重机械维护保养合同中，应明确由原安装（或顶升、降节、拆卸）合同中的专业承包单位负责建筑起重机械维护保养，并具体列出维护保养标准和维护保养单位的责任。

七、安全监理工作制度

（一）监理日记、监理月报

1、应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，每天不少于一次。监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。

2、监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门或建筑安全监督机构。

3、安全检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（二）安全工作交底制度

1、专项施工方案实施前，项目经理和项目总监应当组织召开安全技术交底会，由方案编制人员或项目技术负责人对现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，项目部专职安全管理人员、施工负责人、安全监理人员和建设单位项目负责人或技术负责人应当参加交底会。

2、有重大危险源的分部工程开始施工前，项目总监必须组织对本项目部的监理人员进行安全监理工作交底。

（三）安全检查及整改、验收

1、施工安全监理的工作方式可采用日常巡视检查、组织施工现场安全检查、组织施工现场安全会议、旁站跟踪监督、平行检验等工作方式

2、除定期安全检查活动外，还有危险源专项检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、防汛防台等专项检查

3、安全监理工作平行检测

4、项目总监理工程师每周应当与项目经理共同组织不少于一次的安全检查

5、发现各类违规施工和存在安全隐患的，应书面通知施工企业，督促其立即整改，并检查整改结果，签署复查意见

6、对于存在严重安全隐患的，应立即签发工程暂停令，要求施工企业停工整改，并同时报告建设单位，隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见

八、安全监理资料的组卷

1、施工安全监理资料是建设工程施工项目监理资料的组成部分。

2、安全监理资料须单独组卷且内容真实、完整，且须及时汇总。

3、施工安全监理资料的资料目录可参考项目机构安全监理资料台账目录表。

九、施工现场安全

1、起重机械的驾驶、指挥、司索到位及人证相符情况

2、临时用电设施是否规范及定期检查记录

3、三宝四口五临边：安全网、洞口临边防护

4、承重架、脚手架：立杆、连墙件、构造措施

5、消防措施：是否按工程实施阶段配备了必要的消防设施（建筑物每层应配备灭火器等消防设施，30米以上的高层建筑还应随层做好消防水源管道）

6、警示标志：是否按规定在出入口、通道口等处设置了必要的警示标志

7、其他方面

十、文明施工

1、施工围挡：不低于1.8米，主要路段不低于2.5米

2、场地硬化：出入口、作业区、生活区、主干道，垃圾覆盖、固化、场地绿化

3、进出口道路及场地保洁：车辆冲洗装置及工地周边20米卫生工作

4、门卫制度：大门设置是否规范，有无值班及登记制度

5、生活区管理：宿舍门口挂牌、有无违规使用明火电器具，卫生许可证、健康证

6、材料堆放及标识牌：分类堆放、整齐有序、标识牌齐全、清晰

7、其他方面