2010-2012年劳动保障监察工作总结汇报（定稿）

第一篇：2010-2012年劳动保障监察工作总结汇报（定稿）

人力资源和社会保障局2010—2012年劳动保障

监察工作汇报

三年来，我局劳动保障监察大队在地区支队的精心指导及局班子的关心支持下，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合各阶段的工作重点，不断创新工作思路和方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动秩序，查出各类违反劳动法案件为突破口，精诚团结，积极工作，履行职能，奋发进取，在相关业务部门的大力支持和配合下，各项工作计划得以圆满完成，现将工作进展情况作以下汇报。

一、加强学习，提高自身素质

随着经济的不断发展，劳动需求空前膨胀，面对日益壮大的务工队伍，劳动监察职能重要性日益突出，从某种角度而言，劳动监察直接意味着党和国家在务工农民心中的形象，履行好劳动监察职能事关重大，为此我劳动监察工作人员始终奉行在学习中工作的提高原则，认真学习《劳动监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《职业技能培训条例》等相关业务的法律法规。通过学习，在实践中不断提高每位工作人员的思想和业务素质，确保每位监察工作人员精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立一支高标准、高素质的劳动监察队伍，为构建和谐有序的劳动关系奠定了坚 1

实的基础。

二、抓好宣传工作，规范劳动关系

为了从根本上规范我县劳动市场秩序，把纠纷隐患解决在萌芽状态，劳动监察大队工作人员，认真开展了“两法”宣传工作。利用“巴扎天”设立咨询台，进企业宣传的方式，广泛宣传“两法”、“一条例”的基本内容，印发宣传资料10000余份，开展专项宣传15次，涉及劳动者8500余人次，当面解答接受咨询2000余人次，对劳动者疑问，进行了一一耐心仔细答复，并向社会公布了劳动举报投诉电话，使广大用工企业和务工人员增长了法律知识，学会了运用法律维护自身的合法权益。

三、认真开展日常执法及各项专项行动，切实保障劳动者合法权益

为进一步规范劳动监察工作，劳动监察大队按照劳动保障部《关于实施劳动监察条例的若干规定》，建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责、细化分工，每个案件主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝了推诿扯皮现象的发生，又提高了工作效率，使每位工作人员在实践中不断提高业务水平和办案能力，并在主办监察员制度的基础上。对个别重大案件严格实行报请局领导制度和集体讨论制度，坚持两者相互结合的工作原则，做到层层把关，人人有责。

在执法中抓好受理、立案、调查、取证、处罚、告知、诉证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴、吃拿卡要等违纪违法现象发生，坚持公开办理程序，规范执法行为，做到敢于执法、善于执法、执法必严，正确运用法律法规及各种法律文书，确保劳动监察工作有序开展。

1、积极开展各项专项行动。三年来，我局劳动保障监察大队紧紧围绕维护劳动者合法权益的根本宗旨，服务于构建新和和谐劳动关系的大局，认真积极开展各项专查和行动，根据自治区、地区劳动保障部门的统一部署，结合我县实际，开展了“农民工工资情况专项检查”、“农民工劳动合同签订春暖行动”、“规范劳动合同加强社会保险专项整治”、“整治非法用工打击违法犯罪”等专项行动共计10余次。各项专项检查中，继续加强对非国有企业落实用工备案制度情况、劳动合同签订情况、各项社会保险金缴纳情况、最低工资标准执行情况等做了认真专查。共检查用人单位200家次，对其中违反劳动法律法规行为的28家企业下达了整改指令书，补签劳动合同832份，发放宣传资料7000份，接受各类咨询7000余人次，补缴社会保险500余人。

2、认真做好投诉举报处理工作。对劳动者上访案件严肃认真查处，做到接案一起，受理一起，共受理投诉案件135起，涉及劳动者800余人，结案率100%，追回劳动者工资329.254万元，无一起劳动监察案件行政复议或行政诉讼，通过对投诉上访案件的严肃查处，既帮助劳动者维护了自身利益，又震撼了一部分别有用心的用工单位，使xx县的劳动市场出现一片和谐规范的良好局面。

3、加强日常巡查工作。日常巡查是劳动保障监察主动执法的重要方式，在局领导的大力支持下，我对深入了解各用人单位遵守劳动法情况，并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式，认真讲解关于当前国家劳动方面的各项法律法规，对有可能造就劳务纠纷的事态时时敲响警钟，及时责令纠正，共检查1000余户次，涉及职工5000余人次，签订劳动合同4000余人次，劳动合同签订率92%，检查中存在违反劳动法律法规行为的11家企业下达了整改指令书，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。

4、为更好地服务企业，维护工伤职工合法权益。我队认真做好工伤认定案件的受理、调查取证工作，共受理工伤认定申请案件74起，同时针对部分企业和劳动者安全意识淡薄、不严格按照操作规程生产等现象，加大了安全生产知识宣传教育力度，争取最大限度减少工伤事故的发案率。

5、认真做好用人单位劳动关系和谐指数评审工作。为确保用人单位劳动关系和谐指数工作的重要性企业家家皆知，职工人人通晓，从而为我县相关企业不断扩大参评覆盖面营造气氛，结合地区劳动和社会保障局的要求，并积极将我县制造业、棉花加工和棉纺织业、建筑业、煤化工业、石油开发和天然气生产业这5大行业的26家全部纳入全县用人单位劳动关系和谐指数评价范围。我县2011年的和谐指数在2010年的基础上提高了4.0，其他和谐指数在7.5以下的用人单位，2011年的和谐指数确保在2010年的基础上提高了1.5，2012年的和谐指数在2011年的基础上提高了

1.5。此外，2012年新纳入用人单位劳动关系和谐指数评价工作范围的企业，和谐指数达到了8.5分。

6、全力做好用人单位劳动保障库建设工作。为切实做我县的用人单位劳动保障库建设工作,努力促进地区在全疆范围内率先完成劳动用工动态化管理工作这一战略目标的顺利实现。根据地区局的有关工作要求，先后向全县3人以上用人单位下发并复制相关文件达200余份。我局劳动监察大队已完成摸底登记企业及两人以上个体工商户478家，其中企业147家。

四、存在的问题和困难

1、劳动保障工作覆盖面不够，在当前市场经济条件下，个体、私营企业日益增多，分布较为分散，几乎遍布城市的各个角落，再加上一些劳动者的法律意识不强，未能及时举报投诉，形成劳动保障监察的死角和盲区。

2、相关部门之间的配合不够默契，劳动保障监察工作涉及多个领域，需要各部门之间的密切配合。在有些专项行动中部门之间的配合不够密切。

3、由于法律法规没有赋予劳动保障执法监察部门强制执法手段，只限于限期整改，不整改才能进行行政处罚，不交罚款职能申请法院强制执行，执行过程中程序繁多，时间长，难以及时维护劳动者的合法权益。

五、下一步的计划

1、加强监察队伍自身建设，狠抓政治和业务学习，努力提高队伍自身素质和服务质量，造就一支富有创新精神且有生机和活力的劳动保障监察队伍。

2、进一步加大日常巡视监察力度，实现劳动合同覆盖全县，做到劳动合同应签尽签。

3、严格执法，公正办案，对各类案件按照规定时间、规定程序完成结案，结案率达100%。

第二篇：社区劳动保障监察站汇报

瑞北社区劳动保障监察站工作汇报

瑞北社区成立于2007年2月,属马鞍山市金家庄区江东街道管辖社区。位于金瑞新城北部，南邻瑞南社区、北邻林里路、东邻慈湖河路、西邻慈湖河景观带。由金瑞新城的三村、四村两部分组成，占地面积为46万平米。可居住居民3560户，人口12000人。居住人群95%以上是被征迁安置的农民。社区内服务功能完善、基础设施齐全，建有小学一所、幼儿园二所、超市3家、农贸市场、消防中队、垃圾中转站、卫生服务站、大型机动车车库2处，便民自行车、摩托车停车库17处等便民服务场所。

社区办公用房2200平方米，布局合理，具备“七室、两栏、一厅、一校、一场所、一中心”。集办公、服务、会议、图书阅览、室内健身、文化体育活动为一体。社区交通便利、环境优美、物业管理规范，居民生活便利。是一个人与自然和谐发展的新型现代化小区。

社区现有工作人员19名。其中党总支书记1名、主任1名、专职副书记1名、副主任2名、委员6名、专管员9名。社区党总支现有党员95名（非直管党员32名）下设3个党支部开展工作。

近年来，社区先后获得了省“和谐社区”、省级“农家书屋”荣誉称号；市级“卫生先进单位”、市级“平安家庭

1建设先进单位”、市级“四有四无”先进单位、市级“人口与计划生育示范社区”、市级“文化体育先进单位”、市级“健康社区”、“创建全国文明城市先进单位”；区级劳动保障“先进集体”、“充分就业社区”等荣誉称号。目前我社区正在打造“精品四优”社区。

根据街道劳动保障监察中队和“两网化”的要求，瑞北社区于2009年12月成立了劳动保障监察站，监察站由4名成员组成，其中站长1名，由社区主任兼任，成员3名，其中1名专职监察员，兼职2名由再就业专管员担任。3名专管员都是大专以上文化，全部是通过金家庄区人事部门同一招聘，择优录取的。

自社区劳动保障监察站成立以后，江东街道领导高度重视并给予了大力支持，及时为监察员配备了电脑、打印机，还设立了一部投诉电话3551723，保障了劳动监察站工作的顺利开展。另外，我们在“一站式服务大厅”内设立了两个咨询服务窗口，劳动保障监察工作站负责接待调解投诉案件。

一、人员分工明确、网络化管理到位

为便于开展工作，社区劳动保障监察站将工作任务做了明确的分工。站长负责社区监察站全面工作，落实上级监察机构安排的各项工作任务；专职监察员负责协调处理辖区内日常投诉和群访案件，配合街道中队开展各项检查工作。瑞

北社区共有建筑主体99栋，按3大区域进行分片管理，3名监察员实行分片包保责任制，刘苹负责红色区域，管理四村27-51栋，共计26栋楼，1100户，3500多人；尹璐负责粉色区域，管理三村6-16栋，四村12-49栋，共计27栋楼，1200户，3900多人；范睿负责黄色区域，管理三村4-

10、22-28栋，四村1-25栋，共计36栋楼，1200多户，4600多人。

二、开展摸底调查、及时采集信息

作为新建立的 “两网化”建设试点单位，我们首先把工作放在了摸底调查及采集信息方面。经调查，目前我辖区内没有生产型企业，5人（含5人）以上用工单位有4家，用工是102人，并为其建立了专门档案，定期进行用工巡查；86家个体经营户，涉及用工212人；建立了辖区用工单位基础台帐，并积极配合街道劳动监察中队进行了“企业工资情况的调查”。对辖区用人单位实施动态监控，及时采集和维护辖区内各用人单位的劳动保障基本信息、用工管理、工资支付、社会保险等情况。

三、注重加强法律法规的政策宣传

1、首先利用黑板报、宣传橱窗、宣传贴画等形式宣传法律法规政策，定期更换内容。

2、积极配合街道劳动监察中队举办农民工专场招聘会，专门设立宣传窗口，共接待前来现场咨询的企业和劳动

者达45人次。

3、利用入户的时机，在两节期间，对务工返乡的农民工，进行法律法规政策的宣传，来提高他们的维权意识。

4、社区特创办了劳动保障工作“简报”，每两个月制作一期20余份，及时发放给上级部门、辖区用工单位、及周边的园区企业，内容包括：发布劳动保障重要新闻、法律法规政策、用工求职信息、生活小常识等。深受辖区企业的好评。

四、积极配合、做好服务

一是配合街道劳动监察中队及时掌握两节期间，农民工

工资清欠信息，做到早发现、早解决。目前为止，我社区未发现一起投诉案件。

二是在劳动保障年审期间，社区监察站努力协助街道劳

动监察中队，督促辖区单位进行及时年检。

以上是我社区劳动保障监察站建立以来所开展的工作，离上级的要求还有一定的距离，我们将在市、区、街劳动保障监察局的领导指导下，不断努力，开拓进取，使我社区劳动保障监察工作再上新台阶。不足之处，请领导批评指正。

瑞北社区2010、5、10

第三篇：劳动保障监察调研汇报

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现在落后的监察执法办案手段远远跟不上形势发展的需要，努力改进监察执法手段。当前已进入了科技、信息时代。改进监察执法办案手段势在必行。目前我县劳动保证监察办公、办案条件非常差，设备非常简陋，办案手段非常原始，诸多工作因条件限制达不到要求，很大水平上影响了劳动保证监察工作质量和效率，希望上级有关部门为基层解决一些工作经费，配备一辆交通工具和比较先进一点的工作设备，确保劳动监察工作正常、高效运转。

进一步规范了劳动保证监察行为，实施劳动保证监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。劳动保证监察条例》公布实施。为开展劳动保证监察工作提供了执法依据，标志着劳动保证监察工作走上了规范化、法制化轨道。近些年，劳动保证监察工作取得了显著效果，但总体来说，劳动保证监察工作地区间的发展不平衡，特别是少数民族地区，劳动保证监察工作还有诸多问题亟待解决。

一、县劳动保证监察工作中存在主要问题

县级以上地方各级人民政府劳动保证行政部门主管本行政区域内的劳动保证监察工作。对用人单位下列事项实施劳动保证监察：一）用人单位制定内部劳动保证规章制度的情况；二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动维护规定的情况；五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资规范的情况；七）用人单位参与各项社会平安和缴纳社会平安费的情况；八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等。根据以上规定，劳动保证监察条例》明确规定。县劳动保证部门结合实际积极开展了不同形式的劳动保证监察执法工作，基本杜绝了使用童工现象，较好的执行了最低工资规范规定，劳动合同的订立方面有了新的进展，解决拖欠工资、维护农民工合法权益方面也有新的起色，劳动保证监察工作取得了阶段性的效果。但是总的来说，县劳动保证监察工作起步晚，节奏慢，力度不够，影响不深，主要还存在以下问题：

县国有企业少，1对用人单位制定内部劳动保证规章制度的情况监督检查还不到位。前几年。私营企业廖廖无几，职工和其他形式的用工不多，国有企业也能较好的执行有关的法律法规，所以几乎没有什么劳动争议。但是近几年来，随着企业“改制”重组”经营管理形式发生变化，建筑施工企业的进入和其他经济形式的发展，用工逐步增多，经营管理者为减少企业本钱，赚取最大利润，有的置法律法规于不顾，制定了一些有损职工利益和有悖法律法规的内部管理规定及制度条款，损害了职工的合法权益。由于职工法律知识欠缺，经营管理者制定管理制度时不征求职工意见，往往反映的个人的意志，也从不主动报劳动保证监察部门审核，自行其是职工是敢怒不敢言。劳动监察部门也疏于查检，个别用人单位至今还有一些违规条款。

县县属企业、机关单位的各种用工基本订立了劳动用工合同，2对用人单位与劳动者订立劳动合同的监督管理有待进一步加强。通过近年来宣传和执法检查。建筑施工单位的局部用工也订立了用工合同，今年还在建筑施工单位签订了由省建设厅统一印制的合同。但还有很大一部分的服务行业用工及建筑企业使用的外地农民用工和临时用工尚未订立劳动合同，双方的关系和其他事项不明确，因此，工资纠纷时有发生，争议调处有较大难度。

县已全面启动了五大安全”养老、失业、医疗平安参保情况较好，3对用人单位参与各项社会平安和缴纳社会平安费的监督检查力度不够。目前。但工伤和生育平安仅有3个国有企业参保缴费，尚有1个国有企业和在县施工的全部建筑企业未参保。由于我县参保人数不多，缴费金额极少，基金积累严重缺乏，风险较大，转自http://www.xiexiebang.com企业参保的积极性不高，县上对企业参保也未作强制性要求，对此有所放松。

很多用工单位忽视法律规定，4劳动保证监察处理执行难。劳动用工领域。不依法办事，自行其是导致用工不报审、不登记、不备案，不依法订立劳动合同，招用技术工种从业人员不执行从业规定，不参与社会平安等违法违规行为。近几年开展的贯彻执行劳动保证法律法规专项执法检查工作中，多次深入企业进行宣传动员和检查整改，大部分用人单位积极配合，认真整改，但也有个别单位或置之不理，或托人说情，劳动监察办案人员无统一着装，无执法标志，执法监察中权威信不高，影响不深，监察处理难度大，目前，劳动监察部门的执法监察处理还是空白。

单位编制少，5劳动保证监察队伍建设亟等待加强。县属少数民族地区。人手少，县级人事、劳动和社会保证部门合而为一，工作量加大，给劳动保证工作增加了难度。县级劳动监察大队仅有3名编制，目前还没有一名专职劳动保证监察员，区乡劳动保证所有名无实，一无专门编制，二无专职人员，三无工作经费，现有的兼职劳动保证监察员没经过专门的培训，业务素质还远不能适应新时期劳动保证监察工作的需要。加之局部领导重人事、轻劳动，使劳动、就业和监察执法工作面临诸多困难。

执法监察手段落后。县劳动保证监察涉及全县各区乡镇、机关、企事业单位，6劳动保证监察办公条件差。且重点在基层，由于点多面宽，开展一次专项检查和日常检查要跑上近千公里路程，花相当的时间、精力和费用，但是劳动监察部门历来没有专门的工作经费，没有交通工具和照相、摄影等专门的执法监察办案设施设备，很多取证工作无法开展，影相资料无法保管，办案条件只有一张办公桌和一台过时的电脑，办公条件差和执法监察条件相当差。县劳动保证监察大队虽有机构设置，但无专职人员，更无工作经费，全部工作都由行政局兼职人员用原始的手工方法处置，很多工作力不从心。

二、加强和改进劳动保证监察工作的对策建议

切实维护好劳动者的合法权益，抓好劳动保证监察工作。也是构建和谐社会的重要组成局部，因此，要从解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，切实加强和改进劳动保证监察工作。

加强以企业经营管理者和进城务工农民为重点对象的有关法制宣传、教育和培训，1认真宣传贯彻《劳动法》劳动保证监察条例》等一系列法律法规和有关规定。努力提高用工单位管理人员的合法用工意识和劳动者的维权意识，通过集中培训、广泛宣传、争议调处、监察处理等有效形式，普及法制教育，增强全民法制意识。

一定水平上助长了违法违纪的发生和发展。构建法制社会、和谐社会，2认真开展劳动保证监察执法和处理工作。有法不依、执法不严是执法人员严重的失职行为。必需做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。劳动法》劳动保证监察条例》等有关法律、法规是开展劳动保证监察执法的有力武器，劳动保证监察执法人员一定要从维护群众利益的高度动身，理直气壮的依法开展监察执法工作，以教育为主，处置为辅，同时要抓住典型，有的放失，切实维护和保证劳动者合法权益，树立劳动保证监察部门执法形象。

人员素质的高低决定执法监察工作的质量。因此，3切实抓好劳动保证监察队伍建设。劳动保证监察队伍是开展监察执法工作的关键。抓劳动保证监察工作必需首先抓好队伍建设。一是要从体制上根本解决劳动保证监察机构的设置、编制、人员和经费，确保组织机构合理有力，运转高效。目前，人事编制、劳动和社会保证工作相近的职能越来越少，民族地区合二为一，编制少、人员少，工作重，有时容易顾此失彼，作为政府单列职能部门，会更加突出劳动保证工作的重要性。劳动保证监察执法人员统一着装，更能显示执法监察的权威性和规范性。二是要努力提高监察执法人员的业务水平和执法技能，要组织开展多种形式的培训教育，加强相关法规政策的强化学习，加强监察执法工作业务技能的提高培训，加强经验交流，相互学习借鉴，不时提高劳动保证监察人员的综合素质。

2011年4-6月以来东新街道劳动保障监察中队共受理举报投诉案件23件，涉及职工23人，涉及金额71449元。

一、劳动监察案件的特点。

1、职工维权投诉范围扩大。职工自我维权意识进一步增强，在二季度受理的23件举报投诉案件中，涉及较多的仍为工资支付类14件、占60.9%，劳动合同类6件、占26.1%，加班加点类2件、占8.7%。另外收取抵押金、劳动关系转移、使用童工、职业中介、女职工未成年工特殊保护等引发的其它劳动监察案件共1件、占4.3%。

2、投诉内容由单一性向多样化发展。举报投诉不再单纯以拖欠工资为主，在受理的案件中，投诉人往往同时提出劳动合同的解除、社会保险金的缴纳、经济补偿金及赔偿金等多方面的要求。

3、案件来源渠道多样。不仅是今年二季度包括近两年来，举报投诉方式同以往相比更灵活多样。来访案件乃占比例最大，为17件、占74%；市区12345公开电话3件、占13%；市劳动保障咨询中心1件、占4.3%、上级领导交办及相关部门移送的案件2件、占8.7%；另外“19楼”劳动维权版块的作用也日渐突出。

二、劳动监察案件形成的原因分析。

１.企业片面追逐利润，损害劳动者的合法权益。在市场经济作用下，企业追求的是利润最大化，而劳动者则追求自身价值实现的最大化，这势必使劳资双方在利益方面构成了矛盾性，形成了利益冲突。有的用人单位尤其是私营企业及个体工商户，以尽可能少的劳动力成本，驱动劳动者尽可能多地创造剩余价值，以获取丰厚利润，甚至减少劳动者正常的社会保障支出，不配备必要的劳动保障设施，恶意拖欠克扣工人工资，任意延长劳动时间，尽量节省企业支出。

2、用人单位法律意识薄弱。部分用人单位法制观念淡薄，内部规章制度缺失，管理措施不完善，用工手续不规范，处理问题随意性较大，事实劳动关系在实际用工中却大量存在，也相应地增加了劳动用工纠纷。

3、职工的维权意识增强，期望值已从原来的按时足额领取工资，延伸到劳动合同订立、休息休假、养老培训等各个方面。而部分企业内部管理不规范，人事管理人员频繁变动，造成企业在行政管理过程中，出现管理者的随意性和无序性，规章制度的违法性，直接侵犯了劳动者的合法权益，导致劳动纠纷的产生。

三、解决劳动监察案件的对策探讨。

1、加大劳动监察监督检查的广度、深度和力度。各种经济形式迅速发展要求劳动用工管理监察把所有的用人单位所有形式的用工都要纳入执法检查范围。而劳动监察不能只满足于作“劳动者的保护神”，不能只充当“救火队”，要充分发挥劳动监察作用，立足于建立和维护良好的劳动秩序，立足于为劳动保障事业服务，加大监察力度，及时查处违法行为，规范用工，促进经济发展和社会稳定。

2、加强劳动法宣传教育力度，提高劳动者和用人单位法律意识。对企业特别是个体私营企业主开展劳动法培训，开展宣传咨询活动，举办厂长经理、劳资干部培训班，提高企业经营管理者的守法意识，促进其依法经营管理和用工。

3、加强主动巡查、举报监察、专项监察和劳动保障书面审查，规范用工行为。每年组织开展各类专项执法检查，集中检查发现违法行为，做到有法可依、执法必严、违法必纠。

与上年同期相比，2011年劳动保障监察举报投诉数量总体基本持平并略有下降，各类案件比例变化不大，仍然以工资支付、工作时间、劳动合同为主，仍然集中在后勤服务、建筑等行业，此类案件和行业仍是我们下步执法维权工作的重点。

泗阳县劳动和社会保障局 石冲

劳动保障监察是国家行政执法的一个重要组成部分，也是《劳动法》赋予劳动保障行政部门的神圣使命，同时也是劳动保障行政部门对外的一个重要窗口。紧紧围绕经济发展和社会稳定，构建社会主义和谐社会。坚持以人为本，执政为民的宗旨，依法推动各项劳动保障法律法规的贯彻实施，依法维护广大劳动者的合法权益，促进劳动保障事业全面、协调和持续发展，全面推行劳动合同制度和企业劳动保障诚信制度是劳动保障监察的职责。

实施劳动保障监察也是市场经济环境下人民政府监督和依法规范劳动力市场秩序，依法规范用人单位劳动用工行为，促进劳动关系和谐和社会公平的一种重要手段。

一、劳动保障监察的历史发展过程

劳动保障监察起源于十九世纪的英国，是当时工业革命的产物。经过两百多年的发展，它已成为国际经济社会政策中不可缺少的一项基本制度。

随着我国改革开放的深入发展，80年代末期，在经济发展较快的深圳、珠海等经济特区、沿海开放地区，劳动保障行政部门根据市场经济发展的需要，率先开展劳动保障监察工作。1993年8月，《劳动监察规定》颁布实施，全国正式开始实施劳动保障监察。1994年7月《劳动法》颁布，正式确立劳动监察的法律地位。2004年11月，国务院颁布《劳动保障监察条例》，进一步强化了劳动保障行政执法手段，加大了对劳动者的就业权、工资报酬权、休息休假权、社会保险权等方面合法权益的保护力度；对劳动保障监察范围、原则及监察主体，监察内容和程序以及监察机构和监察员的职责权利、法律责任等诸方面都作了具体规定，进一步规范了劳动保障监察执法行为。它标志着国家劳动保障监察进入了一个全新的历史发展阶段。

二、劳动保障监察面临现状和存在问题

随着经济体制深化改革和经济快速发展，非公有制用人单位不断产生，形成了市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化。劳动者合法权益受到侵害现象呈上升趋势，对构建和谐社会造成严重隐患，并制约了经济持续发展。特别是2008年国际金融危机以来，造成金融市场动荡、世界经济衰退，给我国经济发展带来了严重的影响，我县经济发展同样受到影响。在这种特殊的经济环境中，县内很多企业面临巨大的经营压力，造成客观上不断出现拖欠农民工工资和侵害劳动者合法权益的现象。

从我县2004年至2008年五年来查处的劳动保障监察案件情况分析一下，可以看出我县劳动保障监察现状严重，侵权案件呈逐年上升趋势。

五年间，我县劳动保障监察机构共查处投诉举报案件178起，涉及劳动者2221人。从2004年11起，涉及劳动者56人，到2008年73起，涉及劳动者999人，查处和追讨工资成倍上升。

主要存在以下几方面问题：

（一）劳动合同签订和履行情况。部分用人单位和员工对签订劳动合同的法律意识较差，有些根本就没有签订劳动合同的法律意识，特别是私营企业。用人单位认为签订劳动合同只是一种形式，一切是单位说了算，工人认为签订劳动合同就等于把自己拴住了；因此，有部分用人单位愿签而工人不愿意签，有工人愿签而用人单位不与工人签的情况。

（二）用人单位用工不规范，无用工登记和工资支付台帐；特别是建设领域，层层分包，用工主体不合法，形成劳动关系不明确，发生劳资纠纷，劳动者无法提供证据，合法权益难以得到维护。

（三）用人单位招聘员工违规收取劳动者保证金或风险押金现象严重。

（四）部分用人单位无视法律法规的规定（主要是非公有制企业），根本不给劳动者建立社会保险，逃避缴纳社会保险的责任。

（五）我县绝大部分企业都没有严格执行国家制定的工作时间和休息休假规定，特别是私营企业的服装加工等行业。加班加点，一天工作十几小时；工资标准低，又不能按月足额发放，更谈不上休息法定假日。

（六）执法环境不够宽松，地方对发展经济与维护劳动者合法权益之间的关系认识存在偏差。

三、解决存在问题的对策与建议

依法行政是实践科学发展观落实依法治国的基本方针，也是建设社会主义法治国家，构建和谐社会的必然要求。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等三部法律法规先后颁布实施，就是要求切实提高劳动保障行政部门的依法行政能力，对劳动保障监察机构依法行政能力提出了新的更高要求。

因此，面对当前这个特殊经济环境，劳动保障监察工作要努力做到“刚性执法促维权，柔性服务保发展”。并要有开创性、前瞻性地抓好以下几项工作。

1、加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《安徽省劳动保障监察办法》等劳动保障法律法规的宣传力度，正确指导、帮助企业守法经营，稳定企业健康发展，协助企业渡过金融危机的难关。同时，正确引导劳动者理性维权，努力构建和谐的劳动关系。

2、规范用人单位用工行为，加大劳动合同签订监督力度。让用人单位熟悉了解不依法签订劳动合同的法律后果和在招聘员工时收取风险押金、保证金、培训费等违规行为应当承担行政处罚的法律责任。

3、继续开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动，推动劳动用工书面审查工作再上新台阶。同时，加大对用人单位用工行为的日常巡查力度，对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信的用人单位，给予表彰并向社会公布；对不按时书面申报年检，又违反劳动保障法律法规的用人单位应在新闻媒体上给予曝光，并按规定给予相应的处罚。

4、加大劳动力市场和建设领域市场秩序的行政监管力度，规范劳务分包行为；规范工程招、投标和分包行为，坚决取缔“包工头”，规范工资支付行为。

5、全面推行企业工资支付保障制度，从源头上控制和有效化解工资拖欠风险。

6、建立健全劳动保障监察工作协调机制。监察工作涉及劳动保障工作的各个环节，关系到社会的方方面面。因此，要建立区域之间、部门之间以及单位内部机构之间的工作协调、联动机制，形成工作合力，齐抓共管，共同做好维权工作。

第四篇：劳动保障监察年终工作总结

劳动保障监察年终工作总结 key word：年终工作总结

一年来，我市劳动保障监察工作，在局党组和上级业务部门的关怀指导下，按照我局及省厅的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。现将2011年工作总结如下：

一、2011年劳动保障监察工作开展情况

(一)认真受理和查处群众举报案件

(二)紧紧围绕中心工作，重点开展社会保险费扩面征缴监察活动，全市劳动保障监察机构紧紧围绕“两个确保”这一全局性的中心工作，进一步增强服务意识和大局意识，大力开展社会保险扩面征缴执法活动，督促用人单位补交社会保险费XX多万元，督促300多户用人单位参保，为确保全市离退休养老金按时足额发放和社会大局稳定做出了积极贡献。(三)加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为

（1）切实加强劳动力市场秩序整顿，配合“春风行动”，开展了非法职介活动专项治理，全市共印制发放“春风卡”30000份，查处非法职介机构3家。

（4）今年6-7月份，根据省9部门的统一部署，开展了整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。此次大检查涉及面之广，检查内容之全面，工作力度之大，是以前的专项检查无法相比的，取得的成效也是非常显著的。为使工作开展的扎实、有效，我市从各级公安、工会、建设、工商、监察、安监等部门及各新闻媒体抽调了近100人，成立了专项行动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。此次大检查共检查各类用人单位600余户，涉及劳动者7000余人。查处非法职介3家，下达限期改正指令书83份，补签劳动合同3000份，清理拖欠劳动者工资0.8万元，较好地维护了务工人员的合法权益。

（5）开展了用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况执法检查。全市劳动保障监察机构对我市各类用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况进行了专项检查，共检查各类用人单位400多家，补签劳动合同XX多份，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系。

（6）全面贯彻落实国务院《禁止使用童工规定》，开展了禁止使用童工和未成年工保护专项检查，依法严厉打击使用童工行为。全市共清退童工4人。

二、存在问题

（一）由于建筑行业建立农民工工资保障金制度起步维艰，此项工作对各县市区还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别县市区根本没有履行起监督管理的职责，一些用人单位缴纳的农民工工资保障金，存在着前边存入后边支取的现象，使农民工工资保障金制度流于形式，不能发挥保障金应有的作用。

（二）宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。

（三）建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。

（四）完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家和省先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《河南省进城务工人员权益保护条例》等一系列法规、规章，我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁、劳动工资等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。

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第五篇：劳动保障监察工作总结

XXXX发〔2011〕6号

XXX劳动保障监察大队

关于呈报《二0一一年工作总结》的报告

县政府：

现将我队《2011年工作总结》呈报你处，请审示。

XXX劳动保障监察大队

二○一一年十二月十五日

XXX劳动保障监察大队

二0一一年工作总结

2011年，我县劳动保障监察大队在县委、县政府的正确

领导下，在市支队精心指导及县人社局关心支持下，紧紧围绕劳动保障监察中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动秩序为目的，查处各类违犯劳动法律法规案件为突破口，积极开展工作，履行职能，并在相关业务部门的大力支持和配合下，各项工作得以圆满完成，现将工作总结如下：

一、加大劳动法律法规的学习和宣传力度，切实维护劳

动者合法权益

1、坚持业务学习，提高自身素质。自身业务素质过硬

是干好本职工作的前提，因此，我县劳动保障监察大队始终把学习作为一项长期的工作常抓不懈。2011年，我县劳动保障监察大队坚持集体学习和自学相结合，共举行了集体学习6次，每人记学习笔记约3万余字，通过学习，我县劳动保障监察大队工作人员的自身素质得到了很大提高，业务能力也有了很大的增强。

2、继续加大劳动法律法规的宣传力度，促进劳动法律

法规的贯彻落实。为了劳动者真正将劳动法律法规得以适用，我县劳动保障监察大队除了给来访人员讲解法律知识外，并以发放传单，印发文件，难点疑点讲解等方式对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《陕西企业工资支付条例》、《工伤保险条例》等进行了宣传，效果显著，对劳动保障法律法规的贯彻落实起到了重要作用。

二、围绕劳动保障中心工作，积极开展劳动保障执法监

察

劳动保障执法监察是劳动保障监察工作一项重要举措，因此，我县劳动保障监察大队接受投诉信访的同时，结合信访投诉内容，组织了专项执法监察，对全县建筑、服务等行业的用工行为，最低工资标准的执行情况，劳动用工合同的签订等情况进行了检查。

1、今年，我县劳动监察大队共接到信访举报投诉案件

55起（包括来信、来电、来访），结案55起，时效结案率为100%，涉及劳动者人数351余人，追回拖欠工资64.8元。

2、积极开展带薪年休假专项检查，我县劳动保障监察

大队出动检查人员20人次，对县属及中省市驻延有关用人单位、私营企业、个人独资企业等进行了一次专项检查。共检查用人单位5家，涉及带薪年休假人员3600人，责令1家用人单位规范年休假手续，责成2家用人单位完善职工带薪年休假工作。

3、为全面贯彻落实国务院关于建立农民工工资保障金

制度的要求，规范我县农民工工资支付行为，我县劳动保障监察大队及时转发了《XXX农民工工资保障金管理试行办法》的通知，并在全县开展了农民工工资保障金专项检查，收取了农民工工资保障金17万元，为应对拖欠农民工工资做好了保障。

4、为提高基层就业和社会保障公共服务能力，加快政

府职能转变，满足人民群众日益增长的公共服务需求，我县积极开展“两网化”工作，制定印发了“两网化”实施方案和实施细则，为今后开展“两网化”工作打下了坚实的基础。

三、存在问题

1、人员短缺，影响工作开展；

2、劳动监察经费空缺，设备不齐全，致使劳动监察工

作难以开展。

3、学习意识需要进一步加强，特别是针对《劳动合同

法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规的学习要常抓不懈。

4、需要进一步端正服务意识。在工作中强调以人为本的思想，以服务树形象，以服务促工作，改变思维方式，改进工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象。

四、2012年工作思路

2012年，劳动保障监察工作面临的形势非常严峻，劳动

用工关系逐渐复杂，特别是派遣公司的出现，使劳动法律法规贯彻力度加大，工作压力和工作难度进一步增加，对此我们提出了“抓学习、提素质、严管理、创一流”执法队伍，强基础、搭平台、促服务，构建和谐劳动关系的工作思路，重点做好以下几方面的工作：

1、继续加强劳动法律法规学习，宣传和贯彻执行力度，督促各用人单位积极宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识，营造良好的劳动用工环境。

2、认真做好基层基础建设，加快推进“两网化”管理工作，使我县劳动用工管理水平得到明显提升。在今后的工作中要逐步创建网上投诉举报管理机制，建立和完善基本数据库，不断拓宽群众的举报投诉渠道，实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。

3、做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对恶意违规行为处罚力度，使农民工工资保障金制度全面落实执行。

4、做好各项专项检查，处理举报投诉案件和突发事件的同时，着重培育劳动用工规范企业，以点带面，促进我县整体劳动用工行为的不断规范。

5、继续深入探索企业工资支付特别是农民工工资的长效机制。加大对建筑企业的监管力度，健全工资支付制度，并进一步将工资支付制度扩展到其它劳动密集型行业，从而实现无拖欠农民工工资情况。

6、做好上级部门交办的其它工作。

二O一一年十二月十五日

备注：本文件是陕西省延安市延长县劳动保障监察大队的工作总结，请延安地区的朋友不要下载，以免重复。

主题词：文秘工作劳动保障监察工作总结抄送：市劳动保障监察支队，县委办，人大办，政协办，政府办，人社局。

XXX劳动保障监察大队2011年12月15日印发

共印10份