西安分包企业严重拖欠劳务人员工资 将被清出建筑市场 2012（精选5篇）

第一篇：西安分包企业严重拖欠劳务人员工资 将被清出建筑市场 2012

西安分包企业严重拖欠劳务人员工资 将被清出建筑市场 2012.2为增强劳务企业信用意识，建立、维护公平有序的建筑劳务市场环境，市建委昨日下发关于进一步加强建筑劳务分包管理的通知：建筑劳务分包企业未执行劳动合同规定，出现拖欠劳务人员工资的，若情节特别严重，将清出建筑劳务市场。

通知指出，建筑劳务企业必须在取得建设行政主管部门颁发的资质证书和安全生产许可证后，方可在资质许可范围内从事建筑劳务分包作业。项目施工总承包企业应负责组织各专业承包企业，按劳务分包合同约定的时间、计价方式和标准向建筑劳务分包企业足额支付建筑劳务分包价款，不得拖欠、克扣或拒付。

建筑劳务企业发放劳务人员的工资金额，不得按照与发包企业签订的按工程进度支付施工进度款的比例发放工资。劳务人员的工资应按劳务人员工作量进行计算，且应直接支付给每个工人。总承包企业按约定支付的工程款不能保证劳务人员工资支付时，劳务企业要动用自有资金支付劳务人员工资。建筑劳务分包企业未执行劳动合同规定，拖欠劳务人员工资的，发包单位可在劳务企业的认可下对劳务分包企业劳务人员工资采取直接支付的措施，所需款项在建筑劳务分包价款中扣除。

建筑劳务分包企业若出现无资质或超越资质类别、等级范围承揽工程；伪造、涂改、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽劳务作业的；将承包的劳务作业转包或再行分包的；作业人员无证上岗或技术工种人员配备不足进行劳务作业的；组织策划煽动农民工，借讨薪为由闹事，扰乱公共社会秩序，恶意追讨等行为的，将依照有关法律、行政法规责令改正，处以罚款，没收违法所得；同时将企业和主要负责人不良信息记入诚信档案，情节严重的，降低企业资质等级；特别严重的吊销企业资质，清出建筑劳务市场。

第二篇：建筑劳务人员工资支付管理办法

建筑劳务人员工资支付管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范工程建设领域施工企业用工管理和建筑工人工资支付行为，切实维护建筑工人的合法权益，根据国家和省有关治理拖欠农民工工资问题等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的建设单位和从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等建设项目活动的施工总承包、专业分包、劳务分包等企业(简称施工企业)应当遵守本办法。

第三条 建筑工人工资支付实行“谁承包谁负责，总包负总责”的原则，总承包企业对所承包工程发生的建筑工人工资承担全部支付责任，分包企业对分包工程发生的建筑工人工资承担直接支付责任。

施工企业不得以被建设单位拖欠工程款为由拖欠建筑工人工资。

施工企业之间依法分包工程或分包劳务的，应当签订分包合同。分包企业应当依法支付分包工程的建筑工人工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠建筑工人工资。分包企业未履行支付责任的，工程总承包企业对分包企业拖欠的建筑工人工资承担连带支付责任。

建设单位或者施工总承包企业将工程违法发包、转包、违法分包致使拖欠建筑工人工资的，由建设单位或者施工总承包企业依法承担清偿责任。

第四条 施工总承包企业在工程项目部应当设立劳资专管员，负责该项目建筑工人实名制信息录入、劳动用工和工资发放监督管理;分包企业应当配备劳动用工管理人员，负责及时向施工总承包企业报送建筑工人实名制信息。劳资专管员的姓名和联系电话应当在“建筑工人维权告示牌”上予以公示。

第二章 建筑工人实名制

第五条 各级建设、交通、水利等行政主管部门应当结合本地区管理的具体情况，建立工程建设领域建筑工人管理信息系统，利用二代身份证阅读器、身份识别等技术装置，归集建筑工人的基本信息、岗位技能信息、劳动合同信息及个人信用信息，实现在岗考勤、工资结算、教育培训、权益保障、信用管理等动态管理的功能。

第六条 施工总承包企业负责本企业建筑工人实名制管理工作的具体实施，在项目开工前，到项目所在地相关行政主管部门办理建筑工人实名制管理登记手续。

第七条 建筑工人查询本人从事劳务作业的工作记录、计酬明细等情况时，施工总承包企业应当予以配合。

第三章 建筑工人工资专用账户

第八条 建筑工人工资与工程款实行分账管理，施工总承包企业应当在工程项目所在地银行开设建筑工人工资专用账户(以下简称工资专户)。建设单位将工程款中的人工费用单独拨付到工资专户，用于支付该项目建设过程中产生的建筑工人工资。

第九条 施工企业应当与招用的建筑工人签订劳动合同，约定施工内容、计价方式、工资标准、支付时间、违约责任等相关条款。

施工企业应当为招用的建筑工人个人办理实名制工资银行卡，按月考核建筑工人工作量并编制工资支付表，经建筑工人本人签字确认后，交开户银行通过其设立的工资专户直接将工资划入建筑工人个人银行卡。

第十条 建设单位应按建设工程施工合同约定向工资专户存入不低于进度款20%的资金;应发工资高于进度款20%的，则按照实际工资数额存入工资专户。

第十一条 建设单位未按合同约定划拨工程款致使施工企业拖欠建筑工人工资的，应当以未结清的工程款为限向工资专户注入资金，用于建筑工人工资发放。

第十二条 项目竣工验收结算并结清建筑工人工资后，施工企业可将工资专户注销。

第四章 建筑工人工资保证金

第十三条 施工企业在工程项目开工前，按相关行政主管部门要求缴存建筑工人工资保证金(以下简称保证金)，专项用于应急支付施工企业拖欠的建筑工人工资。

施工企业采用银行保函或资金转账方式向工程项目所在地相关行政主管部门提交保证金。

第十四条 应缴存保证金前2年内未发生拖欠建筑工人工资行为的施工企业，按备案合同价款的2%缴存保证金。应缴存保证金前2年内未发生拖欠建筑工人工资行为的施工企业，且在银行开设建筑工人工资专户、建立建筑工人实名制管理信息系统并有效运行的施工企业，按备案合同价款的1%缴存保证金。前述同一施工企业在同一市、县(市)区域内累计缴存保证金不超过80万元。

应缴存保证金前5年内未发生拖欠建筑工人工资行为，且在银行开设建筑工人工资专户、建立实名制管理信息系统并有效运行的施工企业，免于缴存保证金。应缴存保证金前2年内发生过拖欠建筑工人工资行为的施工企业，新报建项目按备案合同价款的3%缴存保证金;对因拖欠建筑工人工资行为引发群体性事件的施工企业，新报建项目应当按备案合同价款的4%缴存保证金。前述同一施工企业在同一市、县(市)区域内累计缴存保证金不超过160万元。

第十五条 对连续在市、县(市)区域内缴存保证金满3年，且没有发生拖欠建筑工人工资行为的施工企业，应当退还保证金，退还比例为80%;无后续工程的，退还全部保证金余额。退还保证金时，利息一并退还。

第十六条 施工企业发生建筑工人工资拖欠时，相关行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。

施工企业故意拖延、拒不履行支付建筑工人工资义务超过限定时间的，工程建设项目所在地相关行政主管部门可以动用保证金，用于支付责任施工企业拖欠的建筑工人工资。

施工企业应当在动用保证金支付建筑工人工资30日内，按动用数额的2倍缴存保证金。

第五章 监督管理

第十七条 各级建设、交通、水利等行政主管部门应当将建筑工人实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容，检查结果作为企业信用考核的重要依据，并与信用评价、评优评先、市场准入、招标投标等挂钩。对不按要求实行实名制管理、不按规定考勤发放工资的企业，一旦发生用工混乱、拖欠建筑工人工资等事件，应当予以从严从重处理。

第十八条 各级建设、交通、水利、人力资源与社会保障、中国人民银行南京分行等行政主管部门应当按照各自的职责分工，加强对工资专户和保证金的监管，并接受监察、财政、审计等部门的监督。

第十九条 各级建设、交通、水利等行政主管部门可在施工许可、竣工验收备案、信用管理等环节查验施工企业工资专户的开设和保证金缴存证明。

第二十条 施工企业不履行相应职责，造成工资拖欠的，相关行政主管部门按照相关法律法规将其纳入信用不良行为记录，予以诚信扣分，并在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台公布。

第二十一条 施工企业与建筑工人发生工资报酬争议，按照《江苏省工资支付条例》处理。施工企业与建筑工人发生工资报酬争议不服行政协调与处理的，相关行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。

有关工程分包或劳务分包的结算纠纷，当事人应当协商解决，协商不成的，申请仲裁或直接提起诉讼。

第二十二条 各级建设、交通、水利等行政主管部门要建立保证金监管台账，上一级行政主管部门要定期开展监督检查，确保专款专用;对违规动用保证金的，应当追究有关人员的责任。

第六章 附则

第二十三条 以前发布的相关规定与本办法不一致的，按本办法的规定执行。

第二十四条 各级建设、交通、水利等行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法自2017年 1月 1日起施行。

第三篇：建筑企业劳务分包合同管理制度

建筑企业劳务分包合同管理制度

一、新成立企业应提供以下申报材料: 《建筑业企业资质申报表》及其电子文档

二、附件材料:

1、企业法人营业执照副本；

2、企业章程；

3、外商投资企业批准证书；

4、投资方的银行资信证明；

5、投资方拟派出的董事长、董事会成员、企业财务负责人、经营人、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

6、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；

7、建造师（项目经理）注册(资格)证书、身份证；

8、工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证；

9、资质标准要求企业必须具有的特殊专业技术人员的职称证书、身份证；

10、办公场所房屋产权证书或房屋租赁合同；

11、资质标准要求企业具有自有设备、厂房的，企业需出具购置合同、发票；

12、市（州、地）建设局或交通、水利、信息产业等相关部门对必须具备的实物条件，包括办公场所、技术装备等的考察意见。

13、申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等专业资质的，每增加一项资质，须增加二份《建筑业企业资质申请表》及一份相应的附件资料。

三、申请资质升级或增项，除应提交上述材料外，还应提交下列附件材料：

1、企业资质证书正、副本；

2、企业近三年的财务决算年报表；

3、国家统计局制定的〈法人单位基本情况（C101表）〉及近三年的〈建筑业企业生产情况（C102表）〉、〈建筑业企业财务情况（C103表）〉;

4、经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表;

5、企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。

四、资质申请、资质升级、资质年检申报程序:

1、申请施工总承包特级、一级和专业承包一级企业资质的，申请人直接向省建设厅提出申请，提交有关资料，中央管理的企业直接向建设部申请；

2、省建设厅对申请材料进行审查，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报建设部。其中，铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省建设厅商同级有关部门审核同意后，报建设部。

3、申请施工总承包系列、专业承包系列二级及二级以下建筑业企业资质或劳务分包企业资质的，申请人向所在市(州、地)建设行政主管部门提出资质申请——经核验原件、进行初审后报省建设厅审批。其中，申请交通、水利、信息产业等方面建筑业企业资质，由省建设厅征得同级有关部门初审同意后审批。

五、办理期限:

1、申请施工总承包系列特级、一级和专业承包系列一级资质的初审期限为：自“窗口”受理完整申报材料之日起20个工作日内完成初审并上报建设部；

2、施工总承包系列和专业承包系列二级及二级以下资质和劳务分包系列资质的办理期限为：自“窗口”受理完整申报材料之日起20个工作日内作出决定；因故不能作出决定的，经相关业务的分管厅长批准，延长10个工作日。

六、收费标准: 按有关规定收取

建筑业企业劳务用工管理制度

一、企业法定代表人是劳务用工管理工作的第一责任人，负责本企业劳务用工管理领导小组、劳动争议调解委员会两机构的组建工作，并担任第一负责人职务，组织和领导劳务用工管理工作。

二、企业劳务用工管理领导小组，负责依法制定本企业劳务分包和劳动用工管理办法，并对其执行落实情况进行直接监督；企业劳动争议调解委员会，负责接待受理本企业民工投诉，解决用工纠纷等。施工现场应在明显位置公开相关负责人、联系人的姓名和联系方式。

三、项目经理是劳务用工管理的直接责任人，负责贯彻执行企业劳务用工管理的规定，并组织制定本项目的管理措施和办法，亲自监督本项目工资支付工作，亲自组织解决本项目的用工纠纷和劳动争议。

四、工程项目部应建立项目用工台帐，全面掌握现场工作的所有工人上岗工作情况，适时进行检查、督促；建立健全培训考核制度，对现场作业人员必须进行业务技能、法律法规等知识培训，严明纪律，严格考核。

五、工程项目实施劳务分包，必须符合《中华人民共和国建筑法》等法律法规规定，严禁违法分包、转包，严禁私招滥雇。

六、进场民工必须具备工作所要求的身体、技能条件；必须与用人单位依法建立劳动合同用工关系；必须接受劳动安全知识、企业和项目部规章制度、专业技术知识等培训，严禁未经培训上岗作业。

七、劳务分包纠纷解决程序：项目经理负责组织协商→企业劳务用工管理领导小组组织协商→依法申请劳动仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

八、劳动争议解决程序：班组长组织协商→项目经理组织协商→企业劳动争议调解委员会调解→申请劳动仲裁委仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

九、用工纠纷必须依法按程序进行解决，严禁任何一方采取违法手段解决纠纷。

2011年建筑管理工作计划

一、安全管理

今年将延续2010年制定的安全生产工作的思路，以推进施工安全标准化，构建工人教育体系为主线；以加强危险性较大工程监管为重点；以实施动态扣分，强化事前处罚为手段；以提高监管效果、防止重大安全事故发生为目标。

1、将全面推进施工安全标准化，构建工人教育体系作为工作主线

1）开展对外来施工企业安全质量标准化评审工作，把外来施工企业纳入分类管理范围；

2）实施工地安全质量标准化。通过制定标准化指引、图册，促进工地优良率的不断提高； 3）结合工地的文明施工，狠抓工地的扬尘防治及泥头车撒漏，出台有针对性的管理措施，促进全市建筑工地的文明施工上一个新台阶；

4）全面落实施工企业分类管理办法，并进行动态评级，定期调整，结合重点监控企业管理办法，对企业实施差异化管理，促使企业不断提高管理水平，形成良性竞争；

5）加强工人安全生产教育培训，提高工人安全生产意识，全面落实“平安卡”管理制度；推广农民工学校，构建工人教育保障体系。

2、以加强危险性较大工程监管为重点，防止群死群伤安全事故的发生

1）继续狠抓《佛山市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法》的落实情况；

2）全面实施建筑起重机械管理制度。按计划完成施工起重机械的初次登记工作，全面落实施工起重机械的安装告知和使用登记制度，规范起重设备安装单位的资质管理及安拆人员的培训考核管理，加强对施工起重机械在安装、顶升、拆卸等环节的安全监管；

3）加强对广佛轨道交通工程的施工安全监管，对广佛轨道交通工程深基坑、盾构施工等进行重点的检查，督促专项方案及各项管理制度的落实，全面实施省“平安卡”管理制度，组织广佛轨道交通工程开展应急救援演练；

3、全面实施省动态扣分管理办法，加大行政处罚力度，强化事前处罚手段 1）全面实施省建设厅动态扣分管理办法，对违规企业、个人实施量化扣分； 2）把动态扣分与重点监控企业管理办法、标准化评审分类管理联动结合； 3）对扣分较多企业实行预警和约谈制度，对扣满分的企业实施处罚和清出制度； 4）贯彻“预防为主”的安全管理方针，加大行政处罚力度，强化事前处罚手段。

4、提高监管效果，防止重大安全事故发生

1）进一步从“实物监督”向“行为监督”转变，改变监督员的“保姆”角色；

2）制定专家库管理办法，研究专家库准入清出制度；

3）施工企业在标准化评审中已经建立较为完善的安全生产责任制，今年将着重督促企业安全生产责任制的落实；

4）按照《佛山市建筑施工隐患治理年工作方案》落实隐患治理工作，对排查出来的隐患要落实专人跟踪整改，做到旧隐患彻底整改，同类新隐患不产生。

二、质量管理

1、健全工程质量管理体系，促进工程质量水平的提高

1）建筑材料季度抽检制度，包括工程现场施工材料的抽检和商品混凝土企业原材料抽检。

2）对建筑质量检测机构实行动态检查制度，督促建筑质量检测机构完善内部管理，依法查处出具虚假检测报告等违法行为。

3）加强工程实体的质量检查，结合每季度的材料抽检对工程实体的质量进行检查。

4）进一步加强建筑节能工程施工质量的监督管理。

5）建立建筑工程质量监督信息公示制度，通过社会监督的作用逐步淘汰质量意识差，质量管理差的企业，促进工程相关责任主体质量意识和质量管理水平的提高。

2、研制混凝土企业评价系统和混凝土质量管理制度，出台我市商品砂浆管理办法，试点推广商品砂浆。

三、行业管理

1、加大资质审批和资质管理的力度

我局将严格按照《建筑业企业资质管理规定》的有关要求进行审批，严把企业资质的准入关，对已经取得建筑业企业资质的企业，各级建设主管部门要严格按照《建筑业企业资质管理规定》的要求进行监督检查，对不符合资质条件的，应责令限期改正；逾期不改的，提请资质许可机关撤回其资质。

2、深入推进劳务分包制度，健康发展劳务分包市场；研究制定对劳务分包企业的管理办法；组织劳务分包公司进行培训学习，提升劳务作业水平；

3、继续完善评优办法，建立企业创优激励机制，提升企业竞争力，加速优胜劣汰；

4、调动行业协会力量，充分发挥行业自律和自我约束机制。推进工程监理行业自律机制的形成，发挥混凝土专业委员会的自我管理；

5、开展监理行业整顿，打击签订“阴阳合同”，恶性无序压价竞争等违法违规行为，促进企业进一步健全内部管理制度，提高企业的管理水平，使监理企业发挥应有作用。

企业劳动关系管理制度

是指用人单位根据国家法律、法规制定的，并根据本单位实际情况，在组织劳动过程和进行劳动管理过程中的办法、规则的总和。编辑本段拟定劳动关系管理制度的基本内容

1、劳动合同管理制度：劳动合同履行的原则；员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定；员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；试用期考察办法；员工档案的管理办法；应聘人员相关材料保存办法；集体合同草案的拟定、协商程序；解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；劳动合同管理制度修改、废止的程序。

2、劳动纪律：包括时间规则、组织规则、岗位给则、协作规则、品性规则、其他规则。

3、劳动定员定额规则：编制劳动定员规则、劳动定额规则

4、劳动岗位规范制定规则。

5、劳动安全卫生制度。

6、其他制度。

编辑本段企业劳动关系管理制度的特点

劳动关系管理制度的特点：

(1)制定主体特定性：企业为主体，以公开、正式的行政文件为表现形式

(2)行为共同性：企业和劳动者共同的行为规范。

(3)经营权与民主管理权相结合：企业职工既有权参与，又有权监督实施

(4)与劳动合同条款的统一性。

编辑本段劳动关系管理制度制定的程序

1.职工参与：劳动者通过职工大会、职工代表大会或其他形式，参与民主管理。

2.正式公布：应当以合法有效的形式公布，通常为以企业法人代表人签字和加盖公章的正式文件的形式公布。

人事管理制度

为使本公司人事统一管理，加强部门间的密切配合，提高工作效率，特制订本制度。

第一条 人事工作隶属公司办公室，为办公室负责，报请总经理审批，执行下列业务：

（一）依据公司业务需要，拟订人事计划，实施招聘及培训工作。

（二）实施及改进人事管理制度，维持员工与公司间和谐关系。

（三）与各部门主管协商合理安排人员，以使各尽其能。 第二条

人员增补申请程序：

（一）各单位须增补人员的，先填妥“人员增补申请单”后，经总经理批准，交人事部门办理。

（二）人事部门应调查所申请部门是否切实需要增补人员及时机是否适当等问题

（三）人事部门调查后提出详细建议和计划，呈总经理核准后，根据指示办理招聘工作。

第三条 人员招聘程序：

（一）人事部门以各种公开渠道征求人才，收集整理应聘资料。

（二）应聘人员资料经审核后，通知合格者前来本公司接受面试。

（三）经评定未录取人员，将其资料归入储备人才档案中，以备

不时之需；经评定录取人员上交员工招聘登记表、相片、身份证复印件、学历证件复印件存档备案，安排培训等有关准备工作。

第四条

试用：

（一）新员工试用期为三个月。

（二）新员工在试用期中，表现不合要求的，部门主管认为有必要停止试用时，可报请人事主管核定停止试用。第五条

调动、离职及辞退：

（一）员工申请调动的由申请人提交“调动申请书”送部门负责人签字，转人事部门签注意见后，呈主管核定。

（二）员工如工作不适应或其他原因离职，应于30个工作曰前递交辞职申请书，由部门主管及人事主管签署意见，办理相关手续并办好移交，呈总经理核准后，转财务科办理工资结算。

（三）凡违反公司制度被辞退的，由人事主管与部门主管确认后并签署意见办理相关手续，呈总经理批准后，转财务科办理工资结算。

（四）人事部门依据人事变动情况即时整理或修正档案资料。第六条

本制度经总经理审核批准后实施，修正时亦同。

第四篇：建筑企业劳务分包企业资质标准

劳务分包企业资质标准

1.木工作业分包企业资质标准

木工作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上木工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上木工不少于10人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上木工作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

2.砌筑作业分包企业资质标准

砌筑作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或中级工等级以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上砌筑作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

3.抹灰作业分包企业资质标准

抹灰作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上抹灰工不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上抹灰作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的抹灰作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

4.石制作分包企业资质标准

石制作分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或具有5年以上石制作经历的技术负责人。3.企业具有石制作工人不少于10人。

4.企业近3年承担过2项以上石制作作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类石制作分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

5.油漆作业分包企业资质标准

油漆作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上油漆工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上油漆作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程油漆作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

6.钢筋作业分包企业资质标准

钢筋作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。

3.企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准： 1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于10人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上钢筋绑扎、焊接作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

7.混凝土作业分包企业资质标准

混凝土作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师职称或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上混凝土技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程混凝土作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

8.脚手架作业分包企业资质标准

脚手架作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金50万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上架子工技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金20万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上架子工技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担20层或高度60米以下各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

9.模板作业分包企业资质标准

模板作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于15人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担普通钢模、木模、竹模、复合模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

10.焊接作业分包企业资质标准

焊接作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上焊接技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上焊接技术工人不少于10人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上焊接作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担普通焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

11.水暖电安装作业分包企业资质标准

水暖电安装作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。3.企业具有初级以上水暖、电工及管道技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上水暖电安装作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的水暖电安装作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

12.钣金作业分包企业资质标准

钣金作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上钣金等技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上钣金作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的钣金作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

13.架线作业分包企业资质标准

架线作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金50万元以上。

2.企业具有本关专业工程师以上职称的技术负责人。

3.企业具有初级以上架线技术工人不少于60人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上架线作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的架线作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。建筑企业劳务分包资质:水暖电安装作业、钣金工程作业、架线工程作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架搭设作业、模板作业、焊接作业、抹灰作业、砌筑作业、木工作业等分包资质所有用初级、中级、高级技术工人职业资格证书有

（水暖工、电工、管道工、钣金工、油漆工、钢筋工、混凝土工、架子工、焊工、抹灰工、砌筑工、木工、瓦工）其中高级工人数不能少于总人数的50%，企业作业人员持证上岗率100%。是单位申请建筑企业劳务分包公司的资质。国家职业资格证书全国联网、全国通用。

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第五篇：试述建筑企业劳务分包管理

试述建筑企业劳务分包管理

摘要：随着建筑行业的发展，劳务分包正成为建筑行业一种普遍的用工模式，其推广和应用已经成为一种必然趋势。本文阐述了建筑劳务分包管理的现状及对管理过程中出现的问题提出建议。

关键词：建筑企业；劳务管理；方法

中图分类号：C29 文献标识码： A

引言

劳务管理对于建筑企业来说是一直困扰其发展的重大难题。在建筑企业的日常管理中，由于劳务分包而带来的各类形式的问题屡见不鲜。通过对近两年建筑企业劳务管理出现的问题进行统计，出现最多的是因为工程质量不合格、拖欠农民工工资、工程进度滞后而带来的劳务纠纷。因此，作为建筑企业而言，就必须要求企业对劳务管理进行高度重视。

一、建筑施工企业劳务管理现状分析

随着上世纪80年代中后期市场经济改革的深化，建筑施工企业为应对市场的周期性特点，建筑施工企业在一些技能要求相对较低以及劳动力相对短缺的行业选择引入劳务用工模式。随着社会的不断发展，劳务用工的数量以及涉及面不断的扩展，甚至以及延伸至各种辅助型工种和主体工种。劳务用工方式因为这样的用工规模而逐渐因其发展而走向成熟。从现阶段的调查结果显示，建筑施工企业劳务作业层主要采用混岗劳务用工形式、劳务分包形式、劳务派遣用工形式三种。所谓“混岗劳务”形式指的以自己工人队伍作为主力队伍，混合使用劳务用工的形式。这种用工形式给企业带来的负担过重，并且效率偏低。所谓劳务分包指的是建筑施工企业通过劳务分包的形式将其权利下放给有资质的劳务公司，在实际操作中的作业层工作人员由分包单位负责组织管理。所谓劳务派遣用工指的是建筑施工企业与劳务派遣机构合作实现的用人计划，当建筑企业需要增加自己的劳动力时，就直接向劳务派遣机构申请用人，劳务派遣机构通过自己的方式将劳工派遣到建筑施工企业的人员组织方式。这三种劳务方式具有各自的优缺点，但是都存在着频繁出进、工作人员更替量大的特点，而这些都无疑是对建筑施工企业人力资源管理方面的挑战。

二、目前建筑行业劳务分包管理存在的主要问题

1、劳务分包队伍难以形成具有实力的企业，劳务公司难以发展壮大

在建筑施工企业实行管理层和作业层相分离的体制改革后，劳务队和劳务企业便成了建筑施工一线的主力军。尽管国家以及各级政府先后出台了一些相关政策，鼓励和扶持劳务企业的发展，但是由于种种原因，往往难以落实到位。另外，劳务队伍和劳务公司自身的原因和总承包企业的原因，使其很难发展壮大起来。施工现场的劳务队伍往往是由个体包工头牵头，组织一些有一定建筑技能的人员从事劳务分包，一线作业人员以农民工为主，他们的技术单一，或水平不高，组织松散，管理粗放，依旧是走着“洗脚上田，边干边学”的老旧模式，而对于包工头来讲，仅有“拉人干活，合伙求财”的目的，无长远发展、做大做强的意识。正规的劳务企业，由于劳务分包市场竞争激烈，许多公司为了揽活，盲目降价，导致利润水平较低，经济效益低下，难以承受员工的各项保险、技能培训以及各项税费，难以留住能力强的和复合性人才，致使管理不到位，空有公司的头衔，没有企业的实力，难以抵御企业所面临的各项风险，面对“打游击”的劳务队的竞争，毫无优势，企业发展艰难。

2、施工企业管理制度难以贯彻，施工过程监管难以到位

一些大中型的建筑施工企业通常都有一套系统完整的工程项目管理制度和管理体系，然而在实行劳务分包以后，这些管理制度和相应措施往往只能贯彻到劳务队的管理人员，而不能很好地落实于一线的劳务人员。各种制度流于形式，特别是质量管理体系、安全管理体系、技术操作规程，企业管理制度等很难落实，无法实现纵深渗透。其主要原因主要是：一

方面劳务作业人员缺乏系统的培训，综合能力和素质较低，难以接受和理解企业管理系统的实质，特别是一些工艺标准、验收规范更是一窍不通，只是凭自己的理解和经验做事。另一方面，施工企业对劳务人员缺乏约束力。这些，都影响了施工企业对工程项目的管理效能。

3、劳务分包过程混乱，对劳务队伍的选择不规范

随着建筑施工企业由劳动密集型向技术、管理密集型转化，工程项目管理模式也发生了变化。在实行项目经济承包模式的项目中，施工企业往往对项目经理的收入与项目的盈利状况直接挂钩，将劳务选择权力下放至项目部，项目经理的自主权加大，在劳务队伍的选择方面公司规定的程序往往难以规范。项目经理为了降低成本，实现效益最大化，在选择劳务队伍时往往侧重于报价的高低，致使劳务公司难以与个体包工头竞争，劳务挂靠、层层分包现象屡禁不止。在劳务分包上，有的业主甲方或各方利益相关领导等，会向工程总包单位进行推荐，有的甚至作为承包工程的前提条件。

三、提高建筑企业劳务分包管理效率的措施

1、加强招标与合同管理

建筑施工企业对劳务合同的管理应该采用动态的全过程管理模式。因为在实际操作中，经常出现的就是因为劳务结算而产生的诉讼或者因此而遭受到的各种有害于施工企业利益的问题。首先在确定劳务关系之前要拟定好分包合同书，这就有效的避免了工程在安全、质量以及进度上存在的问题，减少纠纷可能。在劳务分包工作管理中，应该考虑实际的可操作性，准确的计算施工中工作量，要求分包商将具体的分工清单以书面形式整理统计。对于工程质量的把关应该符合承包合同书中的标准。关于劳务分包的价格问题，则应该根据市场劳务单价，以市场为导向，控制成本。而对于劳务分包的工程量以及工资的结算问题，则应该坚持现场验收、定期结算的方式。这样可以尽量减少其本身存在的一系列问题。

2、加强管理体系的执行力

采用PDCA全面质量管理循环模式，Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Adjust(调整)，严格贯彻执行力，在执行计划中，要以召开现场会的形式下达施工任务，全程跟踪指导一线工人，合理的分配作业，对出现的问题及时反馈，落实改进，再实施；不仅有效缩短了工期，同时也极大的节约了生产成本。

3、进一步规范劳务分包过程的管理

各级部门要积极培育和发展建筑劳务分包的交易平台，规范建筑劳务分包行为。可以根据本地情况培育和发展劳务分包市场。要建立公开、透明的劳务分包交易场所和渠道，建立建筑工程劳务分包招投标制度，将劳务分包行为纳入市场监管，规范分包市场的企业行为，严禁转包、挂靠和违法分包。保证施工企业对劳务队伍的选择不受干扰，规范劳务分包模式，坚决制止介绍分包、指定分包、层层分包行为，积极推行资质准入制度。减少劳务企业资质审批的环节，鼓励松散劳务队伍注册公司，依法经营。出台优惠政策，适当减免劳务企业的税费，为劳务企业的发展营造宽松的环境。

4、建立劳务分包队伍数据库

主要包括对信息数据的收集、处理，数据网络化的实现、数据库的使用以及数据库信息的更新。从而加强数据库的更新，并且扩大数据库的信息容量，从而完善数据库的功能。

5、建立企业劳务基地

建立企业劳务基地有两种途径：一种是组建成建制的劳务队伍，另一种是与劳动力富余的地区建立劳务输出战略合作关系。与劳动富余地区建立劳务输出战略合作伙伴需要建筑企业高层充分重视，积极与劳务输出地区政府部门及时沟通，确保劳动力的数量要求。结束语

劳务管理并不是一个单一的独立过程，而是贯穿到施工队伍引进、合同签订、办理结算以及施工的全过程，这需要每个部门的负责人对其进行高度重视，因为是否能够顺利的完

成项目工程，需要劳务施工部门和建筑企业施工单位之间的共同努力和密切配合协作。参考文献

[1]吴明芳.试析施工企业的应收账款管理[J].建筑，2012年.[2]胡尚培.建筑施工企业劳务分包管理浅谈[J].新西部.理论版，2011年.[3]张明生.工程劳务分包和农民工管理的研究[J].中华民居,2010年.