第一篇:市建委审批办理流程
市建委审批办理流程
第一部分:流程总说明
(1)办理《建筑工程施工许可证》要素
办理单位:郑州市城乡建设委员会(淮河路与文化宫路交叉口)。
办理时间:预计7-10个工作日。
办理总流程:
涉及建委部门:行政审批中心、招标办、建管处、交易中心、安监站、质检站、定额劳保办公室、办事大厅。 公司配合部门:审计部、工程部、设计部、财务部、六建、劳务公司。
涉及其它单位:施工图审查公司、气象局防雷中心、招标代理公司、担保公司。
(2)办理《建筑工程施工许可证》前提
办理时所具备的条件:① 施工图审查完毕② 防雷审查完毕
1、施工图审查细则
2、防雷审查细则 办理工作日:30天办理工作日:20天
审核相关人员:郭主任;尚工。审核相关人员:郭主任;尚工。施工图审查具体流程防雷审查具体流程
第二部分:《建筑工程施工许可证》总流程分解
(1)、项目报建和工程招投标程序
1、办理细则
办理单位:郑州市城乡建设委员会。
报建需要的资料:报建申请表一式四份、提前进入报建程序的申请书。
进入招投标程序的资料:招标登记表一式两份、免除监理招标报告及说明、提前进入招标程序报告、验资报告原件及复印件(元龙及上海升龙)、授权书、三家投标单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证及项目经理人证书原件及复印件、外地企业进郑信誉证、授权委托书及身份证、招标代理合同。
审核相关人员:①报建窗口:张华、王妍、王凤歌;②建管处:赵处长;③招标办牛主任;④交易中心:朱科长。
2、办理详细流程
(2)、合同备案及质量报监程序
1、办理细则
办理单位:郑州市城乡建设委员会。
合同备案需要的资料:中标通知书、规划许可证、建设工程施工合同(2正4副);综合评标报告、建设工程项目廉政责任书(施工、监理、设计)、入场交易告知单、专业分包劳务分包登记表、外地企业进郑信誉证。
质量报监报所需资料:工程质量监督登记表(一式六份)、中标通知书、施工图审查合格证、各专业施工图纸(盖图审章)、防雷合格证、规划许可证、监理合同、监理资质证书、红线图。
核费所需资料:规划许可证、中标通知书、保函收讫证明、投标预算书、施工合同。
审核相关人员:①办事窗口:王凤歌、李媛、曹倩。
2、办理详细流程
(3)、安全报监程序
1、办理细则
费用:建工险费率一般为中标价的1.6‰--1.9‰;农民工工伤保险为中标价1.3‰;电子监控一般为6万元。 审核相关人员:①安监站:王工,鲁科长,李站。
(4)、《建筑工程施工许可证》领取
1、办理细则
办理单位:郑州市城乡建设委员会。
办理《建筑工程施工许可证》所需资料:施工许可证申报表、施工许可证登记表、规划许可证原件及复印件、中标通知书原件及复印件、项目资金证明原件、安全施工审查备案表、质量监督登记表、缴费通知书、农民工工资承诺书、项目担保收讫证明、施工合同、监理合同、商品混凝土合同、项目单项工程备案。
审核相关人员:①办理窗口:张华,王妍。
2、办理详细流程
第二篇:市建委-前期审批流程
市城建委政府投资工程建设项目立项、可行性研究报告、初步设
计行政审批流程及操作规程
一、审批程序
项目建设单位按要求编制政府投资项目建议书、可研报告、初设及概算所需的文件报送市城建委,由市城建委组织进行技术评审,在评审意见出具后5个工作日内完成批复(不包括技术专业性评审时间、市政府审批时间)。主要包括报送、预审、初审、评审、批复等环节。
(一)报送
项目建设单位将所需材料统一报送至市城建委行政审批收件窗口。窗口工作人员负责建设项目的窗口收、发件工作。收件时窗口工作人员应核实资料是否齐全,建设项目名称是否一致,盖章是否齐全等。不符合要求的将退回报送单位,并发放《不受理通知书》,由报送单位按照要求补充完善后另行报送。
(二)预审
收件后市城建委先行组织评审机构进行预审,拟出评审提纲,复杂项目组织召开审查小组会加以解决。
(三)初审
预审结束后由市城建委组织评审机构进行初审,如初审认为项目设计深度不足、设计文件存在较大缺陷需要修改、建设单位报审资料不全(如缺环评、缺征地拆迁资料等),不能满足提出正式审查意见时,评审机构可发出初步审查意见,要求建设单位补充资料或修改设计。
(四)评审
评审机构评审后认为设计文件合理、可行,建设单位提交的资料齐全,由评审机构出具评审意见。
(五)终止
在下列情况下,可终止项目审查:
1.项目受理后,报送单位承诺的补齐资料在规定的时间内未及时补齐,影响到项目评审的;
2.设计文件与规划不符,或技术方案存在较大缺陷需要重新设计或编制; 3.在规定的时间内,对初审意见不反馈且无正式情况说明或解释,或者拒绝答复初审意见的,或多次修改仍存在明显技术问题。
项目终止时,由市城建委向建设单位发出《项目终止审查通知书》,《项目终止审查通知书》中应说明终止审查的原因。
(六)批复
评审机构出具正式评估意见后,市城建委在5个工作日内作出批复。
二、报送要求
(一)项目建议书
报送单位报送项目建议书审查时,应提供以下资料: 1.报送单位申报建设项目审查的请示报告; 2.申请表;
3.项目建议书(含匡算)6套;
4.城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见原件及复印件各1份,涉及新增建设用地的项目需要提供土地行政主管部门出具的项目用地意见原件及复印件各1份;
5.报送单位确认的征地拆迁费用及有关说明原件1份(项目建议书中已包含可不再另提供); 6.报送单位关于建设资金来源的初步意见原件1份(项目建议书中已包含可不再另提供); 7.环保主管部门确认的环境影响评价大纲原件及复印件各1份; 8.审查需要的其它资料。
(二)可研报告
报送单位报送可研报告审查时,应提供以下资料: 1.报送单位申报建设项目审查的请示报告; 2.申请表;
3.可行性研究报告(含估算)6份;
4.项目建议书原件1份(项目建议书审查阶段已提供可不再另提供)及批复文件复印件1份; 5.城市规划行政主管部门出具的《建设项目选址意见书》原件及复印件各1份; 6.土地行政主管部门出具的《建设用地预审报告书》原件及复印件各1份; 7.环保主管部门出具的审批意见原件及复印件各1份; 8.报送单位确认的征地拆迁费用及图表和有关说明原件1份; 9.报送单位关于建设资金来源的证明材料原件1份; 10.审查需要的其它资料。
(三)初步设计
报送单位报送项目初步设计审查时,应提供以下资料: 1.报送单位申报建设项目审查的请示报告; 2.申请表;
3.岩土工程勘察报告1份; 4.初步设计文件6套、概算书4套;
5.报送单位确认的征地拆迁费用及相关图表和说明原件1份,建设用地范围内标有建筑(构筑)物的1∶500平面图电子光盘1份;
6.修建性规划原件1份、城市规划行政主管部门的审批意见原件及复印件各1份; 7.可行性研究报告原件1份(可行性研究报告审查阶段已提供可不再另提供)及批复文件复印件1份(5000万元以下项目为项目建议书原件1份及批复文件复印件1份); 8.环保主管部门的审批意见原件及复印件各1份; 9.审查需要的其它资料。
上述提交的所有复印件均应加盖报送单位公章。所有文件应有相应单位公章。
三、审查内容
(一)项目建议书
项目建议书的主要审查内容有: 1.项目建设的必要性; 2.项目建设规模、主要建设内容是否合理; 3.投资匡算是否完整准确; 4.建设资金是否能落实;
5.投资效益是否符合相关行业要求;
6.编制单位的资质是否符合要求;是否符合环保和规划土地的要求; 7.其他需要审查的内容。
(二)可研报告
可研报告的主要审查内容有: 1.建设项目的必要性和可行性;
2.项目建设规模、标准及主要建设内容是否合理; 3.投资估算是否完整准确; 4.建设资金是否落实;
5.投资效益是否符合相关行业要求; 6.环境保护的可行性;
7.建设工期安排、项目组织是否合理;
8.编制单位的资质是否符合要求;是否符合环保和规划土地的要求;
9.是否符合项目建议书批复内容的要求、投资估算是否超过(低于)投资匡算的正负30%; 10.其他需要审查的内容。
(三)初步设计
初步设计的主要审查内容有: 1.是否符合城市规划的要求; 2.是否达到国家规定的深度要求;
3.是否符合国家及地方有关技术标准、规范、规程及规定的要求; 4.是否符合可行性研究报告(或项目建议书)批准文件的内容要求;概算是否超过(或低于)批准的投资估算的10%; 5.主要技术方案是否合理可行;
6.工程概算是否完整准确,采用指标是否合适;
7.项目环境影响评价文件和环保部门审批意见中规定的各项环境保护措施是否落实; 8.编制单位的资质是否符合要求; 9.其他需要审查的内容。
四、办理审批事项需提交的文件材料及表格样式 办理审批事项需提交的文件材料及表格样式附后: 1.武汉市政府投资工程项目建议书审查申请表; 2.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查申请表; 3.武汉市政府投资工程初步设计审查申请表; 4.武汉市政府投资工程项目建议书审查资料收件单; 5.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查资料收件单; 6.武汉市政府投资工程初步设计审查资料收件单; 7.武汉市政府投资工程审查受理通知书; 8.武汉市政府投资工程审查不予受理通知书;
9.武汉市政府投资工程项目建议书审查补齐资料通知书; 10.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查补齐资料通知书; 11.武汉市政府投资工程初步设计审查补齐资料通知书。
第三篇:挖掘城市道路审批办理流程(定稿)
挖掘城市道路审批办理流程(1个工作日,不含特别程序时限)
一、依据
1、《城市道路管理条例》
2、《关于明确挖掘城市道路、占用城市绿地行政审批事项相关程序的通知》(建城【2013】279号)
3、《关于办理挖掘城市道路、占用城市绿地敷设电力电缆和环网柜事项的相关规定》(【2013】145号)。
二、受理
1、范围。
市区管辖范围(涉及其它范围除外)
三、审查(需查看现场,部分需并联审批,部分需上报政府)
1、申请表一份;(内容填写完整、盖章)
2、规划批准的同意的挖掘城市道路的红线图。(对照建城【2013】279号文件和宣政办秘【2013】145号文件,踏勘现场后,采取即办或并联审批或并联审批后报市政府批准)。
四、收费
同意挖掘后,对照收费标准表,按照破路路面类型确定标准*破路面积=收费。
五、办结
1、许可决定。
如属即办或并联审批,AB岗填写意见后首席代表审批,缴纳费用、确定施工时间后,发放许可决定书。
如需上报市政府,则需企业打报告来,然后拟文上报,待市政府批复后,AB岗填写意见交首席代表审批,企业缴纳费用、确定施工时间后,发放许可决定书。
2、公示
在网站政务公开许可审批栏公示
六、其他需注意事项
1、后台具体联系人、经办人:
2、如需上报政府时间较长,电子政务系统先将办件点击办理。
第四篇:办理预、结算审批流程
办理预、结算审批的流程
一、提出预、结算申请,具体要求及内容如下。
1、书面版本预结算审批单。(经办人及部门经理双签并注明所报预结算资料真实有效)
2、办理结算的要求出具质量评估报告(注明:工程已竣工验收完成,资料已归档)。
3、施工图纸或竣工图纸(蓝图或白图,要求有经办人及部门经理签字)
4、施工单位报的预、结算书及人材机汇总表;若工程合同金额无增减的情况,施工单位申报结算说明且工程部签署意见。(要求施工单位加盖公章)
5、变更洽商及其他签认文件。(要求签字齐全;结算时,确认变洽及签认内容真实有效并与工程实际发生相符)
6、以上1-2项要求一份即可,3-5项均要求一式三份。
二、经审核及核对,与施工单位达成一致后,预算部将预、结算审核结果告之经办人。
三、经办人将预、结算的审核结果填写OA预结算审批流程,并跟踪流程的进展情况。
四、待OA预结算审批流程最终走到经办人处,预、结算审批手续完成。
五、预算审批流程完成后,可根据预算审批金额办理合同审批流程;结算审批流程完成后,可根据结算审批金额办理付款的相关流程。
第五篇:施工许可审批办理流程
建设工程报建
一、依据
1、建设部《工程建设项目报建管理办法》建建〔1994〕482号;第三条:工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件批准后,须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。
2、《河北省建设厅关于建设项目实施阶段管理责任划分的通知》冀建建〔2002〕164号第一条:工程建设项目按属地管理原则,由工程所在地建设行政主管部门负责工程的报建。
二、程序
申请人到建设局行政审批窗口领取报建表,办理报建。
三、申报材料
1、工程项目报建表(一式五份)
2、发改委立项文件(原件、复印件各一份)
3、清欠办证明
四、时限
一个工作日
建设工程施工图审查备案
一、依据
1、《河北省建设工程勘察设计管理条例》(省人大第39号公告)第三十条:建设单位应当将施工图设计文件及有关资料报县级以上人民政府建设行政主管部门审批,施工图未经审查批准,不得施工。2、2000年7月30日。《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令)第三十三条:县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
二、程序
1、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程施工图设计审查申请书》、《建设项目收费审批卡》,并提交相关申报材料。
2、审查机构应当在收到审查材料后20个工作日内完成审查工作,并提出审查报告;特级和一级项目应当在30个工作日内完成审查工作,并提出审查报告,其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长。
3、审查合格的项目,审查机构向建设行政主管部门提交项目施工图审查报告,由建设行政主管部门向建设单位通报审查结果,并颁发施工图审查批准书。对审查不合格的项目,由审查机构将施工图退回建设单位,并由原设计单位修改,重新送审。
三、申报材料
1、经建设局勘察设计处备案的勘察、设计合同原件各一份
2、审图机构审查批准的勘察报告一套
3、初步设计文件原件一套
4、规划部门批准的总平面图复印件一份
5、施工图光盘一套
6、全套的施工图一套(各专业的计算书、节能备案表)
四、时限
一个工作日
施工图抗震审查备案
一、依据
1、建设部第38号令《建设工程抗御地震灾害管理规定》,1994年11月1日经十七次常务会议通过,1994年12月1日起施行。第二十一条:建设行政主管部门应会同有关部门对工程项目抗震设计质量进行审查、监督。
2、《河北省建设工程抗震管理条例》1998年6月27日由省人大第九届常务会第三次会议通过,第十三条: 应当进行抗震 设计审查的建设工程,其审查必须纳入该工程初步设计审查的内容。
二、程序
1、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程抗震设计审查备案意见书》,并提交相关资料。
三、申报材料
1、施工图设计文件一套(含结构、建筑、结构变更说明)
2、规划平面图(复印件)
3、地质勘察报告
4、《建设工程抗震设计审查备案意见书》
5、技术性审查报告
四、时限
三个工作日
施工、监理招标
一、依据
1、建设部82号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第七条:依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前,持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标代理机构进行招标的,招标人应当在委托合同签定后15日内,持有关材料到县级以上地方人民政府建筑行政主管部门备案。
2、建设部89号令第十九条 依法必须进行施工招标的工程,招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
二、程序
1、建设部82号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第七条:依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前,持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标代理机构进行招标的,招标人应当在委托合同签定后15日内,持有关材料到县级以上地方人民政府建筑行政主管部门备案。
2、河北省建筑条例第十八条 依法必须进行招标的建筑工程的招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
三、申报材料
1、建设项目已列入中央或省、市固定资产投资计划;
2、已履行项目审批手续,取得《建设工程规划许可证》;
3、建设工程报建表原件;
4、有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,取得合法金融机构或审计部门出具的资金证明;
5、有满足工程招标需要的技术、经济资料,其中包括河北省建筑工程施工图设计文件技术性审查报告;
6、河北省建设工程施工招标登记表;
7、招标单位具有自行招标资格的,办理自行招标手续;不具备的签订委托招标代理合同;
8、施工单位的拖欠证明(清欠办)
四、时限
1、招标公告发布时间不得短于三个工作日;
2、自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日。
3、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
4、招标人应在评标委员会提交评标书面报告后十五日内确定中标人,最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
5、招标人应当在发出中标通知书之日起15日内,向招标办提交招标投标情况书面报告。
6、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,订立书面合同。
办理建筑垃圾处置
一、依据
1、国务院101号令《城市市容和环境卫生管理条例》第十六条:城市的工程施工现场的渣土应当及时清运,停工场地应当整理并作必要的覆盖,竣工后,应当及时清理和平整场地。
2、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部 建城[1996]96号 1996年2月26日)第三条 城市人民政府环境卫生管理部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的统一管理,并根据城市生活垃圾管理办法制定建筑垃圾管理细则和组织实施。
二、程序
1、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部 建城[1996]96号 1996年2月26日)第四条 产生建筑垃圾的建设或施工单位,应在工程开工前向环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划,签定环境卫生责任书。环境卫生管理部门在接到申报文件后应及时和发处置证,对不予核发处置证的,应告知原因。处置证不准出借、转让、涂改、伪造。
2、申请人到建设局行政审批窗口领取《新建工程建筑垃圾处置申报表》、《环境卫生责任书》
三、申报材料
1、新建工程建筑垃圾处置申报表(一式三份)
2、环境卫生责任书(一式两份)
3、建筑垃圾清运协议(由清运处办理)
四、时限
三个工作日
办理质量监督手续
一、依据
1、《建设工程质量管理条例》2000年1月30日发布,第13条第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2、建设部《关于印发建设工程质量监督机构监督工作指南》的通知(建建质(2000)38号)(2000年12月6日)第一部分办理建设工程质量监督手续:第(二)条凡新建、改建、扩建的建设工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携有关资料到所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
3、《工程质量监督工作导则》建质(2003)162号,2003年8月5日发布
二、程序
1、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程质量报监备案登记表》(一式四份)、《建设工程质量监督书》(一式四份)、《建设工程质量体系审查表》(一式四份)、《建设工程形象进度表》(一式四份),并持其它相关材料到建设局行政审批窗口办理质量监督手续。
三、申报材料
1、需提交填写好的《建设工程质量报监备案登记表》(一栋楼一式四份)、《建设工程质量监督书》(一栋楼一式四份)、《建设工程质量体系审查表》(一栋楼一式四份)、《建设工程形象进度表》(一栋楼一式四份)
2、河北省建设工程监理备案表(复印件)
3、施工、监理中标通知书(验原件、留复印件一份)
4、施工、监理合同(验原件、留复印件一份)
5、施工图技术性审查报告(复印件)
6、施工单位人员、现场监理人员资格证书(验原件、留复印件)、见证取样员(复印件)
四、时限
1、材料齐全,符合要求后,三日内办结。
办理监理备案手续
一、依据
1、河北省建设厅《河北省建设厅关于实行建设工程监理备案制度的通知》(2002年12月2日)冀建市〔2002〕448号第一条:监理企业与建设单位签订监理委托合同后,15日内将《河北省建设工程监理备案表》及有关资料,按工程隶属关系报建设行政主管部门备案。
⒊绦?
1、建设行政主管部门按备案表中规定的内容进行核查,合格的在监理合同封面盖章,留存一份备案,并在总监、监理工程师上岗证书原件附页中登记并签字。
三、申报材料
1、河北省建设工程监理备案表(五份)
2、监理合同(原件)
3、监理单位资质证书副本及复印件
4、河北省总监上岗证书及复印件
5、河北省监理工程师上岗证书及复印件
6、必须实行监理招标的(附:监理中标通知书及复印件)
四、时限
一个工作日
办理安全监督手续
一、依据
1、中华人民共和国建筑法。
2、建设工程安全生产管理条例 国务院令393号。
3、河北省建设工程安全生产监督管理规定 河北省人民政府令[2002]1号。
4、河北省建设工程安全生产监督检查办法 冀建法[2004]428号。
二、程序
1、施工企业持中标通知书,到保定市建筑施工安全监督站领取相应表格,资料审查通过,现场堪验合格后办理备案。
三、申报材料
1、《建设工程安全生产监督备案表》
2、有效期内的《建筑施工企业安全生产许可证》
3、建筑施工企业的项目负责人,专职安全管理人员安全生产考核合格证书
4、建设单位、工程监理单位、建筑施工企业的项目安全生产保证体系及其有关人员安全培训合格证明
5、特种作业人员配备和持证上网情况
6、经企业相应技术负责人审查批准的安全技术措施及专项施工方案
7、安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况
8、施工现场应急救援预案
9、施工企业为作业人员办理意外伤害保险的证明材
10、国家、省建设行政主管部门规定的其他与安全生产有关的资料
四、时限
三个工作日。施工许可证办理
一、依据
1、建筑法(1997年11月1日公布)第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
2、河北省建筑条例(2004年5月28日省第十届人民代表大会常五务委员会第九次会议通过,8月1日施行)第四条:在建筑工程开工前,建设单位应当依法向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。依照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程以及省建设行政主管部门规定的限额以下的小型建筑工程除外。
二、程序
1、申请领取施工许可证,建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。建设工期不足一年的,到位资金不得低于工程合同价的百分之五十;建设工期超过一年的,到位资金不得低于工程合同价的百分之三十。
2、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程施工许可申请表》,并提供相关资料。
3、申请领取施工许可证,建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。建设工期不足一年的,到位资金不得低于工程合同价的百分之五十;建设工期超过一年的,到位资金不得低于工程合同价的百分之三十。
三、申报材料
1、建设工程报建表(原件).2、建设工程用地审批手续(原件、留复印件)
3、建设工程规划许可证(原件、留复印件)
4、施工中标通知书、经备案的施工合同(原件、留复印件)
5、施工图设计审查合格书(原件、留复印件)
6、施工组织设计报审表(表B1—3)
7、工程质量监督书(原件)
8、安监手续(原件、留复印件)
9、监理合同备案登记表(原件、留复印件)
10、资金落实证明或资金保函(原件)
11、建筑垃圾处置申报表(原件)
12、商混协议(复印件)
13、《建设工程施工许可申请表》(两份)
14、监理单位出具的施工场地已具备施工条件证明
15、清欠办证明
16、颁发施工许可证前现场踏勘记录(两份)
四、时限
1、建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五内,对符合条件的申请颁发施工许可证。建筑工程未取得施工许可证或者开工报告未经批准的,施工单位不得进行工程施工。