厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

第一篇：厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强市直机关事业单位办公用房管理，维护行政资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条 市直机关事业单位办公用房按“五统一”原则实施管理。即：统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理。

第三条 本办法适用于纳入统一管理的市直机关事业单位办公用房管理。纳入统一管理的办公用房包括：市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的办公用房、为机关工作服务的业务用房、非经营性质的招待所或培训中心等非住宅用房(以下简称办公用房)。

第四条 厦门市机关事务管理局（以下简称管理局）是市直机关事业单位办公用房管理的职能部门，负责市直机关事业单位办公用房的统一管理。

第二章 权属登记管理

第五条 办公用房由管理局作为房屋权利申请人统一申办《土地房屋权证》，但本办法另有规定的除外。

已办理《土地房屋权证》的单位，将原件及其他原始档案资料移交管理局，办理转移登记手续。

未办理《土地房屋权证》的单位，负责提供办理权属登记所应具备的材料，包括建设立项、规划、用地等批准文件和资料，或取得办公用房的有关批准文件和资料等，协助管理局申办登记手续。此前将办公用房《土地房屋权证》交由下属单位或其他单位登记的，要负责办理转移登记手续，登记至管理局名下。

第六条 由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位和管理局提供有关证明材料，相关部门给予补办相关手续；市国土资源与房产管理部门依法办理登记。

第七条 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房的权属登记，由使用单位申办，报管理局备案。

第八条 管理局要加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 规划建设管理

第九条 办公用房的建设由管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，编报年度办公用房购建计划，按基本建设程序报批。

第十条 涉及多个使用部门的办公用房建设项目，由管理局统一申请立项、选址，由管理局、使用部门、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

第十一条 各部门、各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向管理局提出办公用房建设项目申请，管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位根据实际情况组织实施。

第十二条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。

第四章 调配使用管理

第十三条 管理局根据单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各部门、各单位申请办公用房使用权时，必须办理申报审批手续，与管理局签订办公用房使用责任书，明确权利、义务和责任。

第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借、企业和非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调剂范围。

第十五条 部门和单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂解决的，由管理局临时租房过渡。

第十六条 办公用房处置由管理局按国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

第十七条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由管理局收回。第十八条 企业、非财政拨款的事业单位挤占行政办公用房的，必须退出，因特殊情况无法清退的，须报管理局审批并由管理局按市场价收取房屋租金。

第十九条 禁止市直机关事业单位将闲余的办公用房用于出租和经营。已出租或正在经营的应及时将租赁合同等有关证明租赁关系的材料报管理局备案，合同期满后，交由管理局统一收回管理。

第二十条 不宜再作办公用房使用的闲余房屋，由管理局统一出租或交由厦门市行政事业资产管理中心拍买处置。出租一律交由市场通过招标、挂牌或其他公开竞争方式确定承租方。

第二十一条 办公用房的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

第五章 维修养护管理

第二十二条 管理局根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，编报年度大、中修及专项维修计划和经费预算，报市财政局列入年度预算。

第二十三条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目（200万元以上）和专项维修工程，由管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；日常维修养护由各部门、单位根据规定的标准和核定的面积编报经费预算，经管理局审核，列入部门预算并由各部门负责组织实施（已实行物业管理的，日常维修养护按物业管理合同条款办理）。

第二十四条 市直机关事业单位办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十五条 中修以上维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由管理局会同使用单位、质量监督部门联合验收。

第二十六条 管理局要定期会同各部门、各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第六章 专业物业管理

第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

第二十八条 市行政中心办公用房物业管理由管理局负责组织实施，其他各单位物业管理由厦门市行政事业资产管理中心负责组织实施。

第二十九条 物业管理公司的选择，要按规定采用公开招投标的方式进行。

第七章 经费管理

第三十条 机关办公用房基建资金要纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府颁布的《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理办法》执行。

第三十一条 机关办公用房大中修、专项维修经费纳入管理局部门预算编报，按规定程序批报。正常维修经费纳入各部门部门预算编报，按规定程序报批。

第八章 法律责任和监督

第三十二条 各部门、各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，由于使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。第三十三条 各部门、各单位违反第十六条规定，擅自将办公用房出租、转借和改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十四条 办公用房产权应办理在管理局名下，未办的，相关部门将依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十五条 市监察、审计、财政部门对办公用房建设、维护、调配和管理实行全过程监督。

第九章 附则

第三十六条 本办法由市机关事务管理局负责解释。第三十七条 本办法自印发之日起施行。

厦门市人民政府办公厅

2007年9月19日印发

第二篇：东营市市直机关事业单位临时工作人员管理暂行办法

东营市市直机关事业单位临时工作人员管理暂行办法

(2013-06-09 17:06:08)

东营市市直机关事业单位临时工作人员管理暂行办法

第一条

为规范机关事业单位临时工作人员管理，根据《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条

本办法所称临时工作人员，是指机关事业单位因工作需要而临时使用，但不纳入机构编制实名制管理的工作人员。

第三条

机关事业单位一些临时性、辅助性、服务性、替代性事务工作，确需使用临时工作人员的，由机构编制部门严格按照编制管理的有关规定，核定临时用工编制。

机关事业单位临时用工编制分为专业技术和工勤两类。专业技术临时用工编制用于专业性、技术型岗位临时工作人员；工勤临时用工编制用于后勤服务岗位临时工作人员。不同类型的临时编制不得混合使用。

第四条

机关事业单位使用临时工作人员，应以使用派遣制人员为主；用人单位一般不直接聘用临时工作人员，确需直接聘用的，应严格按程序报批，并依法签订劳动合同。

第五条

临时用工编制应根据工作任务和工作性质限定使用期限，一般不超过2年，期满后自动失效。如因工作需要继续使用的，用人单位另行报批。

第六条

使用临时工作人员，实行计划管理。用人单位依据核定的临时用工编制申报用工计划，人事部门批准并下达用工计划。第七条

使用派遣制人员的用人单位必须与派遣机构依法签订劳务派遣协议。派遣机构负责临时工作人员劳动合同的签订、变更、解除、终止、人事档案管理、社会保险办理、工资发放等手续；用人单位按照派遣协议负责临时工作人员使用、管理和考核，向派遣机构支付派遣费用。

第八条

派遣机构按照用人单位提出的用工条件，面向社会公开招聘，经考核、体检合格的人员，由派遣机构与其依法签订劳动合同并派遣上岗。

第九条 机关事业单位使用临时工作人员应具备下列基本条件：

（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；

（二）愿意履行临时工作人员义务；

（三）身体健康且能胜任拟派遣岗位工作；

（四）具备岗位要求的资格或能力。

第十条

临时工作人员不得安排在执法岗位、涉密岗位和行政管理岗位工作。

第十一条

发生劳动争议时，由派遣机构与被派遣人员之间按有关规定进行处理。

第十二条

自本办法下发之日起，除政策性安置人员外，机关事业单位需要新增工薪人员的，一律按本办法执行。

第十三条

机关事业单位现有在编工勤人员只出不进，如有调出、退休、辞职等情形，机构编制部门相应核减编制，相关单位要及时办理编制和人员的核减手续。

第十四条 本办法适用于市直机关事业单位。各县区可参照执行。第十五条 本办法自印发之日起施行。

关于维护机关事业单位未纳入正式职工管理

人员劳动保障权益的通知 鲁人社发〔2015〕5号

各市党委组织部、编办、人力资源社会保障局、财政局、总工会，省直各部门(单位)，各高等院校：

为深入贯彻实施《劳动合同法》，维护职工的劳动保障权益，经省委、省政府领导同志同意，现就机关事业单位规范未纳入正式职工管理人员的管理、保障其合法权益有关问题通知如下：

一、全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关和各民主党派、工商联机关，各级各类事业单位和驻鲁部队(以下称“机关事业单位”)，应当严格按照有关规定补充和使用工作人员。机关事业单位确因工作需要使用未纳入正式职工管理的人员，应当通过政府购买服务方式解决，严格控制在机构编制部门核定的数额内，按照《劳动合同法》的规定订立劳动合同，依法进行管理。

二、机关事业单位不得在公务员岗位或者行政执法、涉密等关键岗位使用未纳入正式职工管理的人员。

三、机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应当参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和企业职工生育保险，缴纳住房公积金。

四、机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应当制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法。未纳入正式职工管理的人员与本单位同性质劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，本单位无同性质劳动者的，参照当地人力资源市场工资指导价位，做到同工同酬。未纳入正式职工管理的人员的工资水平原则上应不低于所在地同类职业人力资源市场指导价位的低位数。

五、机关事业单位应当按照有关规定做好未纳入正式职工管理的人员考核奖惩、职称评审等工作，保障未纳入正式职工管理的人员在考核奖励、培训、考试、职称评审等方面的合法权益。

六、劳动保障监察机构对机关事业单位未纳入正式职工管理的人员劳动保障权益情况要进行定期检查。未纳入正式职工管理的人员认为用人单位侵害其合法权益向劳动保障监察机构举报投诉的，劳动保障监察机构应当依照《劳动保障监察条例》的规定处理。

七、未纳入正式职工管理的人员与机关事业单位发生劳动争议，向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁的，劳动人事争议调解仲裁机构应当依照《劳动争议调解仲裁法》的规定处理。

八、机关事业单位现有未纳入正式职工管理人员因工作需要继续使用的，应按照本通知要求逐步进行规范。

本通知自2015年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日。省直有关部门和各市、县机关事业单位在本通知下发前对机关事业单位未纳入正式职工管理的人员劳动合同、社会保险以及劳动报酬等作出的规定，与本通知规定不一致的，按照本通知规定执行。

第三篇：中华民族湘潭市市直机关事业单位公务用车管理暂行办法

湘潭市市直机关事业单位公务用车管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强对我市市直机关、事业单位购买、配备和使用公务用车的管理，规范公务用车行为，促进党风廉政建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备和使用标准的通知》和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强党政机关小汽车配备和使用管理的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 公务用车是指党政机关、事业单位配备用于非盈利活动的载客汽车，包括轿车、吉普车、旅行车及其它非生产用机动车辆。

第三条 公务用车的配备和使用必须坚持严格核定编制、控制配备标准、限定总额费用、严格审批手续、规范公车管理、提高使用效率的原则。

第四条 成立市直机关事业单位公务用车编制配备和使用管理委员会(以下简称市公务用车管理委员会)，市政府办、市监察局、市编委办、市财政局、市公安局为成员单位。市公务用车管理委员会下设办公室(以下简称市公务用车管理办公室)，办公地点设在市财政局控购办，市监察局、市财政局负责具体事务工作。

第二章 编制管理

第五条 市直机关、事业单位公务用车实行编制管理，严格按领导职数、人员编制、工作职能核定单位车辆编制，车辆编制数为最高控制数。

(一)现职正、副厅级领导原则上每人核定1辆公务用车编制。

(二)正处级行政单位及具有行政职能的事业单位，领导职数1～3人、人员编制16人之内的，定编1辆;领导职数4～5人、人员编制17～30人的，定编2辆;领导职数6～7人、人员编制31～50人的，定编3辆;领导职数8～9人、人员编制51～60人的，定编4辆;领导职数9人以上的，每增加2人(不足2人的，以2人计算)，可增配1辆;人员编制超过60人(不含60人)的每增加10人可增配1辆，但最高编制数不得超过现实有车辆数。领导职数和人员编制数不一致的，以最高定编数为准。

(三)正处级其他事业单位，领导职数1～3人、人员编制60人之内的，定编1辆;领导职数4～5人、人员编制61～120人的，定编2辆;领导职数6～7人、人员编制121～200人的，定编3辆;人员编制200人以上的，定编4辆。领导职数和人员编制数不一致的，以最高定编数为准。

(四)副处级行政事业单位，人员编制50人以内(含50人)的，定编1辆;人员编制51人以上的，定编2辆。

(五)公安、检察、法院、司法、国家安全和纪检监察、防汛抢险、森林防火及外事接待等特殊部门，广播电视、报社等新闻采访部门，有关担任行政执法、监察、督查任务，需要及时办理公务的部门及其他特殊情况需要配备车辆的，经市公务用车管理委员会审定后，可适当增加公务用车编制。

第六条 接受捐赠的车辆或上级单位配备、调拨的车辆以及单位接受抵债、抵资的车辆均纳入编制管理;合署办公的单位按一个单位的编制数配车;兼职领导由其工资所在单位配车;非常设机构原则上不核定公务用车编制，需用车时由其主管部门或挂靠单位负责调配使用，连续三年以上、确实工作量大的，经审批后，可以定编1辆;撤、并或升、降格单位以及新组建单位，其车辆编制数按本章条款重新核定。

第七条 市级单位承担或参与实施由国家投资的各种科研、援助、工程等项目的用车，按项目实施方案或项目合同有关车辆配备使用的条款，报市公务用车管理委员会审批购置，纳入车辆编制管理，车辆费用从项目资金中支出。

第八条 市直各单位的公务用车总编制由市公务用车管理委员会审定，并由市公务用车管理办公室逐车配发《湘潭市市直单位公务用车定编证》，一车一证，不交叉使用。

第三章 车辆配备

第九条 公务用车配备标准。市直机关、事业单位的配车标准按中央、省有关规定执行。厅级干部(含副厅级)的公务用车一般配备排气量2.0升(含2.0升)以下，价格25万元以内的车辆;县处级单位公务用车一般配备排气量2.0升(含2.0升)以下，价格20万元以内的车辆。车辆配备标准为最高标准，车辆价格以购车发票标明的售价为准，不含按有关规定缴纳的税费。

第十条 市直机关、事业单位的车辆一律实行政府采购，擅自购车的，财政部门不予核拨经费，公务用车定编管理部门不予核定编制，公安交警车辆管理部门不予办理牌照。

第十一条 公务用车购置报批程序：

(一)市直单位购置编内车辆，须报市公务用车管理办公室，经对购车单位的车辆编制、资金来源、车型、车价、排气量逐项审核后，对符合规定的开具《小汽车准购证》，市直机关、事业单位须持《小汽车准购证》方可购车。

(二)公务用车购置须依据《中华人民共和国采购法》的规定，凭《小汽车准购证》到市政府采购管理办公室按程序办理采购手续。财政部门一律凭《小汽车准购证》和市政府采购管理部门有关凭证支付相关费用。

(三)经批准购买的公务用车，单位凭《小汽车准购证》到公安交警车辆管理部门办理车辆证照等相关手续，并持《中华人民共和国机动车辆行驶证》的复印件到市公务用车管理办公室备案。

第四章 车辆管理

第十二条 公务用车费用实行总额控制。市财政局在每年年初根据工作性质、业务量大小、工作需要等实际情况对各单位公务用车费用进行核定，明确各单位公务用车费用控制数，公务用车费用支出须在限额内据实支付，年底超支不予报销，限额内节余金额留单位结转下年使用。

第十三条 车辆未达报废或更新标准的，原则上不得更换新车。市直单位车辆调配、报废等处置按照国家有关规定执行，由市公务用车管理委员会审批，经批准后，方可办理车辆过户、报废和国有资产账目变更等手续。撤销单位的车辆，超编、没收、报废的车辆以及未到报废年限经过批准更新的旧车等应该收回的车辆，由市公务用车管理办公室负责统一收回、调配和处置。

第十四条 单位公务车辆必须集中管理，统一调派。各单位要建立公务用车管理制度，公务用车应保证工作需要，对公务用车的里程和费用，每半年在单位内公示一次。任同一职务期间配备的公务用车在5年内不得更换。

第十五条 严格执行公车定点维修、定点加油和统一保险的有关规定，市政府采购管理部门负责管理和监督，市监察、财政、物价、交通和审计等部门要采取措施加强检查和监督，防止出现违规违纪问题，并要严格加强对中标单位的监管。

第十六条 有接待或特殊业务专用车辆的单位，要严格按使用性质使用。市直单位(部门)一律不准配备接待用车，原有接待用车的车型、车号及数量、质量情况，应报市公务用车管理办公室备案，以便统筹调配使用。特殊业务用车，按行业特点和有关标准，在车身外壳喷绘醒目特殊行业标识。

第五章 纪律要求

第十七条 各单位必须严格按规定配备使用公务用车。从严控制公务用车的新增和更新，不得超编制、超标准配备使用车辆，车辆购置要按规定程序报批。不得通过下属单位和企业购置公务用车，也不得向下属单位和企业长期借用或调换车辆。严禁用扶贫款、救灾款、集资款和非解决交通工具的专项资金购车。凡是不能按时发放工资和未按时足额缴纳职工养老保险的单位不能新购小汽车。第十八条 各部门各单位要加强对驾驶员和公车使用的管理。严禁公车私用和违反规定驾驶公车，不得将公务车辆私自借给其他单位或个人使用。遇有特殊情况确须临时借用公车的，须经单位主管领导批准，并支付应由个人负担的费用。第十九条 市直机关、事业单位公务用车管理中有下列违规行为的，由纪检、监察部门追究有关当事人和单位负责人的责任，并视情节轻重，对相关责任人给予党纪政纪处分：

(一)挪用社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济以及工程项目资金或其他专项资金购车的;

(二)购买超标准小轿车和越野车或对所乘坐的车辆进行豪华装修的;

(三)利用职权向下属单位或企业调换、借用、摊派资金配备购买各种车辆的;

(四)弄虚作假，以接待用车或特殊公务用车为由，购置超标准轿车和越野车供部门领导乘坐的;

(五)对因管理不善造成的公车使用违纪违规事件，不认真履行职责，失职渎职导致违规购车问题突出，造成恶劣社会影响的;

(六)对违规车辆的处理，不按规定程序进行拍卖和报批，擅自转让、转移或藏匿，造成国有资产严重流失的;

(七)不严格把关，违规购买超编制、超标准车辆，或为购置车辆出具虚假证明的;

(八)其他违反公务用车配备使用规定的。

第二十条 对公车私用等违纪行为，纪检监察机关应进行严肃查处。对违规用车或违反交通法规造成重大交通安全事故和财产损失的，除了按有关规定处理外，个人要承担保险公司赔付以外的经济损失，属领导干部的，一律免职。第二十一条 各级纪检监察机关负责监督本办法的实施，各级主管部门及财政部门要切实履行职责，密切配合，严格购车标准，强化编制管理，控制资金使用，按照“谁主管，谁负责”的原则落实责任制。对不履行监督职责、监督不到位的要追究责任。各部门各单位领导干部要以身作则，严格遵守有关规定，并抓好贯彻落实。

第六章 附则

第二十二条 本暂行办法适用于市直党政群机关，人大、政协机关，审判机关，检察机关和事业单位。

第二十三条 各县市区可参照本暂行办法自行制定本地区及所属各单位的公务用车管理办法，并报市公务用车管理办公室备案。

第二十四条 本暂行办法由市监察局、市财政局负责解释。

第二十五条 本暂行办法自下发之日起执行。以往制发的有关规定与本暂行办法相抵触的，以本暂行办法为准。

发布部门：湘潭市人民政府 发布日期：2006年04月04日 实施日期：2006年04月04日

第四篇：自治区办公用房租赁管理暂行办法

广西壮族自治区机关事务管理局

桂政管发【2015】3号

广西壮族自治区区直机关办公用房

租赁管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强自治区直属机关办公用房租赁管理, 规范办公用房租赁行为，节约财政资金，防止铺张浪费，根据〘中共中央、国务院关于印发〖党政机关厉行节约反对浪费条例〗的通知〙（中发〔2013〕13号）文件精神，参照〘国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知〙（发改投资〔2014〕2674号）有关规定，结合自治区直属机关实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下简称各单位）。

第三条 本办法所称办公用房租赁，是指各单位因原办公用房拆迁、机构新成立暂无办公场所，或机构增设、职能调整导致现有办公场所无法满足正常工作需要，且无法通过自治区本级办公用房调剂解 决而利用财政性资金、上级部门或非财政部门拨付资金面向社会租赁办公用房的活动。

第四条 各单位租赁办公用房应当遵循勤俭节约、保证安全、经济实用的原则，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租赁由企业等单位提供的办公用房。

第五条 自治区财政厅负责核定财政负担办公用房租赁经费；自治区政府机关事务管理局负责制定办公用房租赁标准、核实租赁面积、签订租赁合同及进行房屋后续管理等工作。

第二章 办公用房租赁标准

第六条 办公用房租赁标准按〘国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知〙执行。

第七条 自治区政府机关事务管理局应根据办公用房使用单位的实际工作需要确定租赁期限，且不得租赁高档价位的商业办公楼、宾馆等作为办公用房。

第三章 办公用房租赁程序

第八条 各单位通过调剂难以满足办公用房需求的，可向自治区政府机关事务管理局提出办公用房租赁申请，并同时提交以下材料：

（一）本单位办公用房使用现状；

（二）拟租赁办公用房的位置、面积、租赁期限和资金测算、资金来源等；

（三）编制部门下达的关于单位主要职责、内设机构和人员编制等文件；

（四）若为二层单位，提交其上级主管部门同意租赁办公用房的批示意见；

（五）其他应提供的相关资料。

第九条 自治区政府机关事务管理局对各单位报送的材料进行审查，按照经济实用的原则，确定办公用房租赁方案（包括拟租赁办公用房的位置、面积、档次、期限、金额等）。

第十条 按照确定的办公用房租赁方案，由自治区财政厅按照办公用房租赁标准，核定财政负担租赁资金数额，将其列入租赁部门和单位预算。

第十一条 自治区政府机关事务管理局负责与房屋业主签订办公用房租赁合同，并与使用单位签订办公用房使用协议。租赁合同和办公用房使用协议范本由自治区政府机关事务管理局根据有关政策及规定制定。

第四章 办公用房租赁使用管理

第十二条 租赁的办公用房原则上不得进行大规模装修。确需装 修的，应当严格执行〘广西壮族自治区区直机关办公用房维修管理办法〙。

第十三条 对租赁的办公用房，使用单位不得改变房屋用途及使用功能，不得转租，不得转借给下属单位或其他单位使用。

第十四条 租赁的办公用房发生质量问题的，按照相关规定或合同约定进行维修。

第五章 监督检查

第十五条 自治区财政厅负责办公用房租赁费用的监督管理，并会同有关部门定期对办公用房租赁情况进行监督检查，对违规租赁办公用房的，要依据国家和自治区相关规定进行处理。

第十六条 对相关单位工作人员在办公用房租赁中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任。

第六章 附则

第十七条 各部门和单位已租赁的办公用房，参照本办法执行。第十八条 本办法自印发之日起施行，由自治区政府机关事务管理局会同自治区财政厅等有关部门负责解释。原已颁布的租赁办公用房规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法

泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法

关于印发《泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》的通知

山东省泰安市人民政府

泰政发(2001)14号关于印发《泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》的通知 

市政府各部门,市属以上驻泰各企事业单位：

《泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二OO一年三月二十六日

泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法



第一章 总 则

第一条 为加强市直机关事业单位职工基本医疗保险工作的管理,保障职工基本医疗需要,根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《泰安市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（泰政发〔2001〕7号），制定本办法。

第二条 本办法适用于市直机关、事业单位、社会团体和省以上驻泰企事业单位(以下简称用人单位)及其职工和退休人员。具备条件的市属国有、集体企业以及其他经济组织，经批准可逐步纳入实施范围。

第三条 市劳动保障行政部门负责本办法的组织实施和监督检查工作。市劳动保障行政部门所属的医疗保险经办机构负责医疗保险基金的筹集、管理和支付工作。

市卫生、财政、物价、审计、工商、药品监督等有关部门，应当按照各自的职责协同市劳动保障行政部门做好本办法的实施工作。

第二章 基本医疗保险基金的筹集

第四条 基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位缴费率为本单位在职职工工资总额的7%；职工个人缴费率为本人工资收入的2%，由所在单位代扣代缴。退休人员个人不缴费。 用人单位在办理社会保险登记、申报时，必须如实登记、申报有关参加基本医疗保险的情况，做到缴费基数等数据与其他各项保险数据相一致。

随着经济的发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。 第五条 用人单位应于每月５日前向市医疗保险经办机构办理缴费申报，在市医疗保险经办机构核准后的３个工作日内，按约定缴费方式缴纳基本医疗保险费。用人单位不按规定及时足额缴纳基本医疗保险费的，应暂停其职工和退休人员享受基本医疗保险待遇。 第六条 用人单位缴纳的基本医疗保险费，市直机关和主要由财政供给经费的事业单位及社会团体，从社会保障费中列支；其他事业单位从事业支出费中列支；企业及其他经济组织从劳动保险费和应付福利费中列支。

第七条 用人单位按《社会保险费征缴暂行条例》规定，在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的医疗保险费及利息。 用人单位合并、分立、转让、租赁、承包经营时，变更登记后的法人代表或负责人必须承担原用人单位及其职工的医疗保险责任，缴纳其医疗保险费和利息。

第八条 提倡和鼓励社会各界捐助基本医疗保险基金，支持和发展医疗保险事业。

第三章 基本医疗保险统筹基金和个人帐户的建立与使用

第九条 基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户金两部分构成。个人帐户包括职工个人缴纳的基本医疗保险费的全部和单位缴纳的基本医疗保险费的一部分,按照下列规定比例记入个人帐户：

（一）职工年龄不满45周岁的，按本人工资收入的3.5%记入。满45周岁及其以上的职工，按４％记入;

（二）退休人员的个人帐户按本人养老金的5%记入。本人养老金低于当地社会平均工资的，按当地社会平均工资为记入基数。 用人单位缴费划入个人帐户后，其余部分划入统筹基金。 第十条 个人帐户用于支付本人的门诊医疗费和统筹基金支付范围内应由个人负担的医疗费用，就医时由个人全额结算。 统筹基金和个人帐户分别核算，不得互相挤占。

第十一条 统筹基金主要用于支付职工、退休人员住院医疗费用。部分适合门诊治疗的特殊病种的大额医疗费，经批准也可以纳入统筹基金支付范围。具体办法由市劳动保障行政部门会同财政、卫生等有关部门另行制定。

第十二条 设立统筹基金个人起付标准和最高支付限额。 一、二、三级医院的起付标准分别为400元、500元、600元;在一个医疗内，第二次住院的起付标准减半执行，从第三次起不再设起付标准。

统筹基金支付住院费用的最高支付限额为30000元。超过最高支付限额以上部分的医疗费，通过建立大额医疗救助金解决。大额医疗救助金的具体办法由市劳动保障行政部门会同财政、卫生等有关部门另行制定。

统筹基金个人起付标准和最高支付限额，由市政府根据职工工资收入的变化适时调整。

第十三条 参保人员住院起付标准内的医疗费由个人自己支付;其后发生的超过起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，采取分档计算、累计支付、分别负担的办法进行结算。其各自负担比例如下:

（一）在职职工

１、10000元（含10000元）以下的部分,统筹基金支付80％,个人负担20%。 2、10000元以上至20000元（含20000元）的部分,统筹基金支付85％,个人负担15%。 3、20000元以上至30000元的部分,统筹基金支付90％,个人负担10%。〖HTK〗(二)退休人员

１、10000元（含10000元）以下的部分，统筹基金支付85%，个人负担15%。2、10000元以上至20000元（含20000元）的部分，统筹基金支付90%，个人负担10%。 3、20000元以上至30000元的部分，统筹基金支付95%，个人负担5%。

第十四条 特殊医疗费用属于统筹基金支付的，先由参保人员按规定的比例自付后，再按基本医疗保险给付标准支付。特殊医疗项目由市劳动保障行政部门公布。

第十五条 参保人员患病需异地转诊、转院治疗的，应由指定的医疗机构提出申请，经市医疗保险经办机构批准。未经批准转诊、转院治疗，或未按规定提供有效报销凭据等有关证明材料的，市医疗保险经办机构不予报销。

需要异地转诊、转院的急病患者,凭定点医疗机构的转诊证明在3日内补办批准手续。出差、探亲异地住院的,由单位到医疗保险经办机构办理批准手续。

第十六条 参保人员基本医疗保险费用结算管理办法，由市劳动保障行政部门会同财政、卫生等有关部门按照国家有关规定另行制定。

第四章 基本医疗保险基金的管理与监督

第十七条 基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人都不得挤占或挪用。

依照国家有关规定,用人单位和职工个人缴纳的基本医疗保险费不得减免，不得用于经办机构的事业经费,不计征各种税费。市劳动保障

行政部门要完善征缴办法，保证基本医疗保险基金及时、足额征缴到位。

第十八条 医疗保险经办机构要根据国家规定，建立健全预决算制度、财会制度和内部审计制度。

第十九条 基本医疗保险基金的银行计息办法：当年筹集的部分，按活期存款利率计息；上年结转的基金本息，按３个月期整存整取银行存款利率计息；存入社会保障财政专户的沉淀资金，比照３年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。

第二十条 个人帐户的本金和利息为个人所有，可以结转使用和继承;职工跨统筹地区流动时，个人帐户金随之转移。

第二十一条 用人单位应于每医疗末,向本单位职工和退休人员公布本单位该基本医疗保险费缴纳情况，接受其监督。 第二十二条 基本医疗保险基金的管理和使用，接受市财政、审计、劳动保障等行政部门的监督检查。市政府设立由政府有关部门的负责同志和用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，建立基金超支预警报告制度，定期对基本医疗保险基金的收支情况、定点医疗机构和定点药店的工作情况进行检查监督。

第五章 有关人员的医疗待遇

第二十三条 离休人员（含建国前参加革命工作的老工人）、老红军、二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变。医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。具体管理办法按照省有关部门规定执行。

第二十四条 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，按国家规定享受医疗补助。其医疗补助费主要用于超封顶线以上部分的医疗补助、在基本医疗保险支付范围内个人自付超过一定数额的医疗补助以及按规定享受医疗照顾人员的医疗补助等。

第二十五条 有条件的企业和自收自支的事业单位应当建立补充医疗保险。补充医疗保险费在工资总额４％以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。补充医疗保险不实行社会统筹，由用人单位管理，主要用于基本医疗保险统筹基金支付范围以外、个人帐户支付不足部分的医疗费补助。具体支付办法经职工代表大会研究通过后实施。

对困难企业可先从建立统筹基金起步，建立职工的大病医疗，具体办法另行制定。

第二十六条 职工因工（公）伤或患职业病、生育发生的医疗费，按工（公）伤、生育保险规定执行。

原享受公费医疗的普通高等院校学生的医疗费，仍由财政部门按规定标准拨付，由学校负责管理。

职工供养直系亲属的医疗费，仍按原办法解决。

第六章 医疗服务管理

第二十七条 市劳动保障行政部门会同有关部门，根据国家有关规定，制定本市的基本医疗服务范围、标准及基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施支付标准等相应的管理办法。

第二十八条 基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。市劳动保障行政部门会同有关部门制定定点医疗机构和定点药店的资格审定办法。医疗保险经办机构按照中西医并举,基层、专科和综合医疗机构兼顾,方便职工就医的原则，确定定点医疗机构和定点药店，并签订协议，明确双方权利和义务。职工可到用人单位选择的2—3家定点医疗机构就医、购药，也可持处方在定点药店购药。 第二十九条 积极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。

第三十条 定点医疗机构和定点药店要加强内部管理，规范行医、用药行为，保证医疗服务和药品质量；要配备专职人员，积极配合医疗保险经办机构做好基本医疗费用审核和结算等工作。同时要加强业务技术培训和职业道德教育，提高医疗服务人员的素质和服务质量，为广大人民群众创造一个良好的医疗服务环境。

第七章 法律责任

第三十一条 基本医疗保险实施范围内的用人单位未按照规定办理医疗保险登记、未参加基本医疗保险或者未按规定申报和缴纳基本医疗保险费的，由市劳动保障行政部门责令限期改正，并依照国务院《社

会保险费征缴暂行条例》给予处罚。

第三十二条 用人单位和职工个人违反本规定，虚报、冒领医疗费的，医疗保险经办机构应追回全部虚报冒领金额，并由市劳动保障行政部门按规定予以处理。

第三十三条 定点医疗机构医务人员和定点药店的工作人员，违反规定协助他人弄虚作假、虚报冒领医疗费或擅自提高收费价格、任意扩大检查项目等造成不合理医疗费支出的，由其主管部门或单位对直接责任人员给予行政处分；情节严重的，由市劳动保障行政主管部门会同有关部门取消其定点医疗机构或定点药店资格；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条 医疗保险经办机构少付、漏付职工医疗费的，劳动保障行政主管部门应责令其纠正；工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或因渎职造成基本医疗保险基金损失的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第三十五条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第八章 附则

第三十六条 本办法实施前发生的医疗费用由原单位按原渠道解决。

第三十七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第三十八条 本办法自二ＯＯ一年四月一日起施行。