沈阳监督所2011依法行政考核自查报告

第一篇：沈阳监督所2011依法行政考核自查报告

沈阳动监所2011年依法行政考核自查报告 沈阳市畜牧兽医局：

按照市局下发的《转发市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展2011年依法行政考核的通知》（沈牧医发„2011‟84号）的部署，沈阳动物卫生监督所认真开展自查工作，现将自查情况报告如下：

一、执法人员情况

沈阳动监所具备行政执法主体资格，并依法审查、确认、公告。设办公室、票证科、综合业务科、监督一科、监督二科、监督三科及市内五个区站，共十一个科、室、站。动物卫生监督执法人员76人，其中持证人员76人。这76人均具有大专以上学历，其中硕士研究生5人，大学本科47人，大专24人；法学专业2人，动物医学、动物科学及相关专业74人。这样保证执法队伍专业化、规范化。

二、行政执法依据

沈阳动物卫生监督所以《动物防疫法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等近60余项法律法规、规章及相关文件为行政执法的依据，并贯彻执行《沈阳市动物卫生监督所监督执法的有关规定》、《沈阳市畜牧兽医局行政处罚自由裁量实施标准》等规范，做到有法可依，有法必依。

三、行政执法取得的成效

沈阳市政府提出要严把食品安全关，沈阳动监所加大动

物卫生监督力度，辖区内动物卫生安全形势进一步稳定，当事人自觉遵守动物卫生行政管理秩序的意识逐步增强，辖区动物卫生法治环境有了一定程度的改善，实施的动物卫生行政处罚从未发生当事人申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

其一，结合2011年开展的各类专项整治活动以及周期性检查等长效管理，我所坚持防控和处罚相结合，加强动态执法，对重点区域、重点管理相对人、重点环节加强监督管理力度，同时对违法行为加大了打击力度，提高了执法效能，有效地维持辖区动物防疫管理秩序。我所要求行政执法人员在行政处罚工作中，要纠正以罚代管、重数量轻质量、重实体轻程序、重事实轻证据等现象，严格按照《行政处罚法》和《动物防疫法》开展行政处罚工作，有效提升行政处罚质量。

其二，大力贯彻先例制度和说明理由制度。为帮助行政执法人员掌握处罚技巧，提高处罚工作水平，市动监所邀请法制办、省动监所多位专家开展相关培训。并且给大家发放了《动物卫生监督执法案卷汇编》等书籍，挑选典型案例作为我所以后对同类违法行为进行行政处罚的先例，使相当的违法行为受到的行政处罚的种类、幅度以及程序一致或基本一致。

其三，贯彻实施《沈阳市畜牧兽医局行政处罚自由裁量实施标准》。自该标准在沈阳市畜牧兽医局网站公示以来，市动监所大力贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》行政

处罚自由裁量标准，取得初步进展。沈阳监督所将《标准》手册发给每一位执法人员，广大动物卫生监督执法办案人员认真学习了手册内容，能够积极将动物防疫法自由裁量实施标准落实到行动上，贯彻到办理案件过程中。

其四，定期开展案件评查工作，提高案卷制作水平，规范案卷归档管理。按照《辽宁省动物卫生监督执法案件评查实施方案》要求，对案件评查做到“半年一小评，全年一大评”，领导组织与群众讨论相结合，先后召开两次案卷评查工作会议。日常执法中，按照《沈阳市动物卫生监督所行政执法案卷管理办法》要求，对每个案件都建立案卷，包括一般程序和简易程序。并且于去年起设立专人管理和指导全所的案卷制作和归档工作，应用微机管理、使用《案卷号登记本》，以使“先例”可查、可引。

其五，多次组织召开依法行政工作会议，将培训与业务讨论相结合，提升依法行政理念，提高业务水平。全年召开依法行政工作会议8次，尤其在年底组织了依法行政工作培训，这是面向市所和县区所的业务骨干，通过这次培训对一年来工作进行总结，同时也提出了依法行政工作中存在的问题。有针对性的培训更有利于推进依法行政工作的开展，使每位参会同志都来有所获。

其六，明确日常监督检查内容。建立监督检查工作日志，制作行政执法文书，做到程序合法、手续完备、资料齐全。

四、注重执法监督监察工作

执法监督工作作为市动监所长期工作重点，领导高度重视，多次组织召开监督执法工作会议，同时积极配合市局对我所的督察工作。在年初制定和下发了《关于印发<沈阳市动物卫生监督工作目标量化考核管理办法>的通知》，将监督执法工作量化、细化、科学化，强化依法行政意识，规范监督执法行为。做到了依法行政，使行政执法人员能够正确认识法律法规的严肃性、重要性，为动物卫生监督执法工作的顺利开展打下良好基础。

沈阳市动物卫生监督所

二○一一年十一月二十五日

第二篇：卫生监督所2012年依法行政工作计划

东宁县卫生监督所2012年依法行政工作计划

2012年，是我县实施“十二五”规划的第一年，我所将在区卫生局的领导下，认真贯彻十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局，建立与社会发展相适应的卫生监督管理体系，积极探索专项治理与日常监管相结合，当前任务与长效机制建立相并重等适合社会发展要求的，能充分利用现有卫生监督资源的卫生监督管理新模式。今年我所的各项工作将以切实加强机构建设和执法能力建设，提高卫生监督资源利用效能，加大预防食物中毒等突发公共卫生事件的防控力度为重点，全面推进卫生监督综合执法，致力营造“依法行政、科学管理、公正执法、高效服务”的卫生监督新形象。

一、扎实推进卫生监督体系建设工作

1.继续加强队伍建设，提高卫生监督队伍整体素质。围绕“吸引、培养、用好”三个环节，不断加强实用性人才的培养。继续坚持每月一次的业务学习，总结工作经验教训，分析讨论工作中的难点问题，强化认识，统一思想，促进交流。大力推进多层次的岗位培训和继续教育，全面提升卫生监督队伍素质和水平；加强卫生监督学科带头人及行政管理人才的培养，形成合理的人才梯队。

2.加强机构建设，完善办所条件。按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》精神，争取上级人事、财政等部门的支持，使办公用房、人员、设备和经费与卫生监督工作相配套，配备必需的车辆、取证工具和现场快速检测设备，提高工作效率和快速反应能力。

3.加强卫生监督信息化建设。争取政府的支持，提高卫生监督信息系统的装备水平，建立卫生监督执法信息平台，提高食物中毒等突发事件的信息处理能力。

二、建立卫生监督新模式，使监督覆盖城乡

1.继续加大对乡镇卫生监督协管站的业务培训及指导。实施业务骨干培育工程，以师资骨干培训和全员基础培训相结合，通过安排卫生监督员参加省市举办的业务学习培训、所内业务讲习、以案说法学习等形式，增强全站卫生监督人员的业务素质、执法技术、执法效率及工作水平。

2.加大农村卫生监督力度。在各科室（片）的指导下乡镇管理站要抓好辖区内的餐饮服务、公共场所、放射诊疗、医疗市场以及职业卫生等方面的工作，做到农村和郊区一样、郊区和城区一样。

3.加强内涵建设，完善运行机制。进一步修订完善规章制度，建立乡镇卫生管理站工作制度，建立完善监督执法内部约束机制，细化卫生监督人员的岗位职责，落实执法责任制和执法过错追究制，使卫生监督工作走上科学化、规范化、制度化管理轨道。加强廉政建设，营造良好执法环境。

三、突出重点，扎实开展专项卫生监督工作，维护群众的身 体健康权益

（一）做好公共场所及饮用水卫生监督工作

加大公共场所卫生监督力度。加大对游泳场所、美容美发店、公共浴室、歌舞厅、旅店的监督检查，深入开展“五小”行业专项整治，组织对部分大型宾馆、商场、医疗单位的集中空调通风系统实施监督检查和抽检，及时公布抽检结果，指导群众健康消费。

加强全区集中式供水单位的监管，建立详细的监管档案。针对集体单位特别是学校二次供水情况，进行定期监督检查和水质抽检，确保群众生命健康安全。

（二）加大医疗市场监督力度

在做好医疗卫生管理培训的基础上，强化医疗市场监管，规范医疗执业行为。

1.做好医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册监督检查，规范医疗服务行为，继续开展打击非法行医活动，查处医疗卫生违法行为。

2.积极与区疾病预防控制中心协作，加强医疗机构传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况的监督检查，规范执行《传染病防治法》。

（三）职业病防治监管

依法履行职业卫生监管职能。开展《职业病防治法》宣传活动，并结合职业卫生经常性监督工作，积极向企业负责人宣 3 传职业病防治法的有关规定及企业应当履行的职责。向生产现场作业工人讲解职业病防治知识，宣传法律法规的有关规定，提高工人职业病防治知识及法律意识。开展职业健康监护，建立职业卫生管理台帐，依法查处职业卫生违法案件，保障职工合法权益。

四、做好突发性公共卫生事件的应急处理工作

进一步完善我所的应急组织指挥体系，加强应急体系建设，适时组织应急演练，做到常备不懈。进一步完善公共卫生突发事件的应急处理方案，建立和完善快速反应机制、协同配合机制、信息传递机制。使公共卫生突发事件能够及时有效处理，维护人民健康安全，确保社会稳定。

五、加大稽查工作力度

为建立和完善卫生执法责任制，进一步规范许可、监督、执法程序，实行许可、监督、稽查三权分离，监督与立案相分离。加强对行政许可、执法行为、专项整治、大案要案、群众举报等工作的稽查。

六、规范执法行为，提高行政处罚案卷质量

加大说理式卫生监督执法文书的比例，进一步规范卫生行政执法行为，规范卫生执法文书的制作，严格执法程序，认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效,引用法律条文正确。对各类处罚案件慎重对待，认真听取当事人的陈述和申辩，力求做到证据确凿、合理合法，让当事人知法服法。

七、加强档案管理工作，提升档案工作水平

1.行政许可档案要做到归档及时、一户一档，编号要便于查询；

2.会计档案要做到专柜存放、专人保管，要制定会计文件材料归档范围和保管期限表，归类存放。按规定借阅，做好相关登记工作。

二〇一二年一月十四日

第三篇：卫生计生监督所自查报告

垫

卫监发〔2018〕4号

签发人:

xx 卫生计生监督所

关于2017自查总结的报告

根据《xx卫生和计化生育委员会关于印发2017卫生计生工作目标考核方案的通知》（x卫计发〔2018〕10号）文件精神，我所认真对照《2017委属事业单位目标考核细则 》及实际工作目标、工作任务要求，对我所卫生计生监督工作全面开展自查：

一、主要考核指标完成情况

2017年以来我所在上级领导下，通过全所卫生监督员不懈努力，顺利开展了各项业务工作，圆满完成各项卫生计生监督工作指标。

一、建立健全我所各项管理制度，工作安排有计划，工作促进有措施，工作完成有总结；及时完成公文管理、档案管理、财务管理。公文管理做到及时、认真、规范处理各类公文，来文阅办及时，行文准确规范。档案管理，做到资料收集全面、归档整齐、分类合理、存放有序。

二、2017我所共完成卫生计生监督检查

户次，覆盖了卫生计生监督各个专业，辖区覆盖率100%；卫生计生监督执法案件数x件（含1件5000元以上的案件），案件覆盖医疗卫生、公共场所卫生、传染病防治、生活饮用水卫生、学校卫生各个专业，共处罚款

元（简易程序7件，一般程序28件），执法文书书写规范，执法行为合理合规，案件及时录入，执法质量有所提高。

三、我所根据重庆市2017年综合监督专项检查行动实施方案要求，顺利开展了医疗机构依法执业、医疗机构医疗废物、学校卫生(春秋季传染病、双考）等3项专项监督检查行动，并按要求及时上报了监督检查结果。

四、制定协管服务工作计划，认真开展协管服务工作，及时做好工作总结，建立完善协管工作台帐、统计表等；完善卫生监督协管相关制度并上墙，制定突发公共卫生事件应急预案；及时收集更新学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水、医疗卫生单位、村卫生室、药房、非法行医及非法采供血、计划生育等单位资料；按时（每月3日前）收集乡镇卫生院协管信息，汇总协管巡回资料，上报月报表，按时汇总上报协管季度、报表；按时报送饮用水、学校、非法行医、非法采供血、职业病诊治、食品安全信息报告表（村、乡镇卫生院为月报表）；2017我所开展卫生计生法律法规和协管服务工作宣传8次，每个场镇都有固定宣传栏；每季度开展卫生监督巡查，以乡镇为单位管理资料并归档，及时准确将监督检查资料录入国家系统，查处违法行为；认真督促公共场所、集中式供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证，并建立卫生档案；认真组织对辖区医务人员、个体诊所、村卫生室乡村医生和公共场所、学校、协管信息员进行相关法律法规、专业技术培训，开展医疗卫生和卫生监督协管服务培训8次。通过这些努力，我所辖区内卫生监督协管工作水平得到进一步提高。

五、建立健全我所内部管理规章制度，强化内部工作管理，有岗位职责、责任追究制、工作纪律管理制度以及考勤记录等；认真开展投诉举报调查处理，有投诉举报处理记录，并按时向投诉举报人反馈调查处理结果；坚持严格、公正、文明执法，切实提高服务满意度水平，树立良好卫生计生监督执法形象；全年完成上报各类卫生信息10篇，发表了9篇；做好专项稽查工作，制定专项工作实施方案及总结，顺利完成专项稽查任务。

二、2017年工作亮点

（一）非法行医打击力度、传染病防治监管进一步加强。2017年5-6月对辖区内无证牙科摊店进行了专项检查，在检查中共立案

件，处罚金额

元，没收牙科综合治疗仪一台，取缔牙科摊点14家。在日常卫生监督检查中发现一例医疗废物与生活垃圾混装现象，进行了立案查处，对其处以

元罚款，并责令其限期改正。

（二）卫生计生监督协管培训和宣传力度进一步加大。2017年4月、5月分别在辖区内四个场镇设立咨询台、发放宣传手册的形式对各专业进行了全履盖的宣传，有效的普及了辖区内人民群众对卫生协管知识的全了解。2017年4月、5月、10月分别在x中心卫生院、x镇卫生院、x镇卫生院、x镇卫生院对卫生协管员和信息员进行了《医疗机构管理条例》、卫生协管报表填写说明的系统培训，促使各协管员和信息员能全面掌握卫生协管各方面的知识。

三、2018工作思路

一、加强学习，提高全所卫生监督员的法律素质、政治素质和专业技术能力。完善内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

二、在今后的工作中，加大巡查检查力度，严厉打击各种违法行为。对打击非法行医的高压态势，强化对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度。

三、认真贯彻执行娱乐场所、美容美发等公共场所卫生监督检查；加强农村饮用水卫生监督监测工作的督查和指导，进一步规范学校卫生及传染病防治管理工作，促进学校卫生规范化管理。

2018年1月26日

抄送：垫江县卫生和计划生育委员会

第四篇：依法行政自查报告

依法行政自查报告

为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署，切实加强行政执法检查，规范执法行为，全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下：

一、规范执法，加强监督

我处十分重视海事港航行政执法队伍建设，不断提高执法人员政治素质和业务知识，积极组织培训，牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识。做到执法文明、规范，依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责任制度，积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度，不断落实和完善政务公开工作，通过网站，政务公开栏、设立举报箱、举报电话，聘请监督员等多种形式，取得了较好的社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

为全面提高职工的执法水平，我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手，开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动，对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育；二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试，积极组织全处职工参加处里的专题法制培训和考试，通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法；三是利用各种会议、文件、视频资料

对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为水上交通依法行政奠定了基础。近年来，我处没有发生一起违法违纪案件，没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。

二、内部自查具体情况

我处按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中，是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。

1-10月份，我处开展行政处罚3起，开展安全检查57次，安检船舶31艘次，发现并纠正缺陷125个，港口环保检查36次，开展航运企业检查2次。

我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形；没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形；严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚；严格执行罚款收缴分离的原则，罚款时出具财政部门监制的罚款收据；没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在；没有违反规定，随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形；没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形；不存在利用行政权力收费的情形；没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费，或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。

行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范。

但少数处罚案件在细节上不够严谨，部分内部文书陈述简单，部分执法文书证据收集不够详细，只有被询问人笔录，未形成完整的证据链；其次是文书的归档不够规范，有关案件登记台帐不够细致；个别案件不够慎重，缺少当事人身份证号。针对存在的问题，我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示，正确面对出现的问题，积极做好补救工作，及时消除不良影响。

相关执法监督机制较为健全，人员明确，能够正常开展执法监督工作，对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致，执法监督台帐登记不具体、不全面，且执法中针对违法现象多以批评教育为主，实施处罚较少，我处已要求相关科室、所积极改正，提高依法执法工作重要性的认识，加强日常执法工作的监督力度。

投诉举报渠道通畅，投诉举报电话对社会公示，有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员，能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账，对于重大投诉案件制订投诉处理制度。

认真落实部、省执法过错责任追究制度，结合自身实际，出台了具体的执法过错责任追究制度，没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

相关执法制度建设情况良好，各有关制度健全，制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上，建立了重大案件法制部门审核制度，有完备的行政处罚裁量基准制度。

执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究，通过对一些疑难案例、典型案例的

分析和探讨，逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力，推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化，能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施，为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务，不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。

通过此次内部自查，我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方，对存在的问题进行及时有效的整改，在下步工作中，继续加强领导，杜绝时紧时松走形式现象，进一步明确责任、人员到位，确保此项评议考核工作落实到位，使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。

二O一七年十月十八日

第五篇：依法行政自查报告

富县物价局关于贯彻落实

富政办发〔2010〕43号和富政发〔2010〕23

号文件的自查报告

县法制办：

根据《富县人民政府办公室关于开展依法行政专项督查的通知》要求，我局及时组织召开了专题会议并对照此次督查内容进行了认真自查。现将我局贯彻落实富政办发„2010‟43号和富政发„2010‟23号文件的情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实依法行政基础

为了保证依法行政工作稳步推进，我局成立了以局长张有世为组长，党支部书记王雪琴为副组长，其他领导和各科室负责人为成员的富县物价局依法行政工作领导小组。下设办公室，具体负责日常事务性工作。坚持一把手负总责，分管领导具体负责，层层抓落实的工作机制，确保圆满完成今年依法行政工作各项任务。

二、开展学习培训和调研宣传，不断提高依法行政水平我局始终把深入开展学习培训和调研宣传作为不断提高全体干部职工依法行政水平的重要途径。一是抓好重点对象的法制宣传教育。今年来，我们坚持局领导班子集体学习和每周一例会全体干部集中学习制度，积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。先后深入学习了党的十七大 1

关于全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家的理论，重点学习了与价格工作密切相关的法律法规规章，以及新颁布的《物权法》、《反垄断法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等。通过学习，提高了我局行政执法干部的素质和能力，规范了执法行为，增强了执法人员的政治责任感、使命感，为建立一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的行政执法队伍奠定了基础。二是组织开展了“3〃15”消费者权益保护日和《价格法》颁布实施十二周年纪念日宣传活动。先后向群众免费发放了300余册《富县涉农价费公示手册》及其他价格法律法规宣传材料，有力增强了广大群众了解掌握价格和收费政策维护自身价格权益的能力。三是充分利用电视、报刊、杂志、互联网等形式宣传依法行政的理论、方针和政策，积极营造坚持依法行政的良好氛围。今年来，我局先后在《延安日报》等新闻媒体和《延安物价》、“延安价格信息网”等刊物网站投递反映我局工作动态的宣传报道和通讯稿件10余篇。

三、积极推进行政执法责任制，切实依法履行职责

一是认真做好了行政执法职责分解工作，将行政执法责

任分解到岗到人。二是深入开展了行政执法案卷质量评查活动，要求执法人员认真做好行政执法记录、文书、材料的立卷归档、管理和案卷自查工作，并在年底前组织评比。三是认真落实《富县规范性文件监督管理办法》，按照制定审核

和备案审查程序，规范性文件报县政府审查后方可发布，确保规范性文件的合法性。四是认真贯彻落实《中华人民共和国价格法》，贯彻落实国家和省上出台的各项价格调控政策措施，确保价格听证制度的落实。五是认真贯彻《政府信息公开条例》，完善信息公开方式和程序，加快信息内容填报，及时公开信息，依法办理公众申请公开事项，提高价格工作的透明度。六是认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，把握好价格走势，适时启动《富县应对价格异常波动工作预案》，积极维护市场价格秩序基本稳定。七是不断完善监督制约机制。认真贯彻落实《陕西省依法行政监督办法》，按照《陕西省价格行政行为监督实施办法（试行）》等，强化机关内部监督，推动我局依法行政工作健康发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、价格监督员社会监督等，不断拓宽人民群众参与和监督行政管理的渠道。

总之，我局历来重视依法行政工作并做了大量的工作，不断创新工作思路，完善工作机制，加强法制监督，切实规范行政行为，取得了一定成效。但仍然存在一些问题，如听证制度不健全、尚未建立罚缴分离制度等。在今后的工作中，我们将进一步完善制度，规范执法行为。

二〇一〇年六月二十五日