《杭州市建设工程劳务管理办法》实施细则（5篇模版）

第一篇：《杭州市建设工程劳务管理办法》实施细则

《杭州市建设工程劳务管理办法》实施细则

一 总 则

第一条 为贯彻实施《杭州市建设工程劳务管理办法》（以下简称《办法》），进一步加强杭州市建筑劳务市场的管理，规范建筑劳务市场秩序，制定本实施细则。

第二条 杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）受杭州市建设委员会委托负责市区范围内建设工程劳务作业承发包活动的日常监督管理工作。

二 劳务分包企业的管理

第三条 从事建设工程劳务作业的劳务分包企业，必须具有依法取得的由工商行政主管部门颁发的《企业法人营业执照》和建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》、《建筑施工企业安全生产许可证》。

第四条 在杭州市区范围内承接建设工程劳务作业的劳务分包企业，应到市建管站办理企业备案。办理企业备案需提供下列资料：

（一）《杭州市建筑劳务分包企业备案表》。

（二）《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《建筑施工企业安全生产许可证》。

（三）《杭州市建筑劳务分包企业主要技术工种操作人员名册》及相应操作人员的职业资格证书、劳动合同。外地建筑劳务分包企业进杭州市区备案还需提供《进杭施工企业管理规定》中规定的其它资料。

第五条 市建管站在受理劳务分包企业备案申请后，一个工作日内办理有关手续，并发给杭州市劳务分包企业《管理手册》。《管理手册》用于记录劳务分包企业在本市承接的劳务作业工程及企业的奖惩情况。

第六条 市建管站应将已备案的劳务分包企业信息通过市建筑业劳务交易中心的信息平台进行公布，供劳务作业发包人选择。

第七条 劳务分包企业变更企业名称、法人代表、资质等级、资质增项，外地企业法定代表人指定在杭负责人等，应在变更后15日内持有关证明文件到市建管站办理变更登记。

第八条 市建管站应加强建筑劳务分包企业及从业人员市场行为的监督管理，及时将建筑劳务分包企业的信用情况记入劳务分包企业信用档案。

三 劳务承、发包的管理

第九条 施工总承包或专业承包企业无自有劳务作业人员的，必须将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包企业。并应在工程开工前到劳务交易中心发布劳务分包信息。

第十条 施工总承包企业或专业承包企业发包劳务作业，可以采取公开招标、邀请招标或直接发包的方式，具体方式由发包人自行确定。

第十一条 施工总承包或专业承包企业对工程项目的劳务作业进行公开招标或邀请招标的，凭《建设工程中标通知书》（或《杭州市建设工程施工交易单》）和《建设工程施工合同》到劳务交易中心发布劳务作业招标公告。

第十二条 劳务交易中心协助招标人对投标人是否具备与发包劳务作业工程相应的资质条件和人员条件进行审核，并为招投标双方提供洽谈场所和咨询等服务。

第十三条 劳务作业的评标由招标人自行组织，招标人确定中标单位后，应向中标单位发出中标通知书，并在劳务交易中心对中标结果公示2天以上。

第十四条 直接发包劳务作业的施工总承包或专业承包企业，须持第十一条所列资料到劳务交易中心办理劳务分包交易手续及信息公示。

第十五 条 建设工程劳务作业承发包双方应当在劳务作业队伍进场前，采用国家规定的示范文本订立劳务分包合同。劳务作业发包人应在劳务分包合同订立后7个工作日内，持《劳务分包合同》、《劳务分包工程交易单》（或《劳务分包中标通知书》）到市建管站办理劳务分包合同备案手续。

第十六条 劳务分包合同内容发生变更时，发包单位应在合同变更后的7个工作日内，到市建管站办理合同变更登记手续。

第十七条 施工总承包或专业承包企业自有劳务作业人员的，对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业；

但必须在劳务作业工程开工前，持第十一条所需资料和已备案的参与工程建设的自有劳务作业人员名册到市建管站进行登记。

本条所称自有劳务作业人员是指与本企业有合法的人事、劳动合同、工资和社会保险关系的人员。

第十八条 劳务分包企业必须自行完成所承包的劳务作业，不得将劳务作业再分包。

施工总承包或专业承包企业与劳务分包企业签订劳务分包合同后，又将该劳务分包作业另行委托无资质的队伍进行劳务作业施工的，依法按违法分包进行处理。

四 施工现场的管理

第十九条 总承包企业应在劳务分包合同中明确各自的权利和义务，对施工现场的工程质量、安全生产、文明施工、劳动用工管理等全面负责，并应在劳务分包管理中履行以下职责：

（一）督促劳务分包企业按要求组建劳务项目管理机构，落实管理人员；并在施工现场显著位置明示劳务分包企业名称、劳务项目负责人姓名、劳务分包范围及开工、完工日期等劳务分包信息，接受相关部门和社会的监督。

（二）及时会同劳务项目负责人对其已完成劳务作业工程的质量和数量进行检查、验收。

（三）应在施工现场提供安全作业所需的设施及设备，确保作业环境的安全。督促劳务分包企业严格遵守施工现场各项规章制度，并把劳务项目负责人作为施工现场安全生产管理网络的成员，参加现场的安全生产例会。

（四）督促劳务分包企业和其它分包单位建立健全劳动用工管理制度，并加强对分包企业与劳动者签订劳动合同、按时发放工资、作业人员持证上岗等情况的检查，发现未与分包企业签订劳动合同、未经过培训的人员，应当禁止其在施工现场从事施工活动。

（五）向劳务分包企业提供工地临时办公用房、职工住宿、食堂等办公生活设施。

第二十条 劳务分包企业应配合劳务作业发包人做好以下施工现场的管理工作：

（一）设立劳务项目管理机构，委派一名劳务项目负责人，配备与分包工程相适应的质量、安全和劳动用工等管理人员。

（二）制定确保劳务作业施工质量的措施,组织对施工现场作业人员的技能培训。落实专职的质量管理人员，及时对分包作业施工质量进行自查、自评，建立工程质量管理台帐。

（三）组织对施工现场作业人员的安全生产教育、培训、安全技术交底及检查，并建立安全生产管理台帐。

（四）指定专职的安全管理人员不定期地对总承包企业提供的施工现场安全防护设施、设备的安全状况进行检查，对不符合安全生产要求或存在安全隐患的，应及时告知总承包企业。协助总承包企业加强施工现场安全生产管理，积极参与总承包企业组织的安全生产例会、事故应急救援预案的演练等活动。

（五）指定专职劳动用工管理人员对施工现场的职工实行动态管理。落实本企业用工管理、施工现场人员管理、施工现场职工考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等制度；建立《杭州市建筑施工现场职工情况登记表》、《杭州市建筑施工现场职工考勤表》、《杭州市建筑施工现场职工工资发放表》等施工现场职工管理台帐，并将台帐放在劳务项目管理机构备查，同时报送一份给总承包企业项目部留存。

（六）向施工现场的职工发放“记工考勤册”，并指定考勤员，及时对职工的出勤天数、工时或完成工作的数量和质量等在考勤册上进行记录，作为计算工资的原始凭证。劳务项目管理机构应每月对考勤情况进行统计，并将考勤情况在施工现场显著位置公示，双方确认无异议并交劳务项目负责人审查签字后，编制工资表。

（七）按劳动合同约定每月支付劳动者工资，工资月支付数额不得低于杭州市月最低工资标准，并按月填报《劳务企业职工工资支付情况月报表》。不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或拖欠劳动者工资。工资必须直接发放给劳动者本人，由本人签领；由他人代领的，必须有本人签字的书面委托书。

第二十一条 劳务分包企业应当委派项目负责人，负责劳务作业施工现场的管理。劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。

本条所称劳务项目负责人是指由劳务分包企业法定代表人任命，并根据法定代表人授权对劳务项目施工过程实施全面管理的负责人，是企业法定代表人在劳务项目上的代表人，具体履行劳务分包企业在劳务项目管理中的职责。第二十二条 监理企业应对劳务作业承发包、从业人员持证上岗等情况进行监督。

五 从业人员的管理

第二十三条 劳务用工主体必须具有独立法人资格，项目经理、劳务项目负责人等不能作为用工主体招用劳动者或与劳动者签订劳动合同。用工主体应在劳动者履行劳动义务之前，依法以书面形式与劳动者签订劳动合同。

第二十四条 总承包、专业承包或劳务分包企业，应当持参与工程建设的劳务项目负责人及其它项目管理人员和施工作业人员的名册、劳动合同以及相应的职（从）业资格证书、身份证、社会保险缴纳凭证到劳务交易中心办理人员备案手续。

第二十五条 施工现场劳务作业人员发生变化的，所属企业应当在7个工作日内持相关资料到劳务交易中心办理变更备案手续。

第二十六条 担任劳务项目负责人职务的管理人员应具备施工现场相应的管理能力，取得《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证》，并经市建设行政主管部门组织的相关法律法规培训，考试合格并领取《劳务项目负责人岗位手册》后，由劳务分包企业任命。

市建管站应将劳务项目负责人在杭负责管理的劳务作业工程项目概况、履行职责和奖惩情况记录在《劳务项目负责人岗位手册》中。

六 附 则

第二十七条 市建管站及劳务交易中心的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本细则由杭州市建设委员会负责解释, 本细则自2006年11月1日起施行。

第二篇：杭州市建设工程劳务管理办法(杭州市人民政府令第224号)

【发布单位】浙江省杭州市

【发布文号】杭州市人民政府令第224号 【发布日期】2005-09-20 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】杭州市

杭州市建设工程劳务管理办法

(杭州市人民政府令第224号)

《杭州市建设工程劳务管理办法》已经2005年9月12日市人民政府第83次常务会议审议通过,现予公布,自2005年11月1日起施行。

二○○五年九月二十日

杭州市建设工程劳务管理办法

第一条第一条 为加强对建筑业企业劳动用工行为的管理,规范建设工程劳务作业承发包行为,维护建筑业劳动者的合法权益,促进建筑业劳务市场健康发展,根据《 中华人民共和国建筑法》、《 中华人民共和国劳动法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条第二条 杭州市市区范围内的建设工程劳务作业承发包活动、建筑业企业劳动用工以及相关的监督管理,适用本办法。

第三条第三条 本办法所称的建筑业企业,是指在本市从事建筑施工活动的,依法取得《企业法人营业执照》和《建筑业企业资质证书》的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。

本办法所称的劳务作业,是指砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。

本办法所称的劳务作业承发包,是指施工总承包企业或专业承包企业(以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业发包人)将所承包建设工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业(以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业承包人)完成的活动。

第四条第四条 杭州市建设行政主管部门负责全市建设工程劳务作业承发包活动的监督管理工作。市建筑企业管理机构受市建设行政主管部门的委托,具体实施市区范围内(萧山区、余杭区除外)建设工程劳务作业承发包活动的日常监督管理工作。

萧山区、余杭区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程劳务作业承发包活动的监督管理工作。

市、区劳动和社会保障行政主管部门依法负责建筑业企业劳动用工行为的监督管理工作。

第五条第五条 市、区人民政府及其相关职能部门应当引导和鼓励发展建筑业劳务分包企业,对建筑市场上的非成建制施工队伍,采取培训和分类指导等措施,引导其成立劳务分包企业并依法取得相应的《建筑业企业资质证书》。

第六条第六条 从事建设工程劳务作业的劳务分包企业,必须具备独立的法人资格,并依法取得《建筑业企业资质证书》。

承接建设工程劳务作业的劳务分包企业,应当持《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》等相关资料到建设行政主管部门备案。

建设行政主管部门应当将经备案的劳务分包企业信息通过相关途径进行公布,供劳务作业发包人选择。

第七条第七条 施工总承包企业或专业承包企业在承接建设工程后,应当订立工程承包合同,并在合同订立后7个工作日内,按规定办理施工总承包合同或专业承包合同备案手续。

第八条第八条 施工总承包企业或专业承包企业自己有劳务作业人员的,对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业。

施工总承包企业或专业承包企业自有劳务作业人员必须是本企业职工,并取得与从事工种相应的职业资格证书。

第九条第九条 施工总承包企业或专业承包企业自己没有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足的,应当根据工程专业需要将劳务作业发包给具备相应资质等级的劳务分包企业。

禁止施工总承包企业或专业承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人。

禁止建设单位直接指定劳务作业承包人。

第十条第十条 劳务分包企业应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。禁止个人承接劳务分包业务。

劳务分包企业必须自行完成所承包的劳务作业,不得将劳务作业再分包。

第十一条第十一条 市建筑业劳务交易中心是本市建筑业劳务交易的有形市场,为建筑业劳务交易双方提供服务工作。

建设工程劳务作业发包应当进入建筑业劳务交易中心公开发布信息并进行公开交易。

劳务作业发包可以采取公开招标、邀请招标或直接发包等方式,具体方式由发包人自行确定。国家法律、法规另有规定的,从其规定。

第十二条第十二条 建筑业劳务交易中心应当对已完成承发包交易的劳务作业工程概况及承发包情况进行信息公示,并将劳务作业工程承发包信息输入《杭州市建设工程劳务作业分包信息管理系统》。

第十三条第十三条 劳务作业承发包双方应当按照国家规定的示范文本订立劳务分包合同,并在分包合同订立后7个工作日内,到建设行政主管部门办理分包合同备案手续。

分包合同履行主体或内容发生变更时,承发包双方应当在合同变更后7个工作日内,到建设行政主管部门办理合同变更备案手续。

第十四条第十四条 自行完成劳务作业的施工总承包企业或专业承包企业,应当在所承接的工程开工前,将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。

劳务作业承包人应当在办理劳务分包合同备案手续的同时,将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。

施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业所招用的参与施工作业的劳动者发生变化的,应当在7个工作日内持上述相关资料到建设行政主管部门办理变更备案手续。

第十五条第十五条 劳务分包合同中应当明确约定劳务工程款结算方式、支付时间、工程进度、工程质量、验收标准、保障劳务工程款支付的措施以及争议解决方式等内容。

劳务作业发包人应当按照分包合同约定,按时足额向劳务作业承包人支付劳务分包工程款。

第十六条第十六条 劳务作业发包人应当在施工现场显著位置明示劳务作业承发包人名称,劳务作业施工现场负责人姓名,分包工程范围,分包工程开工、完工日期等劳务作业分包信息,接受相关管理部门和社会的监督。

第十七条第十七条 劳务作业承包人应当委派项目负责人,负责劳务作业施工现场的管理。

一名劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。

第十八条第十八条 劳务作业发包人应当督促劳务作业承包人按要求落实管理人员,建立健全劳动用工管理制度,并加强对劳务作业承包人与劳动者签订劳动合同、按时发放工资、作业人员持证上岗等情况的检查,发现未与劳务作业承包人签订劳动合同、未经过培训的人员,应当禁止其在施工现场从事施工活动。

第十九条第十九条 建筑业企业应当加强对劳动者上岗前安全生产以及职业技能等方面的教育培训。

从事建筑业施工管理的人员和从事技术工种的作业人员应当依法取得相应的职业资格证书后方能上岗,从事特种作业的人员还应依法取得特种作业操作资格证。

第二十条第二十条 建筑业企业应当依法与劳动者签订劳动合同,劳动合同除双方约定的内容外,必须对合同期限、劳动岗位、工资支付标准、支付形式和支付时间等内容作出明确规定。

建筑业企业应当按照劳动合同的约定,按时足额支付劳动者工资,不得以任何理由克扣或无故拖欠劳动者工资。工资应直接发放给劳动者本人,由他人代领的,必须有本人签字的书面委托书。

第二十一条第二十一条 因建设单位未按合同规定与劳务作业发包人结清工程款,或者因劳务作业发包人未与劳务作业承包人结清劳务工程款,致使劳务作业承包人拖欠劳动者工资的,建设单位、劳务作业发包人应当先行垫付劳动者工资。先行垫付的工资数额以未结清的劳务工程款为限。

第二十二条第二十二条 建筑业企业应当在施工现场公布本企业劳动纠纷投诉电话,确定受理人员,及时处理本企业的各类劳动纠纷。

第二十三条第二十三条 建设、劳动和社会保障行政主管部门应当建立健全对违法分包、拖欠劳务分包工程款、拖欠劳动者工资等事项的举报制度。有关部门接到上述举报后,应当核实有关情况,并进行处理。

第二十四条第二十四条 建设行政主管部门应当加强对建筑业企业劳务承发包行为的日常监督管理,及时将建筑业企业的劳务分包行为以及其他企业信用等情况记入建设行业信用系统。

第二十五条第二十五条 对违反本办法第十三条、第十四条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,并可处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十六条第二十六条 本办法规定由建设行政主管部门实施的行政处罚,建设行政主管部门可以委托符合行政处罚法规定条件的事业组织实施。

第二十七条第二十七条 违反本办法规定的行为,《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《 中华人民共和国安全生产法》、《 杭州市劳动合同条例》等法律、法规已有处罚规定的,由有关部门按照相关法律、法规的规定进行处罚。

第二十八条第二十八条 本办法自2005年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：杭州市建设工程勘察设计市场管理办法

杭州市建设工程勘察设计市场管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对建设工程勘察设计市场的管理，进一步规范建设工程勘察、设计市场行为，保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命财产安全，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《合同法》等有关法律、法规，结合杭州实际，制定本办法。

第二条 凡在杭州市行政区划范围内从事建设工程勘察、设计活动的企业、个人及勘察设计市场其它各方主体必须遵守本办法。

第三条 杭州市建设行政主管部门对杭州市行政区划内的勘察设计市场按属地管理的原则实施统一监督和管理。

各县（市）建设行政管理部门负责本辖区内勘察设计市场活动的监督管理，并接受杭州市建设行政主管部门的指导和监督。

第二章 市场准入

第四条 在杭从事工程勘察设计活动的企业需持有效的工程勘察设计资质证书，其他任何单位和个人不得承接建设工程勘察设计业务。

建设工程勘察设计企业的资质标准、资质审批和承接业务范围，按国务院建设行政主管部门的有关规定执行。

第五条 法人营业执照工商注册地在杭州市行政区划范围内的，申请勘察设计资质的企业以及申请资质变更、增项、升级等的勘察设计企业，按建设部令第93号第十二条、第十三条的要求提供有关材料，由市建设行政主管部门受理，并按国务院建设行政主管部门、省级建设行政主管部门的要求统一上报。

第六条 法人营业执照工商注册地不在杭州市行政区划范围内的省内勘察设计企业，进杭开展勘察设计市场活动，实行单项备案登记制度。

省外勘察设计企业进杭开展勘察设计市场活动，按有关规定办理进省后承接业务的备案登记手续。

第七条 进杭企业在签订项目合同后15天之内到项目所在地市、县建设行政管理部门办理项目备案登记手续，并在项目竣工验收后的15天之内办理单项注销手续（在杭设立分支机构的按本规定第九条执行）。

办理单项备案登记手续需提供下列材料：

（一）企业法人营业执照和资质证书副本原件和复印件；

（二）企业法人授权委托书及受委托人的身份证复印件；

（三）单项备案登记表；

（四）企业所在地建设行政管理部门出具的证明；

（五）勘察设计合同原件及复印件；

（六）本企业从事该项目勘察设计人员名单（加盖企业公章，实行注册制度的专业需加盖注册人员的注册章）；

（七）其他规定需要出具的材料。

进杭企业办理单项注销手续时需提供下列材料：

（一）竣工验收报告；

（二）甲方对备案单项工程的评价意见。

第八条 境外企业进杭从事建设工程设计活动的，根据建市[2004]78号《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》，需持建设单位对外国企业进行设计资格预审的证明材料，到市建设行政主管部门办理登记备案手续。

办理登记备案手续需提供下列材料：

（一）工程设计合同（副本）原件及复印件；

（二）合作设计协议（副本）原件及复印件；

（三）建设单位对外国企业进行设计资格预审的证明材料。

合作设计企业 是进杭企业的，还需按本规定第六条办理。

第九条 进杭企业要求在杭设立分支机构的，需向市建设行政主管部门递交书面申请和下列材料，并经现场踏勘后办理《分支机构在杭管理手册》。需提供的材料：

（一）企业所在地建设行政管理部门出具的出省（市）证明；

（二）企业法人营业执照和资质证书副本原件和复印件；分支机构营业执照的原件和复印件；

（三）分支机构负责人、技术负责人的任命文件及其身份证复印件、简历和业绩证明；

（四）注册人员的注册证书原件和复印件（加盖注册章）及身份证复印件；

（五）法定代表人应承诺加强对分支机构的管理，并承担相应的法律责任。

（六）企业公章、出图章、合同专用章等的样签。

（七）分支机构固定工作场所的证明材料；

（八）其它规定出具的材料。勘察企业还需提供主要设备清单和土试委托合同。持有《分支机构在杭管理手册》的企业，实行审核并不再进行单项备案登记。

第十条 杭州市的施工图审查工作由本地区经浙江省建设厅批准的施工图审查机构（以下简称图审机构）承担。在技术上有特殊要求必须由外地图审机构审查的，需在开展业务前到市建委办理单项备案手续。

第三章 市场交易

第十一条 业主在发包建设工程勘察设计业务时，可以采用招标发包或直接发包的方式。招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。必须采用招标发包的建设工程范围按《杭州市建设工程勘察设计招标投标实施办法》执行。

第十二条 勘察、设计招投标应遵循公开、公平、科学、诚信的原则。

第十三条 业主发包时，应将建设工程勘察、设计业务发包给具有相应勘察、设计资质的单位。采用邀请招标发包的,必须进行公示。采用公开招标发包的，必须发布招标公告。招标公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的基本要求，投标文件的编制深度，投标人的资质要求以及取得招标文件的办法、评标方式以及对未中标人的经济补偿额等事项。第十四条 业主发包时不得明示或暗示投标方违反基本建设程序、规划勘设条件等。第十五条 经招投标方式发包的勘察设计业务，业主不得随意更换中标人，承接方不得随意变更项目组人员。

第十六条 对直接发包的建设项目，业主应按国家和地方的有关规定对承包人的资质、业务范围和项目组成员的资格进行审核。

第十七条 勘察、设计企业（含进杭企业，以下同）在开展勘察设计活动时，应组织与项目规模、技术复杂程度相适应的本企业技术人员开展工作。

第十八条 勘察、设计企业不得以任何形式将其承接的工程勘察设计业务转包给其他企业。

第十九条 勘察、设计评标一般采取综合评估法进行，以技术标为主。标评工作应充分体现公正性、科学性，注重方案设计的原创性、合理性、经济性，勘察设计的技术进步和新技术的运用等。

第二十条 勘察、设计招投标过程应接受市建设行政主管部门的监督和管理。

第二十一条 建设行政主管部门应逐步建立健全并使用建设工程勘察、设计评标专家库，通过公开招聘、单位推荐，经审核、培训、考试最终确定评标专家库成员。

也可采用特聘的方式聘用资深人员，纳入评标专家库的统一管理。

第二十二条 发包方和承接方应依法签订勘察设计合同，双方应加盖企业公章或合同专用章，合同签订人应为法定代表人或持有法定代表人委托授权书的委托代理人。

第四章 质量管理

第二十三条 勘察设计企业应建立健全质量保证体系，加强职工技术培训和继续教育、职业道德教育、提高质量责任意识。

第二十四条 勘察企业必须建立工程勘察现场质量安全管理制度和责任制度，禁止违规违章作业。

第二十五条 勘察设计企业应当按照法律、法规、国家有关技术规范和工程建设强制性标准进行勘察、设计，并符合各阶段的勘察、设计深度要求。

第二十六条 勘察设计企业应加强图签、出图章、注册章等的管理，不得以分支机构的名义出具勘察设计文本、图纸等设计成果（在施工过程中确需签发设计修改联系单的，可以使用分支机构的图章,但必须和《分支机构在杭管理手册》同时使用）。

第二十七条 勘察设计文件须在扉页上列明项目设计人员名单（含项目负责人、专业负责人、设计人员等。勘察文件还需列明各类图表原始记录责任人）、加盖企业公章及相应的出图专用章。设计单位应严格按国家和地方建设行政管理部门有关技术规范、规定进行技术经济指标的计算，不得弄虚作假。

第二十八条 在图纸上应正确标注图号、出图日期、设计阶段等内容，设计人员、校对、审核等人员签名齐全，并加盖相应的出图章，实行注册制度的专业在相应图纸上加盖注册师执业专用章。

第二十九条 国家对房屋建筑工程及市政基础设施工程实行施工图设计文件审查制度。总建筑面积100平方米（含）以下且功能单

一、结构简单的项目（钢结构除外）经县级以上建设行政管理部门批准，可申请免予施工图审查。

第三十条 施工图审查中的勘察文件(详勘、补勘)实行前置审查，经审查合格的岩土工程勘察文件是施工图设计的依据。

第三十一条 图审机构的审查人员由审查机构申报，经市、省两级建设主管部门审查批准后，由市建设行政主管部门将符合要求的人员每年公布一次。未经公布的人员，不得承担施工图审查工作。

第三十二条 施工图审查机构与所审查项目的业主、勘察、设计企业之间不得有隶属关系或者其他利害关系，包括存在下列情况之一的，图审机构应主动回避：

（一）股东单位是项目的业主或勘察设计单位；

（二）股东是自然人的，该股东作为法定代表人的企业是项目的业主或勘察设计单位。各审查机构应主动上报要回避的企业名单。

第三十三条 图审机构应按建设部令第134号和地方政府、市建设行政主管部门的有关规定对施工图设计文件进行审查。

第三十四条 严禁图审机构在设计底图上签章。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图，确需修改的，凡涉及规定审查的内容，建设单位应及时将修改后的施工图送原审查机构进行审查。

第三十五条 勘察设计企业应积极参加责任保险。投保可按年投保和单项投保。企业可以根据自己的情况，有选择地自愿参保。必须投保的范围由市建设行政主管部门另行制定。

第五章 从业人员管理

第三十六条 从事勘察设计活动的技术人员只能受聘于一个勘察设计企业，不得同时在两个或两个以上企业受聘。

第三十七条 按照《中华人民共和国注册建筑师条例》、《勘察设计注册工程师管理规定》进行注册执业的勘察设计技术人员，其受聘企业与注册执业单位应一致。

第三十八条 进杭企业及其分支机构在杭招聘技术人员，必须与其签订劳动合同。第三十九条 在杭从事岩土工程勘察作业的机长、记录员、原位测试操作工、土工试验操作工等岗位实行持证上岗的管理制度。

第四十条 企业内部应逐步开展项目负责人上岗制度。项目负责人应由项目主要专业的设计人员担任。专业负责人应由本专业的技术骨干担任。

第六章 监督管理

第四十一条 勘察设计企业应遵守国家法律、法规和规章，同时应遵守杭州市的有关规定，守法、诚信经营，并接受和配合各级建设行政主管部门的监督检查。

第四十二条 勘察设计企业应当按规定时间向建设行政主管部门报送报表，并对报表的真实性负责。

第四十三条 勘察设计企业应将企业和人员的相关信息及时在《杭州市勘察设计市场监管信息系统》上更新。

第四十四条 市建设行政主管部门逐步建立勘察设计企业和从业人员信用档案，纳入诚信网统一管理。

第四十五条 各级建设管理部门应加强对勘察设计企业及市场的管理，对勘察设计质量、市场行为等进行定期和不定期的监督检查。

第四十六条 业主在发包勘察设计业务时，出现违反本规定的情况或业主伪造、涂改勘察设计文件，并交付使用的，将依法予以处理，并在杭州建设信用网曝光。

第四十七条 业主不按规定将有关的施工图设计文件（含勘察文件）委托审查或出现违反本规定的其他情况，建设行政主管部门责令整改，依法处罚，并在杭州建设信用网曝光。第四十八条 将勘察设计业务委托给外地（境外）企业的业主，应督促和配合进杭企业办理备案手续，未办理进杭备案手续的项目不得实施。

第四十九条 进杭企业在杭只能设立一个分支机构，并加强内部管理，遵守本规定。第五十条 建设行政管理部门在办理进杭企业备案手续时，发现有下列情况之一的，不予备案：

（一）未按第六条要求提供有关材料的；

（二）超越企业资质等级或业务范围的；

（三）出现其它违反法律法规或本规定情况的；

不按规定办理单项注销手续的，建设行政管理部门责令其整改，整改结束前不再受理该企业新的备案登记。

第五十一条 从业人员违反本办法第三十五条、第三十六条的规定，给予通报批评、限期整改，情节严重的将限制其参与政府投资项目的招标投标活动，涉及注册人员的,由省注册师管委会依法予以处理，并在杭州建设信用网曝光。

第五十二条 勘察设计企业拒绝接受属地管理的或不按规定上报各类报表的，建设行政主管部门责令其整改,并在杭州建设信用网曝光。

勘察设计企业出租、出借、涂改、伪造资质证书等材料的或伪造建设工程勘察、设计文件的, 建设行政主管部门依法行政处罚，并在杭州建设信用网曝光。

第五十三条 勘察设计企业发生重大质量责任事故的或存在严重扰乱市 场行为的，建设行政主管部门依法予以责令整改、通报批评、停业整顿、降低或取消其资质的处罚；被处罚企业的主要责任人给予通报批评、限期整改，情节严重的将限制单位与个人参与政府投资项目的招投标，涉及注册人员的,由省注册师管委会依法予以处理。涉及进杭企业的，给予清退处理。在杭州建设信用网曝光。

第五十四条 市建设行政主管部门对勘察设计企业资质实行核查制度，发现资质条件达不到资质标准的，将报请资质审批部门，重新核定其资质。具体的核查办法另行制定。

第七章 附 则

第五十五条 本办法由杭州市建设行政主管部门负责解释。

本办法自2006年3月1日起施行。

第四篇：工程劳务管理办法

工程劳务管理暂行办法

务队伍的人员构成、信誉、营业执照和资格等级证书、施工业绩和施工能力的复查工作。并负责佣工合同的签订和管理工作。

部的领导。施工当中，带工人员应对劳务工在施工过程中的安全负有监督、指导责任，同时对工程质量负有完全责任，必须与队长签订施工安全质量责任状。在技术、安全、质量及工程安排等方面的正当监督时，若有民工不听指挥，任意蛮干，带工人员首先提出警告，若不改者以书面形式向队长报告，队长视其情节轻重，进行经济处罚，以至最终中止合同（罚款通知抄报项目部，以便结算时扣除）。

规定执行，按考勤支付；活动部分为生产奖金，工资、奖金按《工资奖金管理办法》纳入作业队统一核批。

1.具有工商部门发给的营业执照（可用复印件）； 2.具有法人代表授权的法人委托书（原件）；

3.提供民工队人员构成、身份证明、施工能力状况等证明（原件）；

4.提供以往施工业绩状况报告（原件）。

第五篇：武汉市建设工程专业分包和劳务分包管理办法

武汉市建设工程专业分包和劳务分包管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条为维护本市建筑市场秩序，加强对工程建设活动的监督管理，防止违法分包和层层转包；规范建设工程专业分包和劳务分包行为，保证工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》

等法律、法规，结合我市实际；制定本办法。

关联法规：

第二条凡在本市行政区域内进行建设工程专业分包和劳务分包的总承包建筑企业（下称总承包企业）和分包建筑企业（下称分包企业），必须遵守本办法。

第三条本办法所称分包，是指总承包企业将已承包的工程项目中非主体工程，依法分包给具有相应专业承包资质或劳务分包资质的其他建筑业企业的行为。其中，总承包企业将专业工程施工发包给具备专业工程施工资质等级的企业，为专业分包，包括地基与基础工程、建筑装饰装修、建筑幕墙、空调系统、线路、管道、钢结构工程、建筑智能化工程等；总承包或专业承包企业将劳务作业发包给具有劳务分包资质的企

业，为劳务分包。

第四条总承包企业和分包企业必须具有法人资格，具备履行合同、承担民事责任的能力。并取得建设行政主管部门核发的相应资质证书。

第五条本市对分包活动实行依法监督、统一管理。

第六条武汉市建设委员会（下称市建委）是本市建设工程专业分包与劳务分包管理的行政主管部门，其委托的市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）和市建

筑市场管理站（下称市市场站），负责具体的日常监督管理工作。

市招标办监管的内容是：

（一）对按规定可直接分包的工程进行核准；

（二）对按规定实行招标分包工程的招标投标活动实施监督管理；

（三）办理分包合同备案。

市市场站监管的内容是：

（一）核发《专业分包劳务分包施工核准书》；

（二）对分包合同履行情况进行监督检查；

（三）对违法分包、转包及规避招标分包等违法违规行为进行查处。

市建设工程交易中心（下称市交易中心）对分包交易活动提供场所、信息服务。

第二章 分包原则和具体要求

第七条在建设工程施工分包中，总承包企业和分包企业必须遵循公开、公平、公正

和平等互利、协商一致的原则。

第八条总承包企业对单项分包合同额在５０万元以上（含５０万元）的工程，必须通过招标确定分包企业。其中单项分包合同额在２０Ｏ万元以上（含ＺＯＯ万元）的工

程，必须进入市交易中心进行交易。

第九条总承包企业需对其承建工程项目中部分专业工程和劳务作业进行分包的，必

须在总承包合同中约定，或经建设单位书面认可。

总承包企业不得将同一工程肢解为若干限额以下直接分包。

建设单位不得直接指定分包企业。

第十条建筑工程主体结构施工必须由总承包企业自行完成。

第十一条分包企业除可在承担的专业施工中使用部分劳务外；不得将其承包的工程

再分包。

第十二条提倡总承包企业与分包企业建立长期稳定的合作关系。

第十三条建设单位认为分包企业具有下列明显不适当行为之一的，可要求总承包企

业予以更换，总承包企业如无正当理由，不得拒绝。

（一）弄虚作假，骗取承揽工程的；

（二）不具备与工程建设项目相符的施工能力，经多次督促整改仍无改观的；

（三）在工程建设中发生重大质量事故或安全事故的；

（四）有严重违法、违纪行为的。

第十四条分包工程造价，依据国家和省、市有关造价管理规定确定，但所确定的工程造价不得低于分包企业完成任务所需的成本价。通过招标发包的分包工程，中标价

即为合同价。

第三章 总、分包企业的权利和义务

第十五条总承包企业和分包企业必须严格执行国家工程建设强制性标准和专业技术

规范，自觉接受建设行政主管部门的监督管理。

第十六条总承包企业按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带

责任。

第十七条总承包企业的权利和义务：

（一）对施工现场的组织协调工作负总责，对分包企业的安全文明施工和工程建设

质量进行监督管理；

（二）负责对分包企业的业绩、市场行为进行考核和评定，为有关部门提供管理依

据；

（三）严格履行分包合同，按合同约定及时提供施工条件和结算分包工程款；

（四）对违反分包合同、不能保证施工质量和施工安全的分包企业有权依法解除合同。

第十八条分包企业的权利和义务：

（一）有权参与所有符合条件的分包项目的投标；

（二）严格履行分包合同，按合同约定对总承包企业负责；

（三）服从总承包企业的施工现场组织协调，接受总承包企业对工程质量、安全文明施工现场的监督管理，认真做好施工现场安全生产、消防和其它工作，搞好文明施

工；

（四）搞好企业内部管理，保证正常施工秩序。

第十九条当事人对分包合同中的有关合同条款、施工责任等方面发生争议，应通过协商或通过相关部门调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第四章 分包工作程序

第二十条总承包企业承接建设工程项目后，专业工程、劳务作业需要分包，应向市招标办提出书面申请。书面申请中应载明拟分包项目的内容、范围、数量以及发包方式、招标方式等，经核准后方可实施。提出书面申请时，应出具经主管部门备案的总承包合同及中标通知书；总承包合同中对分包未约定的，应提供建设单位同意分包的书面意见。

第二十一条按规定可直接发包的分包工程，按下列程序进行：

（一）总承包企业按第二十条规定提出直接分包的申请，报市招标办备案；

（二）总承包企业与分包企业签订分包施工合同。分包合同须使用建设部颁布的建

设工程分包合同示范文本；

（三）总承包企业与分包企业持分包合同和分包企业资质证书副本原件及复印件到

市招标办办理《建设工程施工分包联系单》；

（四）分包企业持《建设工程施工分包联系单》、经备案的分包合同、在汉《注册登记证》和汉办（设有驻汉办事处的）登记证明以及《流动人口婚育证明》到市市场站

办理《专业分包劳务分包施工核准书》。

第二十二条按规定必须通过招标发包的分包工程，按下达程序进行：

（一）总承包企业对投标企业进行资格预审；

（二）总承包企业编制招标文件，制定评标、定标办法；

（三）总承包企业组织招标、评标、定标活动；

（四）总承包企业向市招标办提交招投标情况书面报告；

（五）总承包企业与中标企业签订分包合同，送市招标办备案后，由市招标办签发

《建设工程施工分包联系单》；

（六）分包企业持中标通知书、《建设工程施工分包联系单》、经备案的分包合同、在汉《注册登记证》和汉办（设有驻汉办事处的）登记证明以及《流动人口婚育证明》

到市市场站办理《专业分包劳务分包施工核准书》。

第五章 附 则

第二十三条按规定必须进入市交易中心招标发包的分包工程，其招标评标定标活动参照《武汉市建设工程项目招标评标定标暂行规定》（武建招办字［２００１〕１８号）

执行。

第二十四条总承包企业或分包企业在建设工程承发包交易活动中，有违反本暂行办

法规定的，由市建委或其委托的执法机构依法进行查处。

第二十五条专业承包企业对所承包的工程进行劳务分包，参照本办法执行。

第二十六条本办法由市建委负责解释。