北京发布本年度医改工作重点

第一篇：北京发布本年度医改工作重点

龙源期刊网 http://.cn

北京发布本年度医改工作重点

作者：

来源：《中国信息界·e医疗》2013年第11期

10月16日，北京市卫生局发布的《关于进一步落实2013年深化医药卫生体制改革主要工作任务的通知》称，本年度北京市共有55项重点医改工作任务，涉及北京市卫生系统主办的医改任务有28项，协办任务有22项。

本年度北京市医改工作包括：研究设立疾病应急救助基金；调整北京市基本药品目录，巩固完善基本药物制度；合理确定基层医疗卫生机构用药范围，做好常见病、慢性病在基层医疗卫生机构用药与大医院用药的合理衔接；引导基层医务人员规范使用基本药物；在所有政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度的基础上，继续推进规划内非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度等。

第二篇：2012年医改工作重点

酒医改办[2012]5号

关于印发《2012年酒泉市深化医药卫生

体制改革工作要点》的通知

各县、市（区）医改办、各有关部门：

现将《2012年酒泉市深化医药卫生体制改革工作要点》印发你们，请遵照执行。

附件：《2012年酒泉市深化医药卫生体制改革工作要点》 二〇一二年三月十三日

主题词：医药卫生体制改革 工作要点 抄 报：省医改办、省卫生厅、市医改领导小组 抄 送：各县市区医改办、各有关部门

酒泉市深化医药卫生体制改革领导小组办公室 打印：陈晓荣 校对：陈晓荣 共印70份

2012年酒泉市深化医药卫生体制改革工作要点

2012年是我市全面落实医改任务的关键之年。全市医改工作要在巩固2011年成果的基础上，以科学发展观为指导，继续深化改革，以加大投入、取消县级医院药品加成为重点，以解决医药分开为主线，不断探索公立医院改革的有效路径，按照“315”工作模式，全力推进县级医院改革，重点做好以下九个方面的工作。

一、取消县级医院（中蒙医院）药品加成。着力构建“三大机制”，体现“一个特色”，实现“五个目标”。

构建“三大机制”。第一，探索监管机制。各县市区相关部门要形成合力，齐抓共管，全面探索公立医院的监管机制。一要管用药目录，提高报销比例，减轻患者负担。县级公立医院非目录药品使用率控制在费用总额的5%以内，且必须由院长把关审核，三级医院非目录药品使用率控制在费用总额的10%以内，且必须由院长或分管副院长把关审核。二要管滥用抗生素和激素，促进合理用药，杜绝开单提成，县级以上医院今年4月1日前必须在院内His系统上同时加载抗生素分级管理程序和防统方软件，用科技手段杜绝医生滥用抗生素和开单提成。三要管设备检查，提高检查阳性率。推 行县级以上医院检查结果互认。四要管大处方，减轻患者负担，所有医疗机构门诊处方均不得超过3天剂量。五要管中层干部选用机制，废除中层干部委任制，建立公开、公平、公正、任人唯贤的竞争上岗机制，财务、药剂、设备、医保、审计等重要岗位要定期轮岗（一般情况下，3年轮岗一次），分管领导也应定期调整分工，一把手院长不直接分管重要岗位。发改（物价）部门要搞好综合协调，做好价格监管工作；卫生部门要做好公立医院内部运行的监管和改革，落实好院务公开各项制度。按照卫生部、卫生厅关于院务公开的有关要求，以患者住院费用一日清单为重点，在门诊大厅、临床科室逐项逐条公开医疗服务项目、药品和医用耗材价格等各种收费项目，方便患者查询，主动接受社会监督。公开医疗机构和医生开具处方的药品自费比例、目录外药品使用情况、药品收入占业务总收入比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型医疗设备检查阳性率等，主动接受患者监督，提高患者医药费用报销比例和实际补偿比例；人力资源和劳动保障部门要加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作；财政部门要及早研究公立医院改革中财政投入的额度及分年落实措施；食药部门要做好药品流通环节的质量监管工作；审计部门要做好新农合资金、医保资金和各 种收费的审计工作；其他相关部门要根据自身职责，主动承担任务，支持和配合公立医院改革。第二，完善补偿机制。按照《酒泉市人民政府办公室关于在全市县级公立医院（中蒙医院）实施药物零差率销售的通知》（酒政办发[2011]273号）要求，在前三年建立国家基本药物制度的基础上，扩大药物零差率销售的实施范围，全市县级公立医院、卫生及计生系统事业单位下设的医疗卫生机构（含门诊部、所、室）和各级各类学校的校医室全面落实全部药物、医用耗材和植入性材料零差率销售政策。市人民医院继续实行基本药物、医用耗材和植入性材料零差率销售。要按照“分期算账、分年落实”的办法，年内算清和落实县级医院（中蒙医院）药品零差率后的实际补偿额。今后，按照国务院和省上要求，逐年测算和补偿各医院离退休人员经费、设备购置、房屋修缮、承担公共卫生任务、重点学科建设、人才培养等经费。加快医疗保障体系建设，制定区域卫生规划，完善医疗机构分级分工制度。第三，构建服务机制。推广优质护理、宾馆式护理、中医护理经验，市人民医院所有病房、县级医院50%的病房实施优质护理示范工程。实施好医师多点执业试点工作。继续推行和巩固治理滥用抗生素的成功经验，加大奖惩力度，实行医院月通报，卫生行政部门季通报制度，包括全面落实卫生部医疗质量13项核心制度和省卫生厅医疗机构管理22项制度，防范过度诊疗。实施单病种付费，控制医疗服 务费用。落实医务人员“四排队”、医疗机构“八排队”制度、医疗机构及医务人员不良执业行为记分管理制度、处方点评奖罚制度等并公开公示。

突出“中医药特色”。坚持中西医并重的发展方向，突出中医药“三个一流”，建好建强综合医院中医科或中医馆，按照省上要求，实行中西医并重的综合临床路径标准化治疗模式。建立中医师每周到西医科查房2次制度，考核西医科中药消耗量、中医诊疗人次等，综合医院中医参与治疗率达到80%以上，重症抢救中医参与率达到90%以上，开展“西学中”活动，推广中医适宜技术。以医院等级评审为契机，在中医药特色服务能力建设上求突破。依托酒泉特色农业优势，夯实中医药工作基础，积极配合林业、农牧部门，以玉门市、瓜州县为基地，建设甘草、枸杞“双十”万亩种植基地。打造中医养生产业，建设敦煌博物馆中医学分馆和敦煌中医生态园。完成酒泉市中医院、玉门市中医院和金塔中医院的等级评审工作。开展中医启蒙教育活动。在医疗卫生机构和社会公共场所广泛开展中医药知识普及活动，全方位多角度营造酒泉特色中医中药文化氛围。各县市区都要积极开展省级中医药工作示范市县和中医特色乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室创建活动。

实现“五个目标”。群众就医费用基本稳定、自费比例 下降；服务质量明显提高、医德医风得到好转；服务流程合理、群众看病更加方便；医务人员积极性明显提高；医疗机构健康可持续发展。

二、推进支付方式改革，全面落实城乡医保扩面提标。2012年人均筹资标准不低于290元，个人缴费不低于50元，政策范围内报销比平均不低于75%，住院实际补偿比平均不低于60%。推进新农合支付制度改革，在全市范围内落实单病种、总额预付、门诊预付、异地结算、即时结报等新农合支付方式改革。门诊全部实行按人头总额预付制，住院按单病种、床单元打包付费，新农合要率先试行。积极探索市级统筹模式。一是加强基金监管。完善住院费用的异地查询机制，开展自查互查活动；实行院务政务公开，鼓励医院出台检查费和化验费的降价措施，降低住院自付费用，控制住院率。确保基金安全、平稳运行。二是完善新农合补偿制度。各县（市、区）卫生局、合管办要按照扩面提标的原则，及早完善新农合报销实施方案，让参合农民切实享受政策实惠。三是巩固新农合一卡通工作。6月底实现全市乡、村两级新农合定点医疗机构一卡通全覆盖。四是加快新农合定点医疗机构信息化建设。全市新农合定点医疗机构管理系统与省级新农合管理平台无缝对接，力争3月底实现网上传输、实时传输、网上审核、网上结报等高效管理目标，确保即时结报任务全面落实。五是落实用地产中药材、中医适宜技术治疗常见病在新 农合和城镇医保中100%报销。六是落实农村贫困儿童先心病、白血病等8种重大疾病（已专门发文）报销工作。在有条件的统筹地区，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂12类疾病纳入重大疾病试点范围。七是尽快恢复城镇居民医保门诊报销制度。城镇居民参保率巩固在99%以上。

三、全面推进药品、医用耗材集中跟标采购。全市所有县级以上公立医院实行药品网上集中跟标采购，全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心实施药物网上统一采购，村卫生室、社区卫生服务站全部从辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心领取药物。全市卫生及计生系统事业单位下设的医疗卫生机构（含门诊部、所、室）和各级各类学校的校医室实施药物网上统一采购。定期不定期向市医改办报送中标企业药品配送情况，特别是要报送那些恶意中标而又点而不配送企业的名单，建立中标企业不供药等不良行为“黑名单”上报制度，把基层反映的违约企业名单核实后上报省药采办。杜绝医疗机构私自进购药品。实行责任倒查和案件移送制度，配合纪检监察机关和司法部门，坚决查处医药购销领域的商业贿赂。

四、巩固和完善基层医疗机构运行机制。一要继续巩固和完善“四个全覆盖”和药物“零”差率成果；二要不断完 善绩效双考核、双挂钩，调动医务人员积极性；三要依托八册七卡一档，做实做好基本公共卫生和重大公共卫生项目，全面提高服务质量和水平，把公共卫生服务做精做细，做出特色和亮点。

五、努力推进卫生人才工程建设。一是落实好两大人才工程，把2011年全市卫生人才大会出台的医技人才“12456”工程和护理人才“19535”工程任务层层分解到各县市区和市直医疗卫生单位，各县市区、市直各医疗卫生单位要按照各自的任务目标，盯住具体人、时间、进度抓好落实，引进和培养并重，立足于培养使用。二是做好在职人员继续医学教育工作，采取激励措施，鼓励市县两级医院积极派员赴国内外名院进修，支持乡村两级医务人员赴市县医院进修，落实村医每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周，加强全科医师培养和住院医师规范化培训，今年全科医生转岗培训不少于25人（肃州区7人、金塔4人、敦煌4人、玉门5人、瓜州5人）。创新人才管理机制，加大人才培养经费投入。县级以上医院（中蒙医院）科主任、护士长全部实行竞聘上岗，为构建法人治理结构奠定基础，变身份管理为岗位管理，落实绩效考核，改革分配方式，做到两个倾斜，即向技术高密度人才倾斜，向临床一线和医技关键岗位倾斜，市医院人才发展基金应不少于年业务收入的1.5%，县级医院人才发展基金应不少于年业务收入的2%。三是层层开展岗位练兵和技 术比武，加大县级医院和乡镇卫生院的岗位练兵和技术比武。四是开展市级医学中心和市级重点专科建设，制定市级重点专科管理评审办法，开展市级重点专科评审工作，评审一批市级重点专科，发挥重点专科辐射带动作用。五是继续选派111名医务人员做好卫生支农工作，加强支农队员管理考核，充分发挥好支农队员作用，切实提高提升支农水平。

六、全面完成项目建设任务。抓好在建项目，跟踪落实好储备项目。金塔中医院、玉门市医院、瓜州县医院、肃北蒙医院、阿克塞县医院、肃州区新城区社区服务中心年内必须完成建设任务并投入使用；投资1160万元的7个县级监督机构业务用房、投资5080万元的酒泉市全科医生培训基地、酒泉市医院精神病防治专科及市级鼠疫应急物资库等项目要抓紧进度，争取年内全部开工；加强与省卫生厅和省发改委的汇报衔接，争取中央预算资金对县级医院和乡镇卫生院标准化建设的二期投资，逐步完善社区卫生服务机构和村卫生室的基础设施。加快肃北、阿克塞、玉门鼠防实验室建设项目进度，做好酒泉市医院住院综合楼和儿科病区项目用地规划的协调工作，力争全年开工项目资金额度不少于1亿元。

七、加强医改宣传工作。上半年，要围绕国家和省上的要求，结合我市实际，运用网络媒体、广播电视、报纸、信 息简报、标语、宣传册、宣传牌、宣传栏、板报、电视短片和医改图片展等多种宣传形式，全方位、多角度开展医改宣传工作。主要宣传省上和市上三年来出台的各项医改政策，五项重点工作进展情况及我市在中医药、人才队伍、医疗机构管理等方面的改革工作，科学解读相关政策，提高人民群众对医改工作的知晓率，合理引导群众预期；加大对基层医疗机构医改工作前后的对比分析，充分展示三年医改成果，进一步增强群众对医改工作的信心，提升社会各界对医改的支持率，努力营造全社会关心和支持医改工作的良好氛围；宣传医改典型经验和先进事迹，进一步增强医务人员参与医改的积极性、自觉性，激发医改的创造性与活力。

八、规范医改信息和数据报送工作。医改工作信息和数据是国家及时掌握监测医改工作进展，统筹推进医改工作的重要决策依据。为了规范医改数据报送工作，各县市区要严格按照省医改办印发的《甘肃省医改领导小组办公室关于进一步加强完善医改信息报送制度的通知》（甘医改办[2011]13号）、《省卫生厅关于进一步加强医改数据报送管理和明确职责分工的通知》（甘卫人函„201 1‟510号）和《省卫生厅关于加强医改监测工作的通知》（甘卫医改便函20114号）要求，确定1-2名专职数据统计信息员，专项负责各种数据的统计工作。各种数据上报前，各县市区必须经过有关股室人员会审，领导审查批准签字留底备查，确认无误并与市卫生局、医改办会审后再上报，要实行责任倒查制度，谁出错谁负责，再次出现数据错误被通报的一律加重责任书考核时的扣分权重。确保全市每月、每季度和全年各种渠道上报的数据完整、详实、可靠。

九、加强医改监督检查，全面落实各项任务。转变机关作风，把医改与正在开展的“联村联户，为民富民”活动结合起来，与机关作风建设年活动结合起来，与政策落实年活动结合起来，充实人力，加大投入，做到月检查，月通报，及时发现问题，研究对策，特别是发改（物价）、财政、卫生和人社等部门要紧密配合，加强监督检查，确保政府投入到位，确保群众得到医改实惠，确保医务人员积极性不断提升，确保医院可持续发展。

二〇一二年三月八日

第三篇：北京医改破冰攻坚

北京医改破冰攻坚

2012-06-20 09:09:45 来源: 北京晨报

看病就医始终是老百姓最关心的民生问题之一。面对医改这一世界性难题，五年来，北京市卫生部门一直在不断摸索，试水前行。分级就诊、预约挂号、双休日门诊、优质护理、医保实时结算„„通过这一系列措施，看病难、看病贵的问题逐步得到了缓解，新型就诊模式正在形成。截至今年5月，北京市医改目标已阶段性实现。

升 医疗服务能力改善

“十一五”期间，北京每年的诊疗总人次以大约10%的速度递增。与此同时，医疗服务能力也得到大幅提升，这得益于加强管理、提高效率、加强卫生服务人员队伍建设、改造扩建医院等措施。

北京还采取了多种措施挖掘医疗服务能力的潜力，并尽可能地为百姓提供更多方便，如增开双休日全天门诊、延长社区卫生服务机构工作时间、实行预约挂号、开展优质护理服务示范工程等。

此外，因为人力资源、床位数量、卫生机构数量的增长幅度与实际提供的医疗服务量相比还有一定距离，医疗卫生服务人员经常需要加班加点，放弃自己的休假时间。降 大医院住院费下降

来自市卫生局的数据显示，五年来，北京基层就诊人次比例从5%提高到42%，分流了大医院就诊压力。本市成功打造了统一的预约挂号平台，四成患者选择预约方式挂号；通过开设周末门诊使公立医院就诊能力提高了近25%；在全市所有二级及以上医院推动优质护理服务示范工程，示范病区家属陪住率下降一半。

通过提高医疗保障水平、规范医疗行为、药品降价等多措并举，市属大医院次均住院费用10年以来首次下降，个人医疗支出占卫生总费用的比重从三年前的30.5%降至24%，城乡个人就医负担比例较三年前平均下降20%以上。到今年5月，北京医改目标已阶段性实现。增 人均期望寿命增高

“十一五”期间，北京进一步加强公共卫生工作，加大对公共卫生的投入，加强对传染病的防控和慢性病的干预，反映人群健康水平的关键指标均有不同程度的提高。2006年本市户籍居民期望寿命为80.07岁，2011年已经达到了81.12岁，比卫生部在2012年年初发布的中国人均期望寿命73岁高出了8岁。

“十一五”时期是北京市公共卫生快速发展的一个阶段，这种发展一方面提升了北京抗击感染性疾病和公共卫生事件的能力，另一方面也提升了卫生系统为社会提供均等化的、公平的公共卫生服务的能力。

2008年北京奥运会期间，得益于公共卫生工作者的努力，食品、饮水和传染病控制等方面实现了零事故。2009年迎接国庆60周年的时刻，北京作为一个特大国际大都市，又经受住了H1N1流感的挑战，为北京社会经济发展作出了贡献。

在北京城乡社区，普遍建立了社区卫生服务中心和卫生服务站，形成了15分钟服务圈，全市社区居民健康档案的建档率达到了90%以上。许多公共卫生服务项目，已经由向户籍人口提供转为向常住人口提供。

改 开始探索医药分开

2011年北京市成立医管局，实现了三级公立医院管办分开，在基础管理、科学运行、队伍建设等方面出现积极变化，平均住院天数、次均费用、院内感染率持续下降，服务质量、管理效率和群众满意度逐步上升。

今年，北京市公立医院改革试点方案正式出台，部分试点医院探索“医药分开”，取消15%的药品加成和挂号费、诊疗费，建立医事服务费，切断医院收入与药品销售的利益关系，合理体现医务人员的劳务价值，引导患者分级就诊。建立“三个机制”，一是建立法人治理

运行机制，实行院内理事会制度、院长负责制和监事会制度，推行医院职工合同管理制度和绩效考核制度，探索灵活的用人机制。二是建立财政补偿调控机制，全面落实政府对公立医院的6项投入政策，实行财政补偿与服务量和绩效考核挂钩。探索按病种定价和公立医院管理新模式。三是建立医疗保险调节机制，合理控制医疗费用。

重磅观点

医改 需要的不是争论是实践

点评人：方来英 北京市卫生局局长

在北京成为第17个公立医院改革国家联系试点城市之后，北京市卫生局局长方来英曾说过这样一句话：“政府不是万能的，但是政府一定是努力的。医改不可能一蹴而就，只要坚持一个阶段一个阶段去突破难点，破冰前行，曙光一定在前头。而要打破坚冰，北京确立了医者先行的理念，与此同时，医改的深入也需要患者的配合和理解。”

面对首都门急诊连续多年以10%的速度增长的态势，方来英认为，推进改革就要集思广益，选择关键环节，着重破解人民群众最关心的问题。置身医改，需要的不是争论，而是俯下身深入实践，去琢磨怎么落实。

有专家对北京决策者在京版公立医院改革设计上既有摸着石头过河的耐心和智慧，也有敢于打破常规创新的胆识和魄力给予高度褒扬。的确，在现有体制机制短期内难有根本性改变的情况下，北京把以转变医疗服务方式作为切入点，下大气力解决当前群众最关心、反映最强烈的问题，探索服务模式创新、分步推进改革的谋略，收到了预期效果的同时，也营造了和谐的改革氛围。

尤为值得一提的是，北京以预约挂号为抓手，多种途径完善门诊服务机制的做法。2011年，北京市在全国率先建立预约挂号统一平台，提供电话、网络、医生工作站、窗口、社区预约等挂号多种形式，实现了全号段全号源预约。此举带来供需双方就诊模式的改变，随着患者就医新习惯的养成，医疗环境的改善令人期待。

市卫生局还推出“当一日患者”和“当一日医生”活动，让医患双方角色互换。看似简单的便民惠民措施真正实施到位，不仅需要医院内部做出重大调整，更需要加强外部政策的支持。这几年来的北京医改，特别是公立医院改革的设计安排，传递出一个信号：让人民群众满意的同时，也要让医务人员满意，而且这两个满意是统一、不可割裂的。

伴随城市化进程加速，由于历史原因形成的北京市城乡卫生资源配置不均衡的状况越来越凸显，市卫生局对全市卫生存量资源和医疗机构进行布局调整、规划。其中既有引导中心城区过量的医疗卫生资源向新建居民区和郊区县转移，也有涉及各区县区域医疗中心的建设要求。这种积极促成优势卫生资源与经济社会发展相适应，与城市化发展布局规划相适应的思路，就是期望各类优势资源加快聚集发挥辐射及带头作用，让居民享受到更加便捷的医疗卫生服务。

我这五年

在科室，候诊时间缩短24分

讲述人：倪鑫 北京儿童医院院长

北京儿童医院，是北京乃至全国最权威的儿童专科医院；倪鑫，现任北京儿童医院院长，这位“新官”上任才三个半月。

今年3月北京市医管局在挂牌成立半年多之后，首次公布了5名公开竞争选拔出的院长，倪鑫便是其中之一。在此之前，他曾经是耳鼻喉头颈肿瘤领域著名的“一把刀”，也曾经担任过北京同仁医院和北京安贞医院主管医疗的副院长。根据医管局的安排，倪鑫和其他4位院长将按照新制定的绩效考核办法考核。

这位“60后”院长毕业于首都医科大学耳鼻咽喉科学专业，除了具有一般传统意义上的院长所具备的医学背景外，还拥有项目管理专业的工程硕士学位。正是凭借这样的独特优

势，他在院长公开竞聘中脱颖而出。“我本身也是学医出身，只是因为个人对管理很感兴趣，所以后来才又去进修了项目管理硕士。以往三甲医院院长多是顶级专家，而此次竞争性选拔更看重应聘者的管理能力。”医疗改革过程中用人政策方面的变化，给倪鑫这样年轻且具备多学科背景的人才提供了更多的机会和更大的发展平台，这也是未来医院管理者选拔的发展方向。

在儿童医院，倪鑫刚上任就深入科室了解情况。经过两天在各处的“微服私访”和亲自体验，针对儿童患者发热病人多的特点，他提出在试表处就为需要做血常规和C反应蛋白检查的发热患儿开出所需化验单，使患儿在等待就诊的间歇完成检查，便于医生全面了解患儿病情并及时处置。这样一个简单的改变，就使得患儿在医院的整个就诊时间缩短了24分钟。“其实，改变医院环境只是第一步，更重要的是改变就医流程、调整学科分布、搭建平台，让北京儿童医院引领北京儿科乃至全国儿科的发展。这是我们的目标。”

在医院，员工座谈连开25场

讲述人：刘玉村 北京大学第一医院院长

今年5月，北大医院全新的门诊大楼开始接待患者。它与老楼比肩而立，无言地讲述着这座著名的医院5年来走过的医改之路。新楼落成当天，刘玉村院长难掩激动。北大医院虽然地理位置优越，但门诊楼还是上世纪80年代初的老楼，早已不胜负荷。刘院长和同事多方奔走几经周折，才有了北京大学第一医院的新局面。

2006年6月19日，刘玉村从北京大学医学部副主任位置上正式接任北大医院院长一职，成为该院历史上第17任院长。今年是他担任这家具有近百年历史的大型医院掌门人的第六个年头。回顾往昔，刘院长坦言，刚上任时，困难确实不少。“医院整体的管理水平不够、基本建设不完善、信息化跟不上„„”面对诸多棘手的难题，在医改的大背景下，刘玉村选择稳中求进的改革路线。“不管是一家医院，还是整个医疗行业的改革，都不能冒进，改革要达到让患者和医者都满意才算成功。”

出任北大医院院长后，他不是开全院大会提要求，而是和医院近900名员工分别进行座谈，谈话进行了整整25场。正是在这一场场的谈话中，改变潜移默化地开始了。

添盖新楼只是北京大学第一医院的阶段性成果。刘玉村表示，医院文化、核心价值观更应该成为长远发展的核心动力。要打造一家有品位的医院，需要对医院文化、核心价值观大力弘扬，这才是医院发展的长线投资。“医改三年，这只是一个开始，要走的路还很长。”刘玉村描绘了北大医院更美好的明天：“2015年，到北大医院百岁的时候，医院将拥有一流的人才队伍、一流的医疗设备、一流的建筑环境、一流的管理运行机制。到那时，位于大兴区的城南院区也将建成，家住城南的市民在家门口就能看上北大医院的专家。”本版撰文 晨报记者 徐晶晶

成绩清单

489.07亿

三年医改全市医疗卫生总投入489.07亿元，每年分别增长12.71%、14.2%和20.13%，增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，占经常性财政支出的比重逐年提高，已达到6.54%。96%

在全国率先实现基本医疗保障制度的人群全覆盖，三类基本医保参保（合）率平均在96%以上。职工医保报销比例从70%提高到85%以上。城镇居民和新农合政策范围内住院费用报销比例均达到70%左右。

67元

基本公共卫生服务惠及全部常住人口，在全面完成国家42项公共卫生服务项目的基础上，新增11项公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费补助标准约为67元。30%

在全市所有二级及以上医院推动优质护理服务示范工程，分别占三级和二级医院病区总数的83%和35%。优质护理示范病区陪住率从70%至80%下降到30%至40%。

268人

截至2011年12月，268名医生办理了多点执业注册，其中70%至80%具有副主任医师以上职称的医生从三级公立医院到民营医院及基层医疗卫生机构执业，为群众就医提供了多样化、多层次的医疗服务。

(本文来源：北京晨报)

第四篇：新医改三年重点实施方案发布

新医改三年重点实施方案发布

本报讯综合新华社上午快讯：新华社今天受权全文播发《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》。

● 今年全面推开城镇居民基本医疗保险制度，将在校大学生全部纳入城镇居民医保 ● 用两年左右，将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保

● 将实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。三年分别为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员189万人次

● 定期为65岁以上老年人体检，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导

● 从今年起增添公共卫生服务：为15岁以下人群补种乙肝疫苗，消除燃煤型氟中毒危害，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，预防出生缺陷，贫困白内障患者复明

● 三年内中央重点支持2000所左右县级医院（含中医院）建设，全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设，再改扩建5000所中心乡镇卫生院

● 三年内新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和1.1万个社区卫生服务站。支持困难地区建设2400所城市社区卫生服务中心

第五篇：国务院发布2013年医改主要工作安排

龙源期刊网 http://.cn

国务院发布2013年医改主要工作安排 作者：

来源：《中国信息界·e医疗》2013年第08期

7月24日，国务院办公厅公开发布《关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门认真贯彻落实。

《工作安排》共提出26项工作任务，涉及加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革、统筹推进相关领域改革四个方面。其中健全全民医保体系主要包括巩固扩大基本医保覆盖面、稳步提高保障水平，建立重特大疾病保障和救助机制等；巩固完善基本药物制度和基层运行新机制主要包括实施2012年版国家基本药物目录，创新绩效考核机制，落实乡村医生补偿政策等；推进公立医院改革主要包括评估第一批县级公立医院改革试点经验，启动第二批县级公立医院改革试点工作，拓展深化城市公立医院改革试点等；统筹推进相关领域改革主要包括加快推进社会资本办医，创新卫生人才培养使用制度等。

在信息化建设方面的要求有，启动全民健康保障信息化工程，推进检查检验结果共享和远程医疗工作；加强顶层设计，统筹制定医疗卫生信息化相关业务规范和信息共享安全管理制度体系，促进区域卫生信息平台建设；研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。

《工作安排》提出了四个方面的保障措施：一是强化责任制，加强领导，密切配合，提高推进改革的协调力和执行力；二是落实政府投入，将医改任务所需资金纳入财政预算，并按时足额拨付到位，切实落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求，确保“十二五”期间政府医改投入力度和强度高于2009年～2011年医改投入，加强资金监督管理；三是加强绩效考核，实施医改进展情况监测和效果评估，及时发现和研究解决医改实施中存在的问题；四是强化宣传引导，做好医改政策解读，合理引导社会预期，营造良好的舆论氛围。