发展包容性提升调研报告

第一篇：发展包容性提升调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

注重提高发展的包容性，就是从增进人民福祉出发，在经济发展的基础上，推动社会发展和人的全面发展，减少社会排斥，促进机会平等，保证人民群众共享发展成果。

1提高发展的包容性的必要性

贯彻落实科学发展观的内在要求

加快转变经济发展方式的必然选择

坚持富民优先的重要举措

科学发展观是注重提高发展的包容性的理论依据。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。一方面，通过全面协调可持续发展，极大地增加全社会的物质财富；另一方面，通过建设和谐社会，促进社会公平，极大地激发全社会的创造活力。在发展新阶段，我们具备一定经济实力后，将越来越关注群众反映强烈的民生问题，着力缩小贫富差距、城乡差距、地区差距，着力提高基本公共服务水平，着力帮助贫困人群提高生活质量和生活水平。注重提高发展的包容性，成为坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。

加快转变经济发展方式是经济社会发展的主线。传统的经济发展方式以浪费自然资源和破坏生态环境、牺牲社会福利和公平正义为代价，求得经济的一时增长。实践已表明，这种发展方式难以为继。必须加快转变经济发展方式，实行相对均衡的发展战略，注重提高发展的包容性，促进经济增长与资源环境、经济增长与民生改善相互包容，实现以共享式增长为基础的可持续发展。作为后发展欠发达地区，今后5-10年是难得的黄金发展期，又是严峻的矛盾凸显期。面对工业化、城镇化加快发展带来的种种矛盾与挑战，必须以壮士断腕的勇气告别传统的经济发展方式。注重提高发展的包容性，成为加快转变经济发展方式的必然选择。

社会主义生产目的是最大限度地满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要。GDp至上，盲目追求高速度，忽视经济增长的质量和人民生活的改善，从根本上说是同社会主义生产目的不相容的。只有注重提高发展的包容性，才能控制贫富差距扩大及由此带来的社会不公正趋势，让广大人民群众从改革发展中得到更多的实惠。自治区第十次党代会要求加快推进富民强桂新跨越，在富民与强桂的关系中，富民是目的、是归宿，强桂是基础、是动力。注重提高发展的包容性，是正确处理好富民与强桂关系、坚持富民优先的重要举措。

2提高发展的包容性的良好基础

发展理念不断创新

经济实力逐步壮大

民生事业稳步推进

相关政策日益完备

发展理念不断创新，为提高发展的包容性提供了思想前提。提高发展的包容性需要思想理论的支撑。我们党在实践中不断推动理论创新，中国特色社会主义理论体系逐步完善，科学发展观日渐深入人心，形成了包容性发展的强大理论优势。2011年4月15日，胡锦涛总书记在博鳌亚洲论坛上发表以“包容性发展：共同议程与全新挑战”为主题的主旨演讲，阐述中国对这一概念的看法以及中国在包容性发展上的实践。去年12月召开的中央经济工作会议强调：“牢牢

把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。”注重提高发展的包容性已经成为我国经济社会发展的重大战略。

经济实力逐步壮大，为提高发展的包容性提供了财力支持。提高发展的包容性需要一定的经济基础，需要足够的财力支持。经过30多年的高速发展，已具备集中力量消除发展失衡、完善公共服务、改善百姓生活的物质条件。2011年全区财政收入1542.49亿元，是1978年14.32亿元的108倍。这就意味着，财政投入能更多地用于解决民生问题、提高发展的包容性。

民生事业稳步推进，为提高发展的包容性提供了实践载体。提高发展的包容性需要努力探索，量力而行，积极稳妥地解决民生问题，努力实现最广大人民群众的根本利益。这些年来，大力发展社会事业，保障和改善民生成效显著，积累了包容性发展的宝贵经验。过去5年，重点民生领域财政投入累计3370亿元，年均增长32.6%，比“十五”增加2.3倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13.9%、12.7%，人民生活水平明显提高。就业、社会保障、教育、文化、医疗卫生、扶贫攻坚、保障性住房建设、农村危房改造等都取得重大进展。今年还将筹措资金432亿元，实施社保惠民、卫生惠民等十项为民办实事工程。在卓有成效的民生工作基础上，包容性发转自:http://www.xiexiebang.com展的空间将得到新的拓展。

相关政策日益完备，为提高发展的包容性提供了政策保障。政策是提高发展包容性的有力保障。具备提高发展包容性的政策优势，同时享受中国-东盟自由贸易区政策、西部大开发政策、民族地区政策、北部湾经济区开放开发政策、边境地区政策等多重优惠政策。《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》在政策体系上体现了中央的关怀和支持，是推动跨越式发展的纲领性文件，也是促进包容性发展的纲领性文件。自治区第十次党代会报告提出了实现富民强桂新跨越的宏伟目标、总体要求和战略任务，必将引领在新的历史起点上走包容性发展之路。近年来，各民生领域的规划和政策密集出台，进一步增强了提高发展包容性的针对性、前瞻性和可操作性。

3提高发展的包容性的若干措施

以增进人民福祉为导向，转变经济发展方式

以充分就业为基点，增加城乡居民收入

以消除贫困为目的，加大扶贫攻坚力度

以民心工程为载体，完善基本公共服务

以改革创新为动力，建立健全体制机制

以增进人民福祉为导向，转变经济发展方式。要坚持民生为本，在加快转变经济发展方式中提高发展的包容性，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，加快经济发展方式由投资主导向消费、投资、出口并重型转变。坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，将经济增长转向主要依靠依靠科技进步与人力资源素质提高轨道上来，建设资源节约型、环境友好型社会。逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

以充分就业为基点，增加城乡居民收入。提高发展的包容性要优先开发人力资源，积极实施就业优先战略，多渠道增加就业岗位，缓解就业和再就业压力，为广大劳动者提供平等的就业机会。通过优化产业结构，积极发展劳动密集型产业，完善就业困难群体的救助制度，努力实现扩大就业与经济增长的良性互动。加快调整收入分配格局，改变居民收入增长长期滞后于GDp增长的局面，提高劳动报酬在GDp和国民收入分配中的比重，提高居民的消费层次、消费结构和消费水平。通过公共支出、税收、价格、社会保障等综合手段，加大收入分配调节力度，在经济发展的基础上逐步提高最低工资标准，缩小城乡居民收入差距。

以消除贫困为目的，加大扶贫攻坚力度。消除贫困，特别是农村扶贫，是实现包容性发展的一项重要任务。抓住实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的重大机遇，集中人力、物力、财力，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保到2020年贫困地区群众同步进入小康。增加财政引导性资金投入，引导民间多渠道筹资，加快农村基础设施、社会事业、社会保障等基本公共服务体系建设。鼓励农村居民住房建设，扩大农村危旧房改造面，改善农村贫困地区居住条件。探索集中连片贫困地区扶贫开发新模式，加大产业扶贫、科教扶贫、生态扶贫力度，在“输血”的基础上增强贫困地区的“造血”功能。

以民心工程为载体，完善基本公共服务。包容性发展要具体落实到完善与经济快速增长相适应的基本公共服务体系上。实施城乡教育统筹发展工程，推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，积极促进义务教育均衡发展。进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保障的覆盖面，完善城市居民最低生活保障制度，努力完善社会保障体系。完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全社会医疗救助制度，提高人民群众健康水平。加强公共文化基础设施建设，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。抓好城镇保障性住房建设，加快农村危房改造，改善人民群众居住条件。

以改革创新为动力，建立健全体制机制。提高发展的包容性，离不开制度的保证。要以更大决心和勇气全面推进经济、政治、文化、社会等领域改革，建立完善的包容性发展需要的体制机制。创新政府管理制度，强化政府的社会管理和公共服务职能。建立科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，以发展的包容性作为衡量干部政政绩的一个标准。以提供基本公共服务为重点，完善面向民生的财政体制，实现由经济建设型财政向公共财政转型。从缓解社会最突出的矛盾出发，以参与公共服务为主要目标，探索建立困难群体的利益表达和诉求机制。

第二篇：商业城提升发展调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

商业城建成开业18年来，在促进就业、涵养税源、搞活流通、改善民生，带动相关产业，振兴一方经济，促进城市化进程等方面作出了积极贡献，实现了经济效益、社会效益双丰收和经营者、消费者、管理者多方共赢。但随着经济社会的快速发展，商业城已严重落后于整体经济的发展趋势，严重落后于周边同类型市场的发展水平，严重落后于人们日益增长的物质生活需求，改造提升迫在眉睫。

近年来，区委、区政府高度重视商业城的提升发展工作，主要领导先后批示要对商业城的提升改造作为重点课题进行专题调研。为此，从7月下旬开始，区政协会同区贸易局、商业城管委会等单位组成调研组，以专题座谈、实地走访、问卷调查等形式，开展了大量的调查摸底工作。先后召开了商业城经营户代表、业主代表专题座谈会，走访了政府有关部门和镇街，并赴、和等地学习考察，广泛征求了多个层面的意见和建议，在此基础上形成了《加快推进商业城提升发展的对策建议》。现将调研成果综述如下，供区委、区政府领导决策参考。

一、商业城的发展现状

（一）基本情况

商业城于1992年建成开业，总占地400多亩，总投资8亿人民币，有各类办公和营业用房6000余间，经营户3400余家，从业人员3万余人。共设十六大市场和两条专业街，经营范围涉及五金建材、副食百货、服装箱包、粮油烟酒、机电家电、非机动车和旧货等。其中商业城开发总公司举办十个市场和两条专业街，民营举办六个市场，由管委会辖管。建成18年来，各项经济指标稳健增长，尤其是近三年来，年商品成交额均突破双百亿，占全区商品成交额40%左右，年创税收近亿元，先后获得多项全国性荣誉，三次被评为省重点市场，商业城已成为面向全国的一张“金名片”。目前，商业城有两级管理体制：一是商业城管理协调领导小组，为区政府对商业城实施管理协调的非常设机构，由区政府常务副区长、分管副区长、有关部门领导组成；二是商业城管委会，为常设机构，负责商业城的统一协调和管理，其主管部门为区贸易局。公安、城管进驻商业城，分别成立分支机构，实行双重管理。

（二）管理情况

2007年，商业城管委会成立后，努力克服硬件设施先天不足的困难，加大投入，强化监管，实现了商业城的稳定和持续发展。

为切实加强消防安全管理，近年来，通过加大硬件改造投入（近三年共计投入资金1200多万元），先后完成了商业城主要市场的消防设施改造，建立完善了一整套安全监控防范网络，通过人防和技防的有机结合，使城内火警数量逐年下降。为使商业城环境面貌得到明显改善，通过开展“整治月”、“巩固提升年”、“深化管理年”和“规范发展年”等专题活动，抓住难点重点，实施专项整治，落实长效举措，整体形象得到改观。通过加大基础设施建设，规范整顿停车场，挖潜停车空间，加强交通疏导和专项整治，运用科学手段引导经营户文明停车等手段，有效地缓解了商业城的停车、行车压力。

（三）当前面临的问题

在肯定商业城发展成就的同时，我们也看到，当前商业城面临日益突出的发展瓶颈问题和矛盾，严重制约着商业城的持续发展，影响市场的正常运行。目前的主要问题有以下三个方面。

1．硬件先天不足，整体环境较差。

（1）消防安全难以保障。消防设施缺少、建筑物连片且结构复杂、商住混杂、空间狭小、人口密集，给消防改造、火险发现、火灾救援、人员疏散等工作带来困难。虽经多年连续改造，但各类消防隐患仍难以彻底根除，每年均有火险发生，06年高达9起。近年来靠市场管理部门严防死守，数量有所下降，但仍危机四伏，一旦火险发现或扑救不及时，后果不堪设想，商业城已经成为潜伏的“火山口”。

（2）“停车难、行车难”问题突出。商业城经营户现有自备机动车、电瓶三轮车3000余辆，日进出商业城车辆万余辆，而城内各类停车位仅1200多个，造成10多辆车争抢一个停车位的局面，停车位缺口较大。同时，城区主要道路贯穿商业城，加上火车南站扩容，各市场内交通拥堵严重，城内道路处于超负荷状态，遇节假日和销售旺季，情况更加严重，交通压力日显严峻。

（3）抗灾能力低下。因年代已久和建筑质量差，市场多处房屋出现沉降，墙体开裂，结构变形，管道破损，建筑物安全防控能力下降，极易发生安全事故，每逢台风、雷暴、大雪等天气，都会造成较大经济损失，经营者怨声载道，管理者提心吊胆。

2．经营模式传统，市场竞争力不强。

（1）功能配套不足。城内仓储空间严重不足，物流水平低下。许多营业房因面积狭小，既成商品展示区，又成仓储区，店内货物堆放杂乱、随意侵占公共空间和过道，市场秩序混乱，管理难度较大。

（2）专业化水平不高。因建成初期隆市需要，市场划行归市特征不明显，商品布局错综复杂，专业化水平低，核心竞争力较弱。

（3）经营档次低下。十多年来，市场一直延续现货现金现场交易，这种小规模、低层次的经营模式，使得市场内知名商品品牌较少，附加值较低，高端消费外流。

3.产权分散，造成市场管理难。

（1）日常管理难。一方面，现有的法律法规对产权式市场管理出现真空，市场管理依据不足，缺乏有效的管理手段。另一方面，政府相关职能部门对商业城块状管理和执法力度不够到位，导致商业城市场管理部门在处理矛盾和问题时较为被动，法律纠纷和信访事件不断，“管理难、难管理”问题突出。

（2）市场培育难。产权分散，私有产权比例高达80%以上，导致市场管理部门无法实施统一招商、统一出租、统一管理。甚至出现“二房东”现象，哄抬营业房租赁价格，恶意、无序竞争，影响了市场的健康发展。

（3）权利义务失衡。私有产权所有者只享受房产收益权，不承担责任义务。尤其是民办市场，开发商建好市场一卖了之，商业城管理部门则承担了市场的房屋维修、设施维护、卫生保洁等，而经营者又以各种借口，对市场收费工作制造困难。随着硬件设施的逐年老化，维修、改造资金逐年加大，市场正常管理难以为继。

二、提升改造的必要性和紧迫性

商业城建成18年，至今未进行大规模改造，受整体环境和发展空间束缚，经营规模、经营品牌、经营档次已明显落后于省内等地市场，更与经济社会发展水平不相适应。调研组认为，实施商业城提升改造工作，势在必行。

（一）巩固和提升商业城品牌价值的需要

从前期考察情况看，皮革城于2005年实现了新城搬迁，二期建成、三期建设、四期规划，并成功上市，开始面向全国布局，发展迅速。中国小商品城先后五次易址、九次扩建，现也成为绩优上市公司，步入高速发展阶段，年创税收达20多亿元，占全市的30%左右，成为地方经济的发展典范，不仅在全国，而且在全世界提升了的城市形象。中国科技五金城先后投资7亿多元，实施了新市场建设和老市场改造。濮院羊毛衫市场在改扩建的基础上，计划用5—10年时间，建成一个功能齐全的现代化商贸城。上述市场通过改造和新建，完成了转型升级，实现了飞速发展。商业城与上述市场在同年代建成，累积18年发展，品牌效应明显，无形资产可观，在一定程度上代表着商贸产业的形象。但目前因各种因素制约，商业城在发展水平上已远远落后于上述市场，急需通过重建或异地新建，提升硬件设施条件，完善市场功能配套，打造新型经营业态，创新经营管理体系，重新焕发生命活力，以进一步巩固和提升商业城的品牌价值。

（二）促进经济科学发展的需要

1．有利于促进产业结构调整。市场产业低能耗、高就业、高效益的优势明显，对优化产业结构，促进社会经济健康发展助力巨大。从考察情况看，市在“以市场为龙头，三产带动二产推动一产，全面提高区域经济”的发展模式下，专业市场建设取得了巨大成功，不仅振兴了经济，更打响了在全国、全世界的品牌。实施商业城提升改造工作符合我区经济发展方式转变和结构调整的要求，有利于实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”，必将成为我区经济发展新的增长点和亮点。

2．有利于加快推进城市化进程。“办一个市场，兴一方经济，富一方百姓”，这是省内周边市场产业发达县市的共同经验。市以市场开发带动城市建设，在全国形成了较大影响力。区委十三届六次全体（扩大）会议作出了坚持城市化带动的战略决策，我们认为，实施商业城的改造提升，打造新的经济商圈，有利于进一步完善城市功能，提升城市品位，加快我区的城市化进程。

3．有利于打造产销互动发展格局。先进制造业需要现代化的市场产业相配套和依托。等地市场通过强劲的产业依托，形成了制造业和商贸流通业相辅相成的良好发展局面，产销两旺，发展前景广阔。当前，已形成了以工业为先导，多种产业共同繁荣的经济形态。实现商业城的提升改造，搭建好本区优质工业产品的展示销售平台，形成产销互动发展格局，既可推动我区工业制造业发展，又为市场产业发展增添强劲动力。

（三）顺应社会各界迫切要求的需要

近年来，社会各界关于加快推进商业城提升改造的呼吁日益强烈，省工商局领导在全省市场工作会议、省重点市场检查复评等场合，多次建议商业城尽快实施提升改造，以巩固和提升商业城现有品牌地位。各界人士通过人大议案、政协提案等途径，要求加快商业城的提升改造，保护现有市场资源。从前期组织的两次专题座谈结果看，支持异地新建的意见占77%，支持就地改造的意见占23%。而三次问卷调查的结果显示，支持异地新建的占61%，支持就地改造的占35%，其余4%为其他意见（维持原状等）。综上所述，要求提升改造的意见基本统一，且异地新建商业城成为主流意见。商业城管委会也曾委托具有国家一级资质的专业研究机构，对商业城提升发展作了专题研究，形成了《商业城发展研究报告》。通过综合评价，该报告提出了以异地新建实现商业城转型升级的研究结论。

三、加快推进商业城提升改造的对策建议

（一）加大提升改造的工作力度

商业城的转型升级事关民生保障和经济社会发展大局，影响深远，同时实际工作开展涉及面广，难度较大，任务艰巨，因此迫切需要区委、区政府加大对商业城提升改造的工作力度。

1．组建领导班子。建议把该项工作列入区委、区政府的重点工作，成立由区委、区政府主要领导挂帅，分管领导负责，各有关部门负责人参与的商业城提升发展领导小组，下设工作小组，协调、推进各项工作。

2．继续深化调研。建议区委、区政府主要领导带队，组织有关部门、镇街到兄弟县市进行学习考察，借鉴他们的成功经验，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，加快推进商业城转型升级工作。

3．加快推进工作。目前区域内各类建设项目众多，土地资源日趋紧张，商业城项目必须抓住时机，加快推进。一方面政府牵头协调各有关部门和相关镇街，开展项目选址、土地规划控制和前期手续办理等各项前期工作。另一方面，对区域内在建大型市场进行规划控制，整合全区市场资源，以避免重复建设。

（二）明确提升发展规划定位

在前期座谈交流、考察取经，广泛听取各层面意见的基础上，调研组对就地改造和异地新建两个方案进行了分析比较。一致认为，就地改造弊大于利，主要存在产权主体利益难协调、现有空间难拓展、瓶颈问题难破解和与火车南站规划矛盾等问题。而异地新建利大于弊，可彻底解决当前面临的发展瓶颈问题，通过最优位置建设、最优方案规划、最优模式创建，既有利于加快城市化进程，又有利于提升市场的综合实力。对新商业城的发展规划问题，可从以下三方面考虑。

1．打造符合时代要求的现代新型商业模式。以“高起点、远规划、新配套”和“一次规划、分期建设”为原则，建设集销售、仓储、物流、会展一体化，购物、休闲、娱乐、旅游一站式，有形无形市场相结合的市场集群和商贸中心，把新商业城打造成代表现代商贸发展水平的典范之作，使商业城真正成为向外界展示的“金名片”，立足、面向全省以至华东的“辐射源”。

2．建设中小企业发展平台。凭借其丰富的产品资源和优越的创业平台，业已成为全国、全世界网上创业者的沃土。我区现有中小企业2万余家，绝大部分为民营企业，资金实力雄厚，发展愿望强烈，而周边的绍兴、宁波、台州地区也有大批民营企业。在实施商业城提升改造时，可充分考虑这些中小企业的发展需求，为重点工业产品搭建一个集批发、零售和展示为一体的平台和窗口。

3．进行区域市场资源的科学整合。新商业城建设可与其它市场的规划、整合同步进行（如加大新农都、新世纪市场园区和农产品批发市场整合力度）。在保护现有市场的前提下，筛选更具发展前景、更能代表区域特色的专业市场，优先进驻新商业城，尽快兴城隆市。要避免重复建设，引导区域内市场从“小而全”向“大而专”的发展形态转变，提高我区市场的精品化、专业化水平。

（三）合理确定新城选址

针对商业城异地新建的选址问题，调研组实地踏看了宁围、新街、红山蜀山、临浦等地相关区块，提出了四个建议方案（见附件）。

经过分析比较，综合各方面因素考虑，调研组认为：建议方案一、二——新世纪市场园区区块、临浦王村区块距主城区较近，相对较有区位优势，容易迅速隆市和形成规模，但也存在拆迁压力大、成本高、新的交通问题和农保地调整等不利因素。建议方案三、四——红山农场区块和区块较具发展潜力，可充分利用省市区发展战略优势，抢抓机遇，实现商业城的转型升级和加快发展，但均存在离主城区较远，导致经营户易流失和隆市风险。但无论选择哪一方案，新商业城建设应与全区市场资源科学整合相结合。因此，建议对新农都、新商业城及其它专业市场的建设进行综合规划，整合各自资源优势，避免重复建设和恶性竞争，集中力量，共同做大、做强、做精、做专我区市场产业。

（四）探索新型运作模式

商业城提升发展项目一次性投资较大，可借鉴、等地成功经验，遵循“政府搭台、企业唱戏”和“自筹资金、自求平衡”等原则，探索投融资、建设和经营管理等新的体制。一方面，可通过企业化操作，吸纳多个投资主体组建股份公司或企业集团，负责新商业城的开发建设。建成后，可学习省内外兄弟市场的管理经验，实行政企分开。市场的经营管理通过集团化、企业化操作来实现，同时逐步转变现有整理文章由编辑：xiexiebang.com商业城管委会的职能，成为专门的协调机构。另一方面，对老商业城搬迁后土地进行拍卖或再开发利用，结合火车南站规划，建立集居住、休闲和购物等功能为一体的新商业业态，提高土地使用效益和市场经营效益，以求新老市场建设的资金平衡。

（五）继续加强市场管理

在完成新商业城建设搬迁前，将存在5年以上的建设过渡期，因此在加大提升改造力度的同时，须继续加强市场管理工作。

1．强化现有管理体制。针对当前商业城存在的诸多管理和发展难题，须进一步强化管委会的职能和机构定位。根据管委会实际所承担的职能，将商业城管委会调整为全额拨款的事业单位，以进一步加强对商业城的安全生产、市场秩序和国有资产的有效管理。整理文章：好范文

2．完善部门联合执法体系。督促各职能部门按照“以块为主”的管理模式，明确职责，落实措施，加大监管力度，确保平稳过渡。

第三篇：关于提升临武县农业产业化发展的调研报告

关于提升临武县农业产业化发展的调研报告

根据县政府办〔2011〕58号通知内容，农村部会同农业局、水务局、林业局、畜牧水产局、经管局、财政局、经济局、供销总社就关于我县农业产业化发展水平课题开展调研，各参与调研单位写出初稿后，由农办综合写出调研报告于下。

一、目前临武县农业产业化现状 1.农业产业现状

（1）养殖产业。一是生猪规模养殖发展迅速。截至2010年，年出栏50头以上的规模养猪场已发展到156个，其中年出栏10000头以上的生猪标准化养殖场1个，年出栏5000—9999头的2个，年出栏1000—4999头的10个；二是家禽规模养殖发展成效显著。全县发展家禽规模养殖户3820户，其中临武鸭规模养殖户3260户，临武鸭养殖基地169个，种鸭基地3个，年出笼临武鸭600万羽以上；三是草食动物规模发展势头强劲。全县有养牛专业户69户，养羊专业户553户，牛羊养殖遍布金江、接龙、汾市等18个乡镇200多个行政村；四是水产规模养殖发展来势喜人。全县现有水产养殖水面9700余亩，建有水产健康养殖示范基地3个，改造标准化池塘288个；稻花养鱼3000多亩；年投放鱼种在4000万尾左右。

（2）种植产业。一是农粮作物渐成规模，全县有优质水稻基地 5万亩，高淀粉红薯基地4.5万亩，杂交玉米基地8.5万亩；二是商品蔬菜发展迅速，全县有商品蔬菜基地8万亩，其中香芋基地4.2万亩，大冲辣椒基地1.83万亩，其它时鲜菜基地1.97万亩；三是水果种植全面铺开，全县有优质水果基地5.4万亩，其中梨类0.3万亩，枣类1.1万亩，桃类0.7万亩，梅类0.9万亩，柑桔类 1.9万亩，其它果类0.5 万亩；四是林业产业步入良性发展轨道。截止2010年底，林业用地面积已达154.78万亩，占全县国土总面积的74.42%，其中有林地面积86.5万亩，活立木蓄积量达到176万立方米，立竹达到1171.7万根，森林覆盖率达到54.1%，林木绿化率达54.22%。人工造林28.09万亩，封山育林12.4万亩，2010年林业总产值达6.75亿元。全面完成了38.84万亩重点公益林区划工作。（3）农产品加工产业。全县现有农产品加工企业5家，其中国家级农业产业化重点龙头企业1家，市级农业产业化重点龙头企业4家，年销售收入30090万元，从业人员1762人。其中较为著名的有临武舜华鸭业发展有限公司，舜丰源芋业有限责任公司，金福科技食品有限公司，小徐瓜瓜食品有限公司，舜峰食品开发有限责任公司。

（4）农业观光旅游产业。全县现代休闲农业形式主要以山庄、农庄的形式出现，现共有30家，其中投资规模在100万元以上的有12家，投资在200万元以上的有9家。这些休闲农业以山水、种养殖业为依托，以休闲、度假、娱乐为价值取向，以发展和宣传地域性经济为目的，异军突起，成为我县经济发展中的一个新的亮点。

（5）招商引资产业。一是大力发展农业生态综合开发项目。如临武县土生牲猪养殖专业合作社，总投资3112万元，占地600亩，建筑面积2.8万平方米，其中栏舍2.58万平方米，年出栏商品猪1万头；二是发挥招商引资项目再次引资的作用，我县湘港油茶科技开发公司，系广东陈升平等老板与我县农民合作兴建的民营合资公司，计划总投资8600万元，十二五期间开发5万亩丰产油茶林，目前已完成1万亩，为了做大做强临武油茶产业，该公司又进行再次招商引资，以扩大融资渠道，实现油茶生产、加工、销售一体化目标；三是立足本地资源发展农产品加工销售企业，引进了舜丰源芋业食品公司和广东林霞英等老板建立了香芋仓储销售中心，实现了年加工鲜香芋1万吨，年仓储销售香芋4万余吨的好成绩，解决了芋农卖难的问题。今年上半年完成招商引资项目19个，其中种植业10个，养殖业7个，综合开发加工业2个，合同总引资金额9.92亿元，上半年实际到位资金1.4亿元。

2.农业产业外部成因现状

﹙1﹚水资源现状。临武县境内现共有大小河流400余条，东南部珠江水系武水河控制本县面积993.92平方公里，西北湘江支流舂陵水系控制本县面积399.08平方公里。地表径流较为丰富，全县年径流总量13.043亿立方米，人均拥有地表水5327立方米，是全国平均数的两倍。水能资源理论蕴藏量达7.5万千瓦，可开发量4万千瓦。全县共投入各类水利资金近18亿元，其中国家投入近1.5亿元；共建成各类水利工程8621处，其中中型水库2座（长河水库、万洞水库），小一型水库10座，小二型水库60座，山塘4760余口（其中基本塘152口），河坝685座，水轮泵站19处，电灌站66处，泉井2347眼，水利工程总蓄引提水量1.54亿立方米，灌溉面积18.2万亩。

﹙2﹚农资市场现状。全县每年共需各类化肥32629吨，其中氮肥13791吨，磷肥7523吨，钾肥4437吨，各种复合肥6878吨，共需农药364吨，农膜218吨，农资市场以个体户发展为主，全县共有农将从嶷营资格的个体户有45家，农忙旺季临时销售点20余个。

﹙3﹚农村现有发展体制现状。一是发展龙头企业，建设商品基地，坚持以市场需求为导向，走出了一条市场引导企业，企业带动基地，基地联结农户的新路子。同时注重处理好龙头企业与农户的利益关系，使农民得到实惠。例如舜华鸭业公司采用 “公司+协会（合作社）+养殖户”的产业化发展模式，致力于临武鸭的种苗孵化、养殖、加工、销售一体化发展。目前，舜华鸭业已建成现代化加工厂4座，种鸭场4个，养殖农场186个，年养殖临武鸭700万羽，带动临武鸭养殖农户、辣椒种植和油茶种植农户2万多户，成为中国最大的麻鸭养殖加工企业。二是积极发展农民专业合作经济组织。到目前为止，全县共有农民专业合作社46家，其中县级示范合作社2家，市级示范合作社4家，县级示范合作社6家，合作社成员总数6189个，农户覆盖率10.5%，资产总额8023万元。合作社解决了单个农户闯市场的不利地位。三是充分发挥科技促进作用。通过科技，开发新产品，应用新成果，开拓新市场，带动农户。四是政府积极设立农业产业化建设项目，通过农业产业化基本建设项目的实施，为我县农业产业化发展提供了政策和资金的保障。

﹙4﹚财政对农业产业化资金投入现状。2008年至2011年，各级财政对临武产业化投以项目为主，各年不同，其中国家每年财政投入500万元左右，省级财政投入300万元左右，县财政投入 100万元左右。

﹙5﹚农业开发现状。一是加强农业园区建设和农田水利设施建设，目前园区完成土地征收543.04亩，土地储备600亩。现园区内有农产品加工企业5家。农田水利设施建设重点突出抓好病险水库整治、农村饮水解困、灌区配套防渗、山塘清淤扩容整修、节水灌溉、河道整治防洪、水土保持等农田水利建设重点。投入水利建设资金5680万元，完成各类工程4150处。二是加强生态农业建设和加快农村土地流转和农业合作社建设步伐。加快农村沼气池建设。全县共完成新建农村沼气池908口，完成大中型沼气工程2处1500立方米并投入发电运行，完成生活污水池5个，完成安装太阳能热水器480台960平方米，完成太阳能路灯126盏，更新节煤炉灶5000户。今年新增土地流转面积4.02万亩，促进了农业规模发展。农民专业合作社创佳绩。全县经工商部门登记的合作社共计34家，经民政部门登记的专业协会2家，全县专业合作经济组织达到36家（其中养殖类15家、加工类1家、种植类20家），在册成员0.6万人，带动农户3.1万户。三是加强支农资金整合工作和加大扶贫开发力度。今年全县共整合县级财政资金117万元，国家、县级资金300万元，带动业主和社会资金5400万元，整合项目21个。扶贫开发工作主要围绕培训、基础设施、产业开发三大项目。建立扶贫项目库38个，总投资9071万元，落实项目9个，其中基础设施5个，产业开发3个，技能培训1个，共落实资金2447万元，其中县级财政资金36万元，农民自筹2411万元，扶持贫困人口2300人。

二、目前临武县农业产业化发展中存在的主要问题

1.农业产化发展不平衡，整体水平较低，产业化发展组织规模小，竞争力弱。农产品加工、转化、增值效果不明显，缺乏规模大、开拓市场、组织生产、综合服务能力强的大中型农产品加工企业，有些龙头企业技术含量低，产品竞争力弱，带动能力不强。贸工农、产加销一体化的产业化运行机制尚未形成，农业市场化各环节仍处于分离状态，市场、企业、农户之间利益连接不紧，没有形成有效的利益连接机制，农业基础设施薄弱，农民增收缓慢，各类企业不能积极参与农业资源开发，造成农村土地、劳动力、优势产业等资源不能合理配置。

2.农产品市场信息服务体系建设滞后。信息服务覆盖面不大，服务手段落后，不能有效、及时、快速地将国内外农产品市场、农产品加工龙头企业、农业专业化服务组织以及农户有机地联结起来，不能通过信息来指导、组织生产、流通、加工和销售等农业市场化关键环节，存在着生产与市场相脱节等问题，农业生产仍处于无序状态。缺乏规模较大、建设档次较高、具有较强影响力和辐射带动作用的农产品销售专业市场。现有的农产品专业市场和农贸市场建设、管理、发展档次比较低，市场交易、检验检测和信息服务等技术设施不健全，服务功能不强，市场引导生产的作用发挥不够。3．全县虽然形成了临武鸭养殖带，优质水果产业带，优质玉米生产带，商品蔬菜种植带等主导产业基地，但基地规模小，基地与市场联系不紧密，规模效应得不到充分发挥。此外，有基地但没有自己的深加工企业，产品效益低下，空有好的品质但却难以与其它乡镇的同类产品抗衡，带动不了基地的可持续发展。

3．农产品结构中科技含量低，档次低，品质差。不能适应新阶段城乡居民对农产品多样化、优质化、标准化消费需求，特别是缺乏市场占有份额大、知名的农产品品牌。

三、关于提升我县农业产业化的几点思考

1．提高认识，明确意义，加强组织领导。一是要认识加快推进我县农业产业化发展，可以带动和促进农村经济的全面发展，带动和促进工业和商贸业的发展，带动和促进农民收入和财政收入的增长，是由粗放型传统农业向集约型农业迈进、实现农业现代化的必由之路。推进农业产业化发展是我县经济发展的一个重要增长点，有利于提高全县经济增长质量和产业整体素质。农业产业化发展的水平和进程，事关全县经济发展的大局；二是要明确，目前我们正处在社会主义市场经济体制逐步完善，全国统一大市场逐步形成，国内市场与国际市场逐步接轨的关键时期，这是我县加速发展农业产业化发展的大好机遇。临武经济能否依托自身的优势，加快形成独具特色的支柱产业和优势产品，以推动经济更快地发展，在很大程度上取决于实施农业产业化发展的进程。各级领导一定要增强紧迫感、责任感，进一步解放思想，以农业产业化发展为主攻方向，推进农村经济的全面发展，进而促进全县经济历史性跨越；三是各级党委和政府要把推进农业产业化发展作为今后一个时期农村经济工作的战略重点，主要领导亲自抓，连续几年地抓下去，切实搞好组织协调，解决发展中的重大问题；各级党政主要领导和主管领导都要确定自己的联系点，抓好典型，总结经验，指导面上的工作。农业业务部门和经济综合部门搞好农业产业化发展的发展规划、情况综合、组织协调、技术指导和普及、项目和资金管理、检查考核等工作。要进一步加强农业产业化工作领导小组，有关重大事项的协调指导。

2．科学规划，优化基地，培育龙头企业。一是科学确定和规划农业产业化发展主导产业。坚持市场取向，通过培育主导产业，大搞系列开发，提高组织程度，建设一批骨干项目，牵动全局发展，形成产业素质高、市场需求旺、经济效益好、农民致富快的农业产业化发展新格局。县级重点围绕粮食、生猪、肉牛、水产、水果、竹木、禽蛋、蔬菜等资源优势来培植主导产业。各乡镇和有关部门要从市场需求和资源优势出发，科学论证、择优确定、长远规划本地主导产业，努力形成拳头，选准项目，集中人力、物力和财力进行重点攻关，从根本上改变我县农业产业化发展中存在的农产品加工企业发展滞后、市场开发滞后和优质农产品基地建设滞后的状况，把一些传统分散的农产品组合成为社会大生产的产业链和产业群，尽快形成一批在国内和国际市场上有一定竞争能力、创汇能力，按产加销、贸工农、经科教一体化发展的主导产业和产业群体。建立规模化优质农产品基地；二是坚持因地制宜、合理布局、突出优势、规模连片、相对集中的原则，以市场为导向，与龙头企业的发展相适应，加快建立一批高产、优质、高效的规模化农产品生产基地，要注重发展有地域优势和资源优势的产业，在农、林、牧、渔、种、养、加工上下功夫，力争形成新的产业优势。注重加快绿色食品、创汇农业、旅游农业基地建设。对一些重点产业的基地建设，要打破行政区域以及部门、行业的界限，统一布局，形成规模。在基地建设中要重视加强以水利为中心的农业基础建设，改善生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展水平；三是精心培育牵动力强的龙头企业。从实际出发，发展多层次、多类型的龙头企业。努力扶持其逐步成为全国有影响的大型企业。乡镇一级重点抓好一批区域性龙头骨干企业和农业产业化示范项目。培育和发展龙头企业要把市场摆在首位，把加工型的龙头企业作为重中之重，同时重视和鼓励发展销售型、科技型等多种类型的龙头企业。要十分重视龙头企业的科技含量，努力通过龙头企业把现代技术和科学管理导入农业，提高农业的现代化水平。在龙头企业的布局上要分类指导，防止产业趋同和重复建设，其规模根据实际条件可大、可中、可小，但小型龙头企业一定要“小而专”、“小而精”。实行扶优扶强、谁强谁当龙头的方针，龙头企业要搞活机制，精干人员，强化管理，注重效益，降低发展风险。要面向市场，争创名牌产品，努力形成一批在国内外市场上有影响的品牌。

3．政策扶持，完善保障，健全服务体系。一是各级财政对农业投入的增长幅度，要继续高于财政经常性收入的增长幅度，新增部分要安排一定比例用于农业产业化项目。要改革投资体制，逐步形成以国家扶持为引导，农民投资为主体，社会各方面参与的农业产业化投资体制。对此，要全面规划，统筹安排，并建立资金使用责任制，确保专款专用，专人管理，专人实施，切实加强监督和管理。要统筹考虑规模、效益、发展前景、科技含量等因素，择优选择县级农业产业化龙头企业。金融部门及县农业开发项目主管部门，要把支持农业产业化发展作为工作重点，不断加大信贷扶持力度。要拓宽招商引资的工作思路，增强农业产业化发展的发展活力。二是建立促进农业产业化发展的保障体系。用经济的办法把各方面的利益联系起来，是农业产业化发展的内在动力。要处理好企业与基地、农户之间的经济利益关系，形成合理的利益分配机制。实行股份制的可以按股分红；企业带农户的可以根据产销合同返还一部分利润给农民；企业和农户是租赁关系的，可以按照租赁契约，以租金方式向农户转移利润。无论采用什么样的方式，都要尊重各方意愿，以经济利益为纽带，形成互利互惠、共兴共衰的关系。建立和完善风险补偿机制，提倡和鼓励农业产业化发展组织从税后利润中提取一定比例的资金，作为农业产业化发展的风险保障专项资金，增强抗御市场风险和自然风险的能力。保险部门要面向龙头企业及其生产基地，开展各类保险业务。建立法律保障机制，企业、基地和农户要在自愿、公平、公正、互利的前提下，签订规范化的、具有法律效力的经济合同，明确利益各方的权利、责任、义务，使其行为受到法律约束，利益受到法律保护，促进农业产业化发展逐步走上法制化、规范化轨道；三是从实际出发促进多形式推进农业产业化建设的格局。坚持多种所有制形式，实行发展主体多成份、发展组织多形式、发展水平多层次，鼓励和支持农民采取联合、合作制、股份合作制和股份制等多种方式发展农业产业化发展，并在资金投向、计划审批、工商登记、土地征用、人才聘用、能源供应、交通运输等方面实行优先和优惠。鼓励科研单位、大专院校和科研推广部门，采取技术咨询、技术入股、技术转让等形式参与农业产业化发展，领头或合作兴办科技型龙头企业。鼓励和支持各类科技人员领头创办各种科研、生产联合体和科技型企业，或参与企业的技术改造和技术开发，并取得相应报酬，对贡献突出的给予重奖。鼓励和支持乡村基层干部参与农业产业化发展，带领农民建设农业生产基地，或带头创办龙头型企业。建立与农业产业化发展相配套的社会化服务体系。既要搞好乡村集体经济组织的社区性、综合性服务，又要搞活跨越社区界限的专业化、系列化服务，尤其要倡导兴办农民自我服务的产业化组织，营造出集体服务、政府服务、企业服务、民间服务、功能互补、相互支持，产前、产中、产后全程服务综合配套，促进农业商品生产组织程度不断提高的新格局。建立和完善农村市场体系，立足现有基础，大力发育不同形式、不同种类的民间流通组织、中介组织和经纪人队伍。同时，积极培育资金、技术、土地、劳动力等生产要素市场。建立现代农业科技应用体系，按照主导产业的发展规划，把从良种、良法到加工、包装、储运、营销等系列化的新技术、新工艺、新品种、新成果，配套推广到农业产业化发展的各个环节。把主攻良种作为大力推进新的农业科技革命的重中之重，使之与农业产业化发展紧密配套。农民是产业化发展的主体，必须把提高农民素质作为基础工程来抓。改革传统的农业技术管理和推广办法，通过组建贸工农、农科教一体化集团，将各种成分、各类专业的科研单位和科技人才吸纳到农业产业化发展体系中来，并对生产发展者进行科技教育和专业培训，不断改进和完善培训方式及内容。高度重视和把握世界农业科技发展的趋势，在农产品新品种和加工、贮藏以及综合利用等关键技术上，加大科技储备和科技攻关的力度。

第四篇：加快发展提升我市块状经济的调研报告

加快发展提升我市块状经济的调研

报告

“>加快发展提升我市块状经济的调研报告2007-12-14 22:44:20第1文秘网第1公文网加快发展提升我市块状经济的调研报告加快发展提升我市块状经济的调研报告(2)块状经济即特色产业集聚区块是指在一定区域范围内形成的某一产业相对集聚，特色产业优势明显，经济总量较大的区域性产业群。就本质而言，块状经济其实就是一种产业集群，或者说它是在特定历史阶段、社会环境下的产业集群，是产业集群的低端形式。块状经济通常形成于城乡结合部或乡村，在发展前期表现为“一村一品”、“一镇一业”等小区域经济形态，往往有原态型、散发性等特点，是我市村镇经济发展的

主要途径之一。因此，发展提升___块状经济对建设社会主义新农村具有十分重要意义。

一、我市块状经济发展现状

我市块状经济萌芽于上世纪五六十年代，发展于上世纪80年代，形成规模于90年代。截至2005年底，我市已形成36个较大块状经济，共有企业万家，职工万人，总资产亿元。2005年，实现工业总产值2835亿元,销售收入2744亿元,利税254亿元,出口交货值457亿元。全市各县（市、区）都有各具特色和优势的块状经济，并基本形成了“一村一品，一镇一业”格局，如___县的织造、印染、纺丝、服装；诸暨市的五金、珍珠、衬衫、织袜；上虞市的化工、伞业、照明、风机；嵊州市的领带、厨具、机电；新昌县的医药化工、制冷配件、轴承和市区的家私等。其中，有20个块状经济销售规模在20亿元以上，有13个在50亿元以上。___县的印染业、织造业、纺丝业，诸暨市的五金业、袜业、织造业，嵊州市领带业等7个块状经济销售收入超100亿元。目前，块状经济已成为我市工业经济的一大亮点和特色，占到了业经济总量的65％，是工业经济发展的重要力量。

我市块状经济的形成是以本地自发式为主，主要有两种类型，即辐射型和跟风型。辐射型最为典型的就是早期骨干乡镇企业的成功，磨练出了一批产业人才，这些产业人才后来多自立门户，从而形成一批同类企业。可以说早期的骨干乡镇企业是此类块状经济的摇篮。上虞的块状多有此特点，如由上风风机衍生出的风机块状、联丰集团衍生出的冷却塔块状、龙盛集团衍生出的染料块状等。这类块状产业层次相对较高，有一定的技术工艺要求，产品差异性也较为明显。跟风型多为一些投资少、技术含量低、需求大众化的产业，当有人做某样产品成功后，旁人看到有利可图，也纷纷投身其中。最为典型的如诸暨大唐的袜业。此外，随着我市开放兴市战略 的深入，在政府主导下还形成了一种引进式块状经济类型，即园区型块状，如上虞的精细化工园区。这类块状是政府通过招商引资有针对性的引入相关产业形成的。相比之下，此类块状产业层次更高，企业也更为规范，而且产业的差异性和关联度也较大，专业性更强。我市早期块状经济的形成基础在面大量广的乡镇农村、重点在进入门槛低的劳动密集型产业、动力来之于产业发展的开放性。由于块状经济分布于乡镇农村，发展的成本较低，劳动力丰富，特别是一些家庭工业基本不需要厂房投入，加之政府在土地、贷款、税收等方面给予一定的支持，块状经济得以成燎原之势。由于产业进入门槛低，更多的个人和集体能进入该类产品市场，促进了产业规模的扩大。由于产业发展的开放性，在一定区域范围内，产业的生产、技术、销售、市场、效益等信息得到了共享，更多的人通过信息共享得到了进入该产业的基本条件。

我市块状经济的形成路径决定了其发展的局限性。块状经济在促进了工业经济快速发展的同时，一些原有的发展优势不断嬗变，转化成了发展劣势，正越来越受到了各种因素的制约，主要体现在：

一是成长于广大乡镇农村的块状经济分布较散，规划缺失，对产业发展进行统一引导难度较大。各经济块状由于自发形成于乡镇农村，点多面广，难以进行统一规划，基础设施和配套服务设施建设相对滞后。同时，位于乡镇农村的企业人才引进难度大，企业管理、技术、营销等人才缺少，相应的专业中介服务机构和协会建设滞后。政府对“从众跟风”产业发展也难以进行有效引导，产业同构现象严重。

二是这种劳动密集型产业为主的块状经济，总体上处于“轻、小、集、加”产业，产品基本属于产业链分工的低端，档次低，缺乏核心技术和关键技术，出口容易受到贸易堡垒限制。企业多为中

小企业甚至微型企业，产品相似，价格竞争严重，缺乏必要的合作和分工，专业化程度也不高，随着经济市场化程度的提高，致使企业的竞争优势不断丧失。三是得益于产业开放性的块状经济，“从众跟风”现象严重，模仿成风。由于市场秩序不够健全，知识产权难以得到有效保护，致使企业自主创新动力弱，缺乏创新积极性。于是，企业发展只有转向依赖规模效应，但激烈的市场竞争下，产能在快速扩张的同时，价格战在所难免，效益下滑势在必行。可以说，产能扩展伴随着效益下滑已是当前块状经济发展的主要特征。

四是见长于小区域经济的块状，块状内部无法建立合理的专业分工机制，群体效益没有得到充分发挥。多为家族经济的块状企业各自为政，缺乏合作。而

加快发展提升我市块状经济的调研报告

第五篇：优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告

优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报

告

精选范文:优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告(共2篇)按照公司学习实践科学发展观的要求，我认真履行工作职责，扎实工作，科学规范的做好日常事务工作。通过这次学习教育活动，使我的思想政治水平和业务水平有了更进一步的提高，拓宽了思路，开阔了视野。学习实践科学发展观，如何使党员个人和管理干部真正受到教育，我认为，就必须结合各自的岗位工作实际，抓住解决我们自身工作中不适应阳光发展要求的问题，进行归纳总结，整改提高。下面我结合本职工作就学习科学发展观情况谈一点粗浅的认识和体会。

一、找准切入点，切实做好文秘档案、文化宣传工作 1．找准“大事”与“小事”的着力点，在服务上做文章。文秘科工作涉及到文秘工作，档案管理、企业文化、对内对外的宣传，文秘科的职能和地位决定了管理者必须谋大事、献良策，但文秘科常务性的工作特点多是体现在办文、办会、办事等具体工作上。这其中许多是繁杂、零碎的。这就要求工作人员必须充分认识服务的重要性和崇高性，树立自觉服务的角色意识，把谋大事与干小事有机结合起来。一是乐于做小事。文秘宣传工作无小事，小事里面有大事，小事里面有政治，小事连着大局。小事做不好，往往就会误大事。无论是文稿起草、内刊宣传、督促检查，还是文件校对、上传下达、会务安排、以及对内对外的接待等等，哪一个环节运转不灵，都有可能影响大局、影响决策。所以，每一位工作人员就必须自觉地把具体工作、日常小事融于公司大局之中，做到“有心于事、热心于事、用心于事”！要把每一件事考虑得更周全一些，安排得更细致一些，处理得更快捷一些。二是敢于谋大事。根据公司的目标和阶段性工作重点，结合公司领导的工作轨迹，要及时准备材料、提供情况、策划宣传、谋划点子，这是文秘工作者最起码的工作内容。因此，文秘人员更应充分发挥智囊作用，努力吃透“上情”，通晓“外情”，明了“下情”，我认为，文秘科人员有没有“悟性”、“灵性”决定着自己的能力和水平，这就要求我们不断提高自己的认识能力、分析能力和超前预见能力，做到问题抓得准、看得清、谋得远，抓的早，做到“平时当战事，战事当平时”，为公司和基层提供更多更好的服务。2．找准“主动”与“被动”的聚集点，在主观上下功夫。经理办的各项工作都存在着较强的服务性、从属性、被动性，但从文秘宣传工作来看，并不是说只能奉命办文、办会、办事，处处被动。这就要求工作人员要充分发挥主观能动性，处其事，敬其业，在其岗，谋其事，变被动服务为主动服务。一是加强学习争主动。理论是行动的指南。文秘人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习一切反映当代世界发展的新知识，向实践学习，向书本学习，既熟悉专业知识，又懂得政治、哲学、历史、文化、科技知识，要使自己成为“通才”。二是紧贴领导求主动。只有了解和贴紧领导，才能真正想领导之所想，急领导之所急，才能从领导的点滴言行中看到领导意图中深层次的东西，做到心领神会，一点即通，从而在工作上，生活中具有更大的空间，使工作更有效率。只有站在领导和基层的角度思考问题，才能看清什么是领导的主要需要？什么是基层员工最需要的服务？什么不是主要的但又是必要的？什么是可有可无的，什么是不合时宜的？三是围绕大局谋主动。对一定时期的重点工作、重要会议和重要文化、宣传活动，要进行认真研究分析，对应采取哪些措施、分哪些步骤实施等细节及早谋划，为领导拟出参考方案。对方向性、苗头性、倾向性、争议性、政策性和全局性的问题要紧紧抓住，进行超前性、追踪性、反馈性的调查研究。同时，搞好急、难、新情况综合，做到“一叶落而知天下秋”，在领导决策时，各方面的依据便可顺手拈来，水到渠成。四是掌握规律赢主动。文秘宣传工作虽然被动，但也有规律。在实际工作中，只要处处多留心、事事讲细心，就一定能使自己在任务到来之时，做到有的放矢、胸有成竹。3．秘书工作要找准“参谋”与“决策”的临界点，在才智上用力气。领导决策一方面来源于决策参谋班子卓有成效的工作，另一方面也离不开秘书的时时提醒，这就要求秘书工作者自觉地站在全局的高度来思考、策划、安排和处理问题，努力使自己的参谋工作成为想领导之所想、献领导之所需的“及时雨”、“雪中炭”。但是，秘书工作者在为领导决策服务的过程中始终是水手不是舵手，是配角不是主角，只能参而不决，谋而不断。一要参与不干预。参与就是要以主人翁的姿态、高度负责的精神，在从事参谋辅助的过程中，客观准确、实事求是地向领导汇报情况、反映准确、当好调研员。领导决策一旦作出，就要不折不扣地去执行。二要到位不越位。文秘宣传工作的职业决定了只能甘居幕后，当无名英雄。因此，秘书工作者必须牢固树立任劳任怨、敬业爱业、为事业献身的精神。要以服务为天职，竭尽全力地为领导、为基层服务。

4．找准“对上”与“对下”的结合点，在协调中见成效。秘书工作者既要坚持为领导服务，又要为基层、群众服务，做到为上服务和为下服务的高度统一。因此，文秘人员的一言一行都要为基层一线着想，与领导工作思路合拍。文秘人员要竭力找到领导决策和群众利益在自己的工作系统中交叉部分，多深入一线和基层，从员工中了解和掌握真实情况，科学地加以分析研究，如实客观地向领导反映，协助领导将其转化为工作思路、计划、方案等等，使领导的意图与群众的利益、愿望和要求相吻合。二是关系上协调。文秘工作人员要认真对待和妥善协调好上下级之间可能存在的矛盾，善于做好群众工作，积极维护领导之间、领导和群众之间的团结。在协调和处理政务、事务时，要采取平等的形式，谦虚的态度，磋商的语调，切忌以势压人，简单从事。

二、总结提高，开拓创新，为提供优质服务奠定基础 针对如何在实践中推进和落实科学发展观在文秘宣传工作中的科学管理、科学服务。我认为有以下几点： 1．总结提高，要结合公司构建标准化车间模式的契机，积极探索文秘宣传工作的科学规律，按照袁助理的安排，文秘科要对多年来的管理实践进行科学总结，健全完善，建立起一套行之有效的标准化科室运行机制，总结出一些好的管理经验和办法，为公司的标准化、科学化、规范化管理提供。2．加强学习，提高自身综合素质。文秘宣传工作是个无底洞，要百分之百让领导满意是需要良好的综合素养的。要做到这一点，就必须加强学习，提高素质。比如对于一大堆文件，你怎样分清轻重缓急，及时上传下达？一篇报道，哪一篇能上头条、哪一篇要上报眼？政治性要求非常强的。搞文秘宣传工作，如果没有高度的政治灵敏性，没有非常高的素质是搞不好的。同时，也要看一看秘书的业务素质是否具备。包括口头表达能力、综合概括能力，写作能力，办事能力等等，缺一不可，因此，一定要加强学习，提高素质。3．加强交流，取长补短共同提高。文秘宣传工作是最不能体现个性的工作，但是也是最能体现个性的工作。因为它是为领导服务的、为基层服务的，不能过多地表现自己的主体思想，但是两个秘书在一起，风格肯定不一样，所以也是体现风格的、体现个性的。因此要加强秘书之间交流，取长补短，共同提高。

4．开拓创新，实现工作四个转变。xx同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”同样，创新也是我们经理办个性管理服务能否不断提升改进的灵魂和生命力之所在。文秘宣传工作必须适应阳光的形势发展，甚至超前发展，才能起到文秘宣传真正的职能作用。因此，秘书工作者在牢固树立服务观念的同时，要逐步实施“四个转变”。一是从偏重于办文、办事转变为既办文又出谋献策；二是从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息；三是从单凭经验办事转变为实行科学化管理；四是从被动服务转变为力争主动服务。

我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，经理办的文秘档案、文化宣传工作一定能够更加深入地把握科学发展观的深刻含义和科学内涵，以科学发展观来指导我们的实际工作，为提高经理办的综合管理水平、为构建百年和谐阳光做出我们更大的贡献！[优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告(共2篇)]篇一：优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告 按照公司学习实践科学发展观的要求，我认真履行工作职责，扎实工作，科学规范的做好日常事务工作。通过这次学习教育活动，使我的思想政治水平和业务水平有 了更进一步的提高，拓宽了思路，开阔了视野。学习实践科学发展观，如何使党员个人和管理干部真正受到教育，我认为，就必须结合各自的岗位工作实际，抓住解 决我们自身工作中不适应阳光发展要求的问题，进行归纳总结，整改提高。下面我结合本职工作就学习科学发展观情况谈一点粗浅的认识和体会。

一、找准切入点，切实做好文秘档案、文化宣传工作

1． 找准“大事”与“小事”的着力点，在服务上做文章。文秘科工作涉及到文秘工作，档案管理、企业文化、对内对外的宣传，文秘科的职能和地位决定了管理者必须 谋大事、献良策，但文秘科常务性的工作特点多是体现在办文、办会、办事等具体工作上。这其中许多是繁杂、零碎的。这就要求工作人员必须充分认识服务的重要 性和崇高性，树立自觉服务的角色意识，把谋大事与干小事有机结合起来。一是乐于做小事。文秘宣传工作无小事，小事里面有大事，小事里面有政治，小事连着大 局。小事做不好，往往就会误大事。无论是文稿起草、内刊宣传、督促检查，还是文件校对、上传下达、会务安排、以及对内对外的接待等等，哪一个环节运转不 灵，都有可能影响大局、影响决策。所以，每一位工作人员就必须自觉地把具体工作、日常小事融于公司大局之中，做到“有心于事、热心于事、用心于事”！要把 每一件事考虑得更周全一些，安排得更细致一些，处理得更快捷一些。二是敢于谋大事。根据公司的目标和阶段性工作重点，结合公司领导的工作轨迹，要及时 准备材料、提供情况、策划宣传、谋划点子，这是文秘工作者最起码的工作内容。因此，文秘人员更应充分发挥智囊作用，努力吃透“上情”，通晓“外情”，明了 “下情”，我认为，文秘科人员有没有“悟性”、“灵性”决定着自己的能力和水平，这就要求我们不断提高自己的认识能力、分析能力和超前预见能力，做到问题 抓得准、看得清、谋得远，抓的早，做到“平时当战事，战事当平时”，为公司和基层提供更多更好的服务。

2．找准“主动”与“被动”的聚集 点，在主观上下功夫。经理办的各项工作都存在着较强的服务性、从属性、被动性，但从文秘宣传工作来看，并不是说只能奉命办文、办会、办事，处处被动。这就 要求工作人员要充分发挥主观能动性，处其事，敬其业，在其岗，谋其事，变被动服务为主动服务。一是加强学习争主动。理论是行动的指南。文秘人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习一切反映当代世界发展的新知识，向实践学习，向书本学习，既熟悉专业知识，又 懂得政治、哲学、历史、文化、科技知识，要使自己成为“通才”。二是紧贴领导求主动。只有了解和贴紧领导，才能真正想领导之所想，急领导之所急，才能从领 导的点滴言行中看到领导意图中深层次的东西，做到心领神会，一点即通，从而在工作上，生活中具有更大的空间，使工作更有效率。只有站在领导和基层的角度思 考问题，才能看清什么是领导的主要需要？什么是基层员工最需要的服务？什么不是主要的但又是必要的？什么是可有可无的，什么是不合时宜的？三是围绕大局谋 主动。对一定时期的重点工作、重要会议和重要文化、宣传活动，要进行认真研究分析，对应采取哪些措施、分哪些步骤实施等细节及早谋划，为领导拟出参考方 案。对方向性、苗头性、倾向性、争议性、政策性和全局性的问题要紧紧抓住，进行超前性、追踪性、反馈性的调查研究。同时，搞好急、难、新情况综合，做

到 “一叶落而知天下秋”，在领导决策时，各方面的依据便可顺手拈来，水到渠成。四是掌握规律赢主动。文秘宣传工作虽然被动，但也有规律。在实际工作中，只要 处处多留心、事事讲细心，就一定能使自己在任务到来之时，做到有的放矢、胸有成竹。

3．秘书工作要找准“参谋”与“决策”的临界点，在才 智上用力气。领导决策一方面来源于决策参谋班子卓有成效的工作，另一方面也离不开秘书的时时提醒，这就要求秘书工作者自觉地站在全局的高度来思考、策划、安排和处理问题，努力使自己的参谋工作成为想领导之所想、献领导之所需的“及时雨”、“雪中炭”。但是，秘书工作者在为领导决策服务的过程中始终是水手不 是舵手，是配角不是主角，只能参而不决，谋而不断。一要参与不干预。参与就是要以主人翁的姿态、高度负责的精神，在从事参谋辅助的过程中，客观准确、实事 求是地向领导汇报情况、反映准确、当好调研员。领导决策一旦作出，就要不折不扣地去执行。二要到位不越位。文秘宣传工作的职业决定了只能甘居幕后，当无名 英雄。因此，秘书工作者必须牢固树立任劳任怨、敬业爱业、为事业献身的精神。要以服务为天职，竭尽全力地为领导、为基层服务。

4．找准 “对上”与“对下”的结合点，在协调中见成效。秘书工作者既要坚持为领导服务，又要为基层、群众服务，做到为上服务和为下服务的高度统一。因此，文秘人员 的一言一行都要为基层一线着想，与领导工作思路合拍。文秘人员要竭力找到领导决策和群众利益在自己的工作系统中交叉部分，多深入一线和基层，从[优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告(共2篇)]员工中了解 和掌握真实情况，科学地加以分析研究，如实客观地向领导反映，协助领导将其转化为工作思路、计划、方案等等，使领导的意图与群众的利益、愿望和要求相吻 合。二是关系上协调。文秘工作人员要认真对待和妥善协调好上下级之间可能存在的矛盾，善于做好群众工作，积极维护领导之间、领导和群众之间的团结。在协调 和处理政务、事务时，要采取平等的形式，谦虚的态度，磋商的语调，切忌以势压人，简单从事。

篇二：优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告 优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告

按照公司学习实践科学发展观的要求，我认真履行工作职责，扎实工作，科学规范的做好日常事务工作。通过这次学习教育活动，使我的思想政治水平和业务水平有了更进一步的提高，拓宽了思路，开阔了视野。学习实践科学发展观，如何使党员个人和管理干部真正受到教育，我认为，就必须结合各自的岗位工作实际，抓住解决我们自身工作中不适应阳光发展要求的问题，进行归纳总结，整改提高。下面我结合本职工作就学习科学发展观情况谈一点粗浅的认识和体会。

一、找准切入点，切实做好文秘档案、文化宣传工作

1．找准“大事”与“小事”的着力点，在服务上做文章。文秘科工作涉及到文秘工作，档案管理、企业文化、对内对外的宣传，文秘科的职能和地位决定了管理者必须谋大事、献良策，但文秘科常务性的工作特点多是体现在办文、办会、办事等具体工作上。这其中许多是繁杂、零碎的。这就要求工作人员必须充分认识服务的重要性和崇高性，树立自觉服务的角色意识，把谋大事与干小事有机结合起来。一是乐于做小事。文秘宣传工作无小事，小事里面有大事，小事里面有政治，小事连着大局。小事做不好，往往就会误大事。无论是文稿起草、内刊宣传、督促检查，还是文件校对、上传下达、会务安排、以及对内对外的接待等等，哪一个环节运转不灵，都有可能影响大局、影响决策。所以，每一位工作人员就必须自觉地把具体工作、日常小事融于公司大局之中，做到“有心于事、热心于事、用心于事”！要把每一件事考虑得更周全一些，安排得更细致一些，处理得更快捷一些。二是敢于谋大事。根据公司的目标和阶段性工作重点，结合公司领导的工作轨迹，要及时准备材料、提供情况、策划宣传、谋划点子，这是文秘工作者最起码的工作内容。因此，文秘人员更应充分发挥智囊作用，努力吃透“上情”，通晓“外情”，明了“下情”，我认为，文秘科人员有没有“悟性”、“灵性”决定着自己的能力和水平，这就要求我们不断提高自己的认识能力、分析能力和超前预见能力，做到问题抓得准、看得清、谋得远，抓的早，做到“平时当战事，战事当平时”，为公司和基层提供更多更好的服务。

2．找准“主动”与“被动”的聚集点，在主观上下功夫。经理办的各项工作都存在着较强的服务性、从属性、被动性，但从文秘宣传工作来看，并不是说只能奉命办文、办会、办事，处处被动。这就要求工作人员要充分发挥主观能动性，处其事，敬其业，在其岗，谋其事，变被动服务为主动服务。一是加强学习争主动。理论是行动的指南。文秘人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习一切反映当代世界发展的新知识，向实践学习，向书本学习，既熟悉专业知识，又懂得政治、哲学、历史、文化、科技知识，要使自己成为“通才”。二是紧贴领导求主动。只有了解和贴紧领导，才能真正想领导之所想，急领导之所急，才能从领导的点滴言行中看到领导意图中深层次的

东西，做到心领神会，一点即通，从而在工作上，生活中具有更大的空间，使工作更有效率。只有站在领导和基层的角度思考问题，才能看清什么是领导的主要需要？什么是基层员工最需要的服务？什么不是主要的但又是必要的？什么是可有可无的，什么是不合时宜的？三是围绕大局谋主动。对一定时期的重点工作、重要会议和重要文化、宣传活动，要进行认真研究分析，对应采取哪些措施、分哪些步骤实施等细节及早谋划，为领导拟出参考方案。对方向性、苗头性、倾向性、争议性、政策性和全局性的问题要紧紧抓住，进行超前性、追踪性、反馈性的调查研究。同时，搞好急、难、新情况综合，做到“一叶落而知天下秋”，在领导决策时，各方面的依据便可顺手拈来，水到渠成。四是掌握规律赢主动。文秘宣传工作虽然被动，但也有规律。在实际工作中，只要处处多留心、事事讲细心，就一定能使自己在任务到来之时，做到有的放矢、胸有成竹。

3．秘书工作要找准“参谋”与“决策”的临界点，在才智上用力气。领导决策一方面来源于决策参谋班子卓有成效的工作，另一方面也离不开秘书的时时提醒，这就要求秘书工作者自觉地站在全局的高度来思考、策划、安排和处理问题，努力使自己的参谋工作成为想领导之所想、献领导之所需的“及时雨”、“雪中炭”。但是，秘书工作者在为领导决策服务的过程中始终是水手不是舵手，是配角不是主角，只能参而不决，谋而不断。一要参与不干预。参与就是要以主人翁的姿态、高度负责的精神，在从事参谋辅助的过程中，客观准确、实事求是地向领导汇报情况、反映准确、当好调研员。领导决策一旦作出，就要不折不扣地去执行。二要到位不越位。文秘宣传工作的职业决定了只能甘居幕后，当无名英雄。因此，秘书工作者必须牢固树立任劳任怨、敬业爱业、为事业献身的精神。要以服务为天职，竭尽全力地为领导、为基层服务。

4．找准“对上”与“对下”的结合点，在协调中见成效。秘书工作者既要坚持为领导服务，又要为基层、群众服务，做到为上服务和为下服务的高度统一。因此，文秘人员的一言一行都要为基层一线着想，与领导工作思路合拍。文秘人员要竭力找到领导决策和群众利益在自己的工作系统中交叉部分，多深入一线和基层，从员工中了解和掌握真实情况，科学地加以分析研究，如实客观地向领导反映，协助领导将其转化为工作思路、计划、方案等等，使领导的意图与群众的利益、愿望和要求相吻合。二是关系上协调。文秘工作人员要认真对待和妥善协调好上下级之间可能存在的矛盾，善于做好群众工作，积极维护领导之间、领导和群众之间的团结。在协调和处理政务、事务时，要采取平等的形式，谦虚的态度，磋商的语调，切忌以势压人，简单从事。

二、总结提高，开拓创新，为提供优质服务奠定基础

针对如何在实践中推进和落实科学发展观在文秘宣传工作中的科学管理、科学服务。我认为有以下几点：

1．总结提高，要结合公司构建标准化车间模式的契机，积极探索文秘宣传工作的科学规律，按照袁助理的安排，文秘科要对多年来的管理实践进行科学总结，健全完善，建立起一套行之有效的标准化科室运行机制，总结出一些好的管理经验和办法，为公司的标准化、科学化、规范化管理提供。

2．加强学习，提高自身综合素质。文秘宣传工作是个无底洞，要百分之百让领导满意是需要良好的综合素养的。要做到这一点，就必须加强学习，提高素质。比如对于一大堆文件，你怎样分清轻重缓急，及时上传下达？一篇报道，哪一篇能上头条、哪一篇要上报眼？政治性要求非常强的。搞文秘宣传工作，如果没有高度的政治灵敏性，没有非常高的素质是搞不好的。同时，也要看一看秘书的业务素质是否具备。包括口头表达能力、综合概括能力，写作能力，办事能力等等，缺一不可，因此，一定要加强学习，提高素质。

3．加强交流，取长补短共同提高。文秘宣传工作是最不能体现个性的工作，但是也是最能体现个性的工作。因为它是为领导服务的、为基层服务的，不能过多地表现自己的主体思想，但是两个秘书在一起，风格肯[优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告(共2篇)]定不一样，所以也是体现风格的、体现个性的。因此要加强秘书之间交流，取长补短，共同提高。

4．开拓创新，实现工作四个转变。xx同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”同样，创新也是我们经理办个性管理服务能否不断提升改进的灵魂和生命力之所在。文秘宣传工作必须适应阳光的形势发展，甚至超前发展，才能起到文秘宣传真正的职能作用。因此，秘书工作者在牢固树立服务观念的同时，要逐步实施“四个转变”。一是从偏重于办文、办事转变为既办文又出谋献策；二是从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息；三是从单凭经验办事转变为实行科学化管理；四是从被动服务转变为力争主动服务。

我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，经理办的文秘档案、文化宣传工作一定能够更加深入地把握科学发展观的深刻含义和科学内涵，以科学发展观来指导我们的实际工作，为提高经理办的综合管理水平、为构建百年和谐阳光做出我们更大的贡献！