推进义务教育均衡发展2013年工作计划（五篇范文）

第一篇：推进义务教育均衡发展2013年工作计划

新和县尤镇教育系统推进义务教育“均

衡发展”工作规划

尤镇中心小学

2013年2月20日

尤镇教育系统推进义务教育“均衡发展”工作规划 根据《关于新和县义务教育均衡发展规划和实施方案》，镇政府，镇中心小学将把义务教育均衡发展放在教育改革发展重中之重的位置，坚持义务教育与经济社会发展相适应、与城镇一体化进程相协调，着力破除影响和制约义务教育均衡发展的体制机制障碍，坚守教育公平，践行教育惠民，努力提升区域内义务教育均衡发展水平。

一、指导思想

以“十八大”会议精神和“三个代表”重要思想为指导，以参与创建义务教育均衡发展示范区为重要抓手，进一步深化体制机制改革，加快放大并合理配置优质资源，深入实施素质教育，全面提升质量内涵，大力推进区域教育一体化和教育公平，努力消除区域内中心小学，村级小学间差距，努力解决义务教育择校 过度等热点难点问题，使适龄儿童少年接受更加公平更高质量的义务教育。

二、工作目标

2013年，义务教育入学率达100%，适龄儿童少年接受更加公平、更高质量的义务教育；全镇教育质量、队伍建设、管理水平、办学条件、保障能力等主要指标基本达到进一步的水平；重点改造各小学硬件不足的缺点。加快中心小学和村级小学办学条件及教学质量均衡工作，有序推进校舍安全工程，为成功创建新和县排乡教育系统义务教育均衡发展奠定坚实的基础。

三、工作措施

（一）加强宣传，有效落实，加快创建步伐

⒈加强学习宣传。加强义务教育均衡发展示范区建设标准和实施情况宣传，深刻理解意见的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务等内容。扩大全乡教育工作者对创建均衡发展工作的知晓度。在全镇积极宣传义务教育均衡发展的重大意义和行动部署，广泛宣传义务教育法律法规和政策要求，突出义务教育优质均衡发展的战略地位，形成义务教育均衡发展的强大合力。

⒉加快贯彻落实。切实把义务教育均衡发展摆上重要位置，充分发挥创建工作领导小组的重要作用，定期召开创建工作推进会，推进义务教育均衡发展创建工作的实施，对照标准加强调研、分析现状，明确创建目标，理清创建思路，对创建过程中出现的难点、矛盾，深入调查，积极化解，针对关键阶段、关键环节科学研究制定相应的对策，强势推进创建工作。

（二）注重规划，有序推进，优化教育布局

把教育布局调整作为扩大优质资源、促进均衡发展和服务经济社会建设的重要抓手。

合理控制学校规模。依据规模适度，实行标准班额办学的原则，科学划定学区，坚持免试就近入学，严格控制热点学校择校生招生，减少择校生招生比例，努力使 全镇教育形成规模相当、条件相当、实力相当、各有特色的良好格局。自2013年起，重点实施辖区学校布局凋整工作，严格控制热点学校的招生规模、择校比例，努力使热点学校的招生规模和标准班额得到有效控制。

（三）抓住机遇，促进投入，均衡办学条件

坚持把教育摆在优先发展的地位，努力做到经济社会发展规划优先安排教育发展，义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，保证改造、扩建、新建用地，依法加大投入，完善了义务教育经费稳定增长机制，有效改善全镇义务教育学校的办学条件。

⒈提升经费保障水平。进一步深化义务教育经费保障机制，确保全镇教育经费健康增长。

⒉规范教育经费管理。严格执行教育经费管理相关规定，要特别加强对义务教育阶段学校公用经费使用情况的调研，加强对学校公用经费使用方向的管理和引导。

⒊推进重点项目建设。在全面建成自治区和国家标准化学校的基础上，坚持义务教育与经济社会相适应、与中心小学和村级小学一体化建设相协调原则，均衡中心小学和村级小学办学条件这些义务教育重点项目工程的建设，有效改善义务教育阶段办学条件，加速全乡学校优质均衡发展的进程。

⒋加快村级学校信息化建设步伐。提升农村学校教育技术装备水平, 形成生均教学设备值大致相当，共享数字化优质教育资源的格局，以信息化带动义务教育均衡发展。

（四）抓住重心，促进提升，扩大优质资源

⒈把工作重心放在办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来。将中心和村级学校办到老百姓的家门口，切实提升辖区教育均衡水平，逐步实现基本公共教育服务均等化。

⒉注重特色和内涵发展，探索均衡发展的新途径。特色发展是实现

均衡的重要途径，坚持均衡与特色统一，通过特色创建形成办学优势，增强竞争活力，缩小校际差距。2013年，我镇将采取自主申报和行政推动相结合的方式，开展“学校管理特色项目建设”活动，充分挖掘和利用每所学校独特的文化传统、本镇资源和教师专长，以特色发展为抓手，建设丰富多样的校园文化，建成法制管理学校，全面推进学校特色建设和发展内涵，创建一批艺术教育特色学校、德育示范学校、体育项目特色学校、科技教育特色学校等。

五）坚持改革，促进创新，优化管理机制

⒈深化招生制度改革，确保教育机会公平。全镇义务教育学校严格《义务教育法》、《自治区中小学管理规范》等法规，严格执行义务教育免试就近入学制度。在以往的基础上，今后，要保证义务教育入学率达100%。依法保障外来务工子女受教育的权利，外来务工子女入学率及在公办学校就读率均达100%，残疾儿童入学率达70%以上。

⒉深化教育管理改革，促进质量均衡。落实课程方案，提高课程实施水平，努力提高义务教育学生的学业合格率。继续抓好减负增效工作，深入推行精细化管理。全面实施素质教育，坚持德育为先、能力为上，坚决取消有应试倾向的指标，平等对待每一位学生。严格执行校内均衡编班，不分重点班、快慢班，确保所有学生的学习机会均等。继续推行综合素质评价工作。积极探索义务教育质量保障体系、质量监测体系，把提升质量作为示范区建设的核心要求，把质量优质均衡作为教育公平的核心指标。积极实施《国家学生体质健康标准》，提升学生健康素质，努力使学生的体质健康合格率、优秀率达90%和10%。

⒊深化人事制度改革，促进师资配置均衡。2013年起，进一步完善校级领导公开选拔制度和校长定期轮岗制度。全镇教职工实施岗位设置管理，制定科学的小学和幼儿园教职工职务结构比例标准。促进中心小学和村级小学教师队伍能力不断提高。改革并完善优质教育资源的配置制度，进一步探索村级学校和薄弱学校教育资源的引进、培养和发展；进一步思考区域内优质教育资源的辐射作用和均衡发展。

⒋深化帮扶制度改革，促进校际发展均衡。根据学校需求，不断优化和创新校与校对口支援工作机制，拓宽辖区内、城镇学校结对帮扶工作开展的深度和广度，进一步创新和丰富结对帮扶工作途径，落实对口支援的实效。今后，学校之间将加强深入开展上课、讲座、研讨等校际交流培训活动，积极推进区域教师共同发展一体化进程。根据实际需要不断创新探索教师交流模式，提高教师交流的实效性。建立健全中心优质学校与村级薄弱学校专任教师及骨干教师定期交流制度。

⒌深化评价制度改革，引领学校主动发展。按照引领学校主动发展的要求，有效实施学校三年发展目标考核评价机制，义务教育学校科学定位、制定目标、优化措施、主动发展，教育行政部门提供过程指导与服务，给每所学校发展更大的自主权、更多的主动权，探索激发学校办学活力的有效办法和途径。

第二篇：推进义务教育均衡发展工作计划

龙亢农场小学（2013-2014年）推进义务教育均衡发展

工作计划

为推进我校义务教育均衡发展，全面做好推进义务教育初步均衡发展达标验收评估工作。根据皖教督[2013]7号文件精神和怀远县教育局关于做好教育均衡发展督导评估的会议精神，特制订我校推进义务教育初步均衡发展实施计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强义务教育学校标准化建设为主线，以实施学校规范化、精细化管理为主要措施，以办好学校，保障学生公平接受义务教育为宗旨，以实现义务教育均衡为目标，缩小学校之间办学水平的差距，力争在两年内实现义务教育初步均衡。提高义务教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人民满意的教育。

二、具体目标 一年打基础，两年搞提升，三年创规范。力争在三年内把农场小学办成一所充分适应新时期经济和社会发展需要的“学生全面发展，师生和谐成长，教学质量优异，学校建设标准”的儿童乐园。

三、主要任务

达到安徽省义务教育学校办学标准，要完成以下工作任务：

1、学校设置。实现学校布局基本合理，学生能就近入学。

（1）走读学生上学途中单程步行时间，单程时间达到规定要求。

（2）班数班额全部符合要求。

2、校园校舍。

校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）不低于5.2平方米。

3、装备条件

（1）、学生课桌椅。达到每生有一套符合国家设计标准课桌椅。再添置部分常用教学设备，以满足实际教学需要。

（2）、根据学校现有规模和办学条件，按照上级有关方案，我校将争取在两年内，使学校的各项设施达到标准化建设的要求：配备齐各功能室和整修运动场，使生均校园面积、体育活动用地、绿化用地、生均校舍建筑面积均达到省定标准。各种教育实验仪器、图书等达到省定标准，并得到有效使用。、师资队伍

（1）、按照中小学教职工编制核定深化改革实施意见的通知规定，我校按编制配齐配足各

类教师，来满足教育教学的需要。

（2）、按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，分工职责明确。

（3）、所有教师都取得相应教师资格。

（4）、教职工工作考核制度健全，完善教职工工作岗位责任制。

（5）、保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时。

5、办学经费

（1）、教职工工资按照省有关规定能做到按月足额发放。

（2）、严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收费现象。

6、教育教学管理

（1）、贯彻国家教育方针，坚持正确的办学方向，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。重视基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精神和实践能力。组织教师开展课堂教学大赛。引路课、观摩课、公开课等教学活动。学生每天在校学习时间（包括自习）不超过6小时。

（2）、实行校长负责制，健全了教职工（代表）大会制度，实行民主管理。制定学校章程，建立健全制度体系，实现规范管理。

（3）、规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社会环境，建立有利于素质教育实施的评价机制，纠正片面追求分数的倾向。建立学区学龄前1年人口及学龄人口登记制度，按照规定时间就近免试入学。

（4）、健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。

（5）、每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班级管理工作。并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制度。

（6）、把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动中有针对性地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、心理健康等方面教育。落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。建立学校、家庭、社会三结合的德育教育网络。

（7）、严格执行义务教育教学常规。按照课程计划的要求开全课程，开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。

（8）、按规定开展课间操、眼保健操等课间活动，保证学生每天有1小时以上体育活动。每学年至少举办一次运动会。经常开展课外艺术活动。每学年举办至少一次全校文艺活动。

（9）、每学期利用当地校外教育和活动场所，依托企业、乡村和社区，组织学生参加社会实践活动2次。

（10）、学生综合素质评价在学校统一组织和安排下，由班主任主持，各科任课教师参加，同时听取全体同学和家长等各方面的意见。学生学业评价工作，日常考察由任课教师负责，期中期末考试由学校统一组织。

（11）、建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度，健全教师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，提高教育教学质量。

（12）、各年级全科合格率：不低于97%。毕业年级学生毕业率达到98%。学生体质健康合格率达到95%，近视眼年新发病率控制在7％以内。

（13）、实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。学校设施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期期初、期末组织安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐患。有突发事件应急预案。加强对师生的安全教育，培养师生自救自护能力。

四、措施与要求

1、提高认识、加强领导。要把义务教育学校达标评估验收工作纳入重要工作日程，摆到突出位置，作为推进义务教育均衡发展的一件大事来抓。成立达标验收工作领导小组。全权负责达标验收工作的组织协调工作。校长亲自挂帅，其他小组成员任务分解、明确分工、落实责任、化整为零、限期达标，确保在规定时间内完成达标验收任务。要认真学习《义务教育学校办学基本标准》、《义务教育均衡发展评估验收指标体系》和《义务教育学校达标情况评估验收指标说明》，明确评估具体项目、内容和要求，对照指标体系逐项进行自评，确定达标项目、未达标项目以及未完全达标项目，明确工作重点、难点和突破口，制订达标的措施和完成时限表。

2、建立机制、以评促建。要以此次达标验收为契机，进一步健全完善学校各项管理机制，加强学校标准化建设，全面实施精细化管理，更加注重内涵发展，通过此次达标验收，推动学校建设标准化、管理规范化、精细化、科学化，全面提高整体办学水平。

五、组织机构：

龙亢农场小学推进义务教育初步均衡发展达标验收领导小组

组长：鄢为顺

副组长：周正沙俊

组员：陶 敏钮 兴赵娟汪晓静陈卫红

赵 丽胡路路邵 力徐伟李海李庆林

龙亢农场小学小学

2013年11月

龙亢农场小学推进义务教育均衡发展

工作计划

（2013-2014年）

怀远县龙亢农场中心小学

2013.11

第三篇：推进义务教育均衡发展工作计划

栾塬小学推进义务教育均衡发展

工作计划

为推进我校义务教育均衡发展，全面做好推进义务教育初步均衡发展达标验收评估工作。根据《甘肃省县域义务教育学校办学标督导评估实施办法（施行）》、《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》和《崆峒区白庙乡学区义务教育均衡发展工作实施方案》要求，特制订我校推进义务教育初步均衡发展工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强义务教育学校标准化建设为主线，以实施学校规范化、精细化管理为主要措施，以办好每一所学校，保障学生公平接受义务教育为宗旨，以实现各村小义务教育初步均衡为目标，缩小区域内学校之间办学水平的差距，力争在两年内实现义务教育初步均衡。提高义务教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人民满意的教育。

二、具体目标

1、本达到甘肃省义务教育学校办学基本标准。

2、逐步减小与其他学校之间的差距。

三、主要任务

1、校园校舍。校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积不低于3平方米。

2、装备条件

（1）学生课桌椅。达到每生有一套符合国家设计标准课桌椅。再添置部分常用教学设备，以满足实际教学需要。

（2）完善仪器设备、图书及设施。

3、师资队伍

（1）通过吸收特岗教师，或争取师范院校毕业生等方式，来满足教育教学和教师离岗进修的需要。

（2）按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，分工职责明确。

（3）所有教师都取得相应教师资格。

（4）教职工工作考核制度健全，完善教职工工作岗位责任制。

（5）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。

4、办学经费

严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收费现象。

5、教育教学管理

（1）贯彻国家教育方针，坚持正确的办学方向，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。重视基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精神和实践能力。组织教师开展课堂教学大赛。引路课、观摩课、公开课等教学活动。

（2）实行校长负责制，健全了教职工（代表）大会制度，实行民主管理。制定学校章程，建立健全制度体系，实现规范管理。

（3）规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社会环境，建立有利于素质教育实施的评价机制，纠正片面追求升学率的倾向。

（4）健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。（5）每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班级管理工作。并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制度。

（6）把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动中有针对性地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、心理健康等方面教育。落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。建立学校、家庭、社会三结合的德育教育网络。

（7）按照课程计划的要求开全课程，开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。

（8）按规定开展间操、眼保健操等课间活动，保证学生每天有1小时以上体育活动。每学年举办一次运动会。经常开展课外艺术活动。每学年举办一次全校文艺活动。（9）每学期利用当地校外教育和活动场所，依托企业、乡村和社区，组织学生参加社会实践活动2次。

（10）学生综合素质评价在学校统一组织和安排下，由班主任主持，各科任课教师参加，同时听取全体同学和家长等各方面的意见。学生学业评价工作，日常考察由任课教师负责，期中期末考试由学区统一组织。

（11）建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度，健全教师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，提高教育教学质量。

（12）各年级全科合格率：不低于97%。学生体质健康合格率达到95%，近视眼年新发病率控制在7％以内。

（13）实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。学校设施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期期初、期末组织安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐患。有突发事件应急预案。加强对师生的安全教育，培养师生自救自护能力。

四、措施与要求

1、提高认识、加强领导。学校要把义务教育学校达标评估验收工作纳入重要工作日程，摆到突出位置，作为推进义务教育均衡发展的一件大事来抓。校长亲自挂帅，其他小组成员任务分解、明确分工、落实责任、化整为零、限期达标，确保在规定时间内完成达标验收任务。

2、建立机制、以评促建。要以此次达标验收为契机，进一步健全完善学校各项管理机制，加强学校标准化建设，全面实施精细化管理，更加注重内涵发展，通过此次达标验收，推动学校建设标准化、管理规范化、精细化、科学化，全面提高整体办学水平。

五、组织机构：

小学推进义务教育初步均衡发展达标验收领导小组 组

长：王勇健 副组长：张会会

成员：曹

勇

吴愿星

李

勇

栾健全 焦艳萍

张万军 刘军玲

王治文

领导小组组长负全责，副组长负责起草学校义务教育均衡发展工作的有关文件、汇报材料，安排布置有关工作推进会、调度会、协调会、有关资料、数据的收集、汇总和上报工作等，领导小组成员负责根据义务教育均衡发展评估细则和办法，做好本校义务教育均衡发展工作。

栾塬小学

2016年8月22日

第四篇：推进义务教育均衡发展（推荐）

推进义务教育均衡发展

李永荣

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要方法，关系着国民素质的整体提高。但是现阶段义务教育中存在不均衡发展的现象，这对义务教育的发展是十分不利。如何推进义务教育均衡发展？我结合自己了解的情况，谈一些粗浅的看法：

我所在的学校距离县城只有三公里，一部分学生喜欢到县城就读，导致县城学校出现大班额的现象，农村学校的生源不足。出现这一现象的原因是多方面的：首先，县城学校相对于农村学校来说得到优先发展。县城学校与农村学校之间的设备、设施等存在着较大差别，客观上造成了学校之间的强弱之分。其次，人为因素造成的。县城学校在缺教师的情况下，采用招考教师的方式，选拔优秀教师。大部分优秀教师通过考调的方式进入县城学校任教，导致了农村地区学校的教师素质低于县城教师素质，县城学校与农村学校之间的教育教学水平自然有了很大的差距。再次，与受教育者的选择有关，家长与学生有权力去选择学校，这样，农村家庭经济条件好的学生就选择县城学校就读，那些经济条件差的学生就只能在农村学校就读。另外，普及九年义务教育时，适龄儿童数量多，各所学校的学生很多。近几年来，由于国民素质的提高，人们“重男轻女”的观念有所改变，自觉履行计划生育职责。适龄儿童和急剧减少，学校面临生源不足的现象，这为学生的流动提供了条件，因为每所学校都在抢生源。这样，学校的强弱明显地表现出来了。实力强的学校学生较多，反之学生较少。这种现象的存在确实影响义务教育的均衡发展。教育是关系着千家万户的良心工程。对个人来讲，它关系到一个人一生的发展，对整个社会而言，直接影响社会公平正义，能否提高国民的整体素质。

推进义务教育均衡发展，我认为要促进区域之间、城乡之间、学校之间义务 1

教育的均衡发展，来保证教育公平。这就要求我们从以下几个方面进行努力。首先，提高认识，推进教育发展。在构建和谐社会的今天，人们对教育公平问题关注得特别多。义务教育均衡发展主要涉及的是受教育者的权利保障问题。各级教育行政主管部门要认识当前义务教育资源配置中存在的差距，将缩小义务教育的差距列为重要议事日程，把义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育成果的重点，按照科学发展观的要求，努力推进义务教育均衡发展。

其次，合理配置，促进教育公平。要使城乡教育均衡发展。我认为要搞好以下两点：一要合理配置农村教育资源。在统筹规划、整体布局上合并一些校点，重点建设农村标准学校，真正发挥教育资源最佳效益，使农村学校在资源配置上逐步向城市学校靠拢，逐步推进农村学校城市化。二是实施城市与农村学校结对帮扶。用城市学校先进的教育管理经验、教研能力和教学水平带动农村学校全面进步。近几年来，我县的“支教”和“轮岗”制度初见成效，逐渐形成“城乡联动，资源共享”的教育新格局。

再次，加强培训，提高教育质量。教育资源中最重要的是教师，是提高教育质量的关键。一是着力改善农村教师的工作条件和生活环境，为他们扎根农村安居乐教提供保障。要适当提高农村教师的岗位津贴，建立和完善农村教师的各项社会保障机制。二是在保证教师数量的基础上，不断提高教师素质，把师资队伍建设作为促进教育公平，推进教育优质、教育均衡发展的重点，加大农村教师的在职培训，全面提高农村教师的业务水平。

最后，建立机制，确保教育均衡。义务教育均衡发展是一个长期的复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的差别，形成城乡之间义务教育共同发展机制。认真总结和借鉴其他地方探索的方法和经验，创新教育管理

运行机制，强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。从而推进义务教育均衡发展。

总之，农村义务教育在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中，具有基础性和全局性的重要作用。只有推动城乡教育均衡协调发展，最终才能实现教育全面均衡发展。改革开放以来，我县的基础教育发展速度较快，但毋庸置疑，我们的基础教育还存在着发展不均衡的问题，我相信，只要政府和教育主管部门，坚持走教育均衡发展道路。推进义务教育均衡发展一定能取得丰硕的成果！

第五篇：推进义务教育均衡发展

推进义务教育均衡发展，实施素质教育

三、义务教育均衡发展有关问题

（一）什么是义务教育均衡发展 全面落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以办人民满意教育为宗旨，坚持以县为主、分级负责、统筹规划、分步实施、均衡配置教育资源的原则，把均衡发展作为义务教育工作新目标，将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生，提升好每一位教师的业务素质，加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系，切实缩小城乡之间、层级之间、校际之间的办学差距，积极推进义务教育均衡发展和教育公平。

（二）、义务教育均衡发展的重要意义 深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）义务教育均衡发展目标及措施

1.义务教育均衡发展目标： 全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规

划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。到2012年，实现义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，努力为适龄儿童少年提供平等受教育的机会和条件，切实消除公办义务教育学校择校和大班额现象。

2.义务教育均衡发展措施：依法增加义务教育经费投入，加大农村教育经费投入力度，全面落实已出台的义务教育筹资政策，足额核定与配备义务教育学校教职工，改善农村学校教师待遇，完善贫困家庭学生资助政策体系，加快薄弱学校硬件建设步伐，加快农村中小学现代远程教育体系建设，切实解决好大班额问题，完善城乡学校结对帮扶机制，保障流动人口子女入学，依法保障特殊教育，建立留守儿童工作责任制，规范学校办学行为。

（四）对义务教育均衡发展的认识问题

1.义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。

2.义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地

缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。

3.义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。4.义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。

5.义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。

6.义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。

深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质基础。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面发展、整体发展、科学发展的质量观，实施全

员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面发展、身心健康发展和积极主动发展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。