乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

第一篇：乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。

5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。

二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。

三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。

提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。

四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。

质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。

五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。

六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。

七、代表对各项工作提出的建议批评意见，除应由乡人大主席团直接处理的外，由主席团交乡人民政府组织研究处理并答复代表。会议期间不能办理的，会后由乡人大主席团和乡人民政府交有关机关和组织办理。从会议闭会之日起一般2个月内书面答复代表，特殊情况不超过4个月。

答复要用语礼貌，符合实际，有说服力。答复件可一式多份，一份交代表，一份交人大主席团。

八、办理代表建议批评意见要坚持实事求是的原则。凡符合法律和政策规定应该解决而又有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制暂时不能解决的要积极创造条件解决；确实难以办到的，要向代表耐心做好解释。

九、议案审查委员会在大会闭会前作代表建议批评意见的说明，并请主席团和政府负责人当场答复代表。在闭会期间，办理和督促办理建议批评意见，在主席团会议上作代表建议批评意见办理和督办的报告。

第二篇：乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程，乡人民代表大会议案审查委员会工作办法。

5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。

二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。

三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。

提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。

四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。

质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止，管理制度《乡人民代表大会议案审查委员会工作办法》。

五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。

六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。

七、代表对各项工作提出的建议批评意见，除应由乡人大主席团直接处理的外，由主席团交乡人民政府组织研究处理并答复代表。会议期间不能办理的，会后由乡人大主席团和乡人民政府交有关机关和组织办理。从会议闭会之日起一般2个月内书面答复代表，特殊情况不超过4个月。

答复要用语礼貌，符合实际，有说服力。答复件可一式多份，一份交代表，一份交人大主席团。

八、办理代表建议批评意见要坚持实事求是的原则。凡符合法律和政策规定应该解决而又有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制暂时不能解决的要积极创造条件解决；确实难以办到的，要向代表耐心做好解释。

九、议案审查委员会在大会闭会前作代表建议批评意见的说明，并请主席团和政府负责人当场答复代表。在闭会期间，办理和督促办理建议批评意见，在主席团会议上作代表建议批评意见办理和督办的报告。

第三篇：财政预算和议案审查委员会报告

马祖镇第十八届人民代表大会第三次会议议案审查委员会

关于议案的审查报告

马祖镇第十八届人大三次会议议案审查委员会

主任委员孙小芸

马祖镇第十八届人民代表大会第三次会议财政预算审查委员会

关于马祖镇2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的审查报告

马祖镇第十八届人大三次会议财政预算审查委员会

主任委员陈道红

各位代表:

马祖镇第十八届人民代表大会第三次会议，听取了镇财政所所长吴顺堃受镇人民政府委托提出的《关于马祖镇2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）报告》，各代表团进行了认真审议，审查委员会根据代表们在审议中提出的意见，对预算草案和报告进行了认真审查，现将审查意见报告如下:

一、关于2013年预算的执行情况

2013年预算执行结果是：财政预算总收入完成1325万元，为调整预算的100.38%，比上年下降1.12%。其中，一般预算收入完成291.3万元，完成调整预算数的100.45%，比上年财政结算数增长2.04%。2013年一般预算支出完成1244.44万元，为调整预算的99.96%，同口径比增长10.79%；基金预算支出401万元，比上年增长517.03%。2013年财政收执行结果是：预算收入291万元，加上上级各项补助收入1358万元（含基金补助收入401万元），加上上年结余72万元，减本财政总支出1645万元（含基金支出 401万元），执行结果年终滚存结余76万元。顺利完成了当年收支预算任务，实现收支平衡。审查委员会认为，2013年，在全镇经济持续健康发展的基础上，镇政府和财税部门以提高财政运行质量统揽财政工作全局，依法组织收入，努力节减支出，预算执行情况良好。在财政支出上，坚持了量入为出的原则，保证了各种工作经费的按时发放，这些成绩的取得，是镇政府及有关部门在镇党委的正确领导下，加大财政工作力度，加强税收征管，严格控制财政支出的结果。2013年财政预算执行和财政工作中也存在一些不足之处，如税源结构单一，财政增收乏力；财力上对上级财政的依赖性强，财政供需矛盾突出等等。对上述问题，应在今后的工作中认真研究，切实采取措施加以解决。

二、2014年财政预算

镇人民政府提出的2014年财政预算（草案）。预算收入为1500万元，比上年增长13.21%；一般预算支出896万元，并根据现行财政体制计算，按照量入为出，收支平衡，略有结余的原则，安排了具体支出项目，从安排的财政预算支出项目中可以看出，2014年财政支出预算基本上是以民生和公共服务为主。审查委员会认为，2014年预算安排的指导思想，编制原则是正确的，符合《预算法》和有关法律、法规的要求。收支预算安排符合镇情，积极稳妥。为实现预算所提出的各项措施也是适当的，预算草案基本可行。根据以上审查，建议本次会议同意镇财政所所长吴顺堃同志受镇人民政府委托提出的《关于马祖镇2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）报告》，批准2014年财政预算。

二、关于完成2014年财政预算的建议

为了确保2014年财政预算的顺利完成，必须坚持一手抓增收，一手抓节支，全面提高我镇经济实力和竞争能力。根据代表们的审议意见，审查委员会建议：

1、继续调整财政收入结构，努力提高财政运行质量。要切实加强财政管理，提高财政管理的规范化、科学化程度。坚持依法征管，堵塞税收流失，确保财政收入及时足额入库，不断壮大新的财源。

2、优化支出结构，提高资金使用效益。要继续实行适度从宽的财政政策，真正落实过紧日子的措施，制止铺张浪费等腐败现象，在坚持量入为出的基础上，保证人员工资正常供给，要多渠道筹集资金，帮助扶持工农业生产发展，不断增加对农业的投入。

3、依法监督管理，严肃财经纪律。镇政府要认真组织本级预算执行，维护预算的严肃性，财政部门要及时督促按时完成预算收入任务，指导和监督各部门建立健全财务管理制度，遵守财经纪律，完善内部管理机制，要进一步加强预算外资金管理，建立健全预算外资金管理和监督制度，维护国家财政法规的严肃性。

谢谢大家！

第四篇：人民代表大会代表议案报告

xx乡第十六届人民代表大会第一次会议

议案审查委员会关于代表提出的议案、建议、批评和意见审查情况的报告

（2012年1月5日）

各位代表：

现在，我代表xx乡第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会，向大会做关于代表所提交的议案、建议、批评和意见审查情况的报告，请予审议。

截止到1月5日上午10：30时，收到代表们提出的议案、建议、批评和意见共件，其中政法方面件，教育、卫生方面件，交通方面件，矿山管理方面件，环境保护方面件，地树微调方面件，其它方面件。对代表们提出的所有建议和意见，会后由乡人大主席团汇总研究后，交有关单位和部门研究办理，并答复代表。

各位代表，由于本次会议时间较紧，征求代表建议、批评和意见的广度和深度可能不够，有些干部群众反映的热点、难点问题还没有提到本次会议上来，希望各位代表在人代会闭幕期间，对乡人大主席团和乡政府、法庭的工作继续给予关注，随时提出建议、批评和意见，以把我们的各项工作做得更好。

第五篇：关于天津市人民代表大会代表议案条

【法规名称】 天津市人民代表大会代表议案条例

【颁布部门】 天津市人大(含常委会)

【颁布时间】 2010-01-21

【实施时间】 2010-01-21

【效力属性】 有效

【正文】

天津市人民代表大会代表议案条例

(天津市人民代表大会代表议案条例已由天津市第十五届人民代表大会第三次会议于2010年1月21日通过，现予公布，自公布之日起施行。)

第一章 总 则

第一条 为了做好市人民代表大会代表议案工作，保障代表依法行使职权，发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称代表议案，是指市人民代表大会代表团或者代表联名向市人民代表大会提出的符合本条例规定基本要求的议事原案。

第三条 代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的重要工作。市人民代表大会常务委员会应当为代表议案工作提供必要的条件;市人民代表大会常务委员会工作机构应当为代表酝酿、准备议案提供必要的帮助和服务。有关机关、组织应当依法履行职责，做好代表议案的有关工作。

第二章 代表议案的基本要求

第四条 代表议案应当符合下列条件：

(一)由市人民代表大会一个代表团或者十名以上代表联名向市人民代表大会提出;

(二)内容属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围;

(三)要求列入市人民代表大会会议议程审议，并能够作出决议、决定。

第五条 下列事项可以作为代表议案提出：

(一)要求制定、修改或者废止地方性法规;

(二)法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定在贯彻实施中涉及的重大问题;

(三)本市行政区域内的重大事项需要由市人民代表大会及其常务委员会作决议、决定;

(四)市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他事项。

第六条 下列事项不作为代表议案提出：

(一)中央和本市区、县级国家机关职权范围的事项;

(二)市级行政机关、司法机关职权范围的事项;

(三)政党、社会团体、企业事业组织和个人的事项;

(四)不属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围的其他事项。

第七条 代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

制定、修改或者废止地方性法规的代表议案，一般应附法规草案;不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和依据。

代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸。

第三章 代表议案的提出

第八条 代表应当通过视察、专题调研等活动深入实际、调查研究，广泛听取意见，在充分酝酿和认真准备的基础上提出议案。

第九条 代表联名提出议案，领衔代表应当向附议代表提供议案文本或者采取其他适当方式，使附议代表了解议案内容。附议代表应当在审阅议案文本并同意后，签名附议。有条件集体讨论的，附议代表应当参加领衔代表组织的集体讨论，取得一致意见后，签名附议。

代表团提出议案，应当经过代表团全体会议讨论，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。

第十条 代表议案一般在代表大会会议期间提出，也可以在代表大会闭会期间提出。

市人民代表大会常务委员会作出召开市人民代表大会会议决定之后形成的代表议案，应当在代表大会会议期间提出。

第十一条 在代表大会会议期间提出的代表议案，代表应当在规定的议案截止时间前送交各代表团，由各代表团转交大会秘书处。

大会秘书处对不符合议案基本要求的，可以建议修改完善或者撤回，也可以建议以代表建议、批评和意见形式提出。

第十二条 代表大会闭会期间提出的代表议案，代表可以直接送交市人民代表大会常务委员会代表工作机构;也可以送交区、县人民代表大会常务委员会代表工作机构，由区、县人民代表大会常务委员会代表工作机构及时转送市人民代表大会常务委员会代表工作机构。

市人民代表大会常务委员会代表工作机构对不符合议案基本要求的，可以建议提议案代表修改完善或者撤回，也可以建议提议案代表以代表建议、批评和意见形式提出。

第四章 代表议案的处理

第十三条 大会秘书处在征询有关方面意见的基础上，经过研究论证和协调，提出议案处理的具体建议，向大会主席团提交议案处理意见的报告，由大会主席团决定代表议案是否列入本次会议议程。

大会主席团通过的关于议案处理意见的报告，印发本次会议。

第十四条 大会主席团决定列入本次会议议程的代表议案，由大会主席团提交各代表团和有关专门委员会分别审议。有关专门委员会在各代表团审议的基础上进一步审议后，向大会主席团提出审议结果的报告。大会主席团根据有关专门委员会审议结果的报告，决定是否将代表议案提请本次会议表决。

列入本次会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经大会主席团同意，对该项议案的审议即行终止。

第十五条 大会主席团决定不列入本次会议议程的代表议案，交由有关专门委员会在大会闭会期间审议，并向市人民代表大会常务委员会提出报告。第十六条 代表大会闭会期间提出的代表议案内容属于常务委员会职权范围，代表要求在闭会期间处理的，常务委员会代表工作机构应当自收到代表议案之日起十五日内，在征询有关方面意见的基础上，提出议案处理的具体建议，由主任会议决定是否交由有关专门委员会审议。

代表大会闭会期间提出的代表议案，代表未要求在闭会期间处理的，市人民代表大会下一次会议举行时，常务委员会代表工作机构应当将有关代表议案送交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。

第十七条 大会主席团、常务委员会主任会议决定交由有关专门委员会在代表大会闭会期间审议的代表议案，有关专门委员会应当在决定交付审议之日起六个月内，提出代表议案审议结果的报告。

审议结果的报告应当包括议案的主要内容，听取和采纳有关机关、组织和提议案代表意见的情况，专门委员会的审议意见等内容。

第十八条 专门委员会审议代表议案，需要先征求有关机关、组织意见的，应当在决定交付审议之日起一个月内将代表议案送有关机关、组织研究。有关机关、组织应当在收到代表议案之日起二个月内提出意见。

有关机关、组织研究代表议案时，可以听取提议案代表对议案的说明和对议案的处理建议。

第十九条 专门委员会审议代表议案，应当邀请提议案代表列席会议、发表意见，还可以采取邀请提议案代表参加调研、座谈、论证、听证等方式，听取提议案代表对议案处理的意见。

第二十条 常务委员会会议审议专门委员会关于代表议案的审议结果报告，可以决定提请列入市人民代表大会下一次会议议程、常务委员会会议议程，也可以决定将代表议案审议结果报告交由有关机关办理。

常务委员会会议审议专门委员会关于代表议案的审议结果报告，应当邀请提议案代表列席会议。

常务委员会会议审议同意的专门委员会关于代表议案的审议结果报告，印发下一次市人民代表大会会议。

第二十一条 有关机关对常务委员会决定交付办理的专门委员会关于代表议案的审议结果报告，应当自交办之日起三个月内向常务委员会提出办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提议案代表。办理情况的报告应当有明确的责任部门、具体方案、解决措施和时限等内容。

有关机关办理专门委员会关于代表议案的审议结果报告，应当听取有关专门委员会和提议案代表对拟办方案的意见。

第二十二条 有关机关提出的办理情况报告，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。常务委员会会议经审议对办理情况的报告不满意的，由原承办机关再作办理，并在一个月内向常务委员会提出再次办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提议案代表。

常务委员会会议审议有关机关办理情况的报告和再次办理情况的报告，应当邀请提议案代表列席会议。

第二十三条 常务委员会可以委托有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构，对有关机关办理代表议案审议结果报告的情况进行监督检查。

第二十四条 市人民代表大会及其常务委员会会议审议的地方性法规草案和决议、决定草案，听取和审议专项工作报告、执法检查等工作吸纳了代表议案有关要求的，应当予以说明。

第五章 附 则

第二十五条 本条例自公布之日起施行。1999年11月12日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《天津市人民代表大会代表议案工作条例》同时废止。

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