牢牢把握党建主线加强党的建设的思考

第一篇：牢牢把握党建主线加强党的建设的思考

牢牢把握党建主线加强党的建设的思考

江苏广播电视总台 徐同华

党的十八大报告指出：党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。这是对党的建设主线的丰富和发展，抓住了党的建设的关键。牢牢把握党建主线，加强党的建设，既是全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴任务的根本保证，也是应对发生深刻变化的世情、国情、党情的必然要求。

牢牢把握党建主线加强党的建设，这是新形势下党的工作一项十分重要的任务。党的十八大对全面提高党建科学化水平提出了一系列政治主张，中央政治局最近又作出“八项规定”，都向外界释放出党和政府加强自身执政能力建设的强烈信号。我们党是执政党,党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式，抓紧解决执政能力、先进性和纯洁性方面存在的突出问题，才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

牢牢把握党建主线加强党的建设,是党适应环境变化的迫切需要。从国际环境看，世界的多样化和多样性已成为不容忽视的客观事实，使得各国的发展必须建立在求同存异、和平共处、相互尊重、取长补短的基础上，但霸权主义和强权政治的存在和新的形式的发展，使得世界的矛盾和斗争十分激烈；各国经济受到国际经济运行的影响更加广泛，竞争更加激烈，需要各国抓紧调整发展战略产业结构，积极投入经济全球化的潮流，实现自身发展。从国内环境看，我们党正面临着市场化的挑战。社会主义制度与市场经济结合是一场前所未有的制度创新，能否在这场社会变革中，解决和克服社会主义市场经济建立与运行中出现的一切矛盾、难题，真正实现社会主义制度与市场经济的有机结合，这对于党执政而言，是一个严峻的挑战。正因为如此，党要应对这些挑战，就必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把自身建设好。

牢牢把握党建主线加强党的建设，是全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴任务的根本保证。目前，我国已进入了加快推进社会 1

主义现代化建设的新的发展阶段，确定了到2020年，全面建成小康社会；到本世纪中叶，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。这样的奋斗目标，是未来中华民族实现伟大复兴的蓝图，也是新时期全党和全国人民的根本任务。党的历史任务的变化，必然要求党的领导水平发生相应的变化。

怎样在社会执政条件和社会环境深刻变化的情况下，提高党的领导水平和执政能力，保持党的先进性和纯洁性?根据党的十八大要求,全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第一、必须正确把握时代发展的要求，善于学习。密切注视世界经济、政治、科技、文化、军事、外交等方面的变化，善于在世界的普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，科学回答具有时代性、战略性、全局性的重大问题。敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势，紧跟世界发展的形势，勇立时代潮头，努力在激烈的国际竞争中争取主动。

第二、必须按照客观规律和科学规律办事，及时研究和解决改革和建设中的新情况和新问题。我们对如何在社会主义制度下发展市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，还缺乏经验，需要在学习中不断探索，实践中不断提高。必须全面认识市场经济的特点，努力掌握市场经济运行的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。在经济结构调整和经济发展的过程中，经济社会生活难免会出现一些矛盾和问题，发展是解决所有问题的关键，是解决经济社会生活中各种矛盾和问题的重要基础和根本途径。

第三、必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同的利益关系。要始终坚持以国家和民族利益为重，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。要充分发挥思想政治工作的作用，引导群众自觉地与党和政府同心同德，共同推动改革和发展。要充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。

第四、必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。党领导人民制定了宪法和法律，就必须带头在宪法和法律的范围内活动。要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，自觉而坚定地做遵守法律，执行法律，维护法律的模范。要善于从党的历史方位和时代任务出发，把执政的方式纳入法制的轨道，把党的主张经过法律程序上升为国家意志，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

第五、立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策。无论在任何时候和任何情况下，无论遇到多大风险和困难，都要牢牢把握正确的前进方向和经济社会发展的主动权。充分发挥党的领导核心作用，通过建立健全科学化、规范化、制度化的机制，规范各方面关系，支持各方面认真负责、步调一致地开展工作。既要全面认真地贯彻中央制定的路线方针政策，又要清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，切实做好“结合”的文章。要正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考，来谋划。

总之，牢牢把握党建主线加强党的建设，必须以理论学习为先导，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作指导，用全面的观点、发展的观点、协调的观点，分析和处理现实生活中遇到的各种问题。正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益之间的关系，坚持立党为公、执政为民，淡泊名利、无私奉献；坚持为党的事业和人民的幸福而奋斗；坚持以大局为重，把对上负责和对下负责、对党负责和对人民负责统一起来，自觉在大局下行动。切实做到把握时代性，掌握规律性，富有创造性。要以经济建设为中心，以党的十八大提出的奋斗目标来创新党的工作，有的放矢地围绕适应形势任务，解决改革和建设中出现的新问题，正确处理各种社会矛盾，善于协调不同的利益关系。增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政能力，推动经济社会全面协调可持续发展。

第二篇：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

文章标题：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

有人说：安全生产毫无规律可循，事故的发生具有一定的偶然性和随机性，因而安全生产工作比较难做，难就难在不知道事故会何时何地发生，发生的方式如何，其影响和后果难以预料。因为我们斗争的对象是一种无形的东西，既看不见，也摸不着，所以安全生产的主要工作就是开展安全大检查，做到“别人生病（事故），我要吃药（预防）”，或者置身于事故后的查找分析原因、进行事故通报、深入责任追究、做好举一反三等等。其实这些反映的只是安全生产工作的部分内容，也是对安全生产的一种不完全认识。其实，安全生产工作是一项长期的、系统的工程，具有艰巨性、复杂性和挑战性，需要大量的基础工作和科学的方法作支撑。安全生产工作不可能立竿见影，一蹴而就，所以不能求急、求快。无论是开展日常安全生产检查还是各种特定时期和特定条件下的大检查，做好举一反三工作，这固然是法律法规赋予的职责要求之一，但却不是安全生产工作的全部内容。这需要我们不断地理清整体思路，认真进行分析研究，找准工作方法，提高整体工作水平。安全生产事故之间似乎看上去好像没有必然的联系，单个事故的发生极具偶然性，不具有普遍性和代表性。但是若突破微观的局限性，跳出事故本身，从宏观领域进行思考，则安全生产工作存在着某种数理统计规律。这种规律像一只无形的大手，自始至终在主导着我们的全部安全生产工作。

一、安全生产事故发生的概率总是呈“浴盆曲线”分布所谓的“浴盆曲线”，是指随着时间的推移，故障或者事故发生的概率，呈现出“两头高（陡），中间低（平）”的分布特点，反映在不同的地区、不同的行业、不同的企业，这种表现形式总体相同，具体形状略有差异。由于这种概率分布形状如侧视的“浴盆”，故称“浴盆曲线”。安全生产的规律究竟是什么？没有人能说得清，因为事故的发生往往难以预料。但是无论从政府宏观安全管理还是从企业微观安全层面上说，安全生产事故发生的概率分布总是呈“浴盆曲线”，这数理统计规律已经有专家提出。其间的主要区别在于政府是若干企业的数理叠加（不是简单相加），因此既有共同点又有区别处。如果能从数理统计的观点，用“浴盆曲线”这一来描述安全生产的整个过程，分析和解释安全生产中的各种现象，应当更为确切。按照“浴盆曲线”的有关表述，就是说在某地或者某企业，从其设计投产初期，安全生产事故发生的概率理论值较大，即事故存在间隔短、次数高的特点。随着时间的推移，其法律法规、安全规程、操作培训、防范措施、人员教育等工作逐项落实，事故发生的概率呈显著下降趋势，这段时间就是“浴盆曲线”的前期——曲线的下降沿。到了“浴盆曲线”的“盆底”平坦阶段，由于相应的安全设施已经运转良好、岗位安全规程已经得到制定和完善、操作人员专业技能进一步加强，同时经过试运行、试生产阶段后，人和设备已经渡过磨合期，各种安全注意事项已经得到有效掌握和控制，因而事故发生的概率较低，并将在此后一定的时间内保持平稳的态势。其间即使发生了事故，姑且抛开事故伤亡大小，从宏观上讲不具有普遍性，只能看作是偶然因素和个案而已。当时间进入到“盆底”的某个转折点，由于设施设备等逐步进入故障多发期，设备故障率的增加导致安全风险增加，于是事故发生的概率呈现出急剧上升的态势，这阶段就是“浴盆曲线”的后期——曲线的上升沿，事故再次进入高发期。“浴盆曲线”基本上反映了安全生产的全部过程，具体在不同的地区、不同的行业、不同的企业，其宏观和微观表现形式大同小异而已。需要补充说明的是，事故发生的可能性，只是一种数理统计值，是一种概率分布，并不是说理论值越大，就一定会发生事故，理论值越小事故就一定不可能发生。

二、积极探索安全生产规律，牢牢把握安全生产主线既然安全生产在宏观和微观上共同存在着数理统计的某个特点，那么我们的工作就应紧紧围绕其中心主线来开展，否则我们只会“失之毫厘，谬以千里”，面对忙乱无序的工作，陷入矛盾和压力之中。

（一）健全安全法规，完善安全规程，全面推进安全生产“三同时”工作。从理论上讲，项目建设初期，安全生产便处于“浴盆曲线”的前期——下降沿。为了能够有效扼制事故的发生，企业就必须按照安全生产法律法规，认真执行相关安全规程或规范，加强内部管理，全面开展安全生产“三同时”工作。政府的管理职责就是加紧制定和完善不同行业间的安全规程，修订出台国家的行业安全强制标准，并对企业的贯彻落实情况加以检查督促。这样才能有助于发现和解决建设初期及其以后较长一段时间内可能存在的危险性因素和不安全因素，使得我们一开始就能够加强对事故和风险的防范。当前，我国的经济正处于快速发展时期，行业之间交叉发展、交替发展、跨越发展已经比较普遍。一些原有的行业安全规程或者规范是在体制改革前，由当时的国家行业主管部门制定的，在特

第三篇：牢牢把握为民服务主题

牢牢把握为民主题 扎实推进创先争优

中共汩罗市委

2011年10月21日

汨罗市在统筹抓好各领域创先争优活动的同时，将窗口单位和服务行业作为全市创先争优活动的主战场, 以“服务中心、服务群众”为目标，引导窗口单位和服务行业党员干部积极创先争优，让为民服务的窗口常亮常新。

一、紧扣主题，创新活动载体。

今年以来，汨罗市委明确以“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”为全市创先争优活动主题。全国窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会后，汨罗市委高度重视，进行了专题研究，决定在全市窗口单位和服务行业全面开展“四亮三评两创”活动，引导全市窗口单位和服务行业党组织和广大共产党员进一步转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。“四亮”即亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺，要求所有窗口单位党员上班时，必须佩戴党徽、胸卡，实行挂牌上岗，亮明党员身份；同时，通过摆放展板，便民服务手册、电子显示屏、联系服务卡片等，将窗口单位和党员的服务承诺内容、工作职责、履职要求、工作时限、工作流程、办事程序等公开亮明，激发党员的内动力。“三 1

评”即自己评、组织评、群众评。通过上评下议，肯定党组织和党员的成绩，查找存在的问题和不足，明确今后努力方向，对先进和优秀的给予表彰奖励，对工作处于末位，社会反响差的，要评议为不合格党员，限期进行整改，严重的调离现岗位，逐步提高窗口单位的社会满意度。“两创”即党组织争创“群众满意窗口”、党员争创“岗位服务先锋”。引导党员当表率，树标杆，进一步提高窗口党员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

二、突出特色，创新活动方式。

全市紧扣活动主题，不断创新活动方式，突出特色，为党员干部打造服务群众的平台。一是推行集中承诺。举行窗口单位和服务行业“千名党员集中公开承诺”活动，要求所有窗口单位和服务行业以支部（总支）为单位，组织召开公开承诺大会，由党员在大会上作出公开承诺，并将党组织和党员的公开承诺在醒目位置进行公示。同时，在《汨罗周刊》、中国汨罗网、汨罗电视台等市内媒体上开设专栏，将教育、卫生、公安等重点窗口单位的承诺事项向社会公开，设立监督电话，接受全社会的监督。二是开展“三比”活动。比技能。要求各窗口单位对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。比作风。广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。比

业绩。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。市交通局开展了“春运杯”百日安全竞赛、“六月安全宣传月”等活动，围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标，全方位提升广大干部职工的思想道德水平和技术业务素质，促进了“两个文明”建设的全面发展。三是开展“三个一”活动。即说好每一句话。要求党员干部在服务中使用文明礼貌用语；接好每一个电话。着力改变“窗口电话难打通”现象，公开各窗口单位的监督投诉电话，对出现无人接听或推诿、态度生硬等现象，及时予以通报，让为民服务热线真正发挥出作用；总结好每一天的工作。推行“一周一小结”工作制度，以便总结成绩，吸取经验教训。市公安局在办证大厅推行“一迎二请三问四答”的工作模式，真诚服务每一个申请人，办证不休假，最大限度的方便广大群众，受到了群众的欢迎和好评。

三、突出重点，推动活动深入。

一是重形象树立。在窗口单位和服务行业中实行党员佩戴党徽、挂牌上岗，把党员的身份亮出来、把党员的形象树起来，进一步增强党员的荣誉感、使命感和责任感。政务中心将2011年确定为“优质服务年”，要求窗口工作人员做到“工作再烦，也要保持微笑；事情再急，也要注重语气”，任何时候都要十分注重形象、十分注重口碑、十分注重服务对象的感受，用真诚服务着每一个群众，着力打造文明窗口、优质窗口、示范窗口、温馨窗口。二是重业务提升。通过技能比武、服务竞赛等形式，引导各窗口单位和服务行业党员干部增强学习意识，提升业务水平，争创业务标兵和技术能手。市劳动和社会保障局深入开展了以“比服务看素质、比业务看效能、比环境看窗口、比诚信看公开、比风气看评价、比氛围看创建”为主要内容的“六比六看”优质服务窗口创建活动，激发了广大干部职工的工作热情，提升了单位的良好社会形象。三是重服务规范。引导各窗口单位根据各自的工作性质和单位特点，制定规范的工作流程和服务项目，规范服务方式。市民政局组织编印了《民政法律法规汇编》，督促干职工认真学法、依法行政、依法办事，有效地促进了窗口单位服务水平的全面提升。

四、完善体系，开展优质服务

首先，建立健全窗口单位服务制度。把加强构建服务体系作为活动的保障措施来抓，着力创新工作制度，坚持不懈为群众办实事好事。市国土资源局采取了“一次性告知、一会制审批、一票制收费、一个时限办结、一条龙服务”的“五个一”办事措施，制定了土地动态巡查“一米法则”等一系列惠民工作制度，将群众的需求落到实处。市卫生局各级医疗机构坚持“以病人为中心”的服务宗旨，实行“无假日医院”和新农合即时结报制度，积极推进国家基本药物制度改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题，群众满意度不断提高。其次，不断创新窗口单位服务供给方式。引导各窗口服务单位根据各自不

同领域、不同层次、不同岗位特点，以群众满意为导向，采取“菜单式”服务、上门服务等方式，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务。市国税局以“全力为纳税人办实事、全力为纳税人办好事、全力为纳税人办快事、全力为纳税人解难事、全力将纳税服务置于监督下运行”为抓手，将所能提供的服务项目和服务内容制定成“菜单”，由纳税人根据自身需要“点菜”，最大程度为纳税人提供便捷服务，构建和谐征纳关系。市文化局在全市31个乡镇场中开展以“送欢笑下基层”为主题的文艺演出以及“送书下乡”、“送电影下乡”等文化活动，向群众传播先进文化，传播科学思想，为广大农民送来了丰盛的精神食粮，丰富了群众的业余文化生活。各乡镇场、社区也普遍成立了便民服务中心，将民政低保、计划生育等业务纳入服务范围，为群众提供一站式便民服务。

下一步，我市将按照全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议的精神和省、市创先争优领导小组的要求，进一步加强组织领导，加大宣传力度，营造良好环境，全力推进窗口单位和服务行业的创先争优活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

第四篇：牢牢把握服务群众

牢牢把握服务群众、服务发展这个中心，注重三个结合。一是与农村产业结构调整结合。作为南阳市第一批试点的13个信用村、3个信用乡（镇），全部是农业结构调整步伐较快的村、乡（镇）。2001年，农村信用社向这16个信用村、信用乡（镇）累计投放信贷资金4200余万元。2003年全市农村信用社信贷投向突出了中药材种植、无公害蔬菜种植和畜牧饲养3个重点，农户小额贷款和农户联保贷款增加16．1亿元，占贷款增量的106．7％。二是与推行农村信用社客户经理制结合。每位客户经理深入农村田间地头和农户，上门为农民办理存款、贷款、结算、咨询等金融业务。三是与农村信用社“一联三送两促进”活动结合。要求每年每位客户经理要向自己所联系的100个农户，主动登门送资金、送科技、送信息，促进农民增收、促进农民按期还贷。3年来全市信用社已先后免费为农户送科技书籍20万册，送科技光盘4280套，送信息万余条。

经过几年的实施，创建信用户、村、乡（镇）活动实现了四个满意：经济发展有保障，政府满意；农村工作有活力，干部满意；脱贫致富有靠山，农民满意；搞活业务有源头，信用社满意。

较好地解决了贷款收贷“两难”的问题。南阳市各级信用社都设立了农户贷款专柜，信用户凭本人贷款证和身份证即可随时到柜台办理贷款，使贷款难问题迎刃而解。该市农村信用社将当年80％以上的贷款贷给了信用户、信用村。目前，全市信用村中70％以上的农户与农村信用社有信贷关系。创建信用户、村、乡（镇），促使广大基层干部和农民自觉营造“守信光荣、毁信可耻”和“人人守信用、户户忙致富”的良好环境。实现了“要我还钱”到“我应还钱”的转变，许多信用社出现了农户主动排队还贷的喜人景象。

农民收入大幅度提高。通过创建活动，广大农民及时贷到小额贷款，用于发展周期短、收益快的种植、饲养业，收入大幅度提高。南召县是地处伏牛山腹地的国家级贫困县，该县80％的农户被评为信用户后，通过信用社1．86亿元的小额农贷促进了农民增收，2003年全县农民人均纯收入达到1620元，比2001年净增154元。

农业结构调整步伐加快。在创建活动中，农村信用社以信用户、信用村为基础，大力支持各地建设农产品基地、具有区域特色和传统优势的主导产业、农副产品批发市场、高科技农业以及为农业服务的社会化服务体系。镇平县王岗乡地处丘陵地带，16个行政村中有8个是省级贫困村。2002年以来，在农村信用社的支持下，该乡林果种植户由30户迅速发展到297户，引进日本、美国的金太阳杏、黑宝石李及大枣等10多个品种，黑宝石李亩均效益比过去净增3000余元。该乡林果种植已形成了规模化、区域化，相关的冷藏、包装、运输、深加工等产业也发展起来。

地方财政实力明显增强。南阳市已命名的信用乡（镇）财政收入都有较大幅度的增加。有了启动资金，广大农村迅速形成了一大批专业户、专业村，随着产业链条的拉长，相关产业和服务业也发展起来，地方财政随之大幅提高。淅川县厚坡镇2001年被评为信用镇后，由于得到了信用社资金的大力支持，当年虽遭受严重旱灾，镇财政收入仍达750万元，实现了历史性的跨越。

农村信用社的经营效益显著提高。截至2003年底，南阳市信用联社存、贷款余额分别较2001年初增加34．3％和43．8％；不良贷款余额3年下降了22个百分点，降幅为43％，当年新放贷款收回率由2000年的56．6％提高到目前的98％以上，已连续4年被省行业管理部门评为全省农村信用社系统先进单位。新野县城郊信用社1999年为该县信用社亏损第一大户，2000年开展创建活动，至2002年末该社存、贷款余额分别达8879万元和7400万元，较1999年增加2720万元和2480万元，实现利润95万元，居全市信用社系统之首。

进一步密切了党群干群关系。在开展创建活动中，南阳市各级党政干部按照“三个代表”重要思想的要求，主动为广大农民贷款牵线搭桥，配合信用社给农民送资金、送项目、送科技、送信息，实打实为农民发展生产提供服务，农民打心眼里感激党和政府。社旗县桥头镇党委、政府在创建活动中，免费组织300多个信用户到山东省高科技农业示范园区参观学习，开展技术培训，还为信用户提供良种、技术、信息、销售等服务，使每个信用户都有了致富项目。三

面向市场深化改革是农村信用社走出困境的惟一出路。我省相当一部分农村信用社存在历史包袱沉重、不良资产比重大、信贷投入增长缓慢等问题，加之缺乏先进的经营理念和管理模式，至今仍未走出困境。面对困难，南阳市农村信用联社一班人积极进行一系列改革，树立了新的经营理念，创新了经营机制和管理体制，激发了内部的活力。短短3年时间，不但成功脱困，而且实现了快速发展，创出了存、贷款市场份额均居全省农村信用社系统和南阳市金融系统第一的业绩。这充分说明，面对金融市场激烈的竞争，农村信用社走出困境、求得发展的惟一出路在于按市场规律加大改革力度。

创建信用村、信用乡（镇）是解决贷款难收贷难、扩大农户小额贷款促进农民增收的有效途径。调整农业结构，提高农民收入，仅靠上级有限的扶持资金是解决不了问题的，其根本出路在于充分发挥广大农民调整种植结构，发展周期短、见效快的小种植业、小饲养业的内在作用，而关键的问题是缺少起步资金。在目前农村资金投入渠道单一的情况下，农村信用联社小额贷款对广大农民的支持作用并没有发挥出来，问题的症结在于信用社担心贷出去收不回来不敢贷给农民，而急需小额贷款发展小种植、小饲养业的广大农民想贷款又贷不成。二者相互作用，互为因果，形成一个恶性循环的“怪圈”。如何走出这个“怪圈”？南阳市农村信用联社在全市深入开展创建信用户、信用村、信用乡（镇）活动，较好地解决了“两难”问题，实现了农富社兴。

政信联手、协调配合是成功开展创建信用村、信用乡（镇）活动的关键。南阳市在创建信用村、乡（镇）工作中，从建立试点到全面铺开；从建立机构制订方案、宣传发动到对农户资信评估、审核发证、授匾挂牌，自始至终都是政信联手，协调配合。党政部门除了牵好头、监督、协调、指导好创建工作外，还积极帮助信用社解决在组织资金及其他工作中遇到的实际困难，协助信用社把好农户信用等级评估质量关和做好贷款使用监督工作；土地、房产等部门帮助信用社完善大额贷款的房地产抵押、担保手续；司法部门协助信用社依法收贷，打击个别逃废债行为。这些做法都为创建活动的顺利开展提供了保证。

创建信用村、乡（镇）是农村信用社经营管理模式的一种创新。创建活动对农村信用社的经营方向、服务质量、经营机制、管理体制等都提出了更新更高的要求。通过实行办事公开制度，信用社自觉纠正了支农资金非农化和贷款“垒大户”的现象，杜绝了信用社各种违章贷款、人情贷款以及以贷谋私、自批自贷等不规范行为，加强了内部管理与监督，提高了贷款质量，防范了信贷风险。为推动服务质量和水平不断提高，信用社推行了客户经理制，对农户、门店、街道、小区、机关、企业等进行细分，实施不同的营销服务策略。通过为农服务，激发了信用社自身的活力，为深化内部改革提供了强劲的动力，推动了用工制度、分配制度、管理制度等改革的顺利进行

第五篇：牢牢把握建设中国特色社会主义的总任务

牢牢把握建设中国特色社会主义的总任务

来源：人民日报

党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并且强调了“两个百年”的奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。牢牢把握建设中国特色社会主义的总任务，关键是要始终坚持党的基本路线。

党的基本路线，是党在一定历史时期为解决社会主要矛盾而制定的行动纲领。能否制定和贯彻一条正确的基本路线，直接关系党的事业兴衰成败。党在社会主义初级阶段的基本路线，是我们党深刻总结社会主义建设经验教训得出的科学结论。党的十三大正式提出党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线的核心是“一个中心”、“两个基本点”，它对于我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴具有至关重要的意义。正因为如此，邓小平同志强调“基本路线要管一百年，动摇不得”，党的十八大报告强调“党的基本路线是党和国家的生命线”。当前，要完成实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这个总任务，关键就是要按照党的十八大报告提出的“必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践”，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

在坚持以经济建设为中心不动摇中完成总任务。这是由社会主义的本质决定的，由社会主义初级阶段的主要矛盾决定的。当前，我国经济总量虽然已跃居世界第二，但人均水平仍然很低，而且存在发展不平衡、不协调、不可持续等问题。经济发展是社会全面进步的基础，也是我们抵御各种风险的物质基础。在新的历史阶段，我们面临许多新的矛盾和问题，解决这些矛盾和问题的基础和前提还是坚持以经济建设为中心。只有在经济发展的基础上才能更好地解决全面协调可持续发展的问题，完成建设中国特色社会主义的总任务。

在坚持改革开放不懈怠中完成总任务。改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。我国过去30多年的发展靠的是改革开放，今后的发展仍然要靠改革开放。改革开放是我们各项事业不断发展的强大动力，要贯穿现代化建设的始终。必须按照科学发展观的要求，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。为此，要着眼于推动社会生产力不断发展，围绕解决生产关系和上层建筑方面不适应生产力和经济基础发展的矛盾和问题，把注重顶层设计和尊重群众首创精神紧密结合起来，以更大决心和勇气推进各方面改革，通过深化改革开放把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

在坚持四项基本原则不折腾中完成总任务。四项基本原则是立国之本。丢掉四项基本原则，我国社会就难免陷入动荡不安的局面。在新的历史阶段，应根据不断变化的形势更好地坚持四项基本原则。对于如何更好地坚持和改善党的领导，如何更好地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，如何更好地坚持和发展社会主义，如何更好地发挥人民民主专政的作用，党的十八大报告明确提出了“八个必须坚持”的基本要求，为我们指明了前进方向。只有坚持四项基本原则不折腾，完成建设中国特色社会主义的总任务才有坚强保障。（舒国增）