牢牢把握全国机关党建工作会议的新思路

第一篇：牢牢把握全国机关党建工作会议的新思路

牢牢把握全国机关党建工作会议的新思路

今年5月8日在北京召开了全国机关党的建设工作会议。这次会议是进入新世纪新阶段以来，中央同意召开的第一个全国机关党的建设工作会议。习近平、李源潮等中央领导同志亲切接见了与会代表并发表重要讲话。会议紧紧围绕以改革创新精神加强机关党建工作，机关党建要走在全党基层组织建设前头的主题，系统总结了机关党建工作近年来取得的显著成绩和成功经验，深刻分析了面临的形势和挑战，全面部署了当前和今后一个时期的工作任务，具有承前启后、继往开来的重要意义。学习贯彻会议精神是当前机关党建工作的首要任务。学习领会是贯彻落实的前提。会议提出了许多新思路，我们在学习领会中重点要牢牢把握会议提出的新目标、新要求、新举措、新载体、新内涵。

一、要牢牢把握“走前头、作表率”的新目标

习近平同志强调，各级机关党组织要认真贯彻落实胡锦涛同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，他同时要求机关党组织和机关干部要做高举旗帜、坚定思想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、永葆先进本色的表率。“走前头、作表率”的新目标，充分体现了党中央对新形势下机关党建工作的特殊性、重要性、紧迫性的准确把握，对机关党组织、党务工作者的重托与殷切期望，为加强和改进机关党建工作指明了奋斗方向；“走前头、作表率”的新目标，也充分体现了基层单位和党员群众对机关党建的新期盼，要求机关通过加强和改进党建工作，带头创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系，真正做到立党为公、执政为民。

二、要牢牢把握新时期机关党建工作的新要求

会议明确当前和今后一个时期，加强和改进机关党的建设的新要求是：高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持一条主线，即以党的执政能力建设和先进性建设为主线。明确一个目标，即以建设“为民、务实、清廉”机关为目标。把握一个重点，即以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点。用好一个载体，即以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体。推进五大建设，即以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。做到三个服务，即为党和国家工作大局服务、为实践机关中心任务服务、为基层和群众服务，使机关党建工作始终走在全党基层组织建设的前头。

三、要牢牢把握两大任务五项建设的新举措

会议提出牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务。李源潮同志强调，机关党建工作任务多，核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。服务中心是目的，建设队伍是保证。两大任务既是机关党建工作长期实践的一条成功经验，又是实现新时期机关党组织“协助、监督”两大职责必须坚持的一条根本途径。

根据党的十七大关于党的建设总体部署，结合两大任务，按照“走前头、作表率”的新目标，会议提出当前和今后一个时期要着重抓好五项建设。

一是加强思想政治建设。加强思想政治建设是为落实中央决策部署、完成机关中心任务提供动力与保障。思想政治建设要强化一项制度，即建立健全领导干部讲党课制度，党委（党组）负责同志带头讲党课。突出抓好四项工作，即一要加强理论武装。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论，坚定思想信念，牢固树立共产党人的核心价值观。二要加强政治教育。坚持不懈地抓好党的路

线方针政策教育、形势任务教育，增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉按照中央的要求统一思想和行动。三要加强党性修养。引导党员干部牢记党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象，特别要帮助年轻党员干部认真锤炼党性党风党纪。四要做好耐心细致的思想工作。帮助党员解除困惑，理顺情绪，以良好的精神状态投入工作。

二是加强业务能力建设。加强业务能力建设是要提高干部水平和工作效能。业务能力建设是要继续用好一个载体，即学习型机关建设。要抓好四项工作，即一要加强学习研究。要鼓励党员干部加强对工作重点难点问题的研究，积极探索和把握工作规律，增强工作的主动性、创造性和预见性。二要深入了解实际。引导党员干部深入农村、深入社区、深入企业。亲身了解国情、社情、民情，了解政策和决策的真实效果和客观反映。三要加强实践锻炼。有针对性地组织引导党员干部，特别是年轻干部到基层一线去经受磨练，提高解决实际问题的本领和应对复杂局面的能力。四要争创一流业绩。广泛开展岗位练兵、行业比武、献计献策等多种形式的创优争先活动，组织党员干部立足本职岗位，提高业务本领。要建立健全党员干部教育培训的考核、评价和激励机制，把干部培训与年度考核、评先评优、提拔任用等工作挂起钩来，努力营造党员干部学习提高的良好氛围。

三是加强机关作风建设。作风建设的关键是要密切机关干部同人民群众的直接联系。以改革创新精神加强机关党的建设，必须把改进机关工作作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。机关作风建设要实现一个目标，即建设为民、务实、清廉机关。要继续用好一个载体，即服务型机关建设。要落实三个服务，即为党和国家工作大局服务，为实现机关中心任务服务，为基层和群众服务。要大力倡导四种作风，即一要倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风；

二要倡导亲民为民之风，克服官僚主义作风；三要倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风；四要倡导艰苦奋斗之风，克服铺张浪费的作风。

四是加强党内民主建设。加强党内民主建设，核心是要激发机关党组织的生机活力。党内民主建设要按照十七大精神，突出党员主体地位，调动党员干部政治参与的积极性。党内民主建设一要创造一个氛围，即党内民主讨论的氛围。通过创建机关党建论坛、学习讲坛等民主讨论场所，鼓励党员干部讲真话、实话、心里话，营造机关内部充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。二要提供一个平台，即民主建议的平台。通过开通电子信箱、开展献计献策活动、实行重要事项征求意见制度等，鼓励党员干部围绕重点任务，提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。三要畅通一个渠道，即民主监督渠道。建立健全党内情况通报、情况反映制度，推动机关党务公开，进一步落实党内民主监督的权利。四要提高一个水平，即机关党内民主的制度化水平。坚持和完善民主集中制，改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，严格执行党员干部双重组织生活制度，认真搞好谈心交心和党性分析活动，提高党的组织生活质量。

五是加强反腐倡廉建设。加强反腐倡廉建设是机关党建工作的一个重点。要坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保党员干部廉洁从政。反腐倡廉建设要继续用好一个载体，即廉政文化建设。要持之以恒抓紧抓好四个环节，即一要强化监督职能。要把机关党内监督贯穿在机关各项工作中，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效。各级机关党组织要带头负担起加强党内监督的重任，真正做到敢于监督、善于监督，确保监督取得实效。二要坚持教育在先，预防在先。善用运用正反两个方面典型先行形式多样的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德

防线，自觉遵守廉洁自律的各项规定。三要培养健康的生活情趣。要组织丰富多彩的文化体育活动，加强道德修养，培养高尚情绪，保持身心健康，正确选择个人爱好，慎交友、多读书、少应酬。四要建立健全机关党内激励、关怀帮扶机制。要把从严要求与关心爱护结合起来，使党员感受到组织的关爱和温暖，增强组织的向心力。

四、要牢牢把握现阶段机关党建工作的新载体

会议提出当前和今后一个时期，要广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。并要求各级机关党组织要把开展讲党性、重品行、作表率活动，作为推进机关党建工作改革创新的重要载体，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，让党和人民满意。要使这项活动与深入学习实践科学发展观活动紧密衔接起来，进一步解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，使党员干部以坚强党性和良好作风为全党带个好头；与争先创优活动紧密结合起来，推动党员干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。各地、各部门要从实际出发，注意用这项活动把本地区本部门的党建活动统揽整合起来，赋予活动以新的特色，努力形成全国机关党建工作的一个总抓手和大品牌。

五、要牢牢把握会议赋予机关党建责任制的新内涵

会议要求认真落实机关党建工作责任制，切实加强对机关党的建设的领导。会议赋予机关党建责任制“四个一”的新内涵，一要纳入一个总体布局，即地方党委、部门党组（党委）要把机关党建工作纳入本地区、本部门党的建设总体布局，研究解决机关党建工作的重要问题，使机关党建找准定位、体现价值、有所作为。各级组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、统筹协调作用，注意调动各方面的积极性，形成抓机关党建工作的整体合力。二要明确

一个位置，即在各个领导各指导层次中，部门党组（党委）处于重中之重的位置。党组（党委）书记要切实增强管党意识，认真履行第一责任人的责任，带头落实机关党建工作责任制，在重视、支持、指导党建工作方面走在前头。三要建设一支队伍，即继续把建设一支政治强、业务精、作风硬的机关党务干部队伍作为重要任务来抓。党务干部队伍岗位重要、责任重大、使命光荣。要把机关党务干部作为培养领导人才的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大与其他岗位的交流力度，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力。四要建立一个体系，即要建立健全机关党建工作考核机制体系，把抓机关党建工作的情况和成效，作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标。

（中共南通市水利局机关总支委员会供稿）

第二篇：牢牢把握党建主线加强党的建设的思考

牢牢把握党建主线加强党的建设的思考

江苏广播电视总台 徐同华

党的十八大报告指出：党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。这是对党的建设主线的丰富和发展，抓住了党的建设的关键。牢牢把握党建主线，加强党的建设，既是全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴任务的根本保证，也是应对发生深刻变化的世情、国情、党情的必然要求。

牢牢把握党建主线加强党的建设，这是新形势下党的工作一项十分重要的任务。党的十八大对全面提高党建科学化水平提出了一系列政治主张，中央政治局最近又作出“八项规定”，都向外界释放出党和政府加强自身执政能力建设的强烈信号。我们党是执政党,党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式，抓紧解决执政能力、先进性和纯洁性方面存在的突出问题，才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

牢牢把握党建主线加强党的建设,是党适应环境变化的迫切需要。从国际环境看，世界的多样化和多样性已成为不容忽视的客观事实，使得各国的发展必须建立在求同存异、和平共处、相互尊重、取长补短的基础上，但霸权主义和强权政治的存在和新的形式的发展，使得世界的矛盾和斗争十分激烈；各国经济受到国际经济运行的影响更加广泛，竞争更加激烈，需要各国抓紧调整发展战略产业结构，积极投入经济全球化的潮流，实现自身发展。从国内环境看，我们党正面临着市场化的挑战。社会主义制度与市场经济结合是一场前所未有的制度创新，能否在这场社会变革中，解决和克服社会主义市场经济建立与运行中出现的一切矛盾、难题，真正实现社会主义制度与市场经济的有机结合，这对于党执政而言，是一个严峻的挑战。正因为如此，党要应对这些挑战，就必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把自身建设好。

牢牢把握党建主线加强党的建设，是全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴任务的根本保证。目前，我国已进入了加快推进社会 1

主义现代化建设的新的发展阶段，确定了到2020年，全面建成小康社会；到本世纪中叶，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。这样的奋斗目标，是未来中华民族实现伟大复兴的蓝图，也是新时期全党和全国人民的根本任务。党的历史任务的变化，必然要求党的领导水平发生相应的变化。

怎样在社会执政条件和社会环境深刻变化的情况下，提高党的领导水平和执政能力，保持党的先进性和纯洁性?根据党的十八大要求,全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第一、必须正确把握时代发展的要求，善于学习。密切注视世界经济、政治、科技、文化、军事、外交等方面的变化，善于在世界的普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，科学回答具有时代性、战略性、全局性的重大问题。敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势，紧跟世界发展的形势，勇立时代潮头，努力在激烈的国际竞争中争取主动。

第二、必须按照客观规律和科学规律办事，及时研究和解决改革和建设中的新情况和新问题。我们对如何在社会主义制度下发展市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，还缺乏经验，需要在学习中不断探索，实践中不断提高。必须全面认识市场经济的特点，努力掌握市场经济运行的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。在经济结构调整和经济发展的过程中，经济社会生活难免会出现一些矛盾和问题，发展是解决所有问题的关键，是解决经济社会生活中各种矛盾和问题的重要基础和根本途径。

第三、必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同的利益关系。要始终坚持以国家和民族利益为重，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。要充分发挥思想政治工作的作用，引导群众自觉地与党和政府同心同德，共同推动改革和发展。要充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。

第四、必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。党领导人民制定了宪法和法律，就必须带头在宪法和法律的范围内活动。要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，自觉而坚定地做遵守法律，执行法律，维护法律的模范。要善于从党的历史方位和时代任务出发，把执政的方式纳入法制的轨道，把党的主张经过法律程序上升为国家意志，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

第五、立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策。无论在任何时候和任何情况下，无论遇到多大风险和困难，都要牢牢把握正确的前进方向和经济社会发展的主动权。充分发挥党的领导核心作用，通过建立健全科学化、规范化、制度化的机制，规范各方面关系，支持各方面认真负责、步调一致地开展工作。既要全面认真地贯彻中央制定的路线方针政策，又要清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，切实做好“结合”的文章。要正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考，来谋划。

总之，牢牢把握党建主线加强党的建设，必须以理论学习为先导，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作指导，用全面的观点、发展的观点、协调的观点，分析和处理现实生活中遇到的各种问题。正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益之间的关系，坚持立党为公、执政为民，淡泊名利、无私奉献；坚持为党的事业和人民的幸福而奋斗；坚持以大局为重，把对上负责和对下负责、对党负责和对人民负责统一起来，自觉在大局下行动。切实做到把握时代性，掌握规律性，富有创造性。要以经济建设为中心，以党的十八大提出的奋斗目标来创新党的工作，有的放矢地围绕适应形势任务，解决改革和建设中出现的新问题，正确处理各种社会矛盾，善于协调不同的利益关系。增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政能力，推动经济社会全面协调可持续发展。

第三篇：牢牢把握为民服务主题

牢牢把握为民主题 扎实推进创先争优

中共汩罗市委

2011年10月21日

汨罗市在统筹抓好各领域创先争优活动的同时，将窗口单位和服务行业作为全市创先争优活动的主战场, 以“服务中心、服务群众”为目标，引导窗口单位和服务行业党员干部积极创先争优，让为民服务的窗口常亮常新。

一、紧扣主题，创新活动载体。

今年以来，汨罗市委明确以“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”为全市创先争优活动主题。全国窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会后，汨罗市委高度重视，进行了专题研究，决定在全市窗口单位和服务行业全面开展“四亮三评两创”活动，引导全市窗口单位和服务行业党组织和广大共产党员进一步转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。“四亮”即亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺，要求所有窗口单位党员上班时，必须佩戴党徽、胸卡，实行挂牌上岗，亮明党员身份；同时，通过摆放展板，便民服务手册、电子显示屏、联系服务卡片等，将窗口单位和党员的服务承诺内容、工作职责、履职要求、工作时限、工作流程、办事程序等公开亮明，激发党员的内动力。“三 1

评”即自己评、组织评、群众评。通过上评下议，肯定党组织和党员的成绩，查找存在的问题和不足，明确今后努力方向，对先进和优秀的给予表彰奖励，对工作处于末位，社会反响差的，要评议为不合格党员，限期进行整改，严重的调离现岗位，逐步提高窗口单位的社会满意度。“两创”即党组织争创“群众满意窗口”、党员争创“岗位服务先锋”。引导党员当表率，树标杆，进一步提高窗口党员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

二、突出特色，创新活动方式。

全市紧扣活动主题，不断创新活动方式，突出特色，为党员干部打造服务群众的平台。一是推行集中承诺。举行窗口单位和服务行业“千名党员集中公开承诺”活动，要求所有窗口单位和服务行业以支部（总支）为单位，组织召开公开承诺大会，由党员在大会上作出公开承诺，并将党组织和党员的公开承诺在醒目位置进行公示。同时，在《汨罗周刊》、中国汨罗网、汨罗电视台等市内媒体上开设专栏，将教育、卫生、公安等重点窗口单位的承诺事项向社会公开，设立监督电话，接受全社会的监督。二是开展“三比”活动。比技能。要求各窗口单位对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。比作风。广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。比

业绩。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。市交通局开展了“春运杯”百日安全竞赛、“六月安全宣传月”等活动，围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标，全方位提升广大干部职工的思想道德水平和技术业务素质，促进了“两个文明”建设的全面发展。三是开展“三个一”活动。即说好每一句话。要求党员干部在服务中使用文明礼貌用语；接好每一个电话。着力改变“窗口电话难打通”现象，公开各窗口单位的监督投诉电话，对出现无人接听或推诿、态度生硬等现象，及时予以通报，让为民服务热线真正发挥出作用；总结好每一天的工作。推行“一周一小结”工作制度，以便总结成绩，吸取经验教训。市公安局在办证大厅推行“一迎二请三问四答”的工作模式，真诚服务每一个申请人，办证不休假，最大限度的方便广大群众，受到了群众的欢迎和好评。

三、突出重点，推动活动深入。

一是重形象树立。在窗口单位和服务行业中实行党员佩戴党徽、挂牌上岗，把党员的身份亮出来、把党员的形象树起来，进一步增强党员的荣誉感、使命感和责任感。政务中心将2011年确定为“优质服务年”，要求窗口工作人员做到“工作再烦，也要保持微笑；事情再急，也要注重语气”，任何时候都要十分注重形象、十分注重口碑、十分注重服务对象的感受，用真诚服务着每一个群众，着力打造文明窗口、优质窗口、示范窗口、温馨窗口。二是重业务提升。通过技能比武、服务竞赛等形式，引导各窗口单位和服务行业党员干部增强学习意识，提升业务水平，争创业务标兵和技术能手。市劳动和社会保障局深入开展了以“比服务看素质、比业务看效能、比环境看窗口、比诚信看公开、比风气看评价、比氛围看创建”为主要内容的“六比六看”优质服务窗口创建活动，激发了广大干部职工的工作热情，提升了单位的良好社会形象。三是重服务规范。引导各窗口单位根据各自的工作性质和单位特点，制定规范的工作流程和服务项目，规范服务方式。市民政局组织编印了《民政法律法规汇编》，督促干职工认真学法、依法行政、依法办事，有效地促进了窗口单位服务水平的全面提升。

四、完善体系，开展优质服务

首先，建立健全窗口单位服务制度。把加强构建服务体系作为活动的保障措施来抓，着力创新工作制度，坚持不懈为群众办实事好事。市国土资源局采取了“一次性告知、一会制审批、一票制收费、一个时限办结、一条龙服务”的“五个一”办事措施，制定了土地动态巡查“一米法则”等一系列惠民工作制度，将群众的需求落到实处。市卫生局各级医疗机构坚持“以病人为中心”的服务宗旨，实行“无假日医院”和新农合即时结报制度，积极推进国家基本药物制度改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题，群众满意度不断提高。其次，不断创新窗口单位服务供给方式。引导各窗口服务单位根据各自不

同领域、不同层次、不同岗位特点，以群众满意为导向，采取“菜单式”服务、上门服务等方式，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务。市国税局以“全力为纳税人办实事、全力为纳税人办好事、全力为纳税人办快事、全力为纳税人解难事、全力将纳税服务置于监督下运行”为抓手，将所能提供的服务项目和服务内容制定成“菜单”，由纳税人根据自身需要“点菜”，最大程度为纳税人提供便捷服务，构建和谐征纳关系。市文化局在全市31个乡镇场中开展以“送欢笑下基层”为主题的文艺演出以及“送书下乡”、“送电影下乡”等文化活动，向群众传播先进文化，传播科学思想，为广大农民送来了丰盛的精神食粮，丰富了群众的业余文化生活。各乡镇场、社区也普遍成立了便民服务中心，将民政低保、计划生育等业务纳入服务范围，为群众提供一站式便民服务。

下一步，我市将按照全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议的精神和省、市创先争优领导小组的要求，进一步加强组织领导，加大宣传力度，营造良好环境，全力推进窗口单位和服务行业的创先争优活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

第四篇：牢牢把握服务群众

牢牢把握服务群众、服务发展这个中心，注重三个结合。一是与农村产业结构调整结合。作为南阳市第一批试点的13个信用村、3个信用乡（镇），全部是农业结构调整步伐较快的村、乡（镇）。2001年，农村信用社向这16个信用村、信用乡（镇）累计投放信贷资金4200余万元。2003年全市农村信用社信贷投向突出了中药材种植、无公害蔬菜种植和畜牧饲养3个重点，农户小额贷款和农户联保贷款增加16．1亿元，占贷款增量的106．7％。二是与推行农村信用社客户经理制结合。每位客户经理深入农村田间地头和农户，上门为农民办理存款、贷款、结算、咨询等金融业务。三是与农村信用社“一联三送两促进”活动结合。要求每年每位客户经理要向自己所联系的100个农户，主动登门送资金、送科技、送信息，促进农民增收、促进农民按期还贷。3年来全市信用社已先后免费为农户送科技书籍20万册，送科技光盘4280套，送信息万余条。

经过几年的实施，创建信用户、村、乡（镇）活动实现了四个满意：经济发展有保障，政府满意；农村工作有活力，干部满意；脱贫致富有靠山，农民满意；搞活业务有源头，信用社满意。

较好地解决了贷款收贷“两难”的问题。南阳市各级信用社都设立了农户贷款专柜，信用户凭本人贷款证和身份证即可随时到柜台办理贷款，使贷款难问题迎刃而解。该市农村信用社将当年80％以上的贷款贷给了信用户、信用村。目前，全市信用村中70％以上的农户与农村信用社有信贷关系。创建信用户、村、乡（镇），促使广大基层干部和农民自觉营造“守信光荣、毁信可耻”和“人人守信用、户户忙致富”的良好环境。实现了“要我还钱”到“我应还钱”的转变，许多信用社出现了农户主动排队还贷的喜人景象。

农民收入大幅度提高。通过创建活动，广大农民及时贷到小额贷款，用于发展周期短、收益快的种植、饲养业，收入大幅度提高。南召县是地处伏牛山腹地的国家级贫困县，该县80％的农户被评为信用户后，通过信用社1．86亿元的小额农贷促进了农民增收，2003年全县农民人均纯收入达到1620元，比2001年净增154元。

农业结构调整步伐加快。在创建活动中，农村信用社以信用户、信用村为基础，大力支持各地建设农产品基地、具有区域特色和传统优势的主导产业、农副产品批发市场、高科技农业以及为农业服务的社会化服务体系。镇平县王岗乡地处丘陵地带，16个行政村中有8个是省级贫困村。2002年以来，在农村信用社的支持下，该乡林果种植户由30户迅速发展到297户，引进日本、美国的金太阳杏、黑宝石李及大枣等10多个品种，黑宝石李亩均效益比过去净增3000余元。该乡林果种植已形成了规模化、区域化，相关的冷藏、包装、运输、深加工等产业也发展起来。

地方财政实力明显增强。南阳市已命名的信用乡（镇）财政收入都有较大幅度的增加。有了启动资金，广大农村迅速形成了一大批专业户、专业村，随着产业链条的拉长，相关产业和服务业也发展起来，地方财政随之大幅提高。淅川县厚坡镇2001年被评为信用镇后，由于得到了信用社资金的大力支持，当年虽遭受严重旱灾，镇财政收入仍达750万元，实现了历史性的跨越。

农村信用社的经营效益显著提高。截至2003年底，南阳市信用联社存、贷款余额分别较2001年初增加34．3％和43．8％；不良贷款余额3年下降了22个百分点，降幅为43％，当年新放贷款收回率由2000年的56．6％提高到目前的98％以上，已连续4年被省行业管理部门评为全省农村信用社系统先进单位。新野县城郊信用社1999年为该县信用社亏损第一大户，2000年开展创建活动，至2002年末该社存、贷款余额分别达8879万元和7400万元，较1999年增加2720万元和2480万元，实现利润95万元，居全市信用社系统之首。

进一步密切了党群干群关系。在开展创建活动中，南阳市各级党政干部按照“三个代表”重要思想的要求，主动为广大农民贷款牵线搭桥，配合信用社给农民送资金、送项目、送科技、送信息，实打实为农民发展生产提供服务，农民打心眼里感激党和政府。社旗县桥头镇党委、政府在创建活动中，免费组织300多个信用户到山东省高科技农业示范园区参观学习，开展技术培训，还为信用户提供良种、技术、信息、销售等服务，使每个信用户都有了致富项目。三

面向市场深化改革是农村信用社走出困境的惟一出路。我省相当一部分农村信用社存在历史包袱沉重、不良资产比重大、信贷投入增长缓慢等问题，加之缺乏先进的经营理念和管理模式，至今仍未走出困境。面对困难，南阳市农村信用联社一班人积极进行一系列改革，树立了新的经营理念，创新了经营机制和管理体制，激发了内部的活力。短短3年时间，不但成功脱困，而且实现了快速发展，创出了存、贷款市场份额均居全省农村信用社系统和南阳市金融系统第一的业绩。这充分说明，面对金融市场激烈的竞争，农村信用社走出困境、求得发展的惟一出路在于按市场规律加大改革力度。

创建信用村、信用乡（镇）是解决贷款难收贷难、扩大农户小额贷款促进农民增收的有效途径。调整农业结构，提高农民收入，仅靠上级有限的扶持资金是解决不了问题的，其根本出路在于充分发挥广大农民调整种植结构，发展周期短、见效快的小种植业、小饲养业的内在作用，而关键的问题是缺少起步资金。在目前农村资金投入渠道单一的情况下，农村信用联社小额贷款对广大农民的支持作用并没有发挥出来，问题的症结在于信用社担心贷出去收不回来不敢贷给农民，而急需小额贷款发展小种植、小饲养业的广大农民想贷款又贷不成。二者相互作用，互为因果，形成一个恶性循环的“怪圈”。如何走出这个“怪圈”？南阳市农村信用联社在全市深入开展创建信用户、信用村、信用乡（镇）活动，较好地解决了“两难”问题，实现了农富社兴。

政信联手、协调配合是成功开展创建信用村、信用乡（镇）活动的关键。南阳市在创建信用村、乡（镇）工作中，从建立试点到全面铺开；从建立机构制订方案、宣传发动到对农户资信评估、审核发证、授匾挂牌，自始至终都是政信联手，协调配合。党政部门除了牵好头、监督、协调、指导好创建工作外，还积极帮助信用社解决在组织资金及其他工作中遇到的实际困难，协助信用社把好农户信用等级评估质量关和做好贷款使用监督工作；土地、房产等部门帮助信用社完善大额贷款的房地产抵押、担保手续；司法部门协助信用社依法收贷，打击个别逃废债行为。这些做法都为创建活动的顺利开展提供了保证。

创建信用村、乡（镇）是农村信用社经营管理模式的一种创新。创建活动对农村信用社的经营方向、服务质量、经营机制、管理体制等都提出了更新更高的要求。通过实行办事公开制度，信用社自觉纠正了支农资金非农化和贷款“垒大户”的现象，杜绝了信用社各种违章贷款、人情贷款以及以贷谋私、自批自贷等不规范行为，加强了内部管理与监督，提高了贷款质量，防范了信贷风险。为推动服务质量和水平不断提高，信用社推行了客户经理制，对农户、门店、街道、小区、机关、企业等进行细分，实施不同的营销服务策略。通过为农服务，激发了信用社自身的活力，为深化内部改革提供了强劲的动力，推动了用工制度、分配制度、管理制度等改革的顺利进行

第五篇：党建新思路

以“三亮、三比、三评”为抓手，扎实推进创先争优活动，三亮、三比、三评（亮身份、亮职责、亮承诺；比觉悟、比技能、比作风；领导点评、党员互评、群众测评）为抓手，不断深入“三个”建设，实施政治素质提升工程，加强“四好”班子建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

三、2012年党建工作的总体思路和作法

一是要始终围绕公司生产经营中心工作，把推动公司科学发展作为党建工作的重点。生产经营是公司工作的中心任务，党委工作是公司经济工作的政治保证，是促进生产经营、维护公司稳定的第一工程。过去的事实证明，要落实科学发展观，必须牢固树立围绕经济抓党建意识，使党建工作自始自终贯穿于经济工作的全过程。在具体工作中，要把党建放在公司生产经营的重心上，以保证完成本公司中心任务作为党建的根本出发点。公司党委在完成中心任务过程中，要检验和加强自己的思想建设、组织建设，不断锻炼党员，充分发挥党员的先锋模范作用。在新的一年要积极探索经济工作与党建工作相融互动的新路子，即大力开展“党委创建学习型班子队伍”“党员为公司科学发展做一件实事”、“每个党支部开展一项小改小革”“党员修旧利废”等形式多样的活动，并不断创新党建工作与公司发展工作相结合的工作载体，努力克服党建工作与经济工作“两张皮”的倾向，让党建工作的步伐紧扣公司经济发展的脉搏。

二是要始终围绕服务职工群众这个根本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能不是坚持全心全意为人民服务是衡量公司党委是否具有先进性的标本标尺，党建工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。准备开展并推广“党员承诺制”，“党员与困难职工结队帮扶”、“党员责任区”、“党员义工服务”等活动，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。

三是要加强党支部建设，充分履行好党支部的工作职能。党支部是党委的组成部分，是连接党委、支部和党员之间的桥梁。党支部工作好与坏，直接关系到党建的好坏，关系到党员的思想动态和表现是否能得到有效的反馈，关系到党是否能真正密切联系群众。因此，抓好党支部工作十分重要。在下一阶段的党建工作中，我们首先要把党支部的建设和党委目标管理联系起来，深化对党支部地位作用的认识，真正从思想上、措施上落实。其次是合理划分党支部，选配好党党支部书记。党支部的划分应便于组织活动的开展和对党员的教育管理，保证支部工作能及时贯彻落实。要尊重党支部中党员的意见，评选出组织能力强、群众威望高、技术水平过硬，有利于发挥先锋模范作用的党员担任党支部成员。再次是要采用形式多样的组织生活方式和丰富的内容，增强组织生活的吸引力，避免组织生活公式化、形式化。另外还要建立党支部考核评比制度，开展标杆党支部活动，掀起党支部“立标、学标、创标”的热潮，使党支部活动更有活力和动力，从而促进推进党建工作。

四是要逐级明确责任，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党委书记统一领导，党委委员各司其职，协调配合，齐抓共管的新局面。而要使党建各项工作有效落实，必须按照“分层负责，一抓到底”的原则，逐级分层签订党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化。同时在落实党支部党建工作责任制的过程中，最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。

五是加强党建管理人才的考核和监督。要建立健全目标考核机制，明确本公司下属党支部书记任期责任、目标要求、权利义务，加强对党支部书记的日常、考核工作。强化考核的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励。对工作不努力、措施不落实、考核不达标的，要进行批评教育，视情节予以诫勉、警告，限期改正或必要的组织调整。同时加强对党支部管理人才的民主监督，要建立科学合理、务实管用的党支部管理人才民主监督制度，加强党员监督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督在党支部管理人才建设中的作用。

总之，在今后的党建工作实践与探索过程中，只要定位准确，目标明确，方法得当，就会更加有利于促进公司的发展、创新、和谐、诚信的全面提升。只有切实加强了党建建设才能更好地贯彻落实科学发展观；才能更好地为构建社会主义和谐社会发挥出党员先锋模范作用。在公司的正确领导下，我们有信心、有能力面对新形势下党建工作中存在的新情况、新问题、新特点，用创新的思维，科学的观念，务实的作风，勤奋的努力把党建工作建设成为公司发展的坚强战斗堡垒，保障公司中心任务的圆满实现。以饱满的工作热情和优异的工作成效为即将召开的党的十八大献礼