牢牢把握网络舆论引导主动权

第一篇：牢牢把握网络舆论引导主动权

牢牢把握网络舆论引导主动权 默认分类 2010-07-11 10:49:18 阅读2 评论0字号：大中小 订阅

当今时代，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络舆论成为社会舆论的重要组成部分，其影响力越来越大。党的十七大提出，“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”。贯彻落实这一要求，需要我们正确认识网络舆论的重要作用，着力提高网络舆论引导能力，牢牢把握网络舆

论引导的主动权。

充分认识网络舆论的重要作用

近年来，随着信息技术的快速发展，舆论传播渠道日益多样，社会舆论传播呈现多层次、多元化态势。互联网已成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道，网络舆论发挥着日益重要的作用，直接开辟了舆论引导的新领域、主战场。

社会舆论的重要来源。在传统媒体时代，受众之间少有联系，单个事件的影响范围有限；在网络时代，信息传递是即时、网状、海量、互动的，人人都可以是传播者，信息传播十分迅速。随着互联网大众化趋势日益明显，借助网络了解信息、关注社会的人越来越多。网络传播的自由性、交互性和开放性，使更多人有机会参与到网络舆论构建中来。而且，网络舆论与社会现实的联系也越来越紧密，许多社会舆

论都是由网上发酵演变而成的。

社会情绪的释放出口。我国正处在经济社会转型期，需要解决的问题和完善的地方比较多，突发事件处于高发期。面对突发事件或热点问题，相关部门如果处置不当或引导迟滞，容易使一些网民产生

非理性的情绪。互联网的自由开放，为社会情绪的释放找到了一个出口。

意识形态的前沿阵地。随着互联网的普及，网络已成为各种意识形态交流、交融、交锋的重要平台，谁能让自己的信息最大限度地进入网民的头脑，谁就容易掌握话语主导权并引导网民的价值取向。各种思想观点都在网上建立了自己的“阵地”，并通过各种方式扩大影响。多种观点的交锋和激荡，使相同或相近立场的受众形成各自的“圈子”，思想状态进一步呈现“裂变”态势。网络舆论已成为意识形态斗争的前沿阵地，确保主流文化、主流媒体、主流意见在舆论引导中占据权威地位的必要性在增加、难度在加大。

着力提高网络舆论引导能力

在新形势下，进一步做好网络舆论引导工作，要把提高舆论引导能力放在突出位置，坚持正确舆论导向，加强主流媒体和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。具体而言，应着重抓好以下几方面工作：

坚持导向，抓好统筹协调。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。这就要求我们必须把坚持正确导向放在网络舆论引导工作首位，使社会主义核心价值体系建设有机融入新兴媒体建设之中，做到在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育。在具体工作中，要重视组织机构建设，落实牵头管理责任制，统筹协调解决有关部门任务交叉、职能错位等问题。立足我国实际，借鉴国外先进经验和做法，进一步健全完善政策措施和规章制度，综合运用法律、行政、经济等手段，构建科学引导、依法监管、行业自律、社会监督的管理机制，为促进互联网健康发展营造良好环境。

改革创新，做大重点新闻网站。加强新兴媒体建设，发挥互联网作用，要依托主流媒体，做大做强重点新闻网站，打造主流网络媒体。近年来，我国重点新闻网站取得长足进步，影响力越来越大，在现实生活中发挥着越来越重要的作用。但在互联网整体格局中，一些重点新闻网站与一些规模较大的商业网站相比，无论影响力还是经济实力都处于弱势。做大做强重点新闻网站，需要进一步解放思想、改革创

新，在坚持党性原则、把握正确方向的前提下，按照市场经济规律加快改革步伐，增强自主经营、自我发

展能力，加强网络技术开发，增强自主创新能力，打造舆论引导新平台。

引进培训，强化队伍建设。应对新变化，落实新举措，扎实做好网络舆论引导工作，关键在班子、在队伍、在人才。应加强网络人才队伍建设，努力培养一批网络名编辑、名发言人、名评论员，一批网络专业技术人才，一批网络监管执法人才。在实际工作中，应树立人才强网的理念，把人才引进与培训工作做实做活。“引进”就是开阔视野，大力引进所需人才，改善队伍结构，为队伍的发展壮大注入新的活力；“培训”就是根据工作需要，合理制订培训计划，按照提升技术、挖掘潜能的要求，实行定期研修、系

列考核，不断培育和壮大人才队伍，最大限度地把人才优势转化为网络舆论引导的竞争优势。

第二篇：网络舆论引导方案

西宁市沈那中学网络舆情监控引导工作实施

方案

随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动我校的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为营造良好的校园环境，现根据宁教计（2012）15号文件精神要求，结合实际，特制定符合我校校情的实施方案。

一、健全组织

（一）建立沈那中学网络舆情监测引导工作领导小组，领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在校行政办公室），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导学校开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。

组长：陈伟

副组长：勾振林、马玉德 成员：马键、文军、覃毅

网络舆情监测员：吴斌（***）

（二）健全网络舆情引导监测队伍。培养几名政治素

质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和学校领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。

二、做好监测引导

网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。我们要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。

（一）加强网络浏览监测

我校要每天浏览监测学校舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。论坛、博客主要关注天涯社区、猫扑大杂烩网站、搜狐社区（青海苍穹）、新浪论坛、青海论坛等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、西宁新闻网、搅沫沫等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。

在网页监测浏览中，要注意和我市有关的敏感的话题。尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字

相关的问题、诉求建议和信息报道。

（二）做好舆论引导工作

我们除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。我校网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传市委、政府、教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。

三、工作要求

（一）强化组织领导。我校高度重视网络舆情工作，把网络舆情监测作为我们的一项日常工作。明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。学校网络舆情监测引导联络办公室负责对我校的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报我校舆情监测引导工作落实情况。

（二）认真抓好落实。我校加强舆情信息防控工作的

沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。如果在本地已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。我们在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。我们在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。

本方案自2012年4月1日起执行，我们会在舆情监测引导工作上积极努力，严格按照上级部门的要求认真落实本项工作。

第三篇：把握舆论引导的基本原则

把握舆论引导的基本原则

高校网络舆论的基本原则是在舆论引导工作必须遵循的基本准则，是贯穿在舆论引导全过程、在引导各方面都起着指导作用的主要原则。它充分反映了“理论来源于实践又指导实践”的原理，它是在具体的舆论引导工作中不断总结经验和规律，反过来又指导舆论引导工作，以这种不断循环的模式推动引导工作的深入和进步。要实现正确有效的对高校网络舆论进行引导，确立基本原则是首先需要解决的课题。高校网络舆论引导工作从根本上看就是一项思想政治教育工作，因而在某种程度上思想政治教育的原则对舆论引导原则的确立具有重要借鉴意义。如有人将思想政治教育的主要原则概括为：方向原则、求实原则、民主原则、渗透原则、层次原则、激励原则、主体原则、示范原则等八个方面。①我们结合前人研究，认为舆论引导的基本原则有几下几个方面：

一、方向性原则

方向原则是指舆论引导工作的展开要始终和社会发展要求相一致，坚持正确的政治方向，符合社会主义的价值取向和目标追求。这一原则是所有原则中最根本的原则，是其他一切原则的前提和基础。校园网络舆论的引导方向要朝着社会主流价值方向前进，符合社会主义核心价值观，突出时代的主旋律，营造良好的校园文化氛围，构建 ① 陈万柏，张耀灿：《思想政治教育学原理》，[M]，高等教育出版社 2012, P205——218

和谐健康的校园文化。高校作为国家人才战略的基地，肩负着国家的未来，他们的素质直接关系到社会主义事业的成败，因此舆论引导要高举社会主义旗帜，着重培育共产主义理想和价值观念，结合宣传党的路线方针开展思想政治教育，激励广大学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，为我国的社会主义现代化事业做出自己的贡献。

高校的大学生思想处于形成的关键期，缺乏理性的思维和冷静的头脑，对各类事件缺乏深刻的认识，容易成为不法分子“洗脑”的对象。这就要求学校舆论引导者用先进的思想武装他们的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生理性对待网络舆论，积极弘扬社会正能量，将社会主义核心价值观在他们身上内化于心、外化于行。

二、主体性原则

刘建华认为，主体性原则是指在校园网络舆论场域下教育者和受教育者之间形成的新型主体间关系在大学生思想政治教育中的要求和表现。②网络舆论引导应以“人是目的”为这一伦理学理论为基础，人的行为无论是对自己的或是对他人的，总应该把人当做第一位的目的，世界上的一切只对人才有价值，单纯的东西离开人就无所谓价值，舆论引导就是要是用正确的价值理念、道德准则和行为规范来引导人，他的终极目标是塑造一个自由而全面发展的人。人就其本性来说，是一个理性的存在，是具有绝对目的意义的存在。一切道德法则和义 ② 刘建华：《赛博空间的舆论行为 校园网络舆论的形成机制及其思想政治教育研究》，[M]，中国政法大学出版社，2011，P162

务要求之所以应该这样而不应该那样，不是基于其他任何目的，只是为了人本身，以人为“最高绝对目的”，真正做到以人为本。

主体性原则是新型教与被教的关系，它既要求舆论引导者在引导的过程中积极发挥主观能动性，做好各项具体工作，也要求在引导的过程中尊重被引导者的主体性。教育者要乐于施教、善于施教，尊重被教育者的主体意识和心理需求，发扬民主的精神，以真诚和教育结合来改造人。

三、发展性原则

随着第三次科技革命的到来，以互联网为代表的信息技术已在全世界普及，网络舆论平台的发展是信息化不断深入的必然结果。网络的高速发展大大提高了生产效率，带来了科学技术的飞速发展，但同时科学技术的发展又导致新的统治形式，即技术理性的统治。在现实生活中，人们创造出来的理性工具逐渐异化，技术异化成束缚人、压制人的工具。在《反革命与造反中》，马尔库塞指出，“资本主义进步的法则寓于这样一个公式：技术进步=社会财富的增长（即国民生产总值的增长）=奴役的扩展。”③网络舆论本身是为了能充分表达民意，是社会进步的体现，但网络舆论却不能保证其随时都处于理性的控制下，一些极端或消极的舆论往往比正面、理性的舆论起到更大的影响，小事件被肆意不合实际的放大，而人们又很容易受到这些舆论的影响，从而网络舆论平台由交流的功能转向了对人的统治，人变为了网 ③ Herbert Marcuse , Counterrevolution and Revolt, Beacon Press, 1972, p.4.络舆论的奴隶，正如马尔库塞所说：“发达工业文明的奴隶是升华了的奴隶，但毕竟还是奴隶”④。坚持发展性原则要求我们用辩证的方法看待网络技术与人的关系，技术的发展是人类能力的延伸，能为我们带来更便捷的生活，但网络技术要以理性的价值观念、道德准则和行为规范为指导思想，让人的理性统治技术理性，而非被奴役。

四、互动性原则

校园网络舆论平台是各种思想交流的平台，即存在思想的共识又包含思想的碰撞。一方面，在引导中通过充分运用这种网络交互功能，引导者通过与舆论主体直接交流，是获取一手资料的重要途径，对舆情动向准确的把握，了解事件发展的来龙去脉，摸清事件背后的价值追求、利益诉求、心理情感，是开展有针对性的引导的基础，不难看出，交往是舆情信息收集和研判的基础，是舆论引导者的“眼睛”，在这里，它发挥了舆情上传的作用。另一方面，在全面掌握情况后，制定了相应的引导对策，下一步就是如何落实引导，这也需要在网络互动中完成，在引导式用喜闻乐见的形式进行生动活泼的交流，以情感人、以理服人，情理结合，达到引导的目的。

互动性原则要求在校园网络舆论的交往过程中一改传统的灌输、说教方式，双方以平等的姿态、民主的方式、对话的方法相互建立良好的互信，充分尊重舆论主体的诉求，一切从事情真相出发，寻找解决办法，最终化解矛盾。

④ 赫伯特．马尔库塞：《单面人》，左晓斯、张宜生、肖滨译，[M]，湖南人民出版社，1988，P68

五、协调性原则

系统论认为，系统是由要素组成的有机整体，当各个要素以最优方式组合是，其发挥的整体功能更大。高校网络舆论引导系统包括了引导目标、主体、客体、环境等要素，在舆论引导过程中需要使各要素相互协调，提高主体素质能力、把握客体个体特征、确定合理可行的目标、优化舆论引导环境，最终达到最佳引导。

网络舆论引导是一个巨大的工程，它需要调动各方面的力量来形成引导合力。首先是政府要高度重视，完善舆论相关的法律法规；其次是社会营造良好氛围，鼓励正能量，弘扬社会公平正义；再次是学校发挥引导主力军作用，学校要充分调动教工资源，打造优良校风，制定系统的引导机制；最后是让家庭积极参与到网络舆论引导中，良好的家风在无形之中将陶冶和熏陶学生的品行，家庭作为社会的细胞，每个家庭良好的家风最终将促进社会的整体进步。

人是环境中的人，良好的社会风气、校园风气、家庭风气必将对学生产生耳濡目染的作用，人是社会中的人，在良好健康的社会关系网络中也会形成端正的品格和道德，人是实践中的人，只有在实际的社会交往中才能越挫越勇、越来越成熟和理性。通过国家、社会、校园、家庭的有机配合，软硬并施，促使他们的身心协调、思行协调。

六、示范性原则

示范性原则包括两个方面：一是榜样示范，二是以身作则。

榜样示范是指教育者以他人的高尚思想、模范行为和卓越成就影响学生,促使其形成优良品德的方法。榜样是社会的良心，是践行社会主义核心价值观和人类道德准则的模范代表，具有强大的社会感召力，得到社会的广泛认可。网络舆论的榜样示范可以通过全国优秀道德模范、感动人物等为题材，对被引导进行教育，将他们培养成为遵纪守法、理性正义的合格公民。

以身作则主要是针对舆论引导者而言，它是指舆论引导者在引导过程中用自己的行为模范去感染和启迪受教育者，提高被引导者的思想品的水平。思想政治教育要彻底说服人，意识靠真理的力量，二是靠人格的力量。⑤真理的力量即引导者所提倡和宣扬的理论是否符合社会发展的客观规律和人类的共同价值准则，人格的力量即舆论引导员在引导过程中通过言行一致、率先垂范、以身作则的方式在被引导者心目树立的个人威信和人格魅力。在网络舆论引导的实际工作中，引导员要不断加强自身学习，提升自我素质，同时要做到为人师表、身正为范，用扎实先进的理论武装头脑，用严格的践行来感召他人。

参考文献：

1.崔蕴芳：《网络舆论形成机制研究》，[M]，中国传媒大学出版社 2.毕一鸣，骆正林：《社会舆论与媒介传播》，[M]，中国广播电视出版社 3.刘建华：《赛博空间的舆论行为 校园网络舆论的形成机制及其思想政治教育研究》，[M]，中国政法大学出版社 4.陈秉公：《思想政治教育学原理》，[M]，辽宁人民出版社 5.李伟东：《学生危机事件情境下的高校网络舆论引导》，[J]，思想教育研究，2011,7 ⑤陈万柏，张耀灿：《思想政治教育学原理》，[M]，高等教育出版社 2012, P217

第四篇：创新网上群众工作 牢牢把握舆论主动

湘潭县：构建立体化网络舆论引导体系 牢把舆论引导主动权

编者按：日前，新华社《国内动态清样》（第4874期）刊发了《湖南搭建“树型”平台强化网络舆论引导》一文，文中重点推介了湘潭县强化网络舆论引导的做法和举措，省委书记周强同志对此高度重视并作出重要批示给予肯定。本文为湘潭县在这方面的做法和经验，借此刊发，以供学习和借鉴。

随着互联网的迅猛发展，做好网上群众工作、提高网络执政能力已成为一个各级党委政府面临的新课题。近年来，湘潭县主动适应形势发展要求，把握网络传播规律，突出工作重点，创新工作方法，积极探索新形势下网上群众工作的方法和路径，提升网络舆情应对处置能力，构建立体化网络舆论引导体系，牢牢把握舆论引导的主动权，有效维护了县域经济社会发展大局稳定。

1、构建了一个畅通民意立体覆盖的问政平台。进入新媒体时代，“网络问政”成为老百姓反映诉求、监督政府的新通道。为此，该县高度重视，积极拓宽民意诉求渠道，逐步完善了畅通民意、立体覆盖的问政平台。大力加强湘潭县网站的内容建设、栏目建设，开通了政风行风热线，依托湘潭县网站为全县19个乡镇和60多个县直机关单位以及10多个具有服务职能的企事业单位建立了子网站，形成了以湘潭县网站为主体的网站集群，推进了信息公开，搭建了与网

民沟通交流平台。今年网民在政风行风热线发贴1400多条，回复率达到了98%。3年来解决网民反映的涉及教育、社保、住房等各类问题1600多个。湘潭县网站成为红网优秀分站和湖南省优秀政府网站。县委宣传部十分注重新媒体的建设，开通《湘潭县手机报》，发展了基层党员订户，已有8000用户；目前，正积极推动建立湘潭县党务政务服务微博群，组织全县各乡镇、各单位开通微博，借助新浪平台和红网平台，整合形成统一的党务政务信息微博发布平台和网络舆情引导平台。

2、健全了一套快速反应又保长效的应对机制。新形势下，老百姓上网反映问题、表达诉求越来越多，传播的速度也越来越快。为及早发现、及时处置网络舆情，该县建立了一套比较完备的网络舆情应对处置机制。一是监测上报机制。引进专业网络舆情监测系统，每天安排专人通过软件搜索和人工搜索相结合的方法，实行24小时监测，发现舆情后第一时间通知涉事单位网络发言人，并迅速上报。今年已经编发了《舆情信息》85期，《领导参阅》22期。二是舆情分析研判机制。根据舆情的重要程度和影响程度，由县互联网宣传管理中心提出建议，建立了分别由县委宣传部分管副部长牵头、常委宣传部长牵头、县委政府主要领导牵头，有关单位和部门负责人参与的三级舆情分析研判机制，对重大舆情、敏感舆情第一时间进行分析，及时应对。三是网络发言人回复机制。在全县各乡镇、县直各单位全面设立了网络发言人，明确了职责，要求其第一时间调查核实，第一时间

正面回复。目前，该县绝大多数单位都能做到舆情发生4小时内发现舆情，1个工作日内进行初步回应，3日内回复完毕。今年7月，网友在红网百姓呼声发布“湘潭县瞒报安全生产事故”一帖，县安监局在1个工作日内就进行了全面翔实的回复，澄清了事实。四是舆情预警机制。由县互联网管理中心定期编辑舆情分析材料，上报主要县领导，根据县领导意见由县委宣传部牵头，就舆情热点和舆情应对中存在的问题召集有关单位开展工作讲评会议，提出工作要求。最近，该县县委常委扩大会议专门听取了县委宣传部关于网络舆情处置工作情况的汇报，对存在的问题进行了讲评，副市长、县委书记陈忠红要求各单位和各部门从贯彻落实省党代会精神和市委群众工作会议精神的高度，提高网上群众工作能力，加强和改进网络舆论引导工作，并要求有关分管领导组织各乡镇、县直各单位召开网上群众工作会议，进行公开讲评，提出工作要求。五是领导批示件的协同督办机制。对于热点舆情，领导有批示的，要求涉舆单位迅速在网上回复，两办督查室、县委宣传部、县纪委纠风办协同配合，督查回复落实情况及网友后续发帖情况。

3、创新出一种上下联动左右配合的工作方法。在网络舆情的应对和处置过程中，该县坚持了“上下联动”和“左右配合”的工作方法。“上下联动”指的是党委宣传部门指导，涉舆单位作为舆情的责任主体，加强与宣传部门的沟通联动，迅速了解网络事件的真实情况，主动设置网络议程，第一时间作出回应，发布权威信息；宣传部门与上级媒体和

部门的协调联动，对于网上提出的批评和质疑，及时处理并公布处理结果，对于反映情况不属实的负面信息，及时作出积极回应，消除误解、误会，澄清事实，正面引导，防止负面信息蔓延和膨胀。“左右配合”是指该县在处置网络舆情的过程中，通过宣传部门与纪委、两办督查室的协调配合，督促相关单位迅速消灭网络舆情源头，快速解决网络舆情中反映的具体问题；宣传部门加强与网评员之间的沟通配合，通过第三方发声，设置评议议题，疏导网民情绪，引导网络舆论走向平息。如在今年的湘潭县招商局司机打人事件的中，宣传部门第一时间监测舆情后，马上与招商局联系，及时了解真实情况，指导招商局迅速在网上进行公开实名答复，并通过媒体发布信息。同时，会同县公安局、县公务消费办、县劳动和社会保障局一起对事件研究，提出处理意见，得到了受伤油站工作人员谅解。与此同时，该县还组织网评员跟进，以主帖和跟帖的形式对受伤油站工作人员维护公共利益不受损害的行为进行表扬，对相关单位迅速处理表示肯定，舆情逐渐平息。在“癌症村”事件中，宣传部门与卫生部门联动，在红网首页及时发布消息，解释澄清事实真相，消除了不良影响。

4、打造了一支业务熟练素质过硬的干部队伍。网络素养是新形势下领导干部能力素质建设的重要内容。网络舆情的积极有效处置，需要领导干部有较好的网络素养。为此，该县将干部网络素养列入到党委中心组学习、党校主体班培训的重要内容，县委宣传部组织编写了《湘潭县新闻发言人、网络发言人工作手册》，一年内举办了两期网络发言人培训班，主讲老师都是省委宣传部专家和高校教授。该县积极创新学习培训方式，邀请中山大学专业团队参与，举办首届新闻发言人、网络发言人知识竞赛，以网上答题的方式，从基础知识、工作理念、操作方法、实践案例等方面全面检验党政干部的媒介素养，共有400余名党政干部参加了知识竞赛，不断提升了干部的媒介素养。该县还将网络素养的培训纳入公务员培训，正计划编写《党政干部应对媒体应对网络知识读本》，发放给全县所有的公职人员。

5、建立了一个科学管用易于操作的保障制度。该县把政府网站建设纳入政务公开考核的内容，并逐步提高信息公开和网民互动版块所占的分值比重。针对《湘潭县政风行风热线》的网民留言回复办理，建立了目标考核办法，明确办结程序、办结时间，通过自评、互评和纠风办评议的考核方式，进行综合评分，纳入行业作风建设、党风廉政建设考核的重要内容。针对全县的网络舆情回复办理中存在的问题，目前，县委宣传部又根据县委常委扩大会议的要求，会同县纪委、县委办起草了加强和改进网上群众工作的文件，拟以两办名义下发，进一步规范舆情处置流程、领导批示办理流程，明确责任主体、工作职责和办理时限，建立协同机制、分析研判机制、问责机制，强化考核结果运用，并把开展网上群众工作情况作为绩效考核的重要内容。

6、组织了一批积极正面凝聚人气的网友活动。除了组织网友就县城管理、社会治安、园区发展、新农村建设等主

题召开座谈会外，该县积极组织网友看莲乡、魅力莲乡行、捐资助学、义工在行动、走进天易示范区等一系列活动，共吸引了全国各地近2000名网友参加，为网站凝聚大量的人气，让正面积极的“和音”越来越响亮，汇成主流，从而淹没负面失真的噪音、杂音。今年7月，该县举办“长株潭三地网友聚莲乡、品莲赏荷话融城”网友风采活动，吸引了3地100多名网友参加，他们参观了天易示范园区，观赏了千亩荷花，与县领导座谈，积极献计献策，畅谈发展大计。当天红网论坛就此次活动发布了主题贴，三天之内跟帖200多条，点击量达到6万多次，长株潭各地论坛发布相关主题帖60多个，聚焦了网民的视线，提升了湘潭县的美誉度，营造了积极向上的舆论氛围。（中共湘潭县委宣传部 张金波张杰）

第五篇：把握网络舆论引导力发展和网络舆情应对

把握网络舆论引导力发展和网络舆情应对

党的十八大立足世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的时代背景，提出了“坚持正确导向，提高引导能力”、“ 唱响网上主旋律”等战略任务。

《现代汉语词典》对“引导”的解释有两层意思：一为带领；二为指引，诱导。“引导力”：既指正面带领力，又指负面指引与诱导力。

“网络舆论引导力”是舆论引导者按照预期引导方向，传播一定的观点与信息，并对舆论运行过程进行协调与平衡，影响被引导者意见、态度、倾向的能力。主要包括引导力的方向、大小与着力点三个构成要素。

方向：唱响网上主旋律

方向决定未来，导向影响人心。网络信息和传播技术的进步扩充了个体的话语张力、舆论场域的空间半径和舆论影响的时间长度，打破了原有舆论场域的动态平衡，激活了社会舆论的风险表达。

一、必须扩大网上传播的正能量。要改进网络正面宣传方式，提升网络议程设置能力和网络正面宣传的实力。

二、必须有序推进网络化的“协商民主”。要真正发挥网络的舆论监督作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；也要发挥党报、党刊、党台、党网的吸引力与影响力，提升主流舆论的主导力。

大小：提高传播能力

大小决定势能，传播决定影响。没有传播的影响与没有影响的传播，都不是有效的传播。网络舆论引导力，不仅要让更多的人能看到，关键还要让看到的人能正确地看待并能正确地引导其他人的看法。

一、必须构筑和发展现代传播体系。适应云时代互联网移动化、终端智能化、交互社交化和大数据化发展等趋势，推进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业的数字化、社交化转型升级，抢占网上的先导权与第一入口权。

二、必须加强和改进网络内容建设。遵循互联网商用为先、娱乐为王、交流为用、学习为优的传播规律，在发挥互联网作为信息传播平台的应有作用的同时，要适时引导，放大网络多元运用与服务能力。

着力点：推进网络依法规范有序运行

管理必须规范，运行方能有序。信息革命正在改变权力版图。如果只是简单地按照以前的操作模式去划延长线的话，将越来越难以适应新的形势。必须“加强对关系资源新版图的认识和研究，迎接新的管理革命，以便构造与新的形势相适应的新的社会管理模式”。从而真正落实十八大报告提出的“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。

一、提高全党运用法治思维与法治方式的管网水平。

二、提高执政骨干队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的用网能力。

三、提高网民自我表现、自我教育、自我服务的网络素养。

只有提高引导力，唱响网上主旋律，才能凸显网络既作为公权力的延伸和补充，又作为公众代言者的双重角色。主动在“世道”与“人心”之间搭建起符合社会主义核心价值体系、壮大主流思想舆论的脚手架。