警察队伍年底总结

第一篇：警察队伍年底总结

今年是我们这支队伍组建的第一年，一切都在摸索中前进，无论是工作经验、还是方式都存在着很多不足。作为中隊，是命令執行者，是工作在第一線的重要纽带。2010年，四大隊一中隊认真履行这一职能，一是及时貫徹支隊、大隊下達的指示，基本做到認真執行，嚴格落實。二是勤務工作中能夠按照條令執行并把情況能夠及時向大隊反映，并按大隊及上級指示协调派出所等部門认真办理。三是積極參加上级部门組織的活動，不斷提高隊伍素養，为四大隊工作的正常开展做出了貢獻。我们的主要工作是：

一、認真貫徹大隊及支隊下達指示精神，認真落實。

2010年，上級開展新疆知识普及教育”活动、“民族团结教育月”活动、“法律法规”学习活动、“热爱伟大祖国建设美好家园”活动、“党风廉政风险点”专项工作等一系列活动一中隊都能由大隊的帶領下組織學習開展，不断提高民警的政治素养和警务修养。一年来，一中隊累计组织政治学习40余次，业务学习10余次。中隊还经常性的开展座談活动，使中隊人員之間互相瞭解，互相幫助，共同提高。從而确保了队伍的思想稳定，保证了令行禁止，一中隊得到了健康发展。一年来，一中隊无旷工、脱岗、溜岗等违纪现象发生。

二、做好勤務工作，情況及時反映，以及上級，并做好與其他單位的配合工作。勤务巡逻是中隊主要任务之一。一中隊以貫徹支隊、大隊、總隊下達指示為载体，全面推动队伍勤務模式。一年中一中隊未有漏勤現象，协助破获各类现行违法犯罪案件17余起，抓获，调节民间纠纷10余起，打击了街头犯罪，维护了社会治安。2010全年一中队执行大型勤務如下；7.5敏感節點，一中隊10名同志駐紮烏拉泊卡點進行卡點執勤，期間收穫管制道具及違禁物品噠XX，哈密運動會期間一中隊進行了為期X天的安保任務

10月份一中隊進行了為期一月的駐地門崗勤務，等13名同志在門崗期間做到認真履行職責，及時彙報情況。

7月-10月份一中隊在編譯勤務中，4名同志收集信息XX條、唄支隊採納重要信息XX條。參與了5.1、八一劇場、9.3、10.1等多次大型勤務任務。

三、積極參加警體文化活動，不斷提高隊伍素養

一中队落實上級制定针对性的训练计划，将日常巡逻要则、群体性事件处置方法、警卫安全保卫执勤方法作为训练重点，训练中结合工作实际，突出训练的实战性，加强整体作战能力；也注重单警战术训练，提高每位民警应对各种情况的能力。在训练形式上，增强训练的规范化，强调训练场纪律。在训练手段上，反复加固的方式。通过严格的训练，我大队整体执勤能力和民警个人素质都有了很大的提高，打下了坚实的基础。由于训练成效显著，在总队举办地首届运动会中，我中队民警获得4*400米接力赛第一名，民警获得女子游泳50米季军的好成绩。

4月份支隊第一期考核中一中隊获得总成绩第一。

5月份支隊考核民警王豔順引體向上第一

9月份支隊考核一中隊綜合成績第三

警營文化中，一中隊參加了5.1合唱、中秋晚會、十一合唱等多次大型演出

參加了總隊的雙語、法律法規考核。

虽然一中隊在今年的工作中能夠按部就班，但也存在很多的不足。

一、人员及中隊幹部个人认识不深，思想动态不稳定，常有抱怨情绪，下达任务执行时懒、慢、散。

二、纪律观念逐渐淡薄，开会、集合时迟到、早退。休息时不按照规章制度进行。

三、创新意识不强，不去主动学习业务相关知识，没有提前意识。执行任务大队人员不肯动脑子去考虑问题，工作进行沉悶。

四、缺少理论及相关业务知识学习，个人素质需提升。

五、中隊内勤民警、訓組通訊員掌握业务信息不及时、延误了业务信息报送时间和信息掌握不全面的实际。

六、汇报制度不完善。

一、职责分工

现我中队中队干部为一中队中队长郝龙、副中队长韩疆、副中队长涂卿楠。责任分工如下：

我主要在大队长的领导下，全面负责本中队的业务和管理工作，制定本中队的工作计划，并向大队汇报进展。定期召开中队会议，及时传达、贯彻上级有关精神，研究中队问题，及时汇报，督促中队民警执行各项规章制度。负责组织和草拟全中队工作计划、总结、规划及其它文字材料。了解中队每日情况，中队民警动向。

韩疆协助中队长做好分管工作，具体组织各项规划、计划的实施。抓好本中队精神文明建设、廉政建设，做好中队人员思想工作。

涂卿楠协助中队长做好分管工作，具体组织各项规划、计划的实施。主持制定勤务规范及操作规程，并对勤务工作执行工作进行检查。组织中队体能训练，日常巡逻规范管理。

（一）深化队伍正规化建设，强化队伍军事化管理，进一步提高单警作战应变能力、整体协同配合能力和指挥员现场指挥能力，在队伍的整体实战能力上很下功夫。

（二）加大巡逻和打击力度。在抓好打击街面违法犯罪的同时，加大盘查力度，要求民警带着任务去巡逻，扩大信息的收集面，转变民警意识，全面梳理目标，针对现状，找差距，添措施，为年度全面完成目标作出贡献，力争年未各项目标走在前列。

（三）进一步强化业务信息报送。根据内勤民警掌握业务信息不及时、延误了业务信息报送时间和信息掌握不全面的实际，将业务信息任务合理分配，提高业务信息采用量。同时发动民警深入巡区开展工作调研，力争高质量的完成信息收集工作。

（四）积极汇报，解决工作中的困难。大队班子将积极向支队党委汇报，争取支持和帮助，解决工作中的实际困难。

4、强化教育培训，不断提高干警的业务素质。要制定并落实一定的鼓励性措施，积极支持民警开展对口學習教育，进一步提升他们的理论文化水平。要深入开展岗位练兵活动，不断提高民警驾驭工作的业务能力。在这方面，重点要突出“三个结合”：一是要按需施教。培训既要紧密结合岗位需要，又要超前于当前工作，突出培训主体与发展需要的结合；二是要因材施教。根据干警岗位需求、知识结构和从事专业等情况，有针对性地分类、分层次开展培训，使干警切实能够“缺什么、补什么”，从根本上改变“一个方子吃药”的旧模式，突出针对性和实用性的结合；三是要灵活多样。根据不同的培训对象、培训内容，采取多种培训形式，努力提高培训效果，突出灵活性和实效性的结合。

5、加强组织领导，切实帮助解决当前政法队伍存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。希望上级党委政府和政法机关要高度重视当前政法队伍存在的警力严重不足问题，切实采取有效措施予以缓解，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干

部队伍的活力。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。

第二篇：浅谈构建监狱警察队伍核心价值观

浅谈构建监狱警察队伍核心价值观

宁夏司法行政网 发布时间:2010年5月4日 作者： 师曼晖

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如何传承监狱人民警察队伍优良传统，构建核心价值体系，对于永葆监狱人民警察政治本色，忠诚履行职责使命，提高队伍凝聚力、战斗力，具有重大的理论和实践意义。通过深入学习《社会主义核心价值观读本》，结合自身工作实践，下面粗浅的谈谈自己的体会。

一、构建监狱人民警察核心价值观的重要性 核心价值观是一个民族、国家得以存在和发展的灵魂。我们党历来重视社会主义思想文化和理想信念建设。毛泽东同志曾经说过，社会主义国家要有“统一意志”，要“步调一致”。邓小平同志认为，我们这么大一个国家，要团结起来、组织起来，一靠理想，二靠纪律。江泽民同志明确指出，一个民族，一个国家，如果没有自己的精神支柱，就没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。胡锦涛同志多次强调“民族精神”、“精神支柱”和“共同理想、信念”的重要性。党的十六届六中全会明确提出建设社会主义核心价值体系的重大任务，这是中国共产党在思想文化建设上的一个重大创新，也是当代中国经济社会又好又快发展的现实需要，更是我国社会长治久安的战略要求。

（一）构建监狱人民警察核心价值观，是新中国监狱事业发展进步的时代要求。

从计划经济到市场经济、监企合一的体制使一些监狱存在不规范执法现象，劳动改造罪犯价值受到扭曲。随着监企体制改革的深入，新的激励机制尚未健全，相当部分的警察有一种失落感，责任性、积极性、主动性有所减弱。监狱警察队伍的价值体系也呈多样性、分散性和自我性，缺少一个正确的共同的凝聚警心的核心价值体系，如果任由这种核心的价值信念在监狱警察队伍中长期缺位，其消极作用是不言而喻的，队伍会陷于平庸、陷于得过且过，缺乏激情和斗志、缺少高标准严要求的责任感。因此，传承优良传统，构建当代监狱人民警察核心价值体系，是新中国监狱事业进步和发展的需要，有着重要的现实需要和深远意义。

（二）构建监狱人民警察核心价值观，是提高改造罪犯质量的内在要求。

提高教育改造质量是监狱的中心任务，必须把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准。监狱和监狱人民警察在教育改造工作中，必须坚持爱国敬法、公平正义的价值追求，为罪犯积极营造公平公正的改造环境，使他们真正体会到社会主义法治的公平正义，真心悔改、学法守法，学会自律、学会做人，顺利地回归社会。

（三）构建监狱人民警察核心价值观，是监狱机关服务社会和谐重要使命的迫切需要。

监狱作为人民民主专政的重要工具之一，作为政法机关的重要组成部分，必须自觉服从和服务于党和国家工作大局，牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义核心价值观，认真贯彻执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，不断促进社会和谐稳定。

（四）构建监狱人民警察核心价值观，是加强监狱警察队伍建设的重要保障。对于一个集体一个团队，共同的价值信念是一种强大的精神力量，能够有力地支持和推动团队整体工作的发展。对于新郑监狱而言，构建监狱警察核心价值观，更是加强队伍建设的迫切需要。

二、构建监狱人民警察核心价值观的内涵

根据社会主义核心价值体系的一般要求以及监狱性质宗旨、优良传统和使命任务的特殊要求，当代监狱警察核心价值观可以主要概括为：爱党敬法、公平正义、爱业强警、崇德奉献。“十六字”核心价值观集中体现了监狱的性质宗旨、优良传统和精神风貌，是监狱警察履行使命任务的必然要求，是当代监狱警察的共同价值追求。

（一）爱党敬法―――监狱警察核心价值观的最高准则

爱党就是对党的无限崇敬和无比信赖，对党忠诚，坚持党的领导。监狱是国家机器，巩固国家政权、维护党的执政地位，是监狱机关的首要职责。监狱警察是执行党的监狱方针政策的武装队伍，党的性质、宗旨和使命直接决定了监狱法律体系的性质和宗旨，也同时决定了执行法律的监狱警察队伍的性质、宗旨和使命。

敬法就是树立法律至上、依法治监信念。真诚信仰法律、坚定崇尚法律、严格执行法律。增强法律素养，任何决策、决定、举措，都不能超越法律法规和制度的约束。凡事都按法律程序办，做到言不离法，行不离法，从严执法，秉公执法，文明执法，自觉维护法律的权威性和严肃性。

（二）公平正义―――监狱警察核心价值观的首要追求

维护社会公平正义是政法工作的生命线，是对政法机关最基本的要求；要着力把社会公平正义的首要价值追求更好地体现在执法办案中，让人民群众切身感受到社会主义社会的公平正义。

（三）爱业强警―――监狱警察核心价值观的内在要求

爱业强警，不仅是时代的迫切要求，也是提高警察队伍自身素质的要求。爱业，就是要热爱监狱事业，热爱本职工作。强警，就是适应新形势新任务要求，建设监狱人民警察综合素质训练长效机制，提高队伍综合素质。

（四）崇德奉献―――监狱警察核心价值观的本质体现

崇德，就是崇尚社会主义道德观，弘扬社会主义荣辱观，坚持不懈开展“八荣八耻”教育，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。要通过监狱人民警察自身的人格魅力，教育改造罪犯。

奉献，就是吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现。坚持个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益，必要时牺牲个人利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，忠实履行监狱警察的历史使命。

三、构建监狱人民警察核心价值观的途径

攻城易，攻心难。推进社会主义核心价值观是一项严肃的政治工作，也是一项细致的思想工作，必须脚踏实地，一丝不苟，要有十年树木、百年树人的坚守和执着。切不能急功近利，限令期限，规定指标，强行推动，更切忌形式主义、“亮点工程”、“政绩工程”，样板模式。要监企多部门协同作战，共同攻坚，融入监狱文化载体，跟进监狱日常工作，和风细雨，稳步推进。

（一）坚持素质强警，提高履职能力

进一步加强思想政治建设，继续深入开展社会主义法治理念教育活动，使全体监狱人民警察始终保持高度的政治意思、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。

（二）坚持文化建设，提高监狱和谐水平

建设文化监狱，就是要建设一个以人为本、文化繁荣、文化先进、文化品位高的监狱。它的内涵包括监狱主流文化建设（即警察职工的文化建设）和狱内文化建设（即服刑人员的文化建设）。监狱文化建设的目标是监狱内部人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有警察之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。

（三）坚持以人为本，提高人的价值

推进监狱人民警察核心价值观，首要是关注民生，以人为本。以人为本就是要尊重人的尊严和价值，以促进人的发展来实现工作的可持续发展。监狱有两个“人本”，一是民警，二是罪犯。对于民警来说，以人为本就是要求各级监狱领导切实落实从优待警的规定，把民警的冷暖放在工作的首位，多怀爱警之心、多谋利警之策、多办宜警之事。对罪犯来说，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。

第三篇：监狱警察队伍分类探析

监狱警察队伍分类建设探析

邹钰

摘要：随着共和国的发展，我国监狱走过了五十多年的风雨历程，监狱的整体建设迈向更高的层次。在新形势下，通过对监狱警察队伍的分类建设，建立不同序列岗位的资格准入制度和更加全面的岗位考核制度，明确、细化职能分工，重组现有监狱警力资源，实现更加有效的警力资源配置，建设一支业务精湛、政治合格、作风过硬、执法如山的监狱人民警察队伍，更加有力的保证了罪犯改造的成果，保障社会主义建设发展，维护社会稳定。

关键词：监狱 监狱警察 分类建设 途径 原则

Abstract:With the development of the Republic of China's prisons have traversed a course of 50 years of wind and rain, the overall prison building towards a higher level.Under the new situation, the prison police force through the classification of the building, the establishment of the posts for different sequences access system and a more comprehensive job evaluation system, clear, detailed division of functions and reorganization of existing prison police resources to achieve more effective police force The allocation of resources, and build a business skills, politically qualified, competent style, the People's Police team prison firm in administering justice, a more effective guarantee of the outcome of the criminals, protect the socialist construction and development, maintaining social stability.Key words: Prison Prison police Category building Way Principle

五十多年以来，我国监狱在维护国家安全和社会政治稳定方面，做出了巨大的贡献，监狱人民警察也在监狱管理和罪犯改造中摸索出一条具有社会主义特色的管理建设道路，为保障社会主义建设和改革开放发挥重要作用。但是随着社会的迅猛发展，我国监狱管理和罪犯改造也发生许多变化，在新形势、新局面、新情况、新任务的环境中，监狱人民警察担负的责任更加重大与艰巨，面临的问题也更加复杂。在监狱的发展中，监狱人民警察队伍的建设也出现了一些问题而制约着监狱管理和罪犯改造。因此建立一支业务精湛、政治合格、作风过硬、执法如山的监狱人民警察队伍是非常的重要。

一、人民监狱警察职责与法律地位

监狱警察作为人民警察队伍的重要组成部分，依照有关法律承担对罪犯改造的任务；作为刑罚的执行者，监狱警察依法行使权利和履行义务，做到有法可依，有章可寻。

（一）监狱人民警察的性质和任务

监狱人民警察是指中华人民共和国的监狱管理人员。我国《监狱法》规定：“监狱的管理人员是人民警察。”监狱人民警察是中华人民共和国人民警察的重要组成部分。监狱人民警察作为中华人民共和国人民警察序列的一个警种，是人

1民民主专政的重要工具之一，是一支具有武装性质的刑事司法力量。其基本职能是：执行刑罚，惩罚和改造罪犯，以预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保护国家和人民的利益，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

监狱人民警察的主要任务有：执行刑罚，管理监狱，对罪犯进行教育改造，组织罪犯参加生产劳动，管理监狱经济，在有效改造的前提下，努力提高经济效益。

（二）监狱人民警察的法律地位

监狱人民警察的法律地位是指监狱人民警察作为一个特殊的警种依法应当享有的权力和必须履行的义务。监狱人民警察既是刑罚的执行者，又是监狱的管理者、教育改造的实施者、监狱生产的组织者，在惩罚和改造罪犯工作中肩负着重要的使命，起着关键作用。为了保障监狱人民警察有效执行公务，我国法律赋予监狱人民警察广泛的权利。1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《人民警察法》，对人民警察的范围、任务、宗旨、职权、义务和纪律、警务保障、执法监督、法律责任做了明确规定；1994年12月29日通过的《监狱法》对监狱警察的范围、权限、义务等做了具体的规定。2由此可见从法律上确定了监狱人民警察的法律地位，为监狱人民警察行使职权提供了法律保障，在监狱这个特殊场所，监狱人民警察的法律地位就在于代表国家对罪犯行使刑罚执行权，行使特殊的管理职能。

杨殿升，张金桑.《中国特色监狱制度》，法律出版社，1998,第23页。

史殿国.《监狱学概论》，中国市场出版社，2005，第73页。

二、监狱人民警察队伍发展现状中存在的问题

当前对监狱人民警察的职位分类产生的问题造成了监狱人民警察身份的单一性和监狱工作的多样性之间的矛盾，并引发了一系列的问题，影响着罪犯改造质量的进一步提高。

（一）职权宽泛，精力有限

目前监狱人民警察行使的职权范围很广泛，将管理、执法、罪犯改造、生产劳动等职责集于一身，岗位界限模糊，虽然在日常监狱管理中干警有职责分工，但这种分工属于粗略型，并不细致，在具体的实际工作中，一名干警要承担多份工作任务。例如某监狱某区队负责监狱工厂的某车间生产，该队干警除了要执法和对罪犯的教育改造外，同时还要承担生产监督和日常经济管理的任务。由于承担任务较多，而干警个人的工作精力有限，则会产生精力不能集中处理某项工作的情况，从而影响工作质量。监狱的职能要求除了要求对刑罚执行外还应承担罪犯改造的重要任务，监狱干警的职权过度宽泛，必然会影响对罪犯改造结果。

（二）专业不适岗位，业务水平不高 在监狱管理中，干警要承担多项工作任务，除了要通晓罪犯改造的相关理论知识外还要懂得一定的管理和生产技能知识。据有关统计资料显示，目前我国监狱人民警察队伍大致由四部分人员组成：部队转业干部，约占15%；院校分配学生，约占20%；监狱内部转招人员，约占60%；社会调入干部，约占5%3。这种人力结构，决定了监狱人民警察队伍整体上缺乏系统性的专业知识和职业化的专业技能。显然，在监狱只能多元化的情况下，目前监狱干警总体的专业知识水平是相当有限的，其中一些院校分配的学生在实际中从事的工作任务也与其在校学习的专业不对口，内招人员和社会调入人员及军转干部在实际监狱管理和罪犯改造中也基本依靠工作经验进行工作，专业、系统的理论知识缺乏和不精通必然导致业务水平上的差距和应对能力的滞后。

（三）管理体制不科学，影响干警工作热情

我国监狱对监狱人民察的管理体制普遍采用的是公务员管理体制，这种体制从执法和干部管理的角度出发是符合需要的，但是监狱工作有其特殊性，除了要对罪犯执行刑罚外，还要对罪犯进行教育和改造，监狱人民警察既是执法者，又是教育者。这种特点要求监狱人民警察要具备较丰富的文化、专业、技术知识。而监狱不加区分地采用公务员管理体制的做法，忽视了监狱工作中存在专业技术岗位、专业技术人员的实际情况，这种工作人员身份的单一性不能调动监狱人民警察的工作积极性。管教一线的很多人民警察对本职工作都存在一种厌恶感，认为没有激励机制，过多地强调责任风险；有的还认为在管教一线工作的干警是最没出息的，想尽一切办法往行政后勤岗位挤，造成有才干、有水平的干警很快被提拔到行政后勤工作岗位去，剩下的都是缺乏经验、技术的新干警和晋升无望的老干警，造成了改造能力的低水平循环。

（四）职位分类不完善，技术专业短缺

3张志明.《监狱人民警察队伍专业化建设的理性思考》载，山西省政法干部管理学院学报.2005-9，第3期，第47页。从我国监狱按岗设置对监狱人民警察的职位分类来看，我国监狱人民警察主要分为行政管理人员和管教人员两大类。但是，随着我国监狱罪犯教育工作的开展 ,文化、思想、技术和心理内容为主的教育工作越来越突出，相应对这类人的需求也越来越大。而实际工作中一方面文化教员、职业技术培训人员、心理学专家、精神病学专家、医学专家、犯罪学专家等人员配备不够，分工不细，学历也较低，整体素质不高；另一方面监狱人民警察的专业化知识不强，很多人是属于半路出家或者专业转行，未真正做到专业人才专用。虽然近几年来，各监狱一方面按照司法部的有关规定鼓励监狱人民警察参加学历教育，学历层次有了较大提高，但文凭水分较大，很多人拿文凭的目的是为了以后提干用；另一方面，各监狱现在招录新干警提高了学历层次，大批全日制本、专科毕业生充实进了监狱人民警察队伍，但真正能及时胜任本职工作的为少数。

三、监狱人民警察队伍分类建设的原则

监狱人民警察队伍分类建设需要不断的探索、实践、总结、完善、发展，在组织建设过程中我个人认为应当把握四个原则。

（一）以人为本，合理分配的原则

监狱人民警察是监狱管理的重要组成部分，也是对罪犯实施改造的实施主体，承担监狱管理和罪犯改造的重要的特殊的任务，监狱警察队伍分类建设要充分考虑到干警的个人的综合素质包括：政治素质、文化素质、能力素质、心理素质、能力素质，做到量才而用，每个业务岗位安排能力和专业对口的干警上岗。对监狱管理职能要不断完善，加强一线警力，有针对性的安排岗位和布置工作任务。

（二）实事求是，依法实施的原则

实行监狱人民警察队伍分类建设必须要与“专业化、革命化、正规化”相结合，促进三者协调发展4。要在宪法和法律范围内进行，不得与现行《人民警察法》、《公务员法》、《监狱法》等法律法规以及制度条例相违背。对待监狱警察队伍发展中存在的问题要实事求是，根据现有的情况，分析解决问题，一切从实际出发。

（三）循序渐进，继承创新的原则

监狱人民警察队伍分类建设是一项系统工作，离不开一定社会文化和物质环境，因此不可能一蹴而就，而应立足现实，科学规划，分步实施。鉴于目前监狱人民警察队伍结构、素质现状及发展要求，既要加大引进人才力度，更要抓紧管理教育重要部门和关键岗位率先专业化，特别是高素质的执法、管理和矫治人才。监狱人民警察队伍分类建设，一方面要加强总结多年来队伍建设成功经验，继承发扬优良传统；另一方面要注意探索新思路、新方法，坚持用创新精神与理念，来推动劳教人民警察队伍分类建设发展。

（四）公平竞争，激励进取的原则

在监狱警察队伍分类建设时，应当按岗位需求，积极公开、公平、公正的引进人才，保证有真才实学的人才进入警察队伍。在体制改革方面，应注重实际工 4 李豫黔.《大力加强监狱劳教人民警察队伍革命化正规化专业化建设》载，金剑期刊.2003，第17页。作能力和干警的选拔提升的制度建设，保证有能力、有干劲、有知识的监狱人民警察得到重用发挥才干；在不同种类的岗位寻求平衡支点，重视一线干警的业绩，提供同等条件的竞争机会。学习先进管理理论，建立相对完善的工作激励制度，调动干警工作的积极性和工作热情。

四、监狱警察队伍分类建设的构想

当前我国监狱职能的多元化，导致了监狱人民警察的职能的多重性，恢复监狱人民警察的职能单一化是提高罪犯改造质量的重要途径。对监狱人民警察职位的科学分类，就是要恢复其单一化职能，分化监狱人民警察的行刑、改造、管理和生产职能，以矫正和管理职位为核心，其他职位为辅助，配备具有各自专长的监狱人民警察，充分发挥其在岗位上的作用，这样既强化了生产、管理、教育职能，也提高了生产效益和罪犯改造质量。笔者认为位分类建设后的监狱人民警察职位模式是下列模式：

（一）行政领导岗位

行政领导岗位包括：监狱、正副狱长和政委；各职能部门主管及监区主要领导。他们是监狱人民警察队伍的领导力量，是国家刑罚政策能否正确、有效执行的主要影响者，是监狱发展方略的谋划者，是精通监狱理论和监狱实务的学者与专家，他们能独立应对和处置各类突发性事件。为此，他们应具有良好的政治素养，深厚的文化底蕴，不断开拓、创新的精神和能力。

（二）行政事务服务岗位

行政事务服务岗位在整个监狱人民警察队伍结构中，其专业定位应属“行政辅助和后勤辅助”类型，他们是刑罚执行的行政执行力量和后勤保障力量，其岗位分布在监狱各层级，包括办公室、政治处、秘书科、后勤保障部门、档案、文印、信访、信息调研室等各职能部门的一般办事人员。他们直接影响着监狱的各业务工作的开展和效率的高低。他们应具有相关的专业岗位要求的专业知识和技能，品行良好。

（三）安全保卫岗位

安全保卫岗位是刑罚执行的“规范秩序、安全保障”力量，其岗位主要是内看守及狱内侦察人员，他们直接担负着维护监狱内的秩序稳定及安全保卫工作任务，负责对罪犯的活动进行日常监管，控制被监禁罪犯和预防罪犯逃脱，为此，他们必须具有良好的安全意识，强健的体格，应急处理的能力。

（四）教育矫正岗位

教育矫正岗位主要包括心理咨询、文化技术教育、思想行为教育、医生等岗位人员，他们是监狱人民警察队伍的“中坚力量”，是刑罚执行的基础群体，直接承担着罪犯的教育矫治工作，他们大多数分布在监区、分监区基层一线，群体大、岗位多。对他们，在类别上可根据岗位的不同划分为不同的类别，如文化与技能教育技术类、思想和心理矫肢技术类等，在层级上根据技能水平的高低可分为不同的层级，如初级职称、中级职称、高级职称、特级职称，他们能正确贯彻执行监狱工作方针、政策。为此，他们必须熟悉和掌握某门教育矫正技能，具有较强的思维能力、应变能力和说理能力及其人格魅力。

（五）监企生产经营管理岗位

监企生产经营管理岗位是监狱生产单位生产和经营管理的主要人员，岗位包括：人力管理、生产技术、财务管理、产品销售、后勤服务等岗位人员，他们是监狱生产单位组织者、管理者，负责监狱的工厂或者农场的生产经营。由于从事生产工作，所以要求干警专业性很强的技术知识，从事生产技术的开发与生产的技术支持，在对罪犯进行劳动改造的同时也要传授罪犯一定的生产技术，使罪犯拥有一技之长，同时监狱生产单位的生产的产品需要销售必然需要与社会企业、团体、个人交往，因此，他们必须具有一定的良好的社交能力，强烈的市场意识，丰富的专业知识。

五、监狱警察队伍分类建设的途径

监狱警察队伍的分类建设有多种途径，分析探讨的切入方法也各不相同。笔者根据个人水平能力结合在某监狱实习期间学习认识，认为应该从现有的警力资源和制度改革建设入手。

（一）明确、细化职能分工，重组现有监狱警力资源

目前，我国监狱管理职能主要体现现在三大部分，一是刑罚执行，对罪犯进行惩治改造；二是监狱日常的行政事务管理包括狱政工作和安全保卫工作等；三是监狱企业（监狱生产单位）的经营管理。因此监狱人民警察的职能多元化，弱化了对罪犯改造的职能。要实施分类建设，就要在前期中确定职能的详细分工，制定明确的岗位序列，在监狱管理现有的情况下，将现有的警力资源按照当前个体单位所承担的职能任务分类统计，对数据资源进行详细分析。按照干警的学历、专业知识程度和业务水平的高低、年龄、性别等因素进行分类分组，作好人力资源的数据统计和分析工作，以此为基础在做进一步的工作。

（二）设置合理的人才培训、引进、流动制度，科学配置警力资源 按照前期的警力资源数据的分析，对分类分组后的监狱人民警察重新分岗定位，具有较强专业性知识的干警要分配到矫正、心理、保卫、生产等对技术、和专业知识要求较高的岗位。对年龄偏大且有一定文职文化程度的安排到行政事务服务工作的岗位。对部队专业干部且年纪较年轻的干警分配到监狱安全保卫岗位。对重组后的监狱警力做好在职培训，做到量才而用；对已经不在适合从事工作的干警要进行辞职辞退，妥善安排。对警力不足，需要人才的岗位要面向社会公开、公正、公平的引进人才。同时监狱岗位内部的合理流动、系统内相互流动、系统内外柔性流动，盘活警力资源，优化资源组合。

（三）建立不同序列岗位的资格准入制度

资格准入是现代人事管理中保障从业人员素质的重要途径和基础。从事监狱行刑和改造罪犯的监狱人民警察，其资格准入应当根据不同的职位要求，规定不同的任职条件，并贯彻实施凡进必考的录用制度。对于依法执行刑罚，从事管理、教育、矫治和改造罪犯的监狱人民警察，参照国外对监狱官员的管理方式，按照人民警察法的要求，实行严格的科学化分类管理，并逐步像法官、检察官一样，实现其队伍建设的职业化和专业化。要通过专业技术机构岗位的设立和专业技术岗位的考核与评聘，调动监狱人民警察钻研业务、提高专业技能的积极性。从而，在监狱行刑和改造的第一线，积淀一大批管理和矫正教育等方面的专家，逐步实现专家治监，科学改造罪犯，切实提高行刑效益和改造质量。

（四）建立合理规范的岗位考核制度

监狱要积极建立一套合理规范的考核制度，严格推行岗位考核制度，重视绩效管理。根本工作性质和岗位特点制定具体切实可行的 考核制度，增强考评制度的针对性。针对政工、管教、生产和行政后勤等工作的不同特点，细化、量化考核制度，使之客观、公正，便于操作。考评方法要逐步走向科学化，通过考核过程的公开性、人才竞争的公正性、定量的准确性和客观性，提高考核的可信度和准确读。要加强检查、考评考核工作，将考核结果与奖惩挂钩，与公务员制度相结合，从严要求，做到赏罚分明，奖惩及时。通过实行岗位制度考核，使监狱干警更加明确自己工作标准、职责和任务，有效的调动监狱人民警察的工作积极性和创造性，杜绝过去存在的“不求有功，但求无过，得过且过”的消极工作思想。

六、监狱警察队伍分类建设的意义

监狱警察队伍的分类建设意义最终目的是为了提高监狱警察的综合素质，队伍整体水平有质的提升，使人力资源的达到尽可能大的优化，岗位设置更为科学合理，让个人才能得以充分发挥，各岗位之间协调发展，充分合作，使得监狱的改造工作有更大的进步，增强改造质量。

（一）有利于提高监狱人民警察的业务水平

监狱警察队伍分类建设在制度上有了改进，本着“以人为人，注重发展”的原则，监狱加强监狱警察的业务培训力度，同时引进大量的专业知识水平高的优秀人才充实壮大监狱人民警察队伍。建立规范合理的考核制度、用人制度、晋升制度将极大的调动监狱干警的工作热情，积极主动的加强学习，不断提升个人的专业知识水平，拓宽知识结构，将逐步又专业化强，向业务知识面广的复合型人才转变。

（二）有利于提升队伍整体质量和罪犯改造质量

分类建设的在调动干警个体的工作热情提升业务水平的同时，也将会在整体队伍的的结构上增强队伍整体的实力和工作质量，在拥有专业化强，岗位结构合理的监狱管理体系中，通过不同岗位间的相互渗透和专业的对罪犯矫正改造，将大幅度的提高罪犯改造的质量，同时因为干警的业务水平增强在对罪犯的改造中，将以更科学、更人性化的教育方式对罪犯实施矫正改造。

（三）有利于促进监狱向科学化、专业化、革命化、正规化的实现 监狱人民警察队伍的分类建设，在制度上进行改革和完善，是管理模式和体制与时俱进，能更好的适应当前监狱发展现状和发展趋势，更好的应对监狱管理中出现的问题。通过制度改革，使得监狱干警的知识水平和政治思想素质得到进步，增强监狱整体的管理水平和实力，保证监狱人民警察队伍向政治合格、业务精湛、作风过硬的方向不断发展进步。

我认为，监狱人民警察队伍分类建设，既可以强化监狱人民警察的综合素质，提升业务水平和改造罪犯的能力，又能加强监狱管理的主要职能既刑罚执行和罪犯改造，同时也可保障监狱企业生产和狱政管理运行。监狱人民警察队伍分类建设既调动干警工作积极性，也调整了监狱警力资源的合理配置，人尽其才，保证监狱日常工作的持续协调的发展，在另一层面上也做到了注重“以人为本”的发展管理理念，为干警提供一个良好的人才培养环境和发展空间。监狱人民警察队伍分类建设将为监狱发展和维护社会稳定提供一支保障有力、作风过硬的新时期的监狱警察队伍！

参考文献

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第四篇：为提高监狱警察队伍的整体素质

为提高监狱警察队伍的整体素质，近年来，系统开展了岗位练兵、社会主义政治理念教育、“规范执法行为，促进执法公正”、“执法大培训岗位大练兵履职能力大提升”等项教育实践活动，是监狱警察队伍的政治素质、业务能力、纪律作风有了较大提升。但是目前监狱警察队伍的整体素质与新时期监狱工作的高标准、严要求有一定的差距，表现为“六个缺乏”：

（—）缺乏职业荣誉感，理想信念淡薄。当今社会正处于多种文化并存、各种思想观念兼容幷蓄的时代。全球化浪潮使人们的价值取向日趋多元化、个性化；市场经济加剧了人们对金钱、荣誉、地位等个人目标的过度追逐；网络和现代传媒的迅速发展，在拓展人们视野的同时，也增加了明辨是非的复杂性。作为社会的组成部分，监狱并非“净土”，一些警察不了避免地受到个人主义、物质主义、拜金主义等不良思潮的侵蚀，出现了信仰危机，冲淡了理想信念。加之长期以来，监狱工作对外正面宣传不够，执法环境相对封闭，社会上一些人对监狱警察存有偏见，以至于一些警察看不起自己的职业。这些人不再把“改造人”视为神圣而崇高的职业，而是仅仅当作一种谋生的手段，对监狱工作缺乏应有的激情和热情，自我价值认同感下降。

（二）缺乏责任意识，工作不作为。责任是职业的生命线，尽职尽责才能做好工作。过去，老一辈监狱警察把自己的工作场所比作“火山口”和“炸药库”，以如履薄冰、如临深渊的精神状态，严防死守、认真负责的工作的态度，在物防、技防十分薄弱的条件下，确保了监狱的安全稳定。然而近年来，随着基础设施投入的加大，监管设施技术含量的升级和信息化建设水平的提高，一些警察却麻痹了思想，放松了警惕，弱化了责任心，出现了工作纪律涣散，不认真落实监狱规章制度，在岗不作为等这样或那样的问题，导致个别监狱发生了影响全国的重大案件，在社会上给监狱造成了不良影响。

（三）缺乏专业人才，队伍知识结构不合理。近年来，随着“公务员热”的现象出现，报考监狱警察的人数越来越多，个别监狱警察的考录比例达到100:1，真正的百里挑一。报考热现象的出现，提高了监狱门槛，拓宽了选录人才范围，使招录的监狱警察95%以上都具有大学以上学历，个别的还拥有硕士学位。然而，高学历并不代表高能力。由于新录用警察一般只进行为期一个月的短期岗前培训，缺乏系统、专业的学习，对复杂的监管工作形式缺乏足够的心理准备，虽然学识丰富，但是上岗后却很难进入工作状态，更不用说驾驭复杂局面，处理紧急突发事件。同时，人才结构不合理问题依然突出。开办了心理咨询培训班，一些警察也考取了心理咨询师资格证书，但是缺少专业人员指导，在改造罪犯的实践中作用发挥得有限。监所管理、法律、心理学专业的人员比例按照《规划纲要》70%的要求，还有一定差距。

（四）缺乏新的改造技能，改造手段老化。近年来，随着监狱法制化进程的加快，上级对监狱警察的执法要求也越来越高，一些警察对犯罪的抗改行为却表现为束手无策，无所适从，不敢管、不会管，出现了“老办法不管用，新办法不会用”的现象。这种现象的出现主要有两方面的原因：一是警察为了实现“四无”目标，把主要的精神放在防止发生四种重大事故上，致使思想认识始终停留在管人层面，工作方法仍旧沿袭老套路，一旦遇到新问题、新情况时，就缺少了创新的办法和灵活的变通措施。二是检察机关的严格监督和罪犯的过度维权，使警察在执法活动中考虑重重。一些警察为了明哲保身，宁可放任罪犯的反改造行为，也不愿主动作为。这种现象在经济欠发达的地区表现得尤为突出。

（五）缺乏有效的管理机制和激励机制，警察进取心弱化，工作积极性不高。目前多数监狱对警察的管理仍停留在“平时考核靠签到，年终考核考投票”的粗放状态，工作目标不明确，考核内容不全面，缺乏目标量化考核标准。主要表现为:选拔干部主要凭印象，看领导态度，与工作实绩无关；晋升非领导职务主要依据工作年限，与贡献大小无关；公务员“阳光工资”一视同仁，与绩效无关。从而导致能者上不去，庸者下不来；干多得不能多拿钱，干少的也“不差钱”。久而久之，挫伤了“积极进步”的，助长了“得过且过”的。一

些警察抱着混日子心态，“人在岗，心脱岗”，工作不尽职，不作为，慵、懒现象比较普遍。

（六）缺乏奉献精神。近年来，随着监狱布局调整的完成，监狱的工作条件普遍得到了极大改善，警察的待遇也有了提高。但是，一些警察的吃苦奉献精神却弱化了。个别警察，过分强调权利，却忽视了义务;一味索取待遇，却不讲回报；只要组织照顾，却不要组织纪律，对待工作推诿敷衍，应付了事。

二、对加强警察队伍建设的几点建议

“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”说到底，监狱工作的安全稳定、执法水平和教育改造质量等都要落实到监狱警察队伍上。当前，要从“五个加强”入手，大力加强警察队伍建设，才能使警察队伍建设水平不断适应新形势和新任务的要求。

（一）加强理想信念教育，以正确的方向引导人。理想信念是超越现实，对未来美好远景和远大价值目标的自觉追求，是精神大厦的支柱。只有坚持理想信念教育的核心地位，我们才能在前进过程中，遇到困难和挫折时，坚持必胜的信心不动摇。当前，我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义法治理念、科学发展观、社会主义核心价值体系武装警察头脑，引导警察树立正确的世界观、人生观和价值观。通过聘请专家辅导讲座、组织党员干部座谈讨论、举行人党宣誓仪式等形式，开展经常性的主题教育，运用鲜活的事实，使警察感悟到坚定理想信念的重要性和必要性，从而自觉地把个人追求融入到发展党的监狱事业中去，增强理想信念的时效性。

（二）加强教育培训，以技能提升人。胡锦涛总书记指出：“当前干部成长所面临的内部和外部环境，主管和客观因素都发生了或正在发生深刻的变化。干部教育培训工作只有坚持不断创新，才能跟上时代的步伐，保持旺盛的升级和活力。”按照胡锦涛总书记的讲话要求，监狱教育培训工作要实现三项创新：一是要创新教育培训内容。只有与时俱进的培训内容，才能引起警察的学习兴趣。近年来，各项教育实践活动中，政策、法规都是主要学习任务，警察对《警察法》、《监狱法》、社会主义法治理念等内容已经了然于心，耳熟能详。相反，对心理矫治、信息处理、市场营销等知识却知之甚少，需求强烈。按照“缺什么，补什么；弱什么，学什么“的岗位练兵要求，监狱应开设上述相关课程，让警察补充新知识，更好地适应时代发展变化的步伐。二是要创新培训形式。培训怎么搞，要广泛征求广大警察的意见，集思广益，才能以新颖的形式吸引人。实践证明，采用计算机、投影仪、课件等多媒体软件进行教学，使培训内容图文并茂，立体直观，能够收到入脑入心的授课效果。三是要创新培训机制。在教育培训中要注入量化考评机制、奖惩机制、推荐优秀人才机制，才能调动警察学习的主动性，提高教育培训质量。

（三）加强对警察的日常管理，以量化考核指标推动人。目标是行动的方向，是激发人的行动的“催化剂”。在考核目标的制定上，要以量化的方式，细化到每一个岗位。内容应包括工作的数量、质量、责任、态度、出勤情况、廉洁自律情况等，考核周期以一个月为宜，建立月评、季评、半年评、考评并重的目标管理考评体系。考核结果要及时公开反馈，与干部提拔、年终评先评优挂钩，对警察的绩效评价最终要让数字说话。

（四）加强典型宣传，以先进人物的事迹激励人。榜样的力量是无穷的，特别是发生在身边的人和事，因为真实可靠，更加有说服力和影响力。要通过举办先进事迹报告会、主题演讲等形式，让警察走上讲台，讲诉自己和身边人的模范事迹，使大家透过一件件平凡小事，感悟到自身责任的重大和使命的光荣，受教育的同时，激发奋发向上的动力。

（五）加强监狱文化建设。以健康向上的氛围凝聚人。监狱文化是在监狱工作实践中形成的、反应监狱执法特点的关于监狱管理理念、价值判断、制度措施、行为模式以及相应附属物的总和，具有导向、激励、约束、辐射、凝聚作用，是推动监狱各项工作实现跨越发展的精神动力。要通过广泛开展读书、征文、书画、摄影、文体等丰富多彩、喜闻乐见的文

化活动，搭建一个平台，为警察提供内容丰富、载体多样的文化产品，在潜移默化中营造“忠诚、公正、廉洁、奉献”的监狱文化，使社会主义核心价值观根植于警察思想深处，内化于心，外化于形，升华为精神动力。

第五篇：浅谈构建监狱警察队伍核心价值观

浅谈构建监狱警察队伍核心价值观

如何传承监狱人民警察队伍优良传统，构建核心价值体系，对于永葆监狱人民警察政治本色，忠诚履行职责使命，提高队伍凝聚力、战斗力，具有重大的理论和实践意义。通过学习《于保忠局长在广东省监狱人民警察2010年初任培训班上的讲话》，结合自身工作实践，下面粗浅的谈谈自己的体会。

一、构建监狱人民警察核心价值观的重要性

核心价值观是一个民族、国家得以存在和发展的灵魂。我们党历来重视社会主义思想文化和理想信念建设。毛泽东同志曾经说过，社会主义国家要有“统一意志”，要“步调一致”。邓小平同志认为，我们这么大一个国家，要团结起来、组织起来，一靠理想，二靠纪律。江泽民同志明确指出，一个民族，一个国家，如果没有自己的精神支柱，就没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。胡锦涛同志多次强调“民族精神”、“精神支柱”和“共同理想、信念”的重要性。党的十六届六中全会明确提出建设社会主义核心价值体系的重大任务，这是中国共产党在思想文化建设上的一个重大创新，也是当代中国经济社会又好又快发展的现实需要，更是我国社会长治久安的战略要求。

现在，我们结合监狱人民警察的职业特点，试着为监狱人民警察核心价值观下一个定义。监狱人民警察核心价值观是指监狱机关为实现其刑罚执行和教育改造罪犯的目的，通过监狱警察在长期的执法实践中形成并信仰的对于各种价值关系的基本观点和理论，是处理各种问题和矛盾的基本态度和准则。监狱人民警察核心价值观是监狱警察生活工作的基本思维模式和行为模式，在某种程度上，可以说它是一种不需要思考就能够表现出来的习以为常的东西，是一旦违背了就感到不舒服的东西，是能够在新老警察中传承、延续的东西。它反映监狱工作发展的内在要求，起着规范执法行为、稳定监管秩序、提供精神动力的作用，处于监狱价值体系的中心地位，具有主导作用。

（一）构建监狱人民警察核心价值观，是新中国监狱事业发展进步的时代要求。

从计划经济到市场经济、监企合一的体制使一些监狱存在不规范执法现象，劳动改造罪犯价值受到扭曲。随着监企体制改革的深入，新的激励机制尚未健全，相当部分的警察有一种失落感，责任性、积极性、主动性有所减弱。监狱警察队伍的价值体系也呈多样性、分散性和自我性，缺少一个正确的共同的凝聚警心的核心价值体系，如果任由这种核心的价值信念在监狱警察队伍中长期缺位，其消极作用是不言而喻的，队伍会陷于平庸、陷于得过且过，缺乏激情和斗志、缺少高标准严要求的责任感。因此，传承优良传统，构建当代监狱人民警察核心价值体系，是新中国监狱事业进步和发展的需要，有着重要的现实需要和深远意义。

（二）构建监狱人民警察核心价值观，是提高改造罪犯质量的内在要求。

提高教育改造质量是监狱的中心任务，必须把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准。监狱和监狱人民警察在教育改造工作中，必须坚持爱国敬法、公平正义的价值追求，为罪犯积极营造公平公正的改造环境，使他们真正体会到社会主义法治的公平正义，真心悔改、学法守法，学会自律、学会做人，顺利地回归社会。

（三）构建监狱人民警察核心价值观，是监狱机关服务社会和谐重要使命的迫切需要。

监狱作为人民民主专政的重要工具之一，作为政法机关的重要组成部分，必须自觉服从和服务于党和国家工作大局，牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义核心价值观，认真贯彻执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，不断促进社会和谐稳定。

（四）构建监狱人民警察核心价值观，是加强监狱警察队伍建设的重要保障。

对于一个集体一个团队，共同的价值信念是一种强大的精神力量，能够有力地支持和推动团队整体工作的发展。对于新郑监狱而言，构建监狱警察核心价值观，更是加强队伍建设的迫切需要。

二、构建监狱人民警察核心价值观的内涵

于保忠局长在广东省监狱人民警察2010年初任培训班上的讲话中提出，“忠诚事业、公平正义、崇德尚法、甘于奉献、奋发有为”是广东省监狱人民警察的“核心价值观”，这“二十字”核心价值观集中体现了监狱的性质宗旨、优良传统和精神风貌，是监狱警察履行使命任务的必然要求，是当代监狱警察的共同价值追求。

（一）忠诚事业―――监狱警察核心价值观的最高准则

忠诚事业就是对党的无限崇敬和无比信赖，对党忠诚，坚持党的领导。监狱是国家机器，巩固国家政权、维护党的执政地位，是监狱机关的首要职责。监狱警察是执行党的监狱方针政策的武装队伍，党的性质、宗旨和使命直接决定了监狱法律体系的性质和宗旨，也同时决定了执行法律的监狱警察队伍的性质、宗旨和使命，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）公平正义―――监狱警察核心价值观的首要追求

维护社会公平正义是政法工作的生命线，是对政法机关最基本的要求；要着力把社会公平正义的首要价值追求更好地体现在执法办案中，让人民群众切身感受到社会主义社会的公平正义。

（三）崇德尚法―――监狱警察核心价值观的内在要求

崇德，就是崇尚社会主义道德观，弘扬社会主义荣辱观，坚持不懈开展“八荣八耻”教育，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。要通过监狱人民警察自身的人格魅力，教育改造罪犯。

尚法就是树立法律至上、依法治监信念。真诚信仰法律、坚定崇尚法律、严格执行法律。增强法律素养，任何决策、决定、举措，都不能超越法律法规和制度的约束。凡事都按法律程序办，做到言不离法，行不离法，从严执法，秉公执法，文明执法，自觉维护法律的权威性和严肃性。

（四）甘于奉献―――监狱警察核心价值观的本质体现 甘于奉献，就是吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现。坚持个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益，必要时牺牲个人利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，忠实履行监狱警察的历史使命。

（五）奋发有为——监狱警察核心价值观的时代要求

奋发有为就是要有世界眼光全国视野，勇于面对挑战，善于抓住机遇，努力学习完善自我，以对党负责对人民负责的态度，积极进取，共同努力为推进监狱工作的科学发展做出贡献。

三、构建监狱人民警察核心价值观的途径

攻城易，攻心难。推进社会主义核心价值观是一项严肃的政治工作，也是一项细致的思想工作，必须脚踏实地，一丝不苟，要有十年树木、百年树人的坚守和执着。切不能急功近利，限令期限，规定指标，强行推动，更切忌形式主义、“亮点工程”、“政绩工程”，样板模式。要监企多部门协同作战，共同攻坚，融入监狱文化载体，跟进监狱日常工作，和风细雨，稳步推进。

（一）坚持素质强警，提高履职能力

进一步加强思想政治建设，继续深入开展社会主义法治理念教育活动，使全体监狱人民警察始终保持高度的政治意思、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。

（二）坚持文化建设，提高监狱和谐水平

建设文化监狱，就是要建设一个以人为本、文化繁荣、文化先进、文化品位高的监狱。它的内涵包括监狱主流文化建设（即警察职工的文化建设）和狱内文化建设（即服刑人员的文化建设）。监狱文化建设的目标是监狱内部人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有警察之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。

（三）坚持以人为本，提高人的价值

推进监狱人民警察核心价值观，首要是关注民生，以人为本。以人为本就是要尊重人的尊严和价值，以促进人的发展来实现工作的可持续发展。监狱有两个“人本”，一是警察，二是罪犯。对于监狱警察来说，以人为本就是要求各级监狱领导切实落实从优待警的规定，把监狱警察的冷暖放在工作的首位，多怀爱警之心、多谋利警之策、多办宜警之事。对罪犯来说，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。