第一篇:做好六个字当好乡镇长
做好六个字当好乡镇长
乡镇长,对上承担着贯彻落实国家方针政策的重大责任,对下负有振兴一方经济,造福一方人民,维护一方稳定的重要任务。在推进全面建设小康社会的进程中,在建设社会主义新农村的实践中,乡镇长履行好职责,做到不负重托、不辱使命,显得十分不易。如何适应时代要求,正确定位,认真履责,当好乡镇长,结合我镇实际,我认为必须做好德、能、勤、仁、志、廉六个字。
一、德——团结和谐强队伍
乡镇工作必须依靠广大干部职工的共同努力来完成,没有强大的战斗队伍,发展只能是空谈,一个团结和谐,战斗力强的班子和队伍,是推动乡镇经济发展的“动力源”,是做好乡镇工作的前提。
一要摆正位置,正确处理好党政一把手之间的关系。乡镇长作为政府一把手,在党委班子中起着参谋助手和执行落实的作用,既要协助书记抓好全面工作,又要独挡一面抓好政府工作。乡镇党委书记、乡镇长是否能精诚团结,形成“共振”,关系着一个乡镇的稳定与发展,也直接决定着乡镇班子团结与否,因此,我从以下四个方面来处理好与书记的关系。一是确立做好副手、甘当配角的思想。在工作中,用自己的实际行动来支持书记的工作;二是在与书记商量工作或召开党委会决定重大事项时,做到知无不言,充分发表自己的意见,在决定形成后,带头贯彻执行,不折不扣;三是在政府工作中,尽职尽责,遇事不推诿,不上交矛盾给书记,重大事项主动及时向书记报告和沟通;四是维护书记的威信,在感情上和工作上不产生半点裂痕,团结班子成员,严格按照党委和书记的要求开展工作。这样,我得到了书记的认可、支持,从而放心、放手让我牵头工作,在工作中的相互支持,密切配合,既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结,又促成了我镇良好的工作氛围。
二要重视班子团队精神。班子是一个集体,在实际工作中,既要干事又要管人,要在共同的工作中锻炼出一支具有凝聚力和战斗力的干部队伍。个人的精力是有限的,如果不善于发扬团队精神,就会造成“忙坏正职三个人,闲着副职一班人,一般干部局外人,事事都得正职问”的局面。所以,搞好团结,发扬团队精神非常重要。一直以来,我镇党委、政府主要负责人以身作则,搞好班子团结,杜绝内讧,增强班子的凝聚力和战斗力。在实际工作中,我充分依靠和发挥班子成员的整体活力,对具体工作包括物、事权都按工作规则由分管领导负责,班子成员有宽松的工作氛围和较大的发挥空间,做到责、权、利对等。平时在思想上和感情上多与同志们沟通、交流,增强理解和信任。在工作上相互探讨、相互支持、相互弥补。同时要求班子成员在工作中树立起大局意识和全局意识。从而使整个班子能够保持高度一致,以一个口径、一个声音说话。
三要尊老带幼,激发干部职工活力。有了好的班子,还必须有干部职工的鼎力相助,才能真正形成强大合力。我镇一直以来都坚持“尊敬老同志,带好小同志”的原则。老同志有丰富的社会阅历,有丰富的农村工作经验,充分尊重老同志,可以借鉴他们的长处,使乡镇工作少走许多弯路。年轻同志则拥有旺盛的精力和创业的雄心,充分给予其发展空间,大力帮助其发展,可以激发年轻同志的活力,使其迸发出更加强大的战斗力,强势推动乡镇工作。
四要有效调动村组干部的积极性。村组干部和农民群众朝夕相处,工作任务重,压力大,乡镇长必须首先要切实关心他们的生产生活,尽可能解决好他们的实际困难,从而调动他们工作的积极性。其次,要加强对村组干部的教育、培训。要带好党员干部这支队伍,就要经常进行思想上的教育引导。通过教育培训,促膝谈心,工作交流,不断提高党员干部素质。再次是制订制度严格管理,乡镇长要当好家、理好财首先要建立一套好制度,制度管人比什么都重要,比什么都管用。我镇党委政府形成共识:工作必须通过好制度严管理。必须奖惩分明,该奖就奖,该罚就罚。而且更加注重培养村组干部干工作的荣誉感、政治使命感和敬业争先的意识,充分调动大家的积极性,卓有成效地推进基层各项工作。
二、能——与时俱进强素质
要认真贯彻十七大及十七届三中全会精神,更加地关注民生,更好地推动社会主义新农村建设,一系列新的形势、新的任务,对乡镇长的自身素质和工作能力提出了更高的要求。而且,乡镇长是乡镇领导班子的主要角色,素质的高低直接影响着乡镇班子建设,影响干部队伍建设和经济社会发展的速度。所以,新时期的乡镇长更应该与时俱进,努力提高自身的素质和能力。
一要坚持不懈地抓好学习。过去我从事的是一些单方面的工作,接触和了解的知识有很大的局限性,而且农村工作的经验欠缺。走上这个总揽全局的岗位,就必须尽快适应这个岗位对自己的学识和能力的要求。必须依靠自身的不断学习,来达到知识与岗位的统一,能力与职务的统一。离开认真的学习,执政为民,跨越发展就只能是一句空话。乡镇长必须通过学理论,富脑袋;学经验,借脑袋;学科学,换脑袋。让别人的智慧化为已有,用别人的经验指导工作,用科学的方法解决问题,将自己锻造成一个学习型、知识型和实干型相统一的领导干部。
二要锻炼自己的能力。乡镇长处于工作最前沿,既要善于统揽全局,又要善于谋划长远;既要善于统筹协调,又要善于以小见大,不断增强工作的科学性、预见性和有效性,不断增强驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力,依法行政的能力和统揽全局的能力。在日常工作中要善于透过纷繁复杂的现象抓住主要矛盾。把握好最主要的三层关系,一是“吃透上头”,正确理解和坚决执行党在农村的方针政策;二是“看准下头”,全面掌握本镇各村和各站所的具体情况,制定切实可行的管理制度和考核措施,才不会造成工作中的被动;三是“盘活本级”,要善于动员方方面面的力量,集合大家的智慧,凝聚大家的力量,从而形成整体合力,带领一班人共同抓好各项工作的落实。
三、勤——全心全意谋发展
发展是人类进步的永恒主题,发展是解决一切矛盾和问题的关键。乡镇长肩负着“富一方百姓”的使命,这既是组织的重托,更是人民的殷切希望。工作中,必须有加快发展的追求,必须有干出一流业绩的气魄,必须有让人民群众得到更多实惠的信念。
初任镇长,我利用一段时间深入到各村各站所进行调查研究,深入了解了基本情况,对我镇的工作和发展进行定位,并按照既定目标全心全意为民谋发展。2008年,全镇实现国内生产总值14370万元,比上年增加1436万元,其中第一产业12401.1万元,占86.3 %;
第二产业804.8万元,占5.6%;第三产业1164.1万元,占8.1%。实现农民人均纯收入2019元,比上年增加185元,增长10.1%。全镇经济实力逐步壮大,人民生活水平显著提高。2009年,党政一班人一起结合我镇实际,确定了围绕一个目标(实现又快又好发展,全面建设小康社会),把握两个关键(一是解决“三农”问题,二是增加农民收入),夯实三大基础(基础设施、基础产业、基础事业),实施四大战略(基础设施立镇战略、产业富民战略、工业强镇战略、精品小集镇战略),发展六项产业(烤烟产业、畜牧产业、经济林果、劳务输出、蚕桑产业和蔬菜产业的工作思路,并根据这一总体思路,制定了今后为民谋发展的工作重点。
四、仁——以人为本凝力量
孟子在孔子仁说的基础上,提出著名的仁政说,要求把仁的学说落实到具体的政治治理中,实行以德服人的王道,反对霸道政治,使政治清平,人民安居乐业。我以为,以人为本的思想正是仁政说的升华。坚持以人为本,既是树立和落实科学发展观,正确政绩观的核心,又是凝聚一切发展力量的关键。我镇是一个有5.6万人口的大镇,具有很大的人力资源优势,把每一个社会成员的积极性和创造性激发出来,将汇成巨大的发展力量。作为乡镇长就必须深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,努力成为民爱民信民敬的主心骨。
一要倾听人民群众的呼声。要想赢得民心,就要顺应民意,认真听取和采纳人民的呼声。哪些地方有问题,哪些地方需要改进,人民群众看得清清楚楚。倾听人民群众的呼声,不仅有利于政府工作的改进,有利于社会事业的发展,更能凝聚人民群众的力量于党委政府的指挥棒下,为以后各项工作的开展垫下坚实的群众基础。
二要切实解决群众疾苦。乡镇工作的重点在农村,关心群众疾苦是乡镇长义不容辞的职责。面对群众的疾苦,一定要有寝食难安之感、民贫我愧之情。近年来,我镇镇、村面貌发生了根本性的变化。镇中心集镇已纳入全国精品小集镇建设规划,决定建成“生态商贸集镇”,预计投资1000万元以上,现在集镇总规、控规和近期规划已审定,按一个中心(老店)、五个组团(铅厂、坪地营、尹武、治乐、大火地)、十一次团(法土南、阿尼卡、迤西卡、田坝、团林堡、营上、三合、大海、树坡、红土、大岩洞)的长期规划进行建设。投资450万元实施“通达工程”扩建公路45公里,养护镇村公路320余公里,通过组织群众投工投劳和党委、政府解决炸材新修建村组公路20余公里。以新农村建设为抓手,强化大烂箐卫生文明村、红土特色产业村、大岩洞特色产业村的巩固提高和后续管理,同时完成了铅厂营盘特色产业村建设,通过新农村建设辐射带动了周边地区的发展。通过千方百计争取项目和资金,突出改善基础设施和增加农民收入,完成了12个整村推进点建设,兑现扶贫资金达180万元。同时,完成中烟公司捐赠50万元的扶贫项目,解决了83户茅草房困难户的建房问题,发放扶贫贴息贷款145万元,解决了低收入人口1449人,解决温饱人口926人,实施了“百千万”帮扶工程。投资124.1万元的人饮安全项目建了11件管网和103个水窖,解决了806户2898人3853头牲畜的饮水问题,并加强后续管理,确保管网能长期正常通水,群众结束了背水挑水吃的苦日子,泉水直接进入家中。这一系列的民心工程,得到广大群众的欢迎,切实解决了群众的困难。
五、志——奋发向上扬斗志
乡镇长既是发展经济的一线组织者和指挥者,又是探索农村改革路子的开拓者和实践者,只有始终保持奋发向上的斗志,才能具有无坚不摧、无难不克的强大力量。对于乡镇长,一个乡镇就是一个舞台,就要在这个舞台舞出自己的旋律。应具有“敢与强的比,敢向高的攀,敢跟快的赛,敢同勇的争”的人生追求。真正做到想干事、敢干事、善干事、干成事。如果思想上缺乏闯劲,不思进取,工作上满足于上传下达,照抄照搬,不求有功但求无过,就会既贻误事业,又影响自己的成长。“有为才有位”,我们的角色决定了应该永远保持奋发向上的斗志,求实创新的精神。
六、廉——浩然正气保廉洁
“公生明,廉生威。吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢;廉则吏不敢欺。”朱镕基总理常常引用《官箴》(明朝郭允礼著)中的这些至理名言警醒自己和昭示他人。要做到既“公”又“廉”,让人民信任,干部折服,是乡镇长治理一个地方的关键。因此,乡镇长必须具备浩然正气。乡镇长管辖的地域尽管不是很大,能够调动的“资源”尽管不是很多,但也是一方“诸侯”,面临着一些诱惑,所以要时时有如临深渊、如履薄冰的思想意识。应清醒地看到,权力运用得好,可以为人民建功立业,实现自身价值;运用得不好,则可能祸害人民,也毁了自己。我时常反思和警醒自己,要时刻牢记“两个务必”,真正树立起立党为公、清正廉洁、艰苦奋斗、勤政廉政的新时期乡镇长的良好形象。
第二篇:如何当好乡镇长.DOC
如何当好乡镇长
――秦皇岛市青龙满族自治县大石岭乡政府乡长 吕银川
乡镇人民政府是我国行政机关中最基层的国家行政机关,在国家政权体系中处于最基层的位置,在经济飞速发展的社会主义今天,乡镇长履行好职责,做到不负重托、不辱使命,服务好群众,相当的不容易。那么在新形势下,如何适应要求,正确定位,认真履职履责,就是摆在我们广大基层乡镇长面前的一个难题,可以说,做为在基层工作的乡镇长,权利是有限的,责任却很大,千头万绪的工作任务最终都要压到乡镇,导致乡镇的工作任务异常繁重,具有很大的特殊性,作为主抓一个乡镇行政工作的乡镇长,在班子里又是党委副书记,如何履行好自己的职责,处理好方方面面的关系,全面高效推进政府工作,繁荣一方经济,感觉自身的压力很大,我虽然是刚上任的乡镇长,但是我一直工作在基层,目睹了乡镇基层工作的酸甜苦辣,通过多年的基层工作实践,我认为要当好乡镇长,除过硬的自身素质外,还要处理好各个方面的关系,融于自己所处的环境,下面我从内在的自身和外在的关系处理等方面简要的阐述一下自己浅溥的认识,与大家共勉。
一、打铁还需自身硬,要不断提高自身能力以适应社会发展。
1.要讲人品,注重自身素质修养
讲人品,就是要求我们善于在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信,来推动工作,成就事业。威信的树立,离不
开个人品行的修养,因为这是成事之机、处事之本。具体落实到个人品行修养上,就是要除去各种不安的情绪,保持心灵的安静,不断提高自己的品德修养。做一个全面的人,没有明显缺点或弱项;做一个特色突出的人,有鲜明的工作方法和性格;做一个真诚、坦诚的人,使大多数人都能成为朋友;做一个谦虚谨慎的人,爱学习、会学习、遇事多思考;做一个能够全面认识自己的人,克服自身缺点和不足;做一个知人善任的人,择优选拔任用干部;做一个公正无私的人,一身正气、两袖清风;做一个胸怀开阔、永不满足的人,乐观面对压力、不断开创事业新局面,只有这样才能做一个合格的领导干部,才能把一切工作上升到事业的新高度。
2.要讲党性,树立正确的人生观和价值观
立党为公、执政为民是党性所在、责任所在。要树立正确的权力观,要把以人为本的理念渗透到各项工作中去。要紧紧围绕如何增加农民收入,加快产业结构调整,提高群众的生活质量,改善人居环境上来,解难题、干实事。本着尽职尽责,树立正确的人生观和价值观,具体到我个人来说,就要增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识,要着力本乡的实际情况,充分发挥本地方资源优势,有选择性地突出地方特色,我乡就是一个位于青龙县东北部的一个边陲小乡镇,根据本乡的实际,确立了“工矿业强乡、林果牧富民、生态旅游兴乡”三大发展战略,充分利用青龙河纵贯全境、水资源丰富这一优势,以原有的苹果产业为根基,以创全国苹果产业“百强乡镇”和全省最大的优质果生产基地为目标,大力发展优质果生产。截止到目前,全乡果园面积达到了
1.4万亩,实现了人均一亩优质果园的奋斗目标,仅此一项人均年增收3000元,为全乡农民的支柱产业。充分整合矿产资源,发挥矿业最大潜能,千方百计的增加农民收入。同时积极争取上级涉农部门的资金和项目来夯实本地的基础设施建设,不断改善人居环境,逐年提高群众生活的幸福指数。
3.要讲落实,确保各项目标任务的实现
作为乡镇长,一是在任务面前不要踌躇不决,优柔寡断。二是在棘手问题上要沉着冷静,多谋善断,并在处理急难险重任务中体现自己的能力和才智,增加上级和下属对自己的信任。我在任乡镇副职时分管信访稳定工作,对此体会很深。三是在成绩面前永不满足,不断创新。四是在具体工作拍板定案时,要果断大胆,有敢于承担风险的精神,在工作中要克服畏惧情绪,要有知难而进,迎难而上的信心和勇气。在社会稳定、财政收入等方面要千方百计、不遗余力、想方设法完成任务,沿着既定的目标,主动迎接一个又一个的挑战,全力战胜一个又一个的困难,圆满完成上级交办的各项任务。
4.要讲创新,树立赶超意识
创新的本质是突破,即突破旧的思维定势,旧的常规戒律。每年我县都把解放思想作为一个重要的活动提出来,解放思想,创先争优,创新才会跨越。要克服前进道路上的困难和问题,推
进经济社会发展,必须始终保持一种与时俱进的精神状态,自觉加强学习,敢思敢想、敢抓敢管、敢作敢当。为此,在实际工作中,要突破常规,树立赶超意识,不能仅仅局限于上级领导安排什么就去干什么,而要树立赶超一流的工作目标,克服小成即满的思想,在完成上级交给任务的同时还要思考自己应该干什么,努力使自己的工作适应新形势的要求。社会进步需要有财力作支撑,提升财力要有项目做保障,引进项目需要领导带头去推动,领导带头就要有敢为人先、勇于创新的意识。
二、统畴处理各种关系,在复杂的基层工作中不断彰显自身实力。
一个好的乡镇长必须要处理好几种关系,包括上级部门、党委书记、班子成员、乡直部门、乡村干部群众等,从而来增强班子的凝聚力和战斗力。认真研究,力求同步,妥善处理好与县(市)领导的关系。要勤请示,多汇报,提出自己的工作思路,使领导了解和支持自己的工作,赢得领导的信任,缩小和消除自己在认识上和行动上与领导之间存在的“误差”,力求行动上一致。乡镇长是党委的二把手,又是政府的一把手,在这种职能、责任交叉的情况下,必须处理好和书记的关系,要自觉的处于副职地位,起参谋助手作用,在工作中要大胆负责,敢于表态,敢于决断,全力以赴干出成效。不该乡镇长拍板的,绝不拍板,对于乡镇长职责范围的涉及全局工作的重大事情,要超前思考,拿出建设性的方案,让书记拍板。决策一旦作出就要主持带头实施,在狠抓
落实上唱主角,以实际的工作来体现班子的凝聚力,体现协作精神,体现一盘棋思想。处理好和班子成员的关系,顾全大局,不搞小团体,该管则管,不该管就要放手让他们去干,给副职一定的空间来施展才能。处理好和乡村干部的关系,工作不是一个人干的,干出成绩还要靠大家,在关心爱护的基础上,帮助他们解决难题,树立威信,对待工作严格奖惩,形成众人拾柴火焰高的良好局面。
如何当好乡镇长,没有不变的模式,没有一劳永逸的经验。如何当好所处环境下的乡镇长,具体情况需要因时、因人、因地而宜,需要在工作中不断加以探索、体会和总结。在不断提高自己政策理论水平和执政能力的同时,还要密切联系群众,深入基层,了解民情民意,逐步做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用。
第三篇:浅谈怎样当好乡镇长
浅谈怎样当好乡镇长
在新的形势下,乡镇政府主要承担和履行着发展和服务农村经济、培育农村市场、改善基础设施、完善科技服务、管理公共事务等具体职能。乡镇长身处党政领导序列的终端,对上承担着贯彻落实党的路线方针政策的重大责任,对下负有振兴一方经济、造福一方人民、维护一方稳定的重要任务。在推进全面建设小康社会的伟大进程中,在建设社会主义新农村的实践中,乡镇长如何履行好职责,做到不负重托,不辱使命,显得至关重要。当好乡镇长,关键在于不断提高自身的政治素质和科学文化素质,增强执行政策的能力、推动发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。具体说来,需要着力在以下十个方面取得突破。
一、谋发展,追求一流业绩
要创新发展理念。树立“经济工作思路决定经济发展出路”、“发展经济需要大气魄和大手笔”、“发展经济受制于客观,更取决于主观”的理念,以更宽的眼界、更远的目光、更新的视角来谋划各项工作,不断拓展发展思路,破解发展难题。要善于谋大事、抓大事、干实事,集中精力抓好关系经济社会发展全局的关键性问题,抓好人民群众普遍关心的热点难点问题,抓好制约发展的重点问题,在发展现代农业,推进社会主义新农村建设中创造一流业绩。
要突出发展重点。做好“招商引资”文章,增强投资拉动力。做好“产业经济”文章,打牢农村经济发展基础。采取政治上褒奖、经济上扶持、业务上指导的办法,积极培育种养大户、建设示范基地、确立主导产业,调优经济结构,推动产业化经营。做好“和谐稳定”文章,提供发展保障。必须坚持“以改革促 1
进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐”的方针,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为推动平安和谐乡镇建设的着力点。
要务求发展实效。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,凡是不利于出实效的思想障碍要坚决冲破。要转变作风,坚决摒弃那种雷声大雨点小、说得多干得少等一系列不利于取得实效的做法。要从群众最关心、从当前能办到的事做起,一步一个脚印地做,一件一件地抓,一个问题一个问题地解决,不避重就轻,不遮遮掩掩,确保社会主义新农村建设的各项工作取得实实在在的效果。
二、既要当好主角,又要当好配角
在决策上当好配角。乡镇长在分管和分内的工作决策上要养成善于听取多方意见的好习惯,在涉及乡镇大局的重要决策上,要为党委书记当好参谋,切实把民主集中制这一法宝落实到在乡镇决策中,做到议政时各抒己见,决策时求同存异,执行时求同克异。
在执行中当好主角。乡镇长相对于党委书记是配角,但相对于政府班子成员又是主角,相对于决策时是配角,相对于执行和落实时又是主角。在推进社会主义新农村的各项工作上要当好领头雁,按照党委、政府的集体决策抓好各项工作的督办落实,既要当好指挥员,又要当好战斗员。只有在干中了解情况、化解矛盾,在干中尽心尽力、鞠躬尽瘁,才能获得组织的信任和群众的公认。
三、既要修好人品,更要注重官品
“正心、修身、齐家、治国、平天下”是古人对做人为官要求的精辟概括。乡镇长要善于在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信,推动工作,成就事业。威信的树立,离不开个人品行的修养,因为这是成事之机、处事之本。乡镇长在品行修养上,要做到“六讲”、“四不”。
“六讲”即:一是讲政治,维护改革发展稳定的大局。面对新形势新任务,要善于从政治上认识和判断形势,从政治上观察和处理问题,自觉地把讲政治的要求落实到所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去。要把乡镇的发展放到所处县乃至市的大局中去把握,正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系,坚持在大局下行动,克服本位主义、自由主义。二是讲党性,牢固树立以人为本的执政理念。立党为公、执政为民是党性所在、责任所在。要树立正确的权力观,为人民掌好权、用好权,时刻牢记手中的权力是人民给的。要把以人为本的理念渗透到各项工作中去,特别是要紧紧围绕增加农民收入、提高生活质量、改善人居环境来想问题,解难题,干实事,使广大人民群众共享改革发展的成果。三是讲落实,确保各项目标任务的实现。群众评价一个干部,不是听你说得怎么样,而是看你干得怎么样。面对困难,切忌怨天尤人、指责推诿、牢骚满腹,悲观失望、灰心丧气,敷衍塞责、得过且过,必须有知难而进、迎难而上的信心和勇气,沿着既定目标,主动迎接一个又一个挑战,全力战胜一个又一个困难,一件一件地落实,一项一项地兑现。四是讲创新,在敢闯敢干中创业。创新是跨越的关键。克服前进道路上的困难和问题,推进经济社会发展,必须始终保持一种与时俱进的精神状态,自觉加强学习,带头解放思想,创新思路,敢思敢想,敢抓敢管,敢作敢当。五是讲团结,营造齐心协力搞建设的浓厚氛围。讲团结是对事业、对人民、对自己负责的具体体现,也是乡镇长必须具备的政治品格和必须遵守的政治纪律。乡镇长作为乡镇政府一把手,务必带头搞好团结,做到科学决策、民主决策、依法决策。六是讲奉献,廉洁勤政。克己奉公,清正廉洁,艰苦奋斗,是我们党一贯倡导的优良作风,也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。乡镇长身处重要岗位,要时时有如临深渊、如履薄冰的思想意识。应清醒地看到,权力运用得好,可以为人民建功立业,实现自身价值;运用得不好,则可能祸害人民,也毁了自己。要常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,时刻自重、自省、自警、自励,在思想上筑牢拒腐防
变的防线,真正树立起立党为公、清正廉洁、艰苦奋斗、勤政廉政的新时期乡镇长良好形象。
“四不”即:一不能存在弄权之心,要规范权力,实权虚用;二不能因为当了乡镇长,就高人一等,居高临下,颐指气使;三是不可有居功之念,在书记与乡镇长组合形态各异的情况下,要合理地处理好不同的组合关系;四是不能有淫威之举。
四、崇尚“把公事当自己的事干”
乡镇长所面临的是上面千条线,下面一根针。在发展现代农业、推进社会主义新农村建设中,许许多多的工作要抓,要去落实,许多问题要去解决,要舍得付出,舍得牺牲。只要把事业当作自己的求生之路甚至是自己的生命来对待,就能无往而不胜。把公家的事、分管的工作当作自己的事干,是成就事业的原始动力。这样就能够使自己处处把工作放在第一的位置,收到好的效果。
五、注重“虚功实做”
讲真话,办实事,真抓实干,是人们所倡导的。要“虚功实做”,就是要把看似务虚的工作或工作的必要形式、过程做实,以求得真正务实的效果。比如推动某项群众性大会战或某项重大改革,如果不经过层层宣传发动,大讲特讲其重要意义和作用,领导层形成不了共识,群众看不到利益,势必出现应付交差之类的情况,所以要把这些工作做实。虚功实做还要舍得花时间做思想政治工作,不回避矛盾,努力化解矛盾。要不断创新抓落实的方式,求真务实,注重实效。
六、善于权衡得失
因小失大、得不偿失、顾此失彼等等无不包含得与失的道理,具体到一个乡镇长工作来说,得与失有着更为广泛的外延和更加丰富的内涵。权衡得与失,要把握好三个原则,那就是不能只看眼前,不看长远;只看局部,不看整体;只看表象,不看实质。如何取舍,自己心中必须有杆秤。凡事要仔细掂量,认真考究,避免因小失大,因眼前利益影响长远发展。
七、奖惩务必分明
从现实来看,奖多于罚,奖易到位而罚难落实。相对于奖,罚则显得逊色,不仅使用的频率少,而且处罚力度弱。长此以往,会使一些人养成以奖为前提开展工作的习惯,并对“罚”麻木不仁。重奖轻罚,使得一些“顽症”难以医治。因此,必须做到奖惩分明,该奖就奖,该罚则罚。就大多乡镇情况来看,尤其是在财政困难的情况下要推动某项工作,完成某项任务靠重奖刺激,显然是较为困难的。我们必须用好奖励和处罚的手段,以充分调动干部群众的积极性和创造性,卓有成效地推进工作,推进社会主义新农村建设。
八、既“公”又“廉”,按制度办事
“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢;廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”要做到既“公”又“廉”,让人民信任,干部折服,是乡镇长做好工作的关键。乡镇长掌管着财权,尤其是在目前乡镇财政不富裕的情况下,往往处于矛盾焦点的焦点。这就要完善制度,按制度办事,让权力的运行规范在条条、框框之内。这样才能做到凡事有章有法,避免乱套,使各项工作有条不紊地推进。
九、努力争取职能部门支持
乡镇长时常充当一个“协调人”的角色。职能部门的工作是乡镇政府工作不可缺少的组成部分。要让职能部门尽心尽力地服务于乡镇中心工作,进而使乡镇长的工作有所作为,就必须靠协调求得支持。一要知各个部门的职能。作为乡镇长不求样样精通,但必须行行知道。必须弄明白在发展现代农业、推进社会主义新农村建设中,哪个部门具体职责是什么、任务是什么、权力有多大、义务有多少。二要把准“脉搏”。不掌握着所辖职能部门的工作状态,就不会使工作安排到位,协调到点子上。三要抓住关键。乡镇长的工作千头万绪、纷繁复杂,一个人纵有三头六臂,也难以把工作抓得齐头并进、有声有色。因此,乡镇长什么时候、什么条件下抓什么工作,要心中有谱,把握重点。
十、促进班子和谐干部团结
有群体存在,就会有矛盾和冲突出现。在乡镇领导班子成员或部门之间,也难免出现冲突。作为乡镇长,要正确认识和调适各种矛盾和冲突。要从全局利益出发,加强互相支持和配合,减少组织内部摩擦,形成最大合力,产生最大效率和效益。要把法规的外在他律与伦理道德的内在约束有机结合起来,在领导干部中做到和谐团结,同心同德推进乡镇经济社会又好又快发展,推动社会主义新农村建设不断迈出新的步伐
第四篇:浅谈如何做好科技乡镇长
浅谈如何做好科技乡镇长
第一,理清新思路。当前是创新的社会、创新的时代,做好乡镇科技主管,必须有创新的理念、创新的思维。
首先,思想定位要准。即要明确科技副职工作的指导思想,准确定义科技副职的职能。简单地说,科技副职的工作任务就是要加强科技与经济的联系,把科技工作自学地、主动地、融入并结合到党委政府中心工作、经济工作及整体工作中去,做一名合格科技主管,就是抓科技工作在党委、政府面前是专家,在乡土人才、科技人员面前是领导,在整体工作中是配角,在科技工作上当主角,既要当好党政全局工作配角,唱好科技协奏曲,又要当科技主角,独挡一面,创造性开展工作,当好科技引领人。
其次,提高自身素质;一要立足本职。主动争取乡镇主要负责同志重视、支持科技工作,促进科技事业持续发展。当前,乡镇工作千头万绪,计生、殡改、防汛抗旱、稳定等任务繁重,有的同志分管工作少者三、二项,多者五、六项,事事兼顾,样样要抓住,担子很重,加之包村驻点工作繁多,难免顾此失彼,做为科技乡镇长要善于抓住中心,不忘本职,见缝插针,协助推进。科技副职不抓中心,是不讲政治,不顾大局的表现,科技主管不抓科技,忘记本职是失职、背本的表现。因此,本职与中心应有机结合,相互促进,关键要善于思考,善于发现,善于切入,善于突破,善于总结,在当好全局工作助推器的同时,种好自家责任田。抓科技工作不是把其他工作挤掉,而是力求其他工作有机结合,怎样把科技工作切入到农村经济发展中并寻求突破,在于因地制宜,与时俱进,循序而为。诸如抓好新品种示范、新技术推广、新成果运用,总结好本地科技含量高的产业或科技型民营企业,并加以宣传、推介,开展好新农村建设科技促进行动,组织开展新型农民培训等,不拘形式,灵活展开,使科技工作在本地领导有位、宣传有声,言之有物,抓之有着落,从而使本职工
作不虚空。就是说,科技工作如何抓,基础固然重要,方法非常关键,重在立足乡情,理清思路。抓典型,树特色,以点带面,推动整体,形成示范是路子;把本乡镇有科技含量的项目宣传和统计结合起来,从中看科技的作用,把重点举高、描亮、放大也是途径;把科技对本地经济支撑作用好的做法、经验,摸的准、掌握的好,对成熟的技术进一步推广应用同样是方法。科技项目涵盖范围广,上涉天文地理,下及鸡毛蒜皮,既有宏观的广度,又有微观深度,有时抓有形,有时看无影,有的是直接,有的是间接,做为非前沿科研工作者,我们的主要任务是总结、宣传、推广、运用。
二要加强学习。在当今信息时代,知识更新加快,科技迅速发展,做为科技乡镇长我认为:一方面应当加强政治理论学习,把握好政治方向、政策导向,如学习好党在新时期路线、方针、政策,特别是农村经济政策。一方面注重科技政策法规的学习,主要是学习《科学技术进步法》、《科技工作条例》等有关法规,同时要紧跟时代步伐,把握发展脉搏,特别是结合“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总的要求与开展新农村建设科技促进行动相结合,关注并学习好新农村科技政策,发挥科技在新农村建设中的支撑和引领作用。针对发展现代农业,增加农民收入,培养新型农民,提高生活质量,明确科技工作方向、重点;再者,要深入调研,经常性深入实践,多看、多听、多问、多记,通过调查研究,既可结识大量新朋友,又能获得很多与工作有益的新知识,特别是对农村种、养殖方面的科技型企业、民营企业、专业大户、科技示范园、示范户加强联系,发现和培育具有辐射带动作用的典型,丰富科技工作的内涵,增强工作感知面。
第二、立足新起点。做为新一届科技乡镇长任职期内毫无疑问应当有一定建树,目标定位应高。乡镇科技工作我认为主要:一是结合本乡镇工作特点,抓好带有影响力的示范村、示范户,通过技术综合示范,提高农业科技贡献率,引导科技植入农村经济,培育农村新兴产业。特别是围绕本地主导产业,在一乡一品上动脑筋、一村一业上下功夫、一民一技上做文章。二是加大新型农民培训力度,优化农村科技人才队伍。努力在本乡镇提高农民自主增收能力,综合运用现场培训技术推广,培养一批懂技术、懂管理、懂市场的青年科技带头人。三是结合科技特派员创业行动和农业专家大院建设的示范推广,重点加强对主导产业的发展、信息服务、科技服务中介、农民技术协会的组织发展,催生科技工作区域发展活力。近年来,我县涌现出了不少科技致富典型。例如城关镇腾桥村莲藕生产协会、龙泉郎德鹅生产,新店、宋店的兔业协会、龙潭镇杨楼村农业科技综合示范园、石店、临淮岗、岔路等乡镇的精米加工,都有一定的科技含量,民营科技企业发展势头强劲,如户胡镇蓝博旺液压件、鑫星化工厂的氯钾醚、三流的金属槽筒生产、姚李的钱楼铸业、高塘、冯井、范桥等地的矿冶经济、铁金粉生产等都有较高的科技含量,有的被评为高新技术产品,有的成为高新技术企业。由此种种,各乡镇都有自身的优势、自己的特色,关键是善于挖掘、善于发现、善于扶植、善于总结;挖掘了、发现了、扶植了、总结了,既是科技工作在本乡镇的体现,也是本职工作取得的成效。
第三、力树新特色。亮点要鲜明,鲜明的亮点是工作特色的展示,如何树立特色,首先应当摸清家底,把握本乡镇的资源优势,从中提炼出与科技工作密切关联的产业、产品,其次善于借梯上楼,借风攻关,注意引导本地科技大户、科技企业、科技产品广泛宣传加之推广;并支持成熟项目申报成果专利、知识产权和技术职称的评定,科技成果不是让我们自己去发明创造,关键在于去发现、提炼、推广、运用,对一个乡镇而言,那怕有一个科技含量高的产业,有一处科技示范园地,有一方面科技专业人才在本地经济中发挥突击作用,做出显著贡献,都是我们工作有所作为之所在,在一次科技乡镇长交流会上,一位很有作为的科
技乡镇长谈其感受时主要有三点:
一是善于调查研究,找出带领农民致富的切入点,农村高科技不多,重点是农业实用技术。他通过走村入户调查研究,对全乡引进的九个水稻新品种,4 个食用菌,4个经济林,筛选出适应本地栽培的新品种6个加以推广运用,很快得到群众的认可,既增加本地农民收入,也获得了令人称道的成绩。
二是加强实用技术培训,促进科技成果转化为生产力。“变单枪匹马搞科技为科技推广大合唱”。结合农时,组织科技示范户、农技员、专业户进行座谈、技术交流,特别是农户最热衷的适地对路产品的现场说教,发挥专业大户基地带动作用,起到以一带十,以十带百的推动作用。
三是当农民公仆,帮助农民尽快走富路。利用本地劳动力优势,向农民推介技术含量高、发展前景好的科技民营企业就业,为农民提供信息、技术、营销等服务,并适时向农民宣传科普知识,帮助农民解决生产难题等,从而获得领导与群众的好评,体现了平凡中见作为,具体中出成效。
第四、务求新实效。作为科技主管,抓农村科技工作,还应当适应新形势,不断探索新路子,最重要的是要把先进适用技术根植于农村,传授给农民,具体是一抓农业科技培训,二抓科技创新。
农业科技培训要力求做到四个结合,发挥“四种作用”、促进“四个转变”,提高培训质量。一是农技推广与科技示范园区相结合,发挥辐射带动作用,努力把科技园区做为农业科技创新、科技培训的平台,吸纳各层次的专业技术人员,有的放矢组织培训;二是龙头企业与农民专业合作经济组织相结合,发挥典型示范作用。针对一些乡镇民营科技企业快速壮大的实际和农民合作组织依托农村、面向农业、贴向农民在特点,应积极鼓励、支持、引导企业与农民合作经济组织以“公司加农户”,“协会加农户”形式,因地制宜开展农村实用技术培训;三是现代培训教育手段与
现场技术指导相结合,发挥快速传播作用,鉴于广播电视村村通,电波教育的逐步普及及推广,把传播科技列入农村党员、干部、青年农民、致富能手培训的重要内容,通过科技进村入户,把科技送到千家万户。四是实施农业重点建设项目与科技培训工程结合,争取政策,创造条件,积极申报科技成果与项目,发挥项目促进作用,培养留得住、养得起、用得上的“土专家”,以科技人才确保项目建设顺利实施。通过四个结合,实现四个转变,即由单纯追求培训数量向注重培训质量的提高转变,由零散培训向规模型、效益型培训转变,由单项技术培训向多项集成技术培训转变,由传统经验培训方式向现代培训转变,从而不断增强培训实效。
作为科技主管,还要勇于做科技创新的实践者。当前特别是结合贯彻落实省委组织部、科技厅等六部门“关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的实施意见”,是我们抓农村科技工作的主要方向,通过科技特派员创业行动的实施,转化推广一批科技成果,培养提升一批产业,建立一套新型的农村科技服务体系,培养锻炼一批科技创业型人才,带动一方农民致富,真正把科技特派员做为农村科技致富的火种撒向全县广大农村,通过科技人员与村、企业、农户之间对接,形成面向市场发展的结合,从而促进农村经济结构的调整和地方特色经济发展。
第五篇:党课讲稿:如何当好乡镇长
各位学员、同志们:
大家好!非常荣幸能够有机会来到市委党校与各位一起交流和探讨自己的工作经验。乡镇长处于党政领导序列的初始一级,对上承担着贯彻落实国家方针政策的重大责任,对下负有振兴一方经济,造福一方人民,安抚一方社会稳定的重要任务,对内更扮演着凝聚内力。尤其是在目前经济尚不富裕,体制还不理顺,法制有待健全,观念正在更新的经济和社会环境下,乡镇长既是权力的拥有者,也是矛盾的集中点,如何定位自己的角色,运用理性、科学的工作方式和方法,做好工作,至为关键。
一、既要当好主角与又要当好配角
作为乡镇一级党委政府,从党政分设的角度讲,有书记和镇长两个一把手,但从坚持“四项”基本原则来看,政府实质上是党委领导和监督下的政府,因此,从这个意义上讲,乡镇就只有一个一把手。如果用角色来定位书记与乡镇长的关系,显然书记是主角,镇长是配角。既然是配角,就不能配角当作主角演。尤其是在大政方针的决策,具体问题的拍板上,切忌喧宾夺主,妄自尊大。当然我个人认为,主角与配角在一定环境、条件和具体情况下,角色也是可以而且必须转换的。比如,在具体工作的落实上,乡镇长就不能只当配角,不当主角,而应冲除障碍,做落实的主角,做工作的干将;在事关财权和威信的展示上,甚至要当一个撇角。只有因时因情因地因人而宜扮演不同的角色,切实做到逢功谦让,遇过承担,勇于奉献,羞于索取,才能当好一个出色的乡镇长。
一是决策上当好配角。决策是党委和政府的一项重要工作,要正确而又科学的决策,就必须凝聚集体的智慧和力量。不仅乡镇长在分管和份内的工作决策上要养成善于听多方意见的好习惯,而且在涉及全镇大局的重要决策上,要为书记当好参谋,尽可能使民主集中制这一法宝在乡镇决策中做到议政时求同求异;决策时求同存异;执行时求同克异。求同求异,就是在决策前,要广开言路,既善于听取相同意见,也善于听取不同意见,首先“求异”,让班子成员各抒己见,畅所欲言,集思广义,减少决策的失误。求同存异,就是在决策时,搁置分歧,求共识最大化,利益最大化。求同克异,就是在决策的实施中,坚决做到同一个音节,同一种态度,同一种步调,决不允许有“杂音”,搞“格外”、搞特殊,要敢于枪打“出头鸟”,排除干扰,消除阻力,确保“天上一滴雨,地下一点湿”,落实不走调,执行不走样,产生“共振效应”。
二是工作上当好主角。乡镇长相对于书记是配角,但相对于班子成员又是主角,相对于决策是配角,相对于执行和落实又是主角,该当配角的当了主角,该当主角的当了配角,都不是一个合格的乡镇长。乡镇长要在工作上当好领头雁,按照党委政府的集体决策抓好各项工作的督办落实,既要当好指挥员,又要当好战斗员,决不能当口头上的巨人,行动上的矮子,遇到难题绕道走,碰到矛盾溜边过,做一个华而不实的乡镇长,当一个“过渡性”的太平官。要冲锋在前,享受在后。要讷于言,敏于行,做班子成员的实干家,树立人民群众中的公仆形象。只有在干中了解情况,化解矛盾;在干中尽心尽力,鞠躬尽瘁;群众的肯定和公认。
二、修好人品与肃正官品
“正心、修身、齐家、治国、平天下”是我国古代论述从政者与个人品行的相互关系。领导要善于在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信,推动工作,成就事业。而威信的树立,又离不开个人品行的修养。应讲究个人品行。乡镇长作为一级行政领导,工作能否推动,环境是否宽松,氛围是否融洽,也同样与个人的人品和官品密切相关,可见,无论从什么位置,因何种因素而走上乡镇长这个位置,虽然角色发生了变化,但做人的品行不可变。因为这是成事之机,处事之本。体会现实生活中的一些现象,我认为,乡镇长在品行修养上,要做到四不:
一是不存弄权之心。首先,要规范权力,实权虚用。乡镇为财权产生的矛盾,大多与镇长弄权有关,书记在一些特定的环境下难免表点涉及钱财的态,现实中有镇长公然抵制、对抗的,也有行动在落实的,但在语言上向受益者表白,这虽是书记表的空态,还不是本人操办的等言行而激怒书记,少数乡镇书记和镇长为财权产生矛盾与镇长弄权、霸权有很大关系。书记直接插手财经是错位,镇长专权是犯上,镇长直接经手管理机关财务是违规,作为镇长要充分认识弄权的危害,要用权透明、规范。其次搞好角色转换,确立“害人之心不可有”的修身养性品行。领导与被领导是动态的,角色应随动态而转变。比如乡镇长是由原所在地副书记或副镇长、以及其他位置提拨起来,就不能将在副职上的恩恩怨怨带入正职的角色中打击报复。因为正职与副职本身就扮演着不同的角色,过去自己在副职的位置,周围的人或许对正职亲近一些,对副职疏远一些,给正职汇报的多一些,给副职汇报的少一些,甚至还有些过极的现象,或者损害了自己的利益或形象。自己走马上阵有权之后,忌其前嫌,冷落其人,指责其为,甚至是打击报复,就算不上是一个思想正派、品行端正的领导。因为过去你是副职,别人看的是你职位而不是你这个人,在副职这个位置上,别人就只能用与副职的态度来处理与你的关系。现在你荣升为正职,他理所当然也会用对正职的态度来调整自己的角色,适应你这个正职对他的要求。所谓“不看人待我,只看人待人,忠于先贤者,必有诚于后来者”是地位和环境发生变化的领导者务必把握的。从古到今,没有一个以打击报复而真正树立了自己威信的典型和事例,即使这种威信能够逞能一时,也不能逞能一世。更何况人们背后把这种行为当作淫威。相反,不忌前嫌,甚至网开一面,宽宏大度,而立威信昭示天下者则不乏其人。再次,要做到“面短背长”。就是当面指出别人的缺点,给予忠恳的批评,使其得到改正,背后多肯定别人的优点,为其创造环境。这是一个为官的品行修养问题。相对当面叫好后背叫恶的阴险家,显然这样的领导会最终得到人们的拥戴。“面短背长”要限定范围,不可一概而论。面短最好是在当事者一人之间,也就是个面说短,众面说长;背长,除了工作和私交好的这样做外,更关键的是对自己有意见,甚至是一味攻击自己的同志要背后说长,对善意来告之自己,某人如何攻击自己的人,更要说攻击者的长处。作为一个领导评价别人是免不了的事情,工作和生活中如何正确把握“面短背长”,直接关系到身边工作人员的工作热情和积极性的大问题,更是领导者应当学习和掌握的一种工作方法,也是一个人为人处世品行的所在。恰当的运用和处理好“面短背长”,于己于人都一是一种友善、忠恳的体现。
二是不可有俗人之意。作为乡镇长,尤其要在工作中讲方法、讲策略,尽可能地晓之以理,动之以情,开创自己的工作局面,切忌居官自傲,仗权欺人,唯我独尊,或者落入俗套,作为乡镇长或许会遇到类似的情形,周围的同志或领导,有许多人论资历比你深,论年龄比你大,论水平或许不比你差。不能因为自己当了乡镇长,就高人一等,居高临下,容不得别人的“平常心”。同时,也不要过份的忘记自己身份,到处与人称兄道弟,吃吃喝喝,甚而为了显示自己随和,去搞一些带彩的事。
三是不可有居功之念。在书记与镇长的组合形态各异的情况下,要合理地处理好不同的组合关系。如果书记是新来的,乡镇长是就地提拔或原任的,如何向书记汇报工作和提供情况十分关键,切忌以有功者的身份说这是我如何做的,或当书记问某一事时,说这个事情你不知道,不了解,过去是如何如何。处处孤芳自赏,自以为是,不把书记放在眼里。这些看似小事情,却往往是矛盾和分歧产生的开始。既使是自己真的做了好事或有功的事也要按“为恶而畏人知,恶中尚有善念;为善而急人知,善行即是恶果”来修养自己。
四是不能有淫威之举。作为一方的行政长官,因为角色的变换,地位的变迁,考量自己为人处世的标准也就要因时因事而变。联想到眼下,有少数同志常常以霸气凌人的态度对待事情和对待同志,听不得不同的意见。总以为,自己是乡镇长,我说了就要算,就要不分清红皂白的去办;能办不能办,均要无条件的办。办不到就大发雷霆,横加指责,求全责备。对部下工作要求严格,当然无可非议,但要讲方法,讲策略,讲艺术,如果你叫其去办,又告之怎么去办,肯定会使部下心悦诚服,乐意去办。更要牢记只有把部下或同事当人看,他才可能把自己当牛看而努力工作。而如果把部下或同事当牛看,他会把自己当人看,而尽力抵制的道理。由于这种体制,难免出现有些讲条件、论价钱、不服管的现象。对此,我们如果以粗暴的工作态度,简单的工作方法,有时会收到适得其反的结果,往往是不仅事情办不到位,或者达不到理想效果,相反还会失去一个领导者的风度和形象。
三、把公事当私事干
乡镇长所面临的是上面千条线,下面一根针。乡镇长就是一个大管家,大办事员。许许多多的工作要你去解决,要你去落实,不进则退。只有敬业,才可能有成绩。要敬业就要有精神支柱,从实质上讲,一个人的事业或工作,就是一个人的私业。工人不好好做工就会失业,农民不好好种地就会饿肚皮,干部不好好干工作就会下岗。只要把事业当作自己的求生之路甚至是自己的生命来对待,就能无往而不胜。把公家的事、分管的工作当作自己的私事去干,应该作为干部成就事业的原始动力。这种动力产生效果后,去逐步总结、提炼、提高的过程,应该是干部掌握领导科学方法、艺术,逐步走向成熟的过程。所以,我认为,把公家事当作私人事干是干部成长过程中勤学、敬业、苦干的基础和根本动力。也算作是年轻干部苦干求政绩巧干争一流的艺术。把公事当作自己的私事去干,就没有时间限制,就没有上下班之分,也没有给别人或主要领导搞的意识,也就没有畏难情绪,只有必胜信心。
把公事当作私事干,能够收到曲径通幽的效果,不太全面系统的讲,主要有六点。一是能使自己冷静、慎重使用权力;二是能够使自己压抑、克制一些不正当的欲望;三是能使自己客观、公正地对待和处理问题;四是能够使自己虚心好学,获得多方支持;五是能使自己处处把工作放在第一位置;六是能使自己把诚实做人当作做官的基础。
四、既能务实,又能务虚
务实、务虚是乡镇长工作的两个重要方面。求真务实,真抓实干是人们所期待的,召开会议,大造声势,推动工作,也是不可忽视的;讲真话,办实事是人们所倡导的,按程序、讲规矩,同样是依法行政所要求的。虚功实做,就是要把看似务虚的工作或工作的必要形式、过程做实,以求得真正务实的效果。比如推动某项群众性大会战或某项重大改革,如果不经过层层宣传发动,大讲特讲其重要意义和作用,领导层形成不了共识,群众看不到利益,势必出现应付差事,甚至是呼隆造假,自欺欺人的结果。体现在依法行政、依法理财方面,虚功实做更是必不可少。因为,法律从性质上一般分为实体法和程序法两大类别,就是同一个法律也大多包含着虚、实两种成份。要正确运用法律就必须经过必不可少的程序,否则,不仅达不到以法行政的效果,相反还会在行使法权中出现违法行为。虚功实做还要舍得拿时间做思想政治工作,要本着自找麻烦麻烦少的心理,不回避矛盾,主动揭露矛盾,化解矛盾。要本着“为官避事平身耻”的心境,热情耐心的接待上访者。实功虚做,就是把看似实在的权力和工作虚化,达到曲径通幽的效果。俗话说,领导就是出主意,用干部。作为乡镇长把实事办好的方式方法多种多样,为集体决策提出一个好的建议,为地方经济发展制定一个好的规划,为农民致富找一条好路子,为私营经济发展创造一个好环境,无不是求真务实的体现。
五、加强知情,获得支持
乡镇长时常充当的仅是一个“协调人”的角色。但这些职能部门的工作却是乡镇政府工作不可缺少的组成部分。既然如此,而自己又没有过多的“头寸”来赏赐,就需要从软环境着手来创造自己工作的硬环境。几年的乡镇工作实践,我深刻体会到,要想职能部门尽心尽力地服务于乡镇中心工作,进而使乡镇长的工作有所作为,就必须靠协调求得知情,靠知情了解部门、谅解部门、理解部门,支持部门。只有了解、谅解、理解才能大胆、正确地对部门工作给予支持;只有给予部门正确大胆地支持了,才能保证部门工作正常运转;只有保证了各部门工作正常运转了,才能扮演好个乡镇长这个角色。
怎么样做到知情,我认为,应做到三点:一要知其职能。作为乡镇长大小也算是个行政长官,我历来认为,不求样样精通(也不可能做到样样精通),但必须行行知道。这个知道也就是要求我们必须弄明白哪个部门具体职责是什么,任务是什么,权力有多大,义务有多少。二要把准“脉博”。不掌握着所辖职能部门的工作状态,就不会使工作安排到位,协调到点子上。比如说,按照县委、县政府落实某项工作,包括一些硬性分配的任务性工作,如果你不清楚你管辖部门的各类工作状态,你也许只会按县里框框、调调,大笔一挥地就分配下去,没有贴切地结合各部门实际情况,不仅使你安排、决策很容易落空,而且一旦造成某个或某几个部门落空后,采取补救措施的仍是政府,说到底也仍是你个人。三要抓住关键。乡镇长的工作千头万绪,纷繁复杂,一个人纵有三头六臂,也难以把工作抓得齐头并进,有声有色。因此,必须依靠职能部门的力量,确保工作富有成效的。职能部门的工作孰重孰轻,应做到心中有数。这是决定工作能否抓到点子,抓出成效的关键。用力学原理讲,力的大小与受力面积成正比。抓的多了,没有重点,就难以做出闪光的工作。因此,乡镇长什么时候,什么条件下,要抓什么工作,要心中有谱,具有悟性。
知情是为了支持。支持部门工作,就是支持政府工作,更是支持自己的工作。现在有很多同志认为,这个部门是县一条线管理的单位,那个部门是省垂直的单位,关心、重视、支持、指导的意识不足,力度不够。有的不仅对职能部门的执法不支持,而且还反对和阻挠其在自己的“八亩地”上行使职责。对此,我认为应该以理解支持的态度,鼓励和支持其行使职责,尽而得到这些部门对政府支持的回报,收到“得寸进尺”的更大效果。
六、要善学还要善用
从乡镇长的角度讲,过去我们从事的都是一些单方面的工作,接触和了解的知识不言而喻也有很大的局限性。走上这个总揽政府工作全局的岗位,就必须尽快适应这个岗位对自己学识和能力的要求。我始终感到,不翻字典不知道自己认的字少;不进书店不知道自己看得书少;不干政府工作不知道自己知道的事少。在这个岗位上要取得成绩,就必须依靠自身的不断学习。
学习就如同吃饭一样,是任何人不可替代的。因此,乡镇长尤其是年轻的同志必须坚持躬耕勤学,达到水平与文凭的统一,知识与岗位的统一,能力与职务的统一。
一是要勤学。因为人与人之间差距的形成,不在于先天的智商和有限的学习工作时间上,而在于业余时间的持久、有效运用上。“才需学,学需静,非学无以广才,非静无以成学”,就是说要在学习上有所长进,就是要牺牲一定的休息时间,减少一些娱乐性活动,抛弃一些应酬性的事务,坚持勤学习,勤思考,勤研究。在学习中增长知识,在学习中了解信息,在学习中启发思维。通过学理论,富脑袋;学经验,借脑袋;学科学,换脑袋,让自己百思不得其解的问题茅塞顿开;让别人的智慧化为己有;用别人的经验指导工作;用科学的方法解决问题。
二是要博学。就是要全面学习党的路线、方针、政策,各种法律法规,以及相关的专业知识,包括财会知识、电脑知识,以及古今中外的文化宝典,尤其是与乡镇长密切相关的经济、法律知识,提高驾驭经济工作能力,提高依法行政的水平。
三是要精学。就是要做到学以致用,促进工作。在学习上要做到心存疑问,勇于提问,不耻下问,随时反问,善于自问,问一反三,问以致用。也要争奖,等等,五花八门,特别值得人们思考的是在同样的条件下,设了奖就。
总之,如何当好乡镇长,没有不变的模式,没有一劳永逸的经验,同一种方法,甲地能用,乙地不一定合适;一个人适用,另一个人不一定有用。听他人谈经验应有耳听为虚之感,看书本亦要有纸上所得终觉浅,绝知此事要躬行的认识。如何当好所处环境下的乡镇长,具体情况需要因时、因人、因地而宜,需要在工作中不断探索、体会和总结。以上只是本人的一得之见,对一些事情不可能客观、辩证的看待,故恳请批评指正。