在全县乡镇建制调整工作会议上的讲话

第一篇：在全县乡镇建制调整工作会议上的讲话

在全县乡镇建制调整工作会议上的讲话

ＸＸＸ

（2006年6月19日）

同志们：

这次乡镇建制调整工作会议，是在农业税全面取消、农村多项改革同步推进、我县改革发展进入关键时期的新形势下召开的一次十分重要的会议。开好这次会议，对于加快农村经济发展、实现农民增收致富和进一步加强基层政权建设、巩固党在农村的执政基础都具有十分重要的意义。前面几位领导宣读了关于乡镇建制调整和县乡换届方面的几个文件，宣布了新建乡镇主要领导调整情况，这些都是经县委常委会集体研究决定的，请大家不折不扣地执行。邹县长对当前工作进行了详细的安排部署,我表示完全同意，请各级各部门认真贯彻落实。下面，就如何做好乡镇建制调整工作，我强调三点。

一、认清形势,统一思想，切实增强做好乡镇建制调整工作的政治责任感和历史使命感

乡镇机构改革是农村税费改革最重要的配套改革措施之一，是转变基层政府职能、减轻财政压力和农民负担、加快农村经济发展的关键所在。由于乡镇建制调整工作直接面对基层群众，涉及更多的是老百姓的现实利益，困难和矛盾比较突出，工作难度可想而知。全县上下必须站在讲政治的高度，统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇建制调整工作的政治责任感和历史使命感。

1、乡镇建制调整是落实中央机构改革总体部署、巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇建制调整，是乡镇机构改革的重要环节，是统筹城乡协调发展、推进全面小康建设的基础性工作。对此，中央、省、市已先后出台相关政策，提出了明确要求。2004年中央1号文件明确提出“进一步精减乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制”，省委、省政府在2005年1号文件和市委、市政府在“阆中会议”上也都分别对深化乡镇机构改革工作提出了较为具体的意见。由此可见，农村税费改革特别是农业税全免以后，深化乡镇机构改革、完善乡镇建制调整不仅势在必行，而且迫在眉睫。

同时，纵观当前乡镇机构运转情况，我们不得不承认，还存在许多不尽人意的地方。特别是农村税费改革后，乡镇行政管理事务减少，机构臃肿和人员过剩的问题比较突出。由于人多事少，甚至一部分人无事可做，加上个别乡镇对干部的思想作风建设不到位，队伍管理不到位，干部形象不佳，出现了个别干部迟到早退、办事拖拉、得过且过甚至无事生非等现象，老百姓意见很大，严重影响了基层政权建设，影响了党在农村的执政基础。深化乡镇机构改革，完善乡镇建制调整，有利于形成“能者上，平者让，庸天下”的良好竞争氛围，从而解决个别乡镇队伍涣散、活力不强、人浮于事等问题，建设一支想干事、能干事、干得成事的干部队伍。

2、乡镇建制调整是适应农村工作新形势、建立廉洁高效政府的必然选择。自1992年撤区并乡以来，我县乡镇建制经历了三次大的调整，但从1997年乡镇建制恢复至今，已近十年。在这期间，由于国家“三农”政策的重大调整，我县农村经济社会发生了深刻变化。一是基础条件改善使服务更加便捷。至2005年底，全县电话拥有率为10.8部/百人，广播覆盖率为100%，电视覆盖率为86%，交通四通八达，绝大部分乡村都通了公路，为基层政府管理行政事务、指导农村工作提供了方便。二是政府职能转变使管理能力得以加强。免除农民税费后，许多乡镇领导已从过去的事无巨细、事必躬亲的事务圈子中解脱出来，抓大事、谋发展已成为当今乡镇工作的主旋律。乡镇干部不再收农业税，不再收提留，服务职能需进一步增强。三是现有行政区划格局亟待调整。目前我县46个乡镇，幅员面积在22平方公里以下的有9个，人口在1万人以下的有8个。乡镇布局过于分散，管理范围过小，人力、物力、自然资源等要素配置不当，各种生产要素难以发挥作用。四是乡村债务较重影响社会稳定。由于乡镇规模小、数量多，导致机构众多、队伍庞大，非生产性开支增加。而我县大部分乡镇尤其是规模较小的乡镇财源锐减，新增长点培植又乏力，保运转主要靠上级转移支付。“普九”等国家政策规定的硬任务和抓发展主要靠举债，造成乡镇负债累累，不仅影响当地党委政府的正常工作，更直接影响到社会稳定。

通过乡镇建制调整，减少乡镇设置，有利于精简机构、缩减人员、转变职能，更好地发挥乡镇为“三农”服务的功能，有利于节省财政开支，把有限的财力用在刀刃上，为民多办实事、多办好事。有利于形成结构合理、管理科学、廉洁高效、运转规范，与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，形成“小政府、大服务”的新格局。

3、乡镇建制调整是加快农村经济发展、推进全面小康社会建设的迫切需要。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。由于我县乡镇设置较多，辖区面积少、人口少，缺乏优势主导产业的带动，导致经济总量小、规模小，乡财政收入渠道单

一、数量有限。乡镇政府一方面无力进行基础设施建设，改善投资环境；另一方面举债进行的基础设施重复建设，资源浪费严重。特别是随着农村税费改革的进一步深化，其发展将陷入更加困难的境地。

众所周知，市场经济的发展方向是形成规模经济、集约经济。对乡镇经济社会发展而言也是如此，较大的乡镇，有较强的经济实力，对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力也强。省政府批复的我县乡镇建制调整方案始终注重了与优化特色产业布局、发展农业产业化的紧密衔接；注重了做大做强中心集镇，形成区域性的经济、文化、教育、信息和服务中心，促进农村劳动力就近本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站转移到二、三产业。因此，通过科学合理地撤并乡镇，调整乡镇布局，扩大乡镇规模，有利于改变当前我县部分乡镇设置密集、规模偏小、难以形成中心城镇和聚集规模的情况，促进人力、土地、技术等生产要素在更大范围内流动，形成新的发展优势。有利于集中有限的资金投入到中心城镇和重点城镇建设，形成区域经济发展中心。有利于增加经济总量，促进农业和农村经济结构调整，加快农村经济社会发展。

二、周密部署，全力以赴，积极稳妥推进乡镇建制调整工作

这次乡镇建制调整工作时间紧，任务重，要求高，是一项政策性、群众性、敏感性很强的工作，也是目前县委、县政府的工作重点之一。做好全县的乡镇建制调整工作，必须严格按照省政府批准的调整方案，周密安排部署，精心组织策划，全力以赴实施。当前尤其要正确处理好以下三个关系：

1、要正确处理好加快改革与促进发展的关系。加快发展仍然是ＸＸ当前最大的政治。我们无论在什么时候、什么情况下，都必须把发展县域经济、增加农民收入、实现富民强县当作压倒一切的大事抓实抓好。当前进行的深化乡镇机构改革，完善乡镇建制调整，其目的正是为了运用市场的理念、改革的办法，从根本上突破和解决乡镇机构自身存在的突出问题，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。当前，正值冲刺上半年目标任务的关键时刻，我们必须在全面推进改革的同时，认真按照年初县委、县政府的安排部署，一丝不苟地抓好各项经济工作。要将乡镇建制调整、县级部门和乡镇换届选举工作与当前工作有机结合起来，做到多头并进，协调发展，确保各项工作“时间过半、任务过半”，为全年实现“十一五”开门红奠定坚实基础。

被撤并乡镇要认真做好建制调整期间的衔接工作，目前还未作工作调整的领导班子成员要充分发挥带头作用，要站在讲政治、顾大局的高度，站在对党和人民事业负责的高度，全力做好财务审计、移交、维护社会稳定等相关工作。我要特别强调的是，在此期间不服从组织安排或因工作不到位造成不良后果的，县委在换届时将不予使用；情节严重的，将依法依规从重处理。新扩并的乡镇，今天宣布的主要领导明天都必须到岗到位，要尽快熟悉情况，迅速开展工作，尽可能缩短“摸索期”；对分流人员、调整岗位留下的工作任务，要及时安排人员接手，尽可能缩短“磨合期”，确保工作不断线，绝不允许在管理上出现“真空现象”，也绝不能因为推进改革而影响日常工作的开展。县级部门和其它乡镇要按照前面邹县长的安排部署，切实抓好当前经济发展、安全稳定、防洪防汛等重点工作，切实抓好班子、带好队伍，绝不允许出现“耍改革假”、“耍换届假”的现象发生。否则，将严厉追究党政“一把手”的责任。

2、要正确处理好推进改革与维护稳定的关系。这次乡镇建制调整，我们做了大量的前期准备工作。相关部门对全县乡镇情况进行了全面调查统计，并召开了不同类型、不同层次的座谈会；县四大家领导带头深入乡镇，广泛听取各阶层代表和广大基层干部、群众的意见和建议；县委、县政府多次召开县委常委会、政府常委会、县四大家联席会，专题研究乡镇建制调整工作中的困难和问题，同时积极争取省、市的支持。总的说来，全县干部群众对此次乡镇建制调整是支持的，是拥护的。省政府批复的调整方案体现了群众意愿，符合ＸＸ实际，有利于ＸＸ发展。

当然，每一次改革都要触及一部分人的利益，都会带来或大或小的震动。这次乡镇建制调整也不例外，特别是极个别干部考虑到“帽子”可能没有了，极个别在场镇建房的群众个人利益受到一些损害，可能对这次改革产生抵触情绪，特别在个别乡镇已有一些反映，甚至准备集体上访。在改革期间，能不能保持社会大局稳定，是对各级各部门尤其是乡镇领导同志，特别是对被撤并乡镇领导同志的一个严峻考验。如果我们把各种问题谋划在前，考虑在前，有所准备，就能够最大限度地保持社会稳定，否则就可能会出现各种意想不到的问题，甚至影响社会稳定。

各级各部门，尤其是被撤并乡镇要密切注视改革过程中的各种思想动态，抓住、抓准改革对象的思想脉搏，大力开展正面的、积极的宣传工作，不讲套话，不许空愿，用政策解释疑惑，用道理消除顾虑，用措施化解矛盾，用工作感召人心，引导大家支持改革、理解改革、投身改革。要认真做好信访工作，妥善处理好上访案件，切实维护乡镇干部职工和农民群众的合法权益；对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，防止矛盾激化；对无理上访的，要耐心做好政策法规解释工作，必要时要依法予以制止。

3、要正确处理好各负其责与步调一致的关系。乡镇建制调整工作面宽量大，需要各级各部门通力合作，共同努力。尽管全县的建制调整政策和方案是统一的，但乡镇的情况各有不同，不可能完全整齐划一。各指导组、各乡镇在具体实施的过程中，既要结合自身实际，创造性地开展工作，又要严把政策关口，服从县委、县政府的统一部署，步调一致，形成合力。县级各主管部门要配合乡镇搞好改革工作，主要负责人必须亲自部署、亲自过问、亲自落实，要按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，各司其职，各尽其责，大力配合，积极支持，确保人员到位、精力到位，形成齐抓共管的合力。民政、组织、人事、财政、审计等部门作为责任单位，要把此项工作作为当前工作的重中之重，紧抓在手，加强宏观指导，及时沟通信息，认真解决改革中出现的新问题、新情况；对相关政策弄不明白的，要及时向县乡镇建制调整及县乡换届工作领导小组请示，统一答复，绝不允许任何不负责任的乱答复、乱解释、乱表态，更不允许为了部门利益、地方利益干扰改革。

三、加强领导，精心组织，确保乡镇建制调整工作取得实效

乡镇建制调整是一场攻坚战，能不能赢得胜利，是对我们领导水平、群众观念和工作作风的一次大检验。各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实，确保此项工作取得实效。对此，我提三点要求：

1、强化领导，落实责任。为确保乡镇建制调整工作健康有序进行，县委成立了乡镇建制调整工作及县乡换届工作领导小组，由我任组长，下设区划调整、组织人事、宣传、维稳、财务清理五个工作组。同时，由县委常委和人大政协主要领导牵头，从县纪委、组织、财政、审计等部门抽调人员，成立了工作指导组。县四大班子领导基本上都是领导小组和指导组成员，一定要带头支持这项工作，带头研究改革政策，深入乡镇督促指导，确保改革有序推进和社会政治稳定。指导组成员也必须率先吃透政策，正确理解中央和省市对深化乡镇机构改革工作特别是乡镇建制调整的要求，坚持工作原则，注意工作方法。要切实负起责任，认认真真地抓好工作指导和督促检查，重点加强对改革期间乡镇组织纪律、工作纪律、财经纪律等的督查，把握好政策关、程序关、质量关。涉及建制调整的乡镇作为此项工作的主体，不应等改革，甚至消极应付改革，而应增强工作主动性，成为这次改革的推动者。

2、依靠群众，注重引导。这次乡镇建制调整要落实一系列改革要求，包括一些乡镇领导班子配备的调整。这些改革势必带来领导干部留与去、进与退的矛盾，不可避免地会牵涉一部分干部的切身利益。同时，这次建制调整是人民群众较为敏感、比较关注的事情，人民群众寄予的期望值很高，稍有疏忽或闪失，易在群众中引起思想波动，诱发不稳定因素。当前ＸＸ的发展形势很好，一定要倍加珍惜，要充分相信群众，充分依靠群众，同时也要教育和引导好群众。

群众的理解、支持和参与，是改革取得成功的前提。要加大政策宣传力度，充分利用广播、电视、标语等形式，把改革的各项政策、内容传达到人民群众中去，引导人民群众充分认识到乡镇建制调整最终目的是减轻农民负担，让人民群众得到更多的实惠。要加大形势教育力度，把我们面临的形势、存在的困难、决策的理由，原原本本地向人民群众讲清楚，帮助他们树立大局意识，取得他们对改革的理解和配合。同是还要做好被撤并乡镇干部的思想工作。要教育干部以党的事业为重，正确对待个人的进退留转。要让他们明白，保持良好心态是一个干部必备的素质和品德。越是这种时候，越是考验一个干部的关键时刻。作为一名党员，不论职务、身份和工作地点怎么变，全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，要放下思想包袱，轻装上阵，一如既往地以饱满的工作热情和积极的工作态度做好每一项工作。

3、严肃纪律，务求实效。乡镇建制调整和县乡换届工作，必须以组织原则为准绳，以铁的纪律为保证，做到令行禁止，确保思想不散、工作不断、秩序不乱。一要严肃政治纪律。全县党员干部在思想上要自觉与县委、县政府保持高度一致，不利于改革的话不说，有利于改革的事不做。绝不允许搞“上有政策，下有对策”，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站扰、破坏乡镇建制调整和县乡换届工作的，县纪委、监察局和政法部门要及时介入，依法依规严肃查处。这次改革可能会涉及到一些领导干部的子女、亲属。在此，我代表县委郑重宣布，任何人、任何部门不得从部门或一己私利出发，对乡镇建制调整和县乡换届工作进行干预。否则，县委、县政府将一查到底，绝不姑息。二要严肃财经纪律。在这方面我们有些工作已经做在了前头，在这里我再次明确：涉及撤并的乡镇，要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，认真做好资产清理登记、财务清算和资产处置工作，严禁任何人借改革之机，违章调度资金，转移资产，私分钱财。特别是对被撤并的乡镇，任何国家财产必须原封不动地转移到并入乡镇。县委、县政府对此已发文强调，今天再敲敲警钟，希望大家不要在这上面犯糊涂、栽跟头。三要严肃工作纪律。为切实转变工作作风，规范工作秩序，有效避免思迁思动、跑官要官等现象发生，县纪委和县委组织部联合出台了《关于严肃乡镇换届、区划调整和县级机关领导班子调整期间的纪律的通知》。各级各部门必须按照文件不折不扣地执行，如有违反，即使是提拔了的或在岗的领导干部都要坚决调整，准备提拔的坚决不予提拔。

在此，我还要特别强调一下劳动纪律。前天，我在仪陇的一个老同事打来电话说，他们星期六星期天都在上班。我问为啥，他说，县上督得严，一不小心就要掉帽子。反观我们的各级干部，不仅仅县乡都在过周末，甚至个别干部迟到早退、上班溜号的现象也比较突出。各乡镇和县级部门“一把手”要严格按照县委的各项规定，看好自己的门，管好自己的人。县纪委、县委组织部、县目标督查办和新闻单位要加强暗访力度，尤其要对双休日和假期值班以及上班情况进行暗访。一旦发现违纪违规现象，不仅要严厉惩处当事人，还要严厉追究部门和乡镇“一把手”的领导责任。

同志们，乡镇建制调整是大势所趋，形势使然，也是一项艰巨而复杂的工作。我们一定要把思想统一到县委、县政府的战略部署上来，统一到深化改革、加快发展上来，咬准目标，下定决心，齐心协力打好总体战，圆满完成各项改革任务，为全县经济社会的快速协调发展作出新的更大的贡献。

第二篇：××在人事调整工作会议上的讲话

××在人事调整工作会议上的讲话

×××同志在人事调整会议上的讲话 同志们：

首先向在座的各位并通过你们向全体干部职工拜年。刚才×××宣布了党组的三项决定，在此我代表局党组向为国土资源事业作出重要贡献的即将离退休的人员表示衷心的感谢，向新提拔和调整工作岗位的人员表示衷心的祝贺并寄予殷切的希望。此次党组的三项决定是在广泛征求意见，结合局实际情况，经过充分酝酿，党组认真讨论研究的基础上作出的。下面，我提三点要求：

一、要顾全大局，服从组织安排。这次人事调整涉及人员较多，涉及面较广，涉及对象较复杂，既有因政策原因申请提前离退休人员，又有新提拔人员，因岗位需要调整的人员。我希望大家顾全大局，服从安排，迅速在新的岗位上发挥应有的作用。即将离退休人员都是在国土资源战线工作了几十年的同志，都是单位骨干，中坚力量，一直以来，服从组织安排，在各自的岗位上任劳任怨，兢兢业业，为国土资源事业的发展作出了重要贡献。此次因两项改革，政策的原因，各位顾全大局，作出了选择，申请提前离退休，为全体职工树立了榜样，为局分了忧，在此我代表局党组再次表示衷心的感谢。同时，也希望大家继续支持、关心国土资源事业，离岗不离心。

二、要认真工作，切实履行职责。此次新提拔和调整的人员有股室、二级单位、乡镇国土所负责人，有副股级干部、乡镇国土所副所长，这些人员都是各单位业务骨干，顶梁柱，此次人事调整是对各位过去成绩的充分肯定，也对各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的岗位上要继续保持谦虚谨慎的态度，求真务实的工作作风，迅速转换角色，严格要求自己，认真努力工作，充分发挥应有的作用，全面完成各项工作，取得更大的成绩。

三、要严肃纪律，做好相关工作。今天会议以后，希望各位人员要严格遵守各项纪律，迅速做好相关工作。一是迅速到岗。所有调整人员在2月15号上午统一到新单位报到。二是迅速做好移接交准备工作。涉及业务管理等工作的人员三天之内要做好移接交工作，涉及到会计人员由财务股作出具体安排，做好财务移接交工作。三是严禁借机请客送礼乱花钱物。四是各单位分管领导做好督办工作。局班子成员要负责做好各分管单位涉及人员工作移接交，各项工作安排落实。

第三篇：在股级干部调整工作会议上的讲话

同志们：

大家下午好！

今天我们召开机关全体人员和工商所副所长以上人员参加的股级干部调整工作会议，主要任务就是对最近新提拔的14名正股级干部和4名副股级干部，进行职务任免安排，对部分人员进行工作调整。刚才，局党组宣布了人事任免决定，首先让我们对新提拔的18名同志表示热烈的祝贺！下面根据局党组安排，我就本次干部调整讲几点意见。

一、正确对待本次调整

这次股级干部选拔，是局党组按照市局党组的要求作出的一项重要决策，是在对干部职工进行全面考核的基础上，结合干部队伍实际情况，经过充分酝酿和认真研究之后作出的重要决定。这次调整，是优化工商干部队伍知识、年龄、专业等结构的需要，是建设“三过硬”干部队伍的需要，是实现高唐工商事业发展的需要。希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次调整交流结果。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。进、留是工作需要，退、转也都是工作需要；进、留当然可以做贡献，退、转依旧可以做贡献！能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志。对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐；对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，但需要强调的是，今后县局每年都要对干部进行绩效考核，并依据考核结果进行调整交流，进一步加大奖惩力度，在全局真正形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的良好氛围。

二、尽快完成角色转换

干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是对大家的基本要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，此次干部调整的第一条要求就是，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接，尽快熟悉新岗位工作，保证各项工作的正常进展。

大家到了新的岗位，工作变换了，职责改变了，要求也更高了，这就要求我们的思想意识、思维方式首先要实现转变，在新的岗位上必须用新的形象、以新的标准来履行好新的职责要求。大家到了新的岗位后，要尽快熟悉和掌握新的工作规则、工作制度、工作要求；新同志要多向老同志学习有效的工作经验；要多深入基层，了解和掌握更多的实际情况，提出新的工作思路和举措，推动本部门、本单位工作的顺利开展。

三、关于对被调整同志的几点希望和要求

我们的每一名同志，特别是新提拔的同志，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向同志们学习，勇于接受监督，经受新的考验，自觉锻炼，全力提升综合素质，使自己的思想水平、工作能力等各个方面都取得更大的进步，不辜负局党组的期望。

一是要增强使命感和责任感。为政就要为民，干部就要干事。对真正为工商事业谋发展、为老百姓谋利益的干部而言，当干部就意味着受苦！有权力就意味负责！希望这次调整的干部，要树立强烈的责任感和使命感，认清形势，找准差距，不断增强加快发展的紧迫感。我们一定要认真履行自己的职责，科学理清发展思路，准确把握发展主题，努力提高工作水平，扎扎实实为工商事业谋发展、为干部职工谋利益，不辜负局党组和广大职工的期望。

二是要增强团结共事能力。团结是单位发展、个人进步的重要前提和基础。团结不仅能出凝聚力、出成绩、出生产力，而且能出成果、出人才、出干部。当前，工商事业发展正处在大发展、大提升阶段，尤其需要一支团结和谐的队伍，特别是要有一个团结和谐的领导班子。各单位负责同志，特别是本次新提拔的同志，要胸怀坦白、光明磊落，严以律己、宽以待人，要有容人容事的雅量和气度，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。不会共人，难以共事！每位同志也要顾大局、讲团结，不能固执己见，不能意气用事。讲团结，必须坚决贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决策和办事。讲团结，必须大事讲原则，小事讲风格。原则性是领导干部第一位的素质，不坚持原则，做“老好人”，就丧失了担任领导的基本素质！

三是要增强主动学习能力。俗语讲得好：刀不磨要生锈、人不学要落后！追求知识是人类认识世界、探求真理的强大思想武器。无论我们在什么岗位、从事哪一种工作，只有不断丰富自身的知识、大力提高自身的素质，才能够紧跟时代前进的潮流而不至于被抛弃。这不仅是大家能够胜任新的工作的基本要求，也是工商事业发展的本质要求。希望此次调整的干部要立足于当前、着眼于长远，努力保持高昂的学习热情和旺盛的求知欲望，不懈追求知识，不断拓宽视野，把学习当工作，把工作当事业，把事业当追求，不断充实自己，努力提

高自己，争当优秀人才。这里我要特别强调的是，我们的学习一定要注意理论联系实际。我们不仅要向书本学，还要向群众学、向实践学，要在干中学、在学中干。

四是要增强改革创新能力。观念决定思路，思路决定出路。我们一定要解放思想，更新观念。改革创新不但有制度、体制和机制的问题，而且还有一个思想方法和工作方式的改革创新问题，而且后者往

往会对前者产生良好的促进作用。无论是前几年开展的小局大所改革、工商所属地综合监管，还是最近开展的食品“四制”、网格化监管，无不蕴涵着改革和创新。可见，改革创新对于我们的干部而言是一个非常重要的能力。此次调整的干部，不管是股级干部还是一般同志，在日常工作中都要注意思考和运用改革创新的办法来解决前进中遇到的问题。

五是要增强工作实践能力。江山是打出来的，成就是干出来的；时代呼唤实践精神，实践成就精彩人生。实践精神是经济发展、社会进步的活力所在，是国家强盛、民族振兴、单位发展的活力所在，是我们工商事业发展的活力所在，也是我们每个人进步的活力所在。在工商事业大发展大提升的今天，我们尤其需要弘扬实践精神。局党组希望全体同志要要从身边事做起，从点滴事做起，脚踏实地，不畏艰难，兢兢业业，埋头苦干。

在此，我特别希望每位同志要全心全意支持新提拔同志、特别是新提拔部门负责同志的工作，对于他们工作中的缺点和不足，要充分发挥民主管理的作用，给予善意的、积极的和有效的监督，促使其改进，同时也要自觉接受领导，积极发挥聪明才智，在工作中做出更大的贡献。

同志们！新的一年已经开始，高唐工商事业的发展也站在了一个新的起点，这也为广大干部施展个人才华提供了广阔的空间和崭新的舞台。希望同志们以本次调整为契机，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，大力弘扬不甘落后、创先达优的团队精神，在新的工作岗位上，脚踏实地，奋发努力，不畏艰难，勇创一流，以无愧于历史和时代的业绩，向党组织、向全局同志交上一份满意的答卷，为高唐工商事业的发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

在股级干部调整工作会议上的讲话

第四篇：在财政局干部人事调整工作会议上的讲话

在财政局干部人事调整工作会议上的讲话

同志们：

十月份以来，我们坚持了“两手抓”，即既抓财政经济工作，也抓干部人事调整工作，做到了“两不误”，保持了财政工作的有序运转。这里面既有局领导班子的心血，也凝聚了大家的辛勤劳动，为此，我谨代表局党组特别地谢谢大家！这次干部人事调整，局里的大多数同志都轮了岗，如何搞好今后的工作至关重要。借此机会，我讲三点意见：

一、要厘清几点认识

干部人事调整是很敏感的事情，也是很重大的事情，几乎涉及到每个干部职工的成长。在干部人事调整上，局领导班子考虑的层面理应比你们更深、更远，甚至面对的一些情况也许比你们个人更难以决择，局党组在这些方面非常地慎重，征求了方方面面的意见，考虑了各个方面的因素，最后形成了这个方案。方案宣布以后，大家也许有各种不同的想法，这也是正常的，这说明你们在关注全局的大事。不管是将要调整的干部，还是没有调整的干部，都要厘清三个方面的认识：

第一，要厘清干部调整是领导干部个人说了算的错误认识。前段时间，在干部调整操作方案实施过程中，有些同志认为，局里的干部人事调整是个别领导说了算的，但是通过综合测试、民主推荐、作风评议、组织考察四个程序，我可以问心无愧地向大家讲，我们这次局机关人事调整绝对是公平、公正的，也是经得起检验的，绝不是某一个说了算的。局党组是严格按民主集中制的原则，在完全民主、充分讨论的基础上形成的调整意见。在这个过程中，我绝对没有搞“一言堂”。在这次干部人事调整过程中，有些同志没有引起重视，该敏感的事不敏感，思想不与全局的核心精神保持一致，没有跟全局的主流意识保持一致，结果有些同志感觉到自己吃了亏。试想，如果你独立于财政局这个单位整体之外，那你肯定会感觉到吃亏，我们每一个人只有把自己融入财政局这个团队中，你才能发挥你应有的作用。

第二，要厘清局机关股室分三六九等的错误认识。我们有些同志喜欢把局内各股室分成三六九等，我看这也是错误的。不是你到好的股室，你就天生会出成绩，关键是看你怎么去打算，怎么去开展工作。局领导班子成员当中，也有很多人开始不是在所谓的好的股室，但是通过在这些股室的长期锻炼，通过对工作的深层次思考和积极努力地工作，做了优异的业绩，体现了他的价值，并受到了组织上的重用。这次干部人事调整中，很多优秀的、综合素质全面的同志安排在了重要的岗位，这是对他们前一段工作的肯定，也是对他们今后工作的期望。我建议，不要埋怨你在某一个股室发挥不了作用。每个股室都有他的作用，只要你在本职岗位上去尽心尽力的工作，你就会做出成绩，也许在下一轮干部人事调整中，你就会体现你的价值并得到领导的肯定。这应是一成不变的道理。我们都是财政这个大家庭里的一员，这个家庭温暖不温暖，靠我们每一个人去营造氛围，去奉献力量。我们不应该去互相攀比，说哪个股室好，哪个股室不好，在财政局这个大家庭里我们都是平等的。所以，我建议大家要保持平常心和进取心。所谓保持平常心，就是要正确地看待这次干部人事调整工作；所谓保持进取心，就是不管你在哪个岗位，你都应该积极进取。只要你做出了成绩，是金子总是会发光的。

第三，要厘清当股长就是可以甩手清闲的错误认识。经过前段时间的观察，我发现我们有一部分同志，不乏有这种现象。当股长了，自己就以为可以不怎么做事了，就喜欢发号施令，把事情推给副股长和股员去做，这绝对是不对的。作为股室负责人，要知道你不是领导，是承担股室重任和具体做事的带头人，凡事你都应该起模范带头作用，做事情应该比副股长和股员要更多一些，考虑问题应该更全面一些，不然要你当这个股长干什么。一个股室，工作做得好不好，关键是看你这个股长当得好不好，股长都不做事了，副股长和股员肯定有情绪，工作积极性怎么调动得起来？工作怎么能做得好？我希望，这次人员调整以后，不要再有类似的情况出现。

二、切实增强五点意识

一是切实增强学习意识。财政部门是政府宏观经济管理部门，工作牵涉到方方面面，政策性和业务性比较强。如果不加强学习，是很难适应当今形势需要的，不学习难有能力上的进一步提升。我们要重视学习，善于学习。首先，要勤于学习政治理论知识。结合财政工作实际，认真学习科学发展观、十七届三中全会精神等等，努力提高政治素质，做到善于从政治的高度来看待财政工作，从经济发展的全局来处理财政问题。要提高政治敏锐性，我们的工作才能不会迷失方向。其次，要勤于学习财政工作和财政改革的新知识。要经常抽出时间学习当代财经理论，注重知识的更新和积累。当前，要尽快熟悉新岗位上的财政业务，不但要学习相关的财政法律法规，还要尽快熟悉相关政策、文件精神及业务操作流程，尽快进入角色，如有不懂的地方，需要原股室人员配合的，原股室人员一定要积极配合，确保工作平稳过渡。

二是切实增强责任意识。要正确处理权利与责任的关系。法律赋予你必要的权力，是为了推动各项工作的开展，同时也赋予了你相应的责任。权力是把双刃剑，责任是个护身符，无数事例证明，只有因权力犯错误的，没有因责任而坠落的，因此，我们要把责任看成重于泰山，把权利看成轻于鸿毛。干任何事情，如果缺失了责任感，那么肯定是干不好的。财政局这个单位，大多数情况下，是别人来找你办事，有些事情还是一些影响全区的大事、急事，事情办得好不好，还靠我们的干部职工责任意识到不到位。我们要学会换位思考，假如你去找别人办事，你也期盼别人能主动地、负责任地帮你尽快地把事情办好。所以，不管是老股长也好，新股长也好，股员也好，一定要增强责任意识，积极主动地为群众把事情办好，把好事办实，不能拖拖拉拉、敷衍塞责、应付了事。三是切实增强创新意识。十六大报告指出，创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。如何建设好和谐财政、人本财政，关键是要在建立健全“四个机制”上下功夫，即建立健全财政经济良性互动的收入增长机制、建立健全以人为本的财政支出分配机制、建立健全有利于科学发展的公共财政体制机制、建立健全有利于提高资金使用效益的财政监督机制。如何建立健全这四个机制，是大有文章可作的。在上次的全局干部职工大会上，我也作了初步的探讨，希望大家结合岗位工作实际，好好想想，你作为一名股室负责人，如何带领股室一班人创新你股室的工作，把股室的工作提升一个新的档次。

四是切实增强团结意识。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部，队伍不团结，一切工作均是空谈。如何搞好团结？我认为要处理好两个方面的关系。首先要正确处理好负责与分工的关系。股长和副股长要摆正自己的位臵，不能各吹各的号，各唱各的调。股长要带好班，要负起搞好团结的责任，要有高尚的品德、宽广的胸怀，把副股长和股员团结在自己的周围。其次要处理好自己与他人的关系，客观认识自己，找准好角色定位。哪个股室团结搞不好，主要责任在股长，其他人员是次要责任。人无完人，金无足赤，每个人都有优缺点，股长要善于发挥合作共事同事的长处，善意指出同事的不足并共同做好取长补短的工作。股室人员之间有什么意见，不能背地里说三道四，要当面讲清，一切要从大局出发，一切以工作为重，襟怀坦荡，大事讲原则，小事讲风格，共事讲缘分，办事讲公正，在全局上下形成齐心协力、团结干事的良好风气。

五是切实增强廉洁意识。“家有黄金万吨日食三顿，拥有别墅千幢夜宿一床”。财政部门肩负着为政府管理资金的重任，天天跟钱打交道，如果稍有不慎，那是会出问题的。所以，财政干部要把清正廉洁作为第一操守，不断加强党性锻炼和道德修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，时刻自重、自警、自省、自励，做到慎初、慎始、慎独，不是自己的钱一分也不要，做到“权为民所用，利为民所谋”，不断增强拒腐防变能力。

三、下段工作目标任务及要求

A-AA月，全区完成财政总收入AAAAA万元，为年任务的AA.AA%，差进度A.AA个百分点。今年区里已经唱响了争“八连冠”的口号，要求区属所有的单位不能托后腿，市财政也要求苏、北两区全力超收，积极应对省以下财政体制改革。今年，我区在遭受冰雪灾害和矿山停产整顿等诸多因素影响的情况下，提出全年目标任务要放在超收上，压力确实相当大。各股室人员到位后，要开展一次回头看活动，全面熟悉业务工作，分析工作中存在的问题和困难，尽快抓好各项工作。在组织收入方面，税务部门已提前采取了各种各样的过硬措施，如加大税收清缴力度，开展税收清理整顿等等，下段时间，市场税收的全面清理整顿、鲁塘煤场的全面清理整顿都会抽调专门人员参与清整活动，不管是抽到谁，都要无条件的服务组织安排，不能有任何理由不参加。预算股、国库股、非税办、乡财局、经营中心等组织收入部门要积极组织收入，切实加大征收力度。其他各部门要多与市财政对口部门沟通联系，多汇报工作情况，积极争取财政政策和更多的专项资金，确保完成和超额完成全年的财政工作目标任务。

借这个机会，对正股级以上干部，我想特别强调以下三点要求：

一是要有良好的心情。上次在全局干部职工会上，我已经讲了，财政局和直属二级机构股室不分三六九等，只是分工不同而已，无论在哪个岗位上工作，都是全局的工作,这些股室都是为了完成全局的工作任务而设臵的。这次人事调整中，有些同志调整到个人认为不好的股室而感觉到不舒服，认为被别人瞧不起，这种思想包袱和心态完全没有必要。只要个人在新的岗位上发挥好作用，有新的思想、新的作为，做出了比较好的成绩，谁都会被局领导班子看重。这次干部人事调整中，有些同志个人认为没有得到领导的重用而难以释怀，这也没什么必要。其实，局领导班子在对人员安排当中，为了推进某项工作更好地开展，考虑到了方方面面的因素，如人员的搭配、工作效率问题等。有些同志平时认为自己工作做得很好，在这次人事调整中并没有被安排在某个股室任负责人，不是说他没有这个能力，而是考虑到这些重点工作需要这些同志加强力量去支撑。我觉得，同志们不能因为这些因素去妄自菲薄、不思进取、不求上进。我建议，下一步重点要做好总结过去、面向未来的事。总结过去，就是要反思一下自己的工作，哪些方面做得不够，哪些方面需要改进。面向未来，就是要谋划好今后的工作计划、工作目标、工作措施并朝着这些目标去努力工作，实现既定的目标，局领导班子的想法是要让那些会想事、能干事、干成事的同志脱颖而出。

二是要有对服务对象的真情。财政局是全区人民关注的部门，我们所接触的人来自方方面面，服务的对象上有各级领导，下有普通群众。因此，我们要一如既往地保持好财政局省文明机关的良好形象，要做到人与人之间的相互尊重，不管是面对领导还是面对群众，都要对他们保持一种真情，以诚相待。有时候，我们要主动提醒对方，主动服务，把事情办好。

三是要有干事的激情。要克服三个方面的问题：第一是要克服精神不振的问题。有些同志认为在财政局工作就是那么回事，可以不思上进，这是错误的，你只要在这个工作岗位上，你就应该积极努力工作，要不然你就有可能被时代淘汰。第二是要改变效率不高的问题。要经常边工作边总结，找查问题，分析问题，解决问题，这样你的工作效率才会提高，才不会整天忙忙碌碌，知其然不知其所以然。第三是要解决主次不分的问题。从前段时间的观察来看，有些同志工作、生活主次不分。今后这些情况我不希望再发生。要解决这三个方面的问题，我认为要做到五个转变：一要转变安于现状的思想，增强科学发展的意识；二要转变因循守旧的思想，增强改革创新的意识；三要转变封闭狭隘的思想，增强开放合作的意识；四要转变等靠要的思想，增强超前思考的意识；五要转变推诿拖拉的思想，增强精细化管理的意识。

第五篇：XX镇村级建制调整改革实施方案

XX镇村级建制调整改革实施方案

为顺利推进我镇村级建制调整改革，根据省、市、县统一安排部署，制定我镇村级建制调整改革工作实施方案。

一、目标任务

2020年3月启动，5月底基本完成，6月底全面完成。

二、工作流程

全镇村级建制调整改革工作在镇党委、政府的统一领导和部署下，由镇政府组织村（社区、独立居民小组）具体实施。

（一）调研准备阶段（2月1日至3月25日）

镇成立领导机构，全面梳理涉改政策，开展调研摸底，拟制调整改革模拟方案报送县审核把关。

（二）动员部署及确定方案阶段（3月25日至5月15日）

镇、村两级召开动员部署会议，广泛宣传发动，凝聚共识，拟制科学、合理、可行的村级建制调整改革方案（征求意见稿）向社会公众征求意见。村（社区、独立居民小组）通过充分讨论向镇人民政府提出申请，同时镇党委、政府做好村（社区、独立居民小组）“两委”人选酝酿、审查，报县政府批复后组建涉改村（居）工作委员会筹备组。

（三）组织实施阶段（5月16日-6月10日）

各村（社区、独立居民小组）将经镇人民政府批准后的村级建制调整方案在新设立的村进行张贴公告，依法组织实施。镇指导新设立的村（社区）成立村（居）委会选举委员会和村（社区）党组织，负责后续村党组织组建、选举等相关工作。新设立的村（社区）成立后，根据管辖的幅员面积、户籍人口、党员人数等分别设立党组织和村（居）委会。原村“三委”挂牌由镇统一收回，新建制村（社区）应当按规定制作吊牌和刻制印章。镇工作组指导各村（社区）制定工作规则，规范运行村级组织。

（四）总结验收（6月11日-6月30日）

村级建制调整改革工作结束后，镇党委、政府进一步明确村（社区）党组织、村（居）民委员会工作职责和任务，建立健全党建、村级资产财务和集体经济管理、村民自治、村干部管理等各项村级事务管理的规章制度，加强对村组干部培训管理和指导，制订产业发展规划，完善乡村治理机制建设。镇村级建制调整改革领导小组形成工作总结报县村级建制调整改革领导小组办公室。待县村级建制调整改革领导小组办公室组织人员对XX镇村级建制工作情况进行检查验收。检查验收内容包括：村（居）民对村级建制合并工作的了解程度；村（居）民和村（社区）干部对具体问题处理的满意度；各种移交手续办理，有无国有集体资产流失情况；村（社区）干部配备及相关政策落实情况；新的村级班子工作规则和各项规章制度建立情况；新的村班子运行情况。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

镇成立村级建制调整改革领导小组，强化对村级建制调整改革工作的组织领导。领导小组开展深入走访调研，掌握干群思想动向，统筹谋划，制定切实可行、科学、合理的改革方案。

（二）加强工作安排。

镇紧扣5月底基本完成、6月底全面完成改革任务的目标要求，按照县上的进度安排倒排工期、细化进度、压实责任，稳步有序推进各项改革工作。在开展工作中镇村级建制调整改革领导小组要统筹好疫情防控和建制调整的关系，进村入户要严格落实防控、防护措施，尽量采取分散走访、个别见面、小范围座谈等方式进行，避免大规模人员聚集，防止引发负面舆情。

（三）突出宣传引导。

村级建制调整改革工作是一项政策性很强、利益调整面很广的改革，涉及的热点、难点、敏感问题多，广大干部群众十分关注，各级各部门要耐心细致地做好宣传动员和舆论引导工作。要积极向干部群众宣讲村级建制调整改革工作的重大意义、目标要求、相关政策和操作流程，打消干部群众思想顾虑，取得干部群众理解支持。要从加快特色村发展、推进城乡一体化建设的角度，正面引导广大村民群众积极主动参与、支持村级建制调整改革工作。同时，切实加强网络舆情监测和管理，努力营造全社会主动支持改革、积极投身改革的良好氛围。

（四）严肃工作纪律。

严格遵守各项规定，严肃政治纪律，严禁干扰村级建制调整改革工作，要严肃查处各类扰乱村级建制调整改革工作的谣言和行为，依法依纪追究责任。要严肃组织人事纪律；严禁擅离职守、失职渎职；要严肃财经纪律，加强资金管理，严防集体资产流失，严禁借机突击花钱，转移财物，严禁侵占、挥霍集体资产等违规行为。要严肃廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私，一经发现，严肃处理。对合并中出现的问题，要及时研究解决，重大问题及时向县村级建制调整改革领导小组请示报告。对重视不够、执行不力、推诿扯皮、失职渎职，未按时按阶段完成村级建制调整改革工作任务，或引发重大群体性事件或造成严重后果的，县委、县政府将严格按照有关规定追究有关领导和人员的责任。

（五）切实维护稳定。

要高度重视和充分估计村民群众对村级建制调整改革工作的关注度和参与度，认真研究制订各种应急预案，切实做好政策宣传、利益调处、矛盾化解和信访接待工作。由镇政府牵头，派出所、司法等职能部门参与，建立专项维稳工作组。要积极动员社会各种资源，特别是有影响的经济能人、社会名人以及本地籍在外的国家工作人员、各类成功人士参与到村级建制调整改革工作中来，出主意、办实事，推动工作顺利进行。要认真制订各种应急预案，坚持抓早，抓小，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，把人员稳控在当地，确保问题发现及时、调处及时、化解及时。要依法严厉打击制造挑唆煽动群众上访闹事、扰乱社会秩序的人和事，坚决杜绝群体性事件发生，确保社会大局稳定。