梅州市旅游品牌战略规划

第一篇：梅州市旅游品牌战略规划

梅州市旅游品牌战略规划—开展乡村旅游

梅州市旅游品牌战略规划—开展乡村旅游

摘要：近年来，自驾游、乡村旅游成为人们心目中的流行出游，梅州市在认识到自有的山水优势情况下，大力发展红色土地的绿色出游，但是，由于梅州市乡村旅游业起步较晚，面临的问题也较繁多复杂。随着梅州市推出的“边界游”、乡村游、骑行团的旅游活动，梅州市乡村旅游热越来越深入人心，但是由于各种因素的影响，使得这些旅游活动缺乏统一的思想，变得散乱、无序，梅州独有的乡村旅游形象也很模糊，影响了乡村旅游进一步发展。所以本文就梅州乡村旅游的相关问题进行探讨，并提出一些建议，希望我市的乡村旅游能尽快走上成熟发展的道路。

关键词：乡村旅游；梅州；自驾游；乡村意象；文化；

Abstract：In recent years, self-driving travelling, rural tourism became popular travel, City Meizhou, in recognition of the natural advantages of its own, Vigorously develop the red land of green travel,but Meizhou rural tourism industry started relatively late, It is facing a more complex environment.With the Meizhou city launched a “boundary tour”, Rural tourism, riding mass tourism activities, Meizhou rural tourism heat more win support among the people.But because of the influence of various factors, The tourism activities, lack of unified thinking, Become scattered, disordered.Meizhou unique tourism image is also very fuzzy, Affected the further development of rural tourism.So this paper on issues related to rural tourism of Meizhou And some suggestions, Hope that the rural tourism in Meizhou as soon as possible to mature development road

Key Words: rural tourism；Meizhou;self-driving travelling;Rural image;cultural

我国旅游业发展已经进入国际竞争时代。综观乡村旅游业的发展发展趋势，我国旅乡村旅游业已经从起步渐渐走向成熟。这一阶段，从乡村旅游的经营者来说，如何吸收都市人和怎样吸收更多人参与乡村旅游，对其提高旅游收入和与保护生态环境有机结合起来是一个很重要的问题。关键就是增强乡村旅游产品和旅游业的国际竞争力,而旅游品牌是国际竞争力的重要因素之一。如何增强品牌意识,运用品牌竞争策略,创立有国际地位的旅游品牌,是发展我国旅游业的重点，尤其是乡村旅游业发展的重点问题。

一、乡村旅游的概念及现状

近年来，随着城市居民对旅游新的需求，乡村旅游得到了迅速的发展，成为满足城市居民娱乐求知和回归自然的一种旅游方式。乡村旅游的发展拓宽了农民增收的渠道，带动了农村相关产业的发展，对改变农村面貌，促进统筹城乡发展，建设社会主义新农村具有重要意义。

（一）乡村旅游的概念

乡村旅游是现代旅游的一个重要组成部分。所谓乡村旅游是指以乡村为旅游吸引物招徕游客的一种旅游活动。广义上说，乡村旅游是发生在乡村中的各种旅游活动的总称。

凡是发生在乡村地区,以乡村的自然田园风光或乡村特点的民俗文化、农业文化、聚群文化、民居文化等作为旅游吸引物吸引游客的旅游形式都是乡村旅游。-1-

（二）乡村旅游发展的现状

乡村旅游起源于1885年的法国，十九世纪八十年代开始大规模发展，目前乡村旅游在德国、奥地利、英国、法国、西班牙、美国、日本等发达国家已具有相当的规模，走上了规范化发展的轨道。与发达国家相比, 我国的乡村旅游发展起步较晚, 但发展势头良好。乡村旅游地的开发和建设, 不仅为城市居民提供了新的旅游休闲地域与空间, 而且为农民致富和农村发展开辟了新的途径。由于各地政府的高度重视, 并大力实施政府主导型发展战略, 旅游资源开发的力度在加大, 基础设施在完善, 品牌优势在形成, 综合效益也在提高。

目前，我国各地开展的乡村旅游均在朝着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，以适应现代都市人日益渴望摆脱快节奏、繁杂、喧嚣污染严重等都市环境的需求。

二、梅州市旅游业概况

梅州市位于广东省东北部，东北邻福建省，西北接江西省，西面连接广东省河源市，西南、南面、东南面与潮汕相连，下辖梅江区、梅县、兴宁市、五华县、蕉岭县、大埔县、平远县，俗称六县一市一区，全市面积1.58万平方公里，人口500多万。

梅州市作为山区市，具有丰富的山地资源，省级风景名胜区2个（阴那山、五指石），省级自然保护区3个，国家级文物保护单位1个，省级文物保护单位15个，市级旅游景区5个，市级重点建设旅游区8个，被列为广东100家假日休闲好去处5个，100家观光新亮点3个。梅州市利用这些优势大力发展“乡村旅游”模式的生态旅游业，虽然起步晚，总量不大，但还是有巨大潜力的，单从今年春节黄金周梅州市接待游客160.2万人次，旅游吸金4.89亿，同比增长23.85%，可以看出梅州旅游业存在巨大的机遇和潜力，与此同时，旅游业还有力促进了餐饮业、住宿业、商品销售和交通运输等行业的飞速发展，已成为全市发展最为快速的行业之一。

三、梅州市乡村旅游品牌开发中存在的问题

（一）交通不便，旅游结构不合理

梅州市很多景点过于偏远和分散，市场开发性不好，路线设置不合理。从珠三角主要大城市距离梅州400多公里，自驾游最快要4个小时到达，交通不便成为阻碍梅州乡村旅游发展的最大瓶颈，另外，游客分类来看，大部分以本地自由旅游资源为主，没有在六县一市一区中形成一条条旅游线路，吸引外来人员的进入，景点也多集中在梅州市城区附近，虽然这几年我市大力推广每个县都要有一个雁南飞，但是，目前来看，这个复制性的开发，也存在很大的风险，本地游客相对带动其他产业发展的机会比较少，消费力度不够。

（二）资金不足，品牌开发不够

梅州市乡村旅游“王牌产品”少，还无法形成规模效应，乡村旅游缺乏市场影响力大、对游客有持久吸引力的品牌旅游产品。旅游产品服务具有无形性、差异性、生产与消费同步性、不可储存性等特点，这给旅游产品服务的质量控制造成了一定困难，旅游品牌及旅游产品的特殊性决定了乡村旅游品牌经营的多变性和复杂性。尽管部分乡村旅游资源丰富，历史、文化、风景其中许多有较高的价值，但由于开发和宣传力度不够，因而旅游的“王牌产品”较少，还不能产生强大的品牌辐射力。从产品结构上看，“食、住、行”旅游产品发展初具规模，但

“游、购、娱”三大要素开发相对落后，产品的同质化程度高，在旅游市场中所占的份额较低，旅游产品的市场竞争力较弱。旅游商品开发力度不够。旅游点可供游客购买的旅游商品、旅游纪念品很少。[6]人文景观建造过多，传统民俗文化开发不足。从服务质量和外部发展环境来看，乡村旅游服务成分较单一，服务不规范。缺少娱乐休闲项目，产品单一，缺少精品，不适合现代旅游市场的需求。不能满足多层次游客尤其是青少年求知、求乐的需要，没有真正做到从绿色生态休闲的角度来增加游客的参与性项目。

（三）客源市场有限，宣传包装力度太小，没有形成影响力

任何旅游景区景点的发展都必须依赖一定的稳定客源市场，尽管目前梅州乡村旅游也有一定的客源，但稳定性差，市场狭窄。乡村旅游的主要依托客源来自临近地区，而其它地区的游客微乎其微。另一方面，乡村旅游季节性很强。乡村发展的初始期，淡季来农家乐园的游客以外地的居多，但绝对量极小；而在旅游旺季期间，游客以本地游客为主，外地游客甚少。这就导致了乡村旅游品牌难以形成或者以有品牌宣传难度较大。[7]如何扩大客源市场，增加游客量，特别是外地游客量，使乡村旅游的品牌效应发挥出来，成为目前乡村旅游发展的一大难题。

四、梅州市乡村旅游的规划

梅州市搞乡村旅游，资源很丰富，梅州市具有浓厚的文化功底，每一个地方都可以搞出自已特色的乡村旅游品牌来。乡村旅游可以同当地农村产业发展结合起来，例如兴宁市搞乡村旅游多半古民居有关，五华搞乡村旅游与热矿泥发展有关，大埔搞乡村旅游与红色革命老区有关。每一个地方都有适合自已发展的产业。要善于发掘有开发潜力的乡村旅游资源，其本意要回归自然，嵩尚情操为宗旨。

（一）树立鲜明的乡村意象，保持独特的乡土气息。

乡村意向是乡村在长期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”，其主要表现为乡村景观意象和乡村文化意象。鲜明的乡村意象是乡村旅游得以发展的巨大财富，是一项对城市旅游者具有巨大吸引力的无形旅游资源。乡村意象强调的是一种整体氛围，而这种整体氛围的体现，必须靠对内营造和对外宣传两方面结合才能够完成。因此，在乡村旅游开发中，一方面必须有意识在乡村营造一种“可印象性”的整体氛围，另一方面又必须通过宣传把它推向市场，形成鲜明的乡村意象。如兴宁市的十大古民居，梅县的雁南飞茶田，丰顺八乡山茶山等都是靠这种方式树立起鲜明的乡村意象，并进而推动乡村旅游发展的。乡村秀丽的田园风光，与城市截然不同的悠闲、自在的生活方式和宁静祥和的生活和氛围是都市旅游者参加乡村旅游的主要动机。保持乡村旅游产品的乡土气息的浓郁性和真实性，是乡村旅游魅力持续不减的基础。因此在开发乡村旅游产品过程中必须认真分析旅游乡村的历史发展过程，从中探寻乡村发展的文脉、生活习惯的演变、民俗风情的沿革，挖掘其特色魅力及其表现形式，在保护的前提下开发出具有浓郁乡土气息的乡村旅游产品，使农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，天趣、闲趣、野趣融和一体的乡村旅游产品更具有独特的魅力。

（二）挖掘乡村资源的文化内涵，开发特色化产品。

梅州市是世界客都，存在很多的汉代流传下来的文化和风俗习惯，乡村资源的文化内涵丰富，有着反映人与自然的依存和延续、形态独特的乡村聚落；有着反映我国数千年的传统文化、宗教理念、社会组织形式和家庭关系、古朴典雅的乡村建筑；有着浓厚文化底蕴的乡村节庆、农作方式、生活习惯、趣闻传说。将

这种文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品吸引力，提高市场竞争能力。当前，梅州乡村旅游应加强休闲娱乐、民俗风情及“绿色产品”等特色产品的开发，努力做到“人无我有，人有我精，人精我新”，乡村旅游才不流于浅层次的观光游览，不局限于旅游资源的表面现象，才能更富于观念和感情的沟通与体验，更钟情于表象下文化底蕴的体验，更具有民间文化的独特魅力。这也才能解决文化含量不够的问题。

（三）注重产品参与性和知识含量。

提高旅游活动的参与性和知识含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客、延长其逗留时间的最好方法。乡村旅游经营者要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”。如雁鸣湖开展的采杨梅亲自活动、采柚子体验活动、半坑草莓行等活动，可让旅游者与渔民一起随船撒网捕鱼，和农民一起防线织布，制作工艺品、绿色食品，一起参加民族节庆活动；可以根据季节的推移、经济作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的、新的农家旅游项目，如举行采茶节、竹笋宴、桃花节、杨梅节等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让旅游者体验返璞归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使旅游者从中获取一定的知识，满足旅游者寓教于乐的需要。旅游安全是旅游者决定出游要考虑的首要问题。

（四）大力开发旅游精品项目。

有核心理念(做最好精品)、有独特模式(生态农业＋旅游)、有高效管理（个性服务＋环境管理）、有丰富文化（客家文化与旅游环境完美结合），雁南飞茶田景区这个“四有”模式开发建设经验，得到国家旅游局和广东省委、省政府的充分肯定，被国家副总理汪洋同志誉为“雁南飞模式”。雁南飞茶田景区成功升格为国家５Ａ级景区。近年来，梅州市以推广“四有”模式为载体，大力开发旅游精品项目，市政府与中国南方航空公司签订框架协议，打造全国知名的国民旅游休闲目的地，雁南飞茶田景区、雁鸣湖旅游度假村被授予“南航旅游休闲基地”牌匾；叶剑英纪念园、三河坝景区、平远红军纪念园被评为“广东省首批红色旅游示范基地”等。

（五）加快推进自驾游体系建设。

梅州市自驾游服务体系经过几年的升级配套已日趋完善，目前全市建立了３８家自驾游推荐接待单位，成立了自驾游协会，设立了５个自驾游服务站和咨询中心，市区及市到县建立了５０多块自驾游标示牌，建立了１个自驾游网站。形成了有一本自驾游手册、一本自驾游画册、一张自驾游地图、一个自驾游光盘、一个自驾游指南的“五个一”自驾游系列宣传品；一年一届的“广东自驾旅游日暨梅州精彩客都自驾旅游周系列活动”，成为“2007年影响广东旅游十大事件”和“2008年全国节庆百强”活动，进一步提升了梅州作为“广东最受欢迎自驾游目的地”的知名度，闽粤赣等周边城市自驾车旅游客源市场得到培育发展，自驾游客成为来梅游客主体推动了全市旅游持续快速发展。

（六）多措并举，加快发展

一是加强包装：请专业的团队和公司对梅州市各大旅游资源进行系统性的包装，赋予其丰富的内容；二是加强宣传：利用网络传媒、广告媒体和客家人的影响力进行大范围的辐射式宣传，以2013年中秋晚会及庞大的“客家文化艺术节”为契机，以前期的宣传和游客接待为铺垫，一举打响品牌，让梅州市客家文化品牌可以再短时间内急剧上升，加以不断地内部建设和推陈出新，保证品牌不褪色；加强市场运作，开展旅游建设：市场化运作，梅州市客家资本运作，引进知名旅

游管理公司进行规划管理，完善内部建设和内涵深化

第二篇：梅州市十二五规划编制

关于印发梅州市“十二五”

规划编制工作方案的通知

梅市府办〔2010〕57号

各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州市“十二五”规划编制工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照实施。

梅州市人民政府办公室二○一○年四月三十日

梅州市“十二五”规划编制工作方案

“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我市结合贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，全面推进绿色崛起、实现科学发展的重要时期。科学编制和实施好“十二五”规划，事关我市未来长远发展。为确保圆满完成编制任务，根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）、省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）精神和省发展改革委的部署，结合我市实际，制定本工作方案。

一、编制原则

编制“十二五”规划，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标，树立世界眼光，加强战略思维，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，进一步厘清发展思路，创新发展模式，抓住战略重点，把握前进方向，探索有效途径，推动我市经济社会全面协调可持续发展，努力争当全省山区市实践科学发展观的排头兵。

一要坚持科学发展。编制“十二五”规划要充分体现党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，按照统筹兼顾原则，实现经济发展与社会和谐的有机统一；按照创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新；按照绿色发展的要求，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一，为我市实现全面建设小康社会奋斗目标，基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

二要坚持先行先试。改革是推动发展的强大动力，也是实现科学发展的关键所在。结合贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，在编制“十二五”规划时，要坚持先行先试，大胆改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制，为新一轮发展提供强大动力。要围绕落实基本公共服务均等化和主体功能区规划，加快建立相关体制机制，形成市场配置资源、企业自主发展、政府宏观调控的良好格局。要以行政管理体制改革为突破口，全面推进社会管理、财税投资、统筹城乡发展等领域改革，努力在重点领域和关键环节取得突破。进一步加强与港澳合作，充分借鉴香港的国际化经验，创新与港澳紧密合作的思路和方式，创新外经贸发展方式。

三要坚持协调发展。要把规划编制工作与破解区域协调发展的难题结合起来，全力实施主体功能区规划，明确主体功能定位，贯彻落实配套区域政策，形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调，公共服务和人民生活水平差距不断缩小的区域协调发展格局。加快推进区域中心城市建设，提升核心竞争力和辐射、服务、示范能力，带动城乡加快发展。实施“双转移”战略，促进各种生产要素的合理流动和产业转移承接，解决制约山区发展的短板问题。

四要坚持民生优先。编制“十二五”规划，要把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，把发展的目的真正落实到富民、为民、安民上，实现和谐社会共建共享。致力于形成合理的国民收入分配格局，切实提高低收入群体的收入；千方百计扩大就业，满足社会成员的就业需求；完善社会保障体系，建立覆盖城乡居民的养老保险和医疗保障制度；健全公共服务制度体系，提高基本公共服务均等化水平。

五要坚持继承与发展。在“十二五”规划的编制过程中，要坚持处理好经济社会发展的阶段性和连续性的关系，认真总结我市积极应

对国际金融危机的经验成果，做好与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》以及省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和市委、市政府关于推动绿色崛起实现科学发展的决定等政策文件的衔接，体现好“十二五”规划承上启下的作用。同时要与主体功能区规划等一批重大规划相衔接。

二、编制任务、程序和时间安排

（一）市“十二五”规划纲要。

国民经济和社会发展规划纲要（即总体规划）是战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的依据，其他规划必须符合总体规划的要求。

市“十二五”规划纲要草案由市政府提出，市人民代表大会审议批准。起草工作由市发展改革局牵头，市有关部门参加，分三个阶段进行：一是2009年底至2010年初，市有关部门按照市府办《关于印发梅州市“十二五”规划前期研究课题的通知》（梅市府办〔2009〕76号）要求，完成“十二五”规划前期研究工作。市发展改革局根据前期研究成果，于2010年5月底前提出“十二五”规划基本思路报市政府审定。二是2010年6月起，市发展改革局组织开展规划纲要的研究起草工作，组织各县（市、区）、各部门研究提出纳入市“十二五”规划纲要的重要指标、重点任务、重大项目、重要举措等，于8月底前形成规划纲要初稿。9月底前形成规划纲要征求意见稿。三是2010年10月起，市发展改革局将规划纲要征求意见稿印发，广泛征求各县（市、区）、各部门、专家，以及人大代表、政协委员等各方面的意见，修改完善后，于12月底前报市委、市政府审定。2011年初由市政府提请市人民代表大会审议批准。

（二）市专项规划。

专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。市专项规划分重点专项和一般专项两类。重点专项规划主要集中在交通、能源、水利等基础设施和环保生态、经济体制改革、公共事业和公共服务、质量和安全等需要政府主导的重点领域，以及

涉及国民经济重要布局的一些重要行业。市重点专项规划由市有关部门牵头，组织相关单位共同编制，县（市、区）政府参与，报市政府审定。编制工作分阶段进行：一是2010年6月底前，各重点专项规划牵头部门会同参与单位提出工作方案和规划草案的写作提纲。二是2010年9月底前，各重点专项规划完成初稿，并报送市发展改革局。市发展改革局就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到市“十二五”规划纲要中。三是2010年12月底前，各重点专项规划牵头部门将规划广泛征求各县（市、区）、市有关部门、专家等各方面意见后，形成送审稿，并与市“十二五”规划纲要衔接后，会同市发展改革局联合上报市政府审定。

市一般专项规划（含部门规划）由市有关部门根据省相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和印发，报市发展改革局备案。

（三）各县（市、区）“十二五”规划纲要。

各县（市、区）“十二五”规划纲要由各县（市、区）政府提出，由同级人民代表大会审议批准。各县（市、区）编制“十二五”规划纲要，要符合省、市“十二五”规划纲要和省主体功能区规划的总体要求，并与省有关区域规划、省市重点专项规划及相邻地区的规划相衔接。各县（市、区）“十二五”规划纲要的编制进度，应尽可能与省、市同步。各县（市、区）“十二五”规划纲要经同级人民大表大会审议批准后，报送市发展改革局备案。各县（市、区）的专项规划可根据本方案的要求安排自行确定。

三、编制要求

（一）认真总结“十一五”规划的实施情况。各县（市、区）、各部门要对本县（市、区）、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，总结成功经验，查找存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划奠定基础。同时，要认真总结“十一五”规划编制工作的经验，改进规划编制工作方式方法。

（二）加强重大问题的研究。在当前国内外发展环境错综复杂、不确定因素明显增多的大背景下，要把应对当前国际金融危机与促进长远发展紧密结合起来，加强对全局性、战略性重大问题的研究。要

按照“有所为、有所不为”的原则，认真分析“十二五”期间面临的重大问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程等，研究提出解决问题的思路和政策措施。要突出规划重点，切实加强政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域的规划工作。

（三）加强规划目标的研究和测算。要根据“十一五”发展情况和国内外发展环境的分析，研究提出本地区、本部门“十二五”发展的主要指标，特别是约束性指标，以更好地发挥规划对经济社会发展的指导作用。指标的设置和测算要做到四个兼顾：一是兼顾全面和重点，在全面反映经济、政治、文化、社会以及生态建设的同时，突出对促进科学发展、加强薄弱环节发展具有标志性意义的目标和指标；二是兼顾连续性和阶段性，既要对“十一五”规划的主要目标进行科学继承，又要与党的十七大提出的全面建设小康社会新要求有机衔接；三是兼顾需要和可能，既要适度超前、鼓舞人心，争取最大限度地满足各方面的合理需求，又要实事求是、切实可行，经过努力可以实现；四是兼顾预期性和约束性，既要适当设置一些引导市场的预期性指标，又要突出政府履行社会管理和公共服务职责的要求，尽可能研究设置一些相关的约束性指标。

（四）加强重大项目的研究和论证。重大项目是规划实施的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在政府的规划中，重大项目主要包括应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、质量和安全等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、涉及国民经济重要布局的重要产业大型项目。要研究提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、意义深远、带动作用强、主要由政府组织实施的重大项目，并做好重大项目特别是需由财政安排建设资金的重大项目的前期研究及论证工作。

（五）加强规划编制的民主性。在规划编制过程中，要采取座谈会、协调会、公布规划草案等多种形式，广泛听取社会各界的意见，增强规划工作的透明度和公众参与度。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。

（六）加强规划间的衔接协调。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。规划衔接要遵循下级政府规划服从上级政府规划，专项规划和区域规划服从本级和上级总体规划，专项规划之间不得相互矛盾的原则。需要衔接的内容包括主要指标、基础设施和重大产业布局、重大政策等。同时，要加强各重点专项规划与国家、省有关规划的衔接，争取所提出的重大项目列入国家、省相应规划。

四、组织领导和经费保障

“十二五”规划编制工作时间紧、任务重、责任大，各县（市、区）、各部门要高度重视，提高认识，增强规划编制工作的自觉性、主动性和积极性。要加强组织领导，制定规划编制工作方案，落实工作机构、工作人员和工作经费。编制市“十二五”规划纲要所需经费由市政府安排；重点专项规划所需经费视具体情况由市财政局核拨；一般专项规划的编制经费在市各部门预算经费中统筹解决。各县（市、区）编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算。

第三篇：品牌战略类型该如何梳理规划

烘焙连锁饼店运营------编制：韩秀好

品牌战略类型该如何梳理规划

在选择品牌类型时必须要实事求是，高瞻远瞩，为企业品牌的延伸和品牌资产扩张留下足够的发展空间。要结合自身现有资源状况，包括实施品牌战略的目标和品牌市场定位、自身条件（如资金规模与实力、信誉、产品种类）等因素，综合考虑各种品牌战略类型和品牌组合方式的优劣势、适用性，然后进行比较选择。具体方法如下：

1.3C分析法

3C分析法是指针对企业所处的微观环境--消费者(Customer)、竞争者(Competitor)、企业自身(Corporation)三大方面进行全面的营销扫描。营销的本质在于“满足消费者的需求”。可见消费者分析主要包括以下几个方面：消费者的人口统计特征(包括年龄、性别、职业、收入、教育程度等)、消费者的个性特征、消费者的生活方式、消费者的品牌偏好与品牌忠诚、消费者的消费习惯与行为模式等内容。竞争者分析主要包括以下内容：企业的主要竞争品牌、企业在竞争中的地位、竞争品牌的产品特征、竞争品牌的品牌定位与品牌形象、竞争品牌的传播策略等。企业分析主要针对企业的品牌现状进行审计，主要包括以下内容：竞争品牌的传播策略、企业的产品特征、企业现有的目标市场、企业在消费者心目中的品牌形象、企业现有的品牌传播策略、企业现有的品牌知名度、美誉度等。

2.SWOT分析法

SWOT分析法是一种综合考虑企业外部环境和内部条件的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。其中，S是指企业内部所具有的优势(Strengths)，W是指企业内部所具有的劣势(Weaknesses)，O是指企业外部环境的机会(Opportunities)，T是指企业外部环境的威胁(Threats)。对于品牌定位的前期调研与分析而言，SWOT分析工具同样也是适用的，只不过此时所分析的对象更加微观，它主要集中在与企业品牌相关的内容。

3.品牌定位图分析法

品牌定位图分析法主要用于对市场上各种竞争品牌的定位进行比较分析，相对于前两种分析方法，品牌定位图的调查范围更为狭窄，主要限于对竞争者的分析。由于品牌定位图准确和直观地指出了企业主要竞争品牌的定位布局，因此可以帮助企业迅速找到细分市场上的空隙，从而确立自己的品牌定位。

烘焙连锁饼店运营------编制：韩秀好

第四篇：旅游规划

它也常包括某些专题规划（或称部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价和开发；客源市场调查、分析和规划；旅游线路设计和规划；旅游商品设计规划；旅游环境保护；旅游管理和人才培训计划等。旅游业发展总体规划是与旅游部门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。

旅游业发展总体规划需要专门的具备旅游业发展总体规划资质的单位来编写。

具体流程如下：

一、某区域概况。包括：自然地理环境特征、历史人文特征、社会经济条件。

二、旅游业发展的SWOT分析。

三、旅游资源调查与分析。包括：资源总体特色评价、旅游资源定量评价、旅游资源开发条件评价、客源条件评价、经济与社会环境评价。

四、旅游产业定位及战略目标、综合产出规划。包括：旅游业发展总体定位和总体指导思想、旅游业发展的战略目标、旅游产业综合产出效应。

五、旅游客源市场规划。包括：旅游客源市场特征分析、客源市场开发规划（客源市场总体定位、客源市场细分、开发空间战略）、旅游客源市场预测。

六、旅游产品规划与线路设计。

七、旅游形象设计及市场营销规划。

八、旅游生产配套体系规划。包括：旅游交通规划（景区道路规划、景区停车场建设规划）、旅游宾馆饭店规划、娱乐业规划、购物规划、会展旅游发展与会展设施建设、旅行社发展规划、电信及旅游信息服务发展规划。

九、旅游开发投融资规划。

十、旅游生态环境资源保护与可持续发展规划。

十一、建立健全旅游行业管理体系。

简介： 灵渠风景区位于兴安县城内，是现存世界上最完整的古代水利工程之一，与四川都江堰、陕西的郑国渠齐名，是最古老的运河之一。灵渠长37公里，建成于秦始皇33年(公元前214年)。灵渠设计科学，建筑精巧。沟通了长江、珠江两大水系，成为秦代以来中原与岭南的交通枢纽，为秦始皇统一中国起了重要作用。1988年1月13日，国务院公布灵渠为全国重点文物保护单位。灵渠风景区现有灵源寺、灵源阁、铧嘴、大小天平、四贤祠、飞来石、秦堤等景点。但是，随着旅游业的发展及人民生活水平的提高，景区内的功能已不能满足游客的需求，并且一些景点急需修缮。我在调查研究了景区原有的资源后，列出了该总体规划，为灵渠以后的发展规划提供参考。

关键字：灵渠风景区 发展 旅游规划

Summary : The scenic spot of efficacious canal lies in the county town of Xingan, is an extant one of the most intact ancient irrigation works in the world, enjoys equal fame with canal of Sichuan Dujiang Weir , the Zheng 's of Shaanxi, it is one of the oldest canals.The efficacious canal is 37-km-long, build up it in 33 years(214 B.C.)of Qin Shihuang.Designing science in the efficacious canal, the building is exquisite.Have linked up two major river systems of the Changjiang River , the Zhu Jiang River, the hubs of communications of Central Plains and south of the Five Ridges since Qin Dynasty that became, have unified China for Qin Shihuang and played an important role.On January 13 , 1988, the State Council announced

the fairy canal was a Key Cultural Relic Unit under State Protection.Efficacious canal scenic spot have fairy source temple , clever beauty spot , pavilion of source and mouth , all kinds of balance , four virtuous shrine , sudden stone , dyke Qin ,etc.of ploughshare now.But with the development of tourist industry and improvement of living standards of the people, function of scenic spot can meet visitor's demands already, and some beauty spots need repairing badly.I after making investigations already existing resources in the scenic spot , list this master plan, offer reference for development plan after the efficacious canal.Keyword: The scenic spot of efficacious canal , develop , travel and plan

一、安的自然社会状况

兴安, 位于广西壮族自治区东北部, 北距桂林市六十公里, 是大桂林旅游区的组成部分之一。

兴安, 古为百越之地。战国属楚国。公元前214年泰始皇在兴安境内凿通灵渠, 兴安成为“南连海域, 北达中原”的重镇。两汉属始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今兴安设临源县。宋大历三年(公元七六八年)称全义县。宗太平兴国二年(公元九七七年)始称兴安。

兴安位于东经110°14’-110°56'之间, 北纬25°17'-25°55'之间, 与全州县、资源县、灵川县、龙胜县相邻。总面积2348平方公里。辖11个乡镇, 全县人口37万, 以汉族为主。境内土地肥沃, 物产丰富, 是全国白果、粮食、毛竹生产基地县, 全国农业生态县之一。

兴安属亚热带季风气候。年降雨量在1600—2200mm之间, 年平均气温17.8℃, 气候宜人,四季可游。境内以丘陵、平原为主, 分布着谷地、高山等地形。地势由西北越城岭山脉与西南都庞岭山脉相对倾斜, 形成两山之间的狭长地带, 称“湘桂走廊”。境内最高峰猫儿山顶峰海拔2142米, 为华南第一峰。

二、周围的旅游业及有关方面的状况

兴安旅游资源丰富, 1982年经国务院批准为对外开放县。1987年3月兴安县旅游局成立。兴安旅游以文物古迹和高山风光为主要内容。现规划有猫儿山风景区、灵渠、红军碑园风景区、乐满地休闲度假区、古严关、秦城遗址风景区、五里峡风景区。

猫儿山风景区：距兴安县城五十六公里的猫儿山风景区占地四百八十平方公里, 是以越城岭主峰猫儿山为中心的高山风景区, 最高峰海拔2142米, 为华南最高峰, 猫儿山春天杜鹃花争艳, 夏天气候凉爽宜人, 秋天红叶烂漫, 冬天银装素裹，是揽胜、探险、猎奇、度假、避暑的好去处。

红军碑园风景区:位于兴安县城西南部, 碑园占地一百二十亩, 气势恢宏, 800立方米的红军群雕堪称全国纪念性群雕之最。

乐满地休闲度假区:占地面积335公顷，是目前中国规模最大的游乐项目之一, 园区内的高尔夫俱乐部是具有国际标准的18洞美式丘陵球场。乐满地主题乐园占地60公顷，是度假世界第一期工程投资最大的项目，在2002被国家旅游局评为“AAAA”景区，同时通过了ISO9001及ISO14001两项国际权威机构的质量标准体系认证，后又被评为“2002中国旅游报.中国旅游知名品牌”以及“全国十佳主题乐园”。

三、规划范围

灵渠景区规划包括分水塘、铧嘴、大天平、小天平、南北二渠、三将军墓、秦堤、飞来石、四贤祠及一条伴着古灵渠长约一公里长的水街；景区原面积73.3公顷，规划后加上一公里长的水街，面积为105公顷。

四、规划依据和原则

景区将严格依据《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《广西旅游产业发展总体规划》、《桂林市旅游总体规划》等规则及兴安的具体情况规划，坚持保护环境和可持续发展的原则。

五、旅游资源状况与评价

灵渠是我国古代最伟大的三大水利工程之一，在其建成后的两千多年里一直是沟通长江与珠江两大水系的交通枢纽。它是我国古代劳动人民集体智慧和力量的结晶，具有极高的历史价值和科考价值。灵渠周边林木苍翠，绿水潺潺，风景秀丽并分布有多处文物古迹，是我国少有的集历史人文景观与优美自然景观于一体的旅游胜地。

六、客源市场分析

兴安旅游客源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主，国际客源市场为辅，国内客源市场则以广西区内，特别是桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市场，这些地区由于距离近、花费在交通上的时间不多，游客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、上海、福建、浙江、江苏等沿海省市为潜在客源市场，这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，兴安悠久的历史文化、美丽的山水风光、良好的生态环境，无疑将成为这些久居闹市，渴望逃避城市喧嚣，回归大自然、探索历史文化的游客偏爱的地方，另外充分依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者与桂林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，兴安可以更好地接受桂林中心城市的辐射，从桂林分流或截流更多的国内外游客到兴安县来游览。而只要到兴安旅游，灵渠是必到的景点之一，所以灵渠景区的客源基本与到兴安游览的客源一致。

七、旅游规划开发方向和旅游项目创意

景区开发主题化、整体化、生态化，将充分挖掘灵渠的水利文化内涵，完善景区建设；加强文物古迹实体及其环境的保护，尊重历史，修复完善景点外观与内容；修建灵渠博物馆，做好文物的异地保护及其文物内涵的保护与体现工作。配合灵渠及兴安地方文化，设立文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室、报告会议厅等；协调景区与周围农村社区的关系，建立农业生态旅游区。做到民俗游、访古游、生态游的统一。

八、景区和功能区划分

灵源寺、灵源阁：位于分水塘南岸的松树林里，灵源寺建在半山腰，灵源阁建于山顶。规划对目前现存宫院予以整修、复原，恢复塑像、壁画，形成一组建造精美、结构完整、功能齐全的庙宇建筑群。同时作为一个集中的游客共享空间，应设立石桌、石凳等休息设施，不设商业服务摊点。

水上表演区：规划在分水塘水域，主要有赛龙舟表演、鸬鹚捕鱼表演及开展竞技运动项目活动，如摩托艇、皮艇、滑艇、飞伞等刺激性项目，供青年游客参与游乐。该区水域较深，建护栏、扶手等安全设施及提示警告语录。

铧嘴：南斗铧口，这里便是湘漓分派。湘水由南向北而来到铧口，经大小天平，泄水天平，在这里三七分派，三湘水过南渠流入漓江，七分湘水继续经北渠汇入湘江。秦堤汉水，流经千年；铧嘴天平，承载历史。规划在铧嘴岛上修建铧嘴古亭，看水涨水落，听浪花欢畅。到铧嘴必须乘游船，不可经天平涉水直到，以防发生意外。

大小天平：与灵渠铧嘴相连，是建在湘江上的一座拦江滚水坝。由于具有既可提高水位，又可排洪滚水，以保持渠水平衡的作用，故称“天平”。大小天平呈“人”字形，北侧一段称大天平，长344米。南侧一段称小天平，长130米。二者的比例大体为3：1。内堤均用条石平铺筑成，外堤均为大石排插成鱼鳞状。内堤的条石，两块之间，凿有石槽，灌人铁水作楔子，把块条石连为一体，避免洪水冲毁。在两千多年以前就应用如此高超的技术，在科技发达的今天仍具有参考价值。

四贤祠：四贤祠位于南渠北岸，祠内因祀奉历代修凿灵渠有过重大贡献的秦监史禄、汉伏波将军马援、唐桂管观察使李渤、唐桂管防御使鱼孟威四公而得名。祠内保存着历代各种碑刻30多块，竖立在进门醒目处，可谓修灵渠的纪念碑。规划在四贤祠里建一博物馆，收藏有关灵渠方面的文物；在大堂摆放整个灵渠风景区的模型，以方便游客了解景区的大致情况及灵渠的一些历史。

飞来石：在灵渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周长20米，近正方形。石的上方，平坦如台，有级可登。平台上有两株桂花树裂石而出，亭亭如盖。飞来石无倚无根，独耸于湘江故道与南渠的二水之间，给人无限遐思。或说来自峨眉，或说飞从天外。宋以来，历代诗文题刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭辉”、《重修灵渠记》等。飞来石实为灵渠一大奇赏。

秦堤： 筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保护南渠不受洪水冲击。堤高2～7米，宽4．5米，最宽10余米，全长3．15公里。堤下1米多处开了“渠眼”，丰水期可排洪，枯水季节则溢出细流以灌溉农田。堤上古木成荫，构成七里长堤风景道。规划在堤上种植有本地特色的树种（如兴安楠），并修建人行步道，以创造良好的漫步环境。

水街：水街景区包括灵渠县城段两岸的街区，长约1公里，由秦汉建筑文化、古桥文化、古雕塑文化、灵渠历史文化、岭南市井风俗文化五部分组成。水街在恢复建设上十分重视历史文化的挖掘和展现，其重要景点秦文流觞景区以一品居、三槐第、九井坊三条古街，充分体现秦代建筑风韵；其古戏台为徽派建筑风格，是水街城中城的中轴线；其湖广会馆建于清朝初年，具有典型的荆楚文化风格；其水街民居青瓦白墙、雕花门窗，“小桥流水人家”情趣盎然……此外，水街景区还从民间收集了大量文物，形成了百米雕塑长廊、古石雕群等景点。流水潺潺、杨柳依依、曲径幽幽，中国古典审美情趣跃然而生。规划中在水街设立一定数量的旅馆、艺术品专卖店及饭店；渠两岸的垂柳下设立石桌、石凳等休息设施。

九、旅游资源和环境保护

景区开发要以不破坏资源为前提，具体景点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细系统的资源档案。

规划应以高标准严格要求。根据《旅游区(点)质量等级的划分与评定》中AAAA级旅游区(点)的标准：本区空气质量应达到GB3095-1996中规定的一级标准；噪声质量达到GB3096-1993中规定的相应标准；地面水环境质量达到GHB1的规定。区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。

十、基础设施和旅游接待设施规划

景区内已配套有给水系统、排水系统、电力工程系统，可满足景区水源、电源及排污处理的需求，建有一家三星级的宾馆。导游及相应的工作人员都经过专业的培训，工艺品店及一些与旅游开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活动不得有损景区形象。

十一、交通规划

兴安灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市57公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道322线纵贯全县，每天有9对列车在兴安站停靠。中心城市桂林市通往全国各地的旅游交通已形成，每年经桂林两江国际机场、桂林火车站、北海——南宁——柳州——桂林高速公路以及321、322国道来桂林旅游的国内外游客达800余万人。桂林至兴安的一级公路已经开通使用，车程不足1小时，交通极为方便。

景区内规划以步游路连结各个景点，以利于游客安全行走及观赏为原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。路宽以1.5-2米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护栏、扶手等防护措施，材料也以天然材料为主。未开放区域应有明显警示，防止游客误入，出现危险。

十二、绿化规划

景区里古树参天，沿渠两岸树荫浓密。在保护现有树木的前提下，种植一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。

十三、服务项目规划

严格按照《旅游规划通则》的要求建立基本的服务设施，服务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、摄影、医务、银行、邮电等等。为体现地方特色，将成立专业的艺术表演团，体现水上舞台表演的魅力及建设文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室。

十四、管理人员和机构设置

景区成立了专门的管理委员会。管委会成员由公安、卫生、工商、环保、文化、城建、旅游等部门的主要领导组成，并成立相应的工作小组。管委会的成立，在很大程度上为景区的旅游环境打下了坚实的组织基础，从而使景区的发展步入正轨。

十五、其它

景区里除常规的表演节目外，每到传统节日或庆典、重要会议的召开都会临时安排文艺表演和游园活动；与附近的学校合作，为其提供见习基地；不定期开展市民素质拓展活动，以培养良好的旅游大环境。

十六、效益分析

以灵渠与乐满地旅游区为主的兴安是桂北旅游区的一个次中心，是湘桂走廊文化和旅游带中的中心旅游区。客源市场将随着大桂林旅游圈的发展而不断扩大。依托乐满地休闲世界、猫儿山等主要旅游景区，建成多层次、综合性的观光度假、休闲娱乐、康体健身旅游目的地；同时利用交通优势，充分发挥区域次中心的辐射作用，带动北部各县的旅游发展，获得大旅游的整体效应。随着旅游市场的发展及品牌效应，将会带动其他产业的发展，从而提高人民的生活水平。

参考文献：

[1]李天元.旅游学概论.天津：南开大学出版社，2003.12

[2]吴人韦.旅游规划原理[M].旅游教育出版社，1999

[3]李海瑞.旅游开发与市场导向.旅游学刊，1995，10（1）

[4]广西旅游产业发展总体规划

[5]桂林市旅游总体规划

第五篇：旅游规划院

集中科之小成，集众甲之大成，纵横旅游视角，博览中国世态。——2014、03、27

第一部，总结汇总，集成中科做过的成果案例，祭奠入门。

第二部，自学成才，专项分类攻克，网络物联网思维，凝聚新的视野和储备。第三部，积极拓展，广泛积累。凝聚行业之精华，明确需求，进行淘金。

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