江西省企业职工伤亡事故调查处理办法

第一篇：江西省企业职工伤亡事故调查处理办法

江西省企业职工伤亡事故调查处理办法

1999-9-30

江西省企业职工伤亡事故调查处理办法

第一条 为了及时调查、处理企业职工伤亡事故，采取积极预防措施，防止伤亡事故发生，根据国家有关法律、法规和《江西省劳动保护条例》的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的各类企业。

第三条 本办法所称的职工伤亡事故（以下简称事故），是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害（含急性中毒）的下列事故：

（一）轻伤事故：指负伤后歇工在一个工作日以上，但不到重伤范围的事故；

（二）重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在的功能障碍，或劳动能力丧失的事故；

（三）死亡事故：指一次死亡１至２人的事故；

（四）重大死亡事故：指一次死亡３人以上９人以下的事故；

（五）重大恶性事故：指一次死亡１０人以上４９人以下或重伤３０人以上的事故；

（六）特别重大事故：指一次死亡５０人以上，或一次造成直接经济损失１００万元以上、性质特别严重、产生重大影响的事故。

对事故分类国家另有规定的按有关规定划分。

第四条 事故按下列规定分为责任事故和非责任事故：

（一）责任事故：指因有关工作人员的失职或违反有关规章制度和安全技术操作规程而造成的事故；

（二）非责任事故：指由于自然因素或国内技术条件所限造成的人力不可抗拒或难以预测的事故。

第五条 事故的报告、调查和处理工作应坚持实事求是、尊重科学、依法依纪的原则。

第六条 企业在生产劳动过程中发生伤亡和急性中毒事故，应在２４小时内报告企业主管部门和当地安全生产主管部门、公安部门、工会，同时填报事故快报表；重大死亡以上事故还应报告监察部门；急性中毒事故还应报告当地卫生行政部门。企业不得隐瞒不报、虚报或拖延报告。企业主管部门和当地安全生产主管部门、公安部门、工会接到死亡、重大死亡事故报告后，应在２４小时内按系统逐级上报；死亡事故报至省有关行业主管部门和省安全生产主管部门、公安部门、工会；重大死亡事故、重大恶性事故报告省政府及国务院有关部门；特大事故还应报告国务院。

第七条 发生伤亡事故的企业应迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，尽量减少事故损失。事故后应保护现场，需要移动现场物件的，必须做好标志、拍照（摄像）、详细记录或绘制现场事故图，妥善保护现场重要痕迹物证。事故现场的清理须经事故调查组同意。

第八条 事故的调查必须按下列规定成立调查组：

（一）轻伤、重伤事故由事故企业负责人组织本企业生产、安全、工会等有关部门人员组成调

查组进行调查；

（二）死亡事故，发生在县以下（不含县属，下同）企业的，由县（市、区）企业主管部门或乡镇政府会同县（市、区）有关部门组织调查组进行调查；发生在县属以上企业，由企业主管部门会同企业所在地市有关部门组成调查组进行调查；

（三）重大死亡事故，发生在县以下企业的，由地市企业主管部门会同有关部门组织调查组进行调查；发生在县属以上企业的，由企业主管部门会同同级有关部门组成调查组进行调查；

（四）重大恶性事故，发生在县以下企业的，由地区行政公署、省辖市政府组织有关部门成立调查组进行调查；发生在县属以上企业由省企业主管部门会同省有关部门成立调查组进行调查。

（五）特别重大事故调查按国务院有关规定办理。

本条所称有关部门包括企业主管部门、安全生产主管部门、公安部门、卫生行政部门、监察部门和工会等。

无主管部门的企业发生伤亡事故的，由安全生产主管部门会同有关部门组织调查组进行调查。

第九条 事故调查包括：查清事故发生经过，伤亡情况，事故原因，确定事故性质，提出对责任者的处理意见和防范措施建议等，在调查结束后即写出事故调查报告。

第十条 在事故调查中，对事故分析和责任者的处分意见不一致时，由安全生产主管部门提出结论性意见；仍有不同意见，应报上级安全生产主管部门商有关部门处理；仍达不成一致意见的，报同级人民政府裁决。

第十一条 发生事故企业的有关人员，应积极配合和支持事故调查组的工作，如实反映情况，提供证据，不得刁难和阻挠。

第十二条 凡属责任事故，应按事故原因和各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者主要责任者和企业领导者的责任：

（一）其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；

（二）对事故的发生负有决定性责任的，为主要责任者；

（三）对事故的发生负有领导责任的，为领导责任者。

第十三条 由于下列情形之一而造成的事故，应追究直接责任者和主要责任者的责任；

（一）违章作业或违章指挥的；

（二）发现事故征兆，既不报告又不采取措施的；

（三）擅自拆除、毁坏、停用安全卫生装置和设施的；

（四）违反劳动纪律，擅自进入其他工作岗位或动用不属自己使用或管理的设备、工具的；

（五）不按规定穿戴、使用劳动防护用品或用具的；

（六）违反国家规定设计、施工的。

第十四条 由于下列情形之一而造成事故的，应追究事故企业领导者的责任：

（一）安全工作无人负责，安全生产规章制度不健全，无章可循，管理混乱的；

（二）发布违反劳动保护法律、法规和规章的指示、决定和规章制度的；

（三）未按规定对职工进行安全生产教育、培训，特种作业人员未经培训、考核、取证的；

（四）不采取必要的劳动保护措施的；

（五）新建、扩建、改建、技术改造和引进工程项目，不执行劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用规定的；

（六）在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生要求和相应措施的；

（七）在没有采取有效防护措施的情况下，转嫁有尘毒等有害物质危害的生产或加工的；

（八）设备超过检修、检验、使用期和经常超温超压、超速超负荷运转或特种设备取得使用许可证的；

（九）对危及职工生命安全的事故隐患，未采取必要措施，玩忽职守的；

（十）不按国家规定给职工配备符合要求的劳动防护用品的。

第十五条 有下列情形之一者，应对有关领导或责任者从严处理：

（一）事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报、虚报、故意拖延报告的；

（二）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假甚至嫁祸于人的；

（三）事故发生后，不组织抢救或抢救不力以致扩大人员伤亡或财产损失的；

（四）事故发生后，不认真吸取教训，不采取防范措施，消除事故隐患，导致同类事故重复发生的；

（五）非法开采资源，无证制造、安装、检验、修理特种设备或转让转卖特种设备制造、安装、修理许可证而造成人员伤亡、财产损失的；

（六）发生重大死亡事故、重大恶性事故或特大事故的；

（七）违反本办法规定程序，滥用职权，擅自处理或袒护包庇事故责任者的。

第十六条 有下列情形之一的，由调查组提出处理意见，报请同级政府追究事故企业主管部门、有关责任部门或企业所在地政府有关责任者和领导者的责任：

（一）发生一次重大恶性以上事故的；

（二）在所管辖的范围或企业中，同一年度内多次发生同类死亡事故的；

（三）有关主管部门违反规定，对不符合安全生产条件企业，擅自批准生产或颁发生产或安全证照，造成死亡事故的；

（四）对本地区、本系统所属企业存在的重大事故隐患，在接到报告后，不及时作出处理，导致发生重大伤亡事故的。

第十七条 对事故企业和事故责任者，应根据情节轻重和责任大小，分别按国家有关规定和《江西省劳动保护条例》予以处罚或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 事故审批结案按下列规定执行：

（一）轻伤、重伤事故，由企业自行审批结案，并报企业所在地县（市、区）安全生产主管部门备案。县（市、区）安全生产主管部门可视情况进行复查。

（二）死亡事故，发生在县以下企业的，由县级安全生产主管部门批复结案；

发生在县属以上企业，由企业所在地市安全生产主管部门批复结案，但交通、铁路、民航、化工、电力、冶金、军工行业的中央驻省和省属企业的死亡事故由省安全生产主管部门批复结案。

（三）重大死亡事故，发生在县以下企业的，由企业所在地市安全生产主管部门批复结案；发生在县属以上企业的，由省安全生产主管部门审批结案。

（四）重大恶性事故，由省安全生产委员会提出意见后报省政府，意见一致的，由省政府授权省安全生产委员会批复结案；意见不一致的，提请省政府常务会议审定后，由省安全生产委员会批复结案。

（五）特别重大事故，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。

（六）由监察部门参加调查的重大死亡事故，其事故责任者的行政处分由监察部研究决定或提出建议，并抄告批复结案部门；由地（市）级监察部门参加调查的重大责任事故，对责任者的处理须报上一级监察部门同意。

（七）急性中毒事故，经地（市）级以上职业病诊断机构明确诊断后，方可审批结案。

第十九条 事故审批结案前，应征求同级工会组织的意见。

地（市）、县（市、区）安全生产主管部门审批的事故结案批件，均应抄报上一级和省级安全生产主管部门、工会备案；省、地（市）安全生产主管部门审批的事故结案批件，均应抄送下一级及事故企业所在地的安全生产主管部门和工会。各级安全生产主管部门审批的事故结案批件，均应抄送抄报办理惩处事故责任者手续的企业和部门。

第二十条 组织事故调查的部门应在事故发生后６０日内向负责批复结案的部门报送事故调查处理报告；批复结案部门应在收到报告后３０日内做出结案批复；事故的处理工作应在９０日内结案，特殊情况最多不得超过１８０日。

各级安全生产主管部门应加强对事故调查结案的管理工作，督促和监督有关部门和发生事故企业依照规定的权限，在规定的时间内完成事故的调查结案工作。对事故迟迟不予结案或对事故处理不公的，应提请有关部门依法追究有关领导和人员的责任。

第二十一条 事故企业或行业主管部门对事故结案处理的审批结论有不同意见，应在收到批复的１５日内报审批部门的同级政府处理。同级政府对原审批结论有重大变动时，应征求上一级安全生产主管部门和工会的意见。

第二十二条 有关地区、部门和事故企业，在接到事故结案批件后，应执行对事故责任者的处分决定，并按照管理权限，由有关部门按规定程序办理处分手续，处分材料存入本人档案，处理结果应向群众公布。对有意拖延或拒不执行的，追究企业主管部门或责任企业负责人和有关人员的责任。

当地安全生产主管部门应定期向省安全生产主管部门报告事故处理的执行情况。

第二十三条 职工伤亡事故审批结案后，由事故企业所在地安全生产主管部门按规定办理并发给《职工因工死亡证》或《职工工伤认可证》。

第二十四条 国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故参照本办法执行。

第二十五条 本办法具体应用中的问题由省安全生产主管部门解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：天津市企业职工伤亡事故报告处理办法(1997)

天津市企业职工伤亡事故报告处理办法(1997年)

目录

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 总则 事故报告 事故调查 事故处理 附则

第一章 总则

第一条

为使职工伤亡事故报告、调查、处理工作规范化，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院令第75号)、劳动部《关于印发企业职工伤亡事故报告和处理规定有关问题的解释的通知》(劳安字[1991]23号)和《天津市劳动保护条例》的要求，结合我市实际情况，制订本办法。

第二条

本办法适用于我市境内和管辖的一切企业，即：全民所有制、城镇集体所有制、外商投资企业、乡镇企业、私营企业以及国家机关、事业单位、人民团体所属的具有法人资格的企业。

国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。

第三条

本办法所称伤亡事故是指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、伤亡和急性中毒事故。

1．“本岗位劳动”的含义：

(1)岗位责任制范围内的劳动；

(2)单位领导人(指班组长及其以上的管理人员)临时指派与生产(工作)有关的劳动。

2．伤害程度分类：

(1)轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故；

(2)重伤事故：指职工负伤符合劳动部《关于重伤事故范围的意见》。([60]中劳护久字第56号)所列情况之一的事故；

(3)死亡事故：指一次死亡1人以上(含1人)的事故；

(4)重大死亡事故：指一次死亡3人以上(含3人)的事故；

(5)急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。

第四条

企业负责人(法定代表人，下同)应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。

第二章 事故报告

第五条

职工发生事故，使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告行政主管人员，并逐步报告企业负责人。

第六条

企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故报告后，应将事故发生地点、时间、伤亡情况、初步原因分析等事故概要用电话、电报、电传或派人等办法，立即向企业主管部门、企业所在区、县劳动局和上级工会报告，最迟不得超过24小时。

第七条

死亡事故和一次重伤3人以上(含3人)的事故，企业应同时报告市劳动局和所在区、县人民检察院；发生重大死亡事故，企业还应同时报告所在区、县监察局。

第八条

因火灾、爆炸造成的重伤、死亡事故，企业应同时报告所在区、县公安部门。

第九条

作业场所发生急性中毒事故，企业还应同时报告所在区、县卫生部门。

第十条

建工、市政、公用、交通、铁路、邮电各局所属单位，市房管局直属的建设单位，各局所属建筑单位发生重伤、死亡事故后，根据市和区、县劳动局分工，报告市劳动局。

第十一条

一次事故涉及到两个及两个以上的企业，而企业又分别座落在不同区、县的，事故所涉及到的企业均应分别报告所在区、县劳动局。

第十二条

各部门接到企业事故报告后，应逐级向各自的上级部门报告。重大死亡事故，企业主管局、市劳动局、市总工会应立即分别报告国务院有关部、委和全国总工会。

第十三条 因事故情况特殊，当时不能确定是否属于工伤，或工伤后轻伤、重伤难以确认，企业应立即报所在区、县劳动局依照有关政策文件确定。本办法第十条所列单位报市劳动局确定。

第十四条

发生重伤、死亡事故的企业，应积极抢救受伤人员，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志和记录。

企业主管部门、劳动部门、上级工会和有关部门应于接到企业事故报告后的24小时内赶赴现场进行勘察，在保证调查工作正常进行的同时，应尽速决定清理现场，恢复生产。对已接到事故报告24小时内不到现场的部门，视为同意清理现场。

第三章 事故调查

第十五条

轻伤事故，由车间主任会同安技人员和车间工会劳动保护监督检查人员调查事故原因，拟订改进措施，填写伤亡事故登记表，报送企业负责人和基层工会，并报安技部门存档备案。

第十六条

重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安技和基层工会等有关人员组成事故调查组进行调查。企业主管部门和区、县劳动局、上级工会可派员参加。本办法第十条所列单位的重伤事故，市劳动局可派员参加。

第十七条

死亡事故和一次重伤3人以上(含3人)的事故，由企业或企业主管局(含局级公司)组织事故调查组，所在区、县劳动局、上级工会、人民检察院和有关部门派员参加。本办法第十条所列单位发生的死亡事故，由市劳动局派员参加。

第十八条

重大死亡事故，由企业主管局(含局级公司)组织事故调查组，市劳动局、总工会、检察院、公安局、监察局派员参加。

第十九条

事故调查组成员应具备事故调查所需要的某一方面专长，同时与所发生的事故没有直接利害关系。在调查中如发现调查组成员与事故存在利害关系，应予更换。

第二十条

事故调查组应当查明原因，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，其工作程序一般为：

1．现场处理。

(1)察看事故现场的设备、作业环境；

(2)拍摄、录像或绘制示意图；

(3)搜集与事故有关的物证。

2．搜取有关资料。

(1)向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；

(2)搜集规章制度、工艺技术等有关资料；

(3)索取伤害程度的医疗诊断证明；

(4)根据情况组织技术鉴定。

3．事故分析。

(1)依照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441－－86)，确定事故类别和主要原因；

(2)确定事故直接责任者、主要责任者和领导责任者(直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人，主要责任者系指对事故发生起主要作用的人，领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人)；

(3)根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

4．拟定改进措施。

研究改进措施必须把改进工艺、设备、改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强安全管理的具体要求。

5．填写事故调查报告书。

企业根据调查结果，填写《职工伤亡事故调查报告书》，经参加事故调查的人员签字，在上报企业主管部门的同时，报送劳动、工会、检察院、公安等有关部门。

调查过程直至报送事故调查报告书，一般应在三十日内完成。

第二十一条

调查组对事故性质、原因、责任分析意见不一致时，由区、县劳动局提出结论性意见，交企业执行；如有不同意见，由市劳动局审定；如仍有不同意见时，由市劳动局报请市人民政府裁决。

第二十二条

企业应为事故调查提供方便。任何单位和个人不得阻碍和干涉事故调查工作。

第二十三条

涉及到两个及两个以上企业发生的事故，由双方组成联合调查组，在劳动部门组织、指导下进行调查。

第四章 事故处理

第二十四条

事故处理审批结案程序：

1．轻伤事故由企业负责人根据车间填报的伤亡事故登记表审查结案。

2．重伤、死亡事故，企业主管部门在接到企业伤亡事故调查报告书后，应于三十日内处理完毕(重伤经公司、死亡经主管局或局级公司处理)，并书面通知企业，由企业报送区(县)劳动局审批结案。

3．重大死亡事故和本办法第十条所列单位的事故调查报告书，经主管局(含局级公司)处理完毕后，通知企业，由企业报市劳动局审批结案。

4．市和区、县劳动局的审批结案文件，应同时抄送企业主管部门、工会和有关部门。

5．重伤、死亡事故结案一般不得超过75日；重大死亡事故结案一般不得超过90日。遇有特殊情况不能按期报送、处理结案时，企业或其主管部门应向劳动部门申诉理由，请求延期，经同意后方可延长期限。

第二十五条

因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患，危害情况而不采取有效措施，以至造成伤亡事故的，由企业主管部门或企业对企业负责人和直接责任人员进行行政处分。

劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。

第二十六条

有下列情形之一者，有关部门对责任者从严处理：

1．事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意迟延不服、破坏事故现场的；

2．在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；

3．无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的；

4．调查处理事故中，玩忽职守，徇私舞弊，或者打击报复的。

第二十七条

企业接到劳动部门审批结案的文件后，应做到：

1．向全体职工宣布审批结案意见和处理结果；

2．对有关责任者的处分决定，应有正式文件并装入本人档案；

3．按照事故报告书中的改进措施，尽速组织落实；

4．被检察机关立案侦察的事故，在结论未下达之前，先按劳动部门审批结案意见执行。

第二十八条

劳动部门对审批结案的死亡事故，在文件下达两个月后，应对事故责任者的处理和改进措施的落实情况进行复查。复查不合格的，劳动部门向事故单位发出监察指令书，限期处理完毕。

第二十九条

重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容应包括：

1．职工伤亡事故登记表；

2．职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；

3．现场调查记录、图纸、照片；

4．技术签定和试验报告；

5．物证、人证材料；

6．直接经济损失材料；

7．伤亡人员的医疗诊断证明；

8．发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；

9．处分决定和有关责任者的检查材料。

第五章 附则

第三十条

发生特别重大事故，依据国家有关特别重大事故调查程序等规定执行。

第三十一条

市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。

第三十二条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：企业职工伤亡事故调查报告书

1、企业详细名称：地址：电话：

2、经济类型：国民经济行业：隶属关系：直接主管部门：

3、事故发生时间：年月日班时分

4、事故地点：

5、事故类别：

6、事故原因：其中直接原因：

7、事故严重级别：

8、伤亡人员情况：

姓名

性别

年龄

用工

形式

工种

级别

本工

种工龄

安全教

育情况

伤害

部位

伤害

程度

损失

工作日

伤亡者

死亡原因

9、本次事故损失工作日总数：

10、本次事故经济损失（元）；其中直接经济损失（元）；

11、事故详细经过；

12、事故原因分析；

13、预防事故重复发生的措施；

14、事故责任分析和责任者处理意见；

15、附件（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等资料）负责人：

16、参加调查人员；制表人：

填表日期：年月日

第四篇：企业职工伤亡事故调查报告书（模版）

1、企业详细名称： 地址： 电话：

2、经济类型： 国民经济行业： 隶属关系： 直接主管部门：

3、事故发生时间： 年 月 日 班 时 分

4、事故地点：

5、事故类别：

6、事故原因： 其中直接原因：

7、事故严重级别：

8、伤亡人员情况：姓名性别年龄用工形式工种级别本工种工龄安全教育情况伤害部位伤害程度损失工作日伤亡者死亡原因

9、本次事故损失工作日总数：

10、本次事故经济损失（元）； 其中直接经济损失（元）；

11、事故详细经过；

12、事故原因分析；

13、预防事故重复发生的措施；

14、事故责任分析和责任者处理意见；

15、附件（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等资料）负责人：

16、参加调查人员； 制表人：填表日期： 年 月 日

[1]

第五篇：企业职工伤亡事故调查报告书

1、企业详细名称：

地址：

电话：

2、经济类型：

国民经济行业：

隶属关系：

直接主管部门：

3、事故发生时间：

****年**月**日

班

时

分

4、事故地点：

5、事故类别：

6、事故原因：

其中直接原因：

7、事故严重级别：

8、伤亡人员情况：

姓名

性别

年龄

用工

形式

工种

级别

本工

种工龄

安全教

育情况

伤害

部位

伤害

程度

损失

工作日

伤亡者

死亡原因

9、本次事故损失工作日总数：

10、本次事故经济损失（元）；

&nnbsp;

填表日期：

****年**月**日