第一篇：事业单位明起实行合同制 3000余万职工告别铁饭碗
事业单位明起实行合同制 3000余万职工告别铁饭碗
时政新闻广州日报 [微博] 廖靖文2014-06-30 07:54
我国《事业单位人事管理条例》明起实施
本报讯（记者廖靖文 通讯员粤仁宣）事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》（以下简称条例）将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。
条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。
省人社厅有关负责人指出，该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。
《事业单位人事管理条例》确定，事业单位作为法人，与工作人员通过签订聘用合同，建立人事关系，确立了双方平等人事主体的法律地位，工作人员可以自主应聘，按聘用合同履行职责、享有待遇。自2002年至今，通过推行聘用制度，全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。
条例还规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
日前，国家人社部部长尹蔚民表示，目前事业单位的聘用合同签订工作还有“死角”，不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥，聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点。条例实施后要继续扩大聘用制度的推行面，做到聘用合同应签尽签，消除制度推行的死角。
3153万事业编制人员下月参加社保
中新网6月30日电(财经频道秦辰)2014年上半年，引发社会热议的养老金并轨问题终于有了实质性进展。根据国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。该条例将于7月1日起正式实施，2014年也因此成为养老金并轨破题之年。
据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的数据显示，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。按照《条例》的要求，有分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。
不过，也有专家指出，《条例》只作出原则规定，要求“事业单位工作人员参加社会保险”。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠就在接受记者采访时表示，一些误读的存在，说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区，“相关的配套政策还有需要完善的地方。”
此番的事业单位社保改革，诸如“养老金并轨怎么并？钱从哪里来？”等问题并没有给出可操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金并轨的最大难题是从哪里找钱，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇，如何发放待遇。
事实+事业单位聘用制“有进难出”
实际上，事业单位聘用制早已在全国多个城市试点。数据显示，到2013年，全国事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过了90%。
然而，在人事制度改革过程中，一些不能胜任岗位工作的人员出现落聘下岗，实行人员辞聘解聘制度，也使人员面临出口问题。由于目前我国社会保障制度建设还不完善，尤其是事业单位养老保险制度尚未建立，虽然在聘用制层面上明确了要实现人员能进能出，但在实际操作中还是无法真正实现，“单位人”还是难以变成“社会人”。
在这么多年推用聘用合同中，存在的主要问题，一个是聘任走形式，或者假聘任，表面上我们签了聘用合同，实际上还是铁饭碗、大锅饭、保险箱。在这么多年推行聘用制过程，我们相关政策规定，对于没有聘用的人员，主要以内部消化为主，不能简单的推向社会，要维护稳定，要和谐，不能出问题，也就是说不能不聘，这是一个很重要的问题。（腾讯新闻综合中新网、光明网等报道）
第二篇：事业单位明起实行合同制 3000余万职工告别铁饭碗
事业单位明起实行合同制 3000余万职工告别铁饭碗 2014-06-30 10:09:17广州日报
我国《事业单位人事管理条例》明起实施
本报讯（记者廖靖文 通讯员粤仁宣）事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》（以下简称条例）将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的解 读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。
条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日 的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可 以解除聘用合同。
省人社厅有关负责人指出，该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。
《事业单位人事管理条例》确定，事业单位作为法人，与工作人员通过签订聘用合同，建立人事关系，确立了双方平等人事主体的法律地位，工作人员可以自主 应聘，按聘用合同履行职责、享有待遇。自2002年至今，通过推行聘用制度，全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。
条例还规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
日前，国家人社部部长尹蔚民表示，目前事业单位的聘用合同签订工作还有“死角”，不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥，聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点。条例实施后要继续扩大聘用制度的推行面，做到聘用合同应签尽签，消除制度推行的死角。
3153万事业编制人员下月参加社保
中新网报道，据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的数据显示，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。按照《条例》的要求，有分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。
不过，也有专家指出，《条例》只作出原则规定，要求“事业单位工作人员参加社会保险”。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠就在接受 记者采访时表示，一些误读的存在，说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区，“相关的配套政策还有需要完善的地方。”
此番的事业单位社保改革，诸如“养老金并轨怎么并？钱从哪里来？”等问题并没有给出可操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老 金并轨的最大难题是从哪里找钱，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何 确定待遇，如何发放待遇。
第三篇：时政热点：事业单位明起实行合同制 3000余万职工告别铁饭碗
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本报讯(记者廖靖文 通讯员粤仁宣)事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。
条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。
省人社厅有关负责人指出，该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。
《事业单位人事管理条例》确定，事业单位作为法人，与工作人员通过签订聘用合同，建立人事关系，确立了双方平等人事主体的法律地位，工作人员可以自主应聘，按聘用合同履行职责、享有待遇。自2002年至今，通过推行聘用制度，全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。
条例还规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
日前，国家人社部部长尹蔚民表示，目前事业单位的聘用合同签订工作还有“死角”，不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥，聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点。条例实施后要继续扩大聘用制度的推行面，做到聘用合同应签尽签，消除制度推行的死角。
3153万事业编制人员下月参加社保
中新网报道，据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的数据显示，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。按照《条例》的要求，有分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。
不过，也有专家指出，《条例》只作出原则规定，要求“事业单位工作人员参加社会保险”。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠就在接受记者采访时表示，一些误读的存在，说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区，“相关的配套政策还有需要完善的地方。”
此番的事业单位社保改革，诸如“养老金并轨怎么并?钱从哪里来?”等问题并没有给出可操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金并轨的最大难题是呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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从哪里找钱，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇，如何发放待遇。
呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
第四篇：明起广东事业单位人员将告别“铁饭碗”
明起广东事业单位人员将告别“铁饭碗”
头条新闻新快报 [微博] 2014-06-30 07:34我要分享 396
[摘要]将事业单位与职工确定为“合同关系”,打破终身制,实现人员能进能出。
广东多项民生法规7月1日起实施——
事业单位将打破终身制,不再是“铁饭碗”;基础养老金每月再涨15元;缴费年限满15年后,居民养老保险可转职工养老保险„„记者昨日从广东省人社厅获悉,一批涉及人社领域的民生法规将于7月1日起实施。
■新快报记者 占文平
通讯员 粤仁宣
关注焦点
1城乡居民基础养老金涨至80元
去年11月,广东省政府印发《关于提高我省底线民生保障水平的实施方案》,提出未来四年投入超820亿元保底线民生。
根据方案,今年7月1日开始,全省城乡居民养老保险基础养老金标准达到80元/月,达到全国前十名;2015年7月起提高到100元/月,达到全国前六名。2017年前,建立基础养老金正常调整机制。
关注焦点
2事业单位打破终身制改为合同制
上月,国务院公布《事业单位人事管理条例》,该条例将自7月起施行。条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,打破终身制,实现人员能进能出。
依据条例,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,事业单位新聘用工作人员应当面向社会公开招聘。事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。
此外,条例还要求事业单位员工参加社会养老保险,此举意味着要求事业单位养老“并轨”。
关注焦点
3失业期间参加职工医保个人不用出钱
以前,农民工失业了,只能一次性领取生活补助金,现在可以跟城镇职工一样,领取失业保险了。
新修订的《广东省失业保险条例》于7月1日起实施。按照条例规定,只要是缴纳失业保险满一年,或者即使不满一年,但本人有失业保险金领取期限的,都可以领取失业保险金,不管是城镇职工,还是农民工,领取的失业保险金完全相同。
以前,失业期间参加职工基本医疗保险,个人缴费部分要由失业者缴纳,但按新规定,个人部分由失业保险基金支出。
以前,每缴费满一年,领取失业前缴费工资的20%;现在提高到,在领取期限内,按月领取包括月最低工资标准80%的失业保险金、失业前缴费工资15%的求职补贴。
条例规定,一次失业最长可领取24个月的失业保险。
关注焦点
4缴费满15年居保可转职保
《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将于今年7月1日起实行。它由人社部、财政部制定,重点要解决跨制度转移接续问题,即城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的衔接。
根据该暂行办法,参保人员达到法定退休年龄后,以是否在职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)为界限,实行双向衔接—满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇,不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。
为了防止办理部门在办理过程中推诿拖沓,人社部还出台配套文件规定办理“三个15天”的办理时限。
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明起广东事业单位人员将告别“铁饭碗”
头条新闻新快报 [微博] 2014-06-30 07:34我要分享 396
[摘要]将事业单位与职工确定为“合同关系”,打破终身制,实现人员能进能出。
广东多项民生法规7月1日起实施——
事业单位将打破终身制,不再是“铁饭碗”;基础养老金每月再涨15元;缴费年限满15年后,居民养老保险可转职工养老保险„„记者昨日从广东省人社厅获悉,一批涉及人社领域的民生法规将于7月1日起实施。
■新快报记者 占文平
通讯员 粤仁宣
关注焦点
1城乡居民基础养老金涨至80元
去年11月,广东省政府印发《关于提高我省底线民生保障水平的实施方案》,提出未来四年投入超820亿元保底线民生。
根据方案,今年7月1日开始,全省城乡居民养老保险基础养老金标准达到80元/月,达到全国前十名;2015年7月起提高到100元/月,达到全国前六名。2017年前,建立基础养老金正常调整机制。
关注焦点
2事业单位打破终身制改为合同制
上月,国务院公布《事业单位人事管理条例》,该条例将自7月起施行。条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,打破终身制,实现人员能进能出。
依据条例,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,事业单位新聘用工作人员应当面向社会公开招聘。事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。
此外,条例还要求事业单位员工参加社会养老保险,此举意味着要求事业单位养老“并轨”。
关注焦点
3失业期间参加职工医保个人不用出钱
以前,农民工失业了,只能一次性领取生活补助金,现在可以跟城镇职工一样,领取失业保险了。
新修订的《广东省失业保险条例》于7月1日起实施。按照条例规定,只要是缴纳失业保险满一年,或者即使不满一年,但本人有失业保险金领取期限的,都可以领取失业保险金,不管是城镇职工,还是农民工,领取的失业保险金完全相同。
以前,失业期间参加职工基本医疗保险,个人缴费部分要由失业者缴纳,但按新规定,个人部分由失业保险基金支出。
以前,每缴费满一年,领取失业前缴费工资的20%;现在提高到,在领取期限内,按月领取包括月最低工资标准80%的失业保险金、失业前缴费工资15%的求职补贴。
条例规定,一次失业最长可领取24个月的失业保险。
关注焦点
4缴费满15年居保可转职保
《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将于今年7月1日起实行。它由人社部、财政部制定,重点要解决跨制度转移接续问题,即城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的衔接。
根据该暂行办法,参保人员达到法定退休年龄后,以是否在职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)为界限,实行双向衔接—满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇,不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。
为了防止办理部门在办理过程中推诿拖沓,人社部还出台配套文件规定办理“三个15天”的办理时限。
第五篇：110万职工告别铁饭碗
事业单位今起改革 湖北省110万职工告别铁饭碗
热点资讯三峡晚报[微博]2014-07-01 10:04
今日起，《事业单位人事管理条例》、《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等一批法律法规将正式施行。
其中，《事业单位人事管理条例》以法规形式对事业单位人事管理的公开招聘、聘用合同、社会保险及工资收入等热点问题予以明确，是事业单位改革迈出的重要一步。《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，重点解决职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度衔接问题。
逾3000万事业编制人员将参加社保 《事业单位人事管理条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。该条例将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理及法律责任为内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。
针对个别地方出现事业单位招聘因人设岗的“萝卜招聘”问题，条例指出，事业单位新聘用人员，应当面向社会公开招聘，“事业单位公开招聘”将从部门规定上升为法律行为。
在事业单位医疗和养老保险“并轨”问题上，条例也释放出了明确信号。条例规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。这是党的十八届三中全会强调推进机关事业单位养老保险制度改革以来的又一重要举措。
条例也对签订长期合同作出新规定。按照以往规定，在本单位工作满25年可以订立聘用至退休的合同；新条例指出，在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的，可以签订长期合同。
目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。按照《条例》的要求，有分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。
8.2亿人养老保险
截至2013年底，全国参加养老保险总人数已达8.2亿人。暂行办法指出，参保人员达到法定退休年龄后，以职工养老保险缴费年限满15年为界限实行双向衔接，满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。
暂行办法还规定，无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益；对重复领取待遇的，清理后只保留一种待遇。
事业单位今起改革 湖北省110万职工告别铁饭碗
热点资讯三峡晚报[微博]2014-07-01 10:04
我省110万事业单位职工告别铁饭碗
湖北省人社厅介绍，条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为 “合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。
《条例》规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。
《条例》确定，事业单位作为法人，与工作人员通过签订聘用合同，建立人事关系，确立了双方平等人事主体的法律地位，工作人员可以自主应聘，按聘用合同履行职责、享有待遇。自2002年至今，通过推行聘用制度，我省事业单位聘用制度推行率和事业单位人员聘用合同签订率均已达到96%。
目前，我省有事业单位3万多个，事业单位从业人员近110万人，涉及教育、卫生、文化、科技、农业、林业、水利、新闻出版等多个社会公共服务领域。
（另据长江商报报道）
今起，《事业单位人事理条例》开始实施，事业单位与工作人员之间的关系被确定为“合同关系”，打破了终身制。同日起实施的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，将城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接了起来。
事业单位可辞退员工
《事业单位人事管理条例》规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
此外，事业单位工作人员考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。
条例规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
省人社厅事业单位人事管理处负责人介绍，我省事业单位人事管理改革将进行“五大制度”的探索和规范。包括完善事业单位岗位设置管理制度，健全正常的岗位设置动态调整机制；畅通事业单位管理人员的晋升通道，解决基层管理人员待遇偏低问题；研究事业单位工作人员竞聘管理办法，探索实现“能上能下”的有效机制；规范事业单位公开招聘制度；积极推进事业单位收入分配和养老保险制度改革。
职工居民养老保险可互换
《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将重点解决城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险之间的衔接。办法规定，参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）为界限，实行双向衔接。即满15年的可从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可从职工养老保险转入城乡居保。
据统计，截止到2013年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人。
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