事业单位调研摸底报告[范文大全]

第一篇：事业单位调研摸底报告

澄城县事业单位调研摸底报告

一、事业单位基本情况

我县共有事业机构457个，其中，全额事业单位390个；差额事业单位26个；自收自支事业单位32个；企业化管理事业单位9个，包含乡镇事业单位41个，全额事业单位40个，自收自支单位1个。教育系统事业单位203个。全县共有事业编制7126名，其中，全额事业编制5986名；差额事业编制693名；自收自支事业编制288名；企业化管理事编制159名，包含乡镇事业编制461名，全额事业编制461名，自收自支8名。实有在职人员10480人，其中，全额拨款8270人；差额拨款1205人；自收自支705人；企业化管理300人，包含乡镇实有在职人数431人，全额在职人数423人，自收自支在职人数8人。乡镇事业编制出现空编现象。

二、存在的问题

1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。

2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有123人之多，占全系统在职人员的10%，编外聘用人员有228人之多，占全系统在职人员19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺

乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。

3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等，以及一些大单位系统的培训中心（培训科）等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。

4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2005年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。

5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充

分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。

四、几点建议

我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：

1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。（截止目前，我县已登记事业单位218家，登记率占全县事业单位的47%。）

2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济

环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度，实现对事业单位的“跟踪”管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件；通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。

3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。

（四）合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号），和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定

岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。

许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理，实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点，但编制管理仅仅管理编制数量还很不够，还应将管理延伸到结构管理，这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作来抓，实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位，要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构，根据事业单位的社会功能和属性，对每类单位明确不同的编制结构标准，对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量，各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样，才能使机构编制管理更趋科学合理。城乡之间专业技术人员配置失衡

（三）乡镇机构编制实行实名制的管理

实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试，它既是管编与管人的有效结合点，又是加强机构编制监督管理的有力突破口，它的实行，有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制，有利于从源头上控制财政供养人员的增长，有利于加强社会监督，从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合，组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对，保证机构编制部门的在编人员、组织人事部

门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况“三相符”，为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。

2、实名建立“双证”。继续完善《机构编制管理证》（称为单位证）。《管理证》实行双证管理，单位一本，编制部门一本，在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记，并形成完善的办理程序，对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定，实现动态管理人员编制。

3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后，在编制部门的监督下，由所在单位进行对外公示，接受群众监督。

编制实名制管理的实施，促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合，实现了静态管理向动态管理的有效转变，有利于强化机构编制管理和群众监督，使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效，防止了超编进人、混编混岗、“吃空饷”和随意调整人员编制等现象的发生，为实行“阳光编制”奠定了良好的基础。

第二篇：调研摸底报告

永定博爱九年制学校

“走基层、解难题、办实事、惠民生”教育活动调研报告 根据《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（彭委发〔2013〕3号）文件要求，我校在2013年12月3-5日、2014年4、5月，采取广泛与教师、家长、学生、社会人士座谈、交流的方式，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校行政班子、行政个人、教师师德师风建设的成效和教师职业道德建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了我校行政班子在“四风”方面存在的问题及教师的职业道德现状，现将调研情况报告如下：

一、当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足

1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。我校好的典型树立不够，消极的典型却影响了一大批，有点本末倒置。

3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，工

1作效率不高。

4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

二、影响稳定的突出问题

1、近几年来，我校借调、调出教师高达十多人，这些教师都是年青力壮、教学经验丰富，深受家长喜爱，能独挡一面的骨干教师。由于各种原因，借调变成了正调，大大助力长了调动的不正之风，使原本为解决教职工的困难调动变成了拉关系的社会学。那些没有关系，原本优秀又想调动的教师借此消极怠工，不思赶取，得过且过，严重影响了教师队伍的稳定。

2、补课成风，为利益不择手段。近几年来，上面年年喊打击补课，却越打越厉害，城关教师“养猪儿”成了公开的密秘，让农村教师看着眼红，想着心酸，勤恳一年，当不了人家一月。农村教师拼命想往城里调，调不走的就怠工，安排的工作没人做，行政工作陷入泥淖，非常被动。

3、学校制度执行不严，影响教师的上进心。学校部分教师不遵守学校纪律，早上十点过到校，午饭后离校，虽有考勤，但与绩效挂钩体现较少，因些助长了歪风邪气，让遵守纪律，踏实工作的教师心生怨气，影响了教职工的积极性。

二、热点、难点问题

1、学生安全问题。每周虽有值周行政、值周教师安排，但在执行的过程中却不理想。被安排的值周教师不到岗、不到位。中午学生打饭，没人维持秩序，餐厅也无人巡视，课间学生玩耍，也无人问津；楼梯的护导也形同虚设，学生在校内的安全存在极大的隐患。

2、工作量分配失衡，教师工作量轻重不一。绩效工资实施后，许多教师不愿承担更多的工作，中层干部工作很艰难，也很辛苦。

三、教职的期盼、诉求

1、期盼在物价上涨迅猛之时，都羡慕其它郊县高昂的绩效工资，彭州何时能与人家持平？教师很清苦，单职工的家庭更清苦，只能说解决了温饱问题，如果涉汲子女入学，赡养父母，那更是贫苦农民的生活。上层不知下层苦，农村偏远地区的教师除了工资还是工资，只以期盼涨工资。

2、期望领导关心教职工。个别教师有困难，得不到及时关心和帮助，造成领导与教职工的隔阂。在公路上，有事情找交警，有大街上，有事情找警察，在学校，教师有困难，当然找领导了，如果教师的困难得不到妥善的解决，必然影响教师工作的积极性，成为工作推进的阻力。

四、对领导班子的建议

1、低资态，高效益，良好的工作态度。

2、关心教职工的生活和工作、心理健康问题和人文社交。

3、多听民声，了解拆求，真正了解基层。

4、能以多种形式来肯定教师的工作成绩。

5、多开展有益身心的各种健康活动。

五、针对问题提几点建议

1、进一步提高认识，切实加强领导

教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外各年级组要强化措施，狠抓落实。

2、培养树立身边典型，带动全体教师

全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“青蓝工程”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。

3、以活动为载体，满足教师的需求

一是校组织师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。二是丰富教师业余生活。开放我校教职工活动

室，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动，如篮球比赛、登山比赛、教师集体生日庆贺等。三是加强对教育理论和业务的学习。四是为教师更多空间，采用请来，走出去，让教师更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量。

4、实行鼓励、奖励政策

大力表彰师德模范教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的各类模范、各种竞赛的优秀获得者学校要进行表彰和奖励，充分调动教师参与各活动的积极性，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。

永定博爱九年制学校

群众路线教育实践活动领导小组

2014年4月30日

第三篇：三万活动摸底调研报告

三万活动摸底调研报告

按照省、市、县“万名干部进万村入万户“活动要求，县烟草专卖局迅速组织“三万“工作组于3月14日至4月25日开始在槐树林特场的三岔河村、仙姑洞村、钱铺村三个村，17个村民小组，777户进行走访，重点宣传党的“强农惠农“政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。通过进村入户走访调查，结合烟草专卖工作实际，现将有关情况报告如下。

一基本情况（以三岔河村为例）

1、河村地理、人口

河村位于槐树林特场西北部，是于原茅山庙自然村合并而成。东与店子镇交界、南与关防乡接壤、西与仙姑洞村相邻、北与陕西宽坪乡紧紧相连。平均海拔918米，版图面积31.8平方公里，全村有7个村民小组，3个自然河组成而得名，全村282户，人口1071人。（其中男性577人，女性500人），现有劳动力516人，外出打工292人。全村空挂户有60户，卷烟经营户3户。

2、基层组织

村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。现有党员23人（含2名预备党员），占全村总人数的2.15%，其中外出党员4人，占党员总数的（下同）26%，30岁以下党员1人，占4.35%，60岁以上党员10人，占43.48%，初中文化程度以下10人，占43.48%，高中文化程度以上5人，21.744%女党员1人，占4.3%。

村委班子2人，支部班子2人（兼职）。村基层选举、帐务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。开展了无职党员岗位承诺活动，注重发挥无职党员作用，促进了农村各项工作的开展。

3、经济状况

河村现有耕地1260亩，其中水田558亩，旱地702亩，实有林地面积50125亩，其中集体林地11588亩，退耕还林976亩；农民拥有房屋总间数890间，26780平方米，其中砖混180间。共有电话150部，太阳能4台，电脑2台，主要产业是林特产品为主，如核桃、香椿、生态公益林等，农村人年均纯收入2486元。

现有五保户16户，22人，其中在福利院集中保养4人。留守老人67人，留守儿童24人，低保户38户，96人。村级债务10万元，这是一个典型的山大人稀，地处偏僻，交通不畅，信息闭塞，是槐树林区乃至县村级经济最贫困、最薄弱的山村。

当然，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显着的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：

1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，主职干部工作得力，“五个基本““七大体系“建设得到较好落实，基本形成“六有“有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村干部的带领下，村委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展林特产业思路清晰，做到用心谋事。为带动全村核桃产业发展，在槐树林区政府的鼓励支持下，在一组七岔沟选择成块连片的区域，发展栽植核桃树1500亩地，集中发展核桃种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分没有外出打工的劳力、部分农户投资不足的问题，实现核桃规模化、科学化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎。

但总的来看各村都面临新的问题。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，除仙姑洞村，其余基本没有村集体经济收入结余，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，特别是三岔河村外债高达9万余元，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

四、存在的问题

（一）、原茅山庙自然村农户搬迁

1、子女上学困难。问题多。受自然条件影响，由于山路崎岖，人口分散，经济条件落后，整个茅山庙老三岔河村直至槐树乡政府仅有一所小学，幼龄儿童最远要走22公里才能上学，而小学附近的小孩家中由于农活。外出务工等因素制约，小孩上学和无人照顾成了大问题。

2、村民就医难。由于经济条件落后，各村均无条件设立医务室，就医只能到槐树卫生院，由于交通基本靠走，村民平常得病基本靠硬抗，重病。急病得不到及时有效的治疗。尤其是小孩老人容易留下隐形病患。

3、农民粮食种植实际效益不高。农民粮食种植亩产不高，其主要原因是野猪等野兽经常毁坏农民劳动成果，使得粮食效益几乎减半，因此农民只能基本保证粮食够吃，没有多余的粮食出售使得他们经济收入来源单一。

（二）、核桃产业发展情况

1、核桃是一个投资时间长，经济效益见效慢的产业，因此不少群众缺少一定的积极性。

2、缺少资金投入。

以仙姑洞村为例，村委会近年来一直在无偿进行投资，但由于经济条件制约，无后续资金注入，使得管理工作无法正常及时的进行。核桃产业已经投入多年，在群众缺少积极性的同时加之自然虫害等影响缺少人力管理，使得核桃产业出现了弃之可惜而继续进行却困难重重的现状。

3、在整个核桃产业发展至今，始终缺乏科学技术支持，主要体现在嫁接。除害。施肥。剪枝科学管理上，对核桃产业长远收入造成了极其危害的影响。

（三）村级基础建设

1、村房简陋，无信息化办公设施。

2、基层干部是一个对责任心。积极性要求极高的工作。

五、需要解决的办法

1、村级组织建设基本健全。班子职数配备不够，兼职较多，班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任。由于该村居住环境和地理位置局限，党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。

2、基础仍然薄弱。从林区政府到村房主线是水泥路，支线是泥土路，通组公路是未拓宽的泥土路，村民出行非常不便。

3、发展仍然滞后。粮食亩产量500斤，农产品适宜种植包谷、小麦、洋芋等；林特产品适宜栽培核桃、香椿、木耳、香菇、茶叶等；畜禽产品主要是养猪、养鸡等。

4、增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠种地养家户口。

5、社会事务状况良好。全村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，没有学前班，一年级以上学生要到12公里之外的槐树村上学，非常不便。村民享受农村医保，目前农医保参保率在98%以上，新农保正在进行中。

6、村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

7、地理位置偏僻，山大无柴，基础设施落后，经济发展缓慢。该村地处林区西北角，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和历史遗留等问题使得各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

8、精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

五、建议需要解决的困难和问题。

1、扶贫搬迁。特别以原茅山庙自然村为例，九十年代初是8个组，175户，837人。并村后三岔河全村7个组而茅山庙就占了5个组，目前只有75户，250人。由于高山气寒，粮食产量较低，且常常和野生动物争夺，这里就不具备人类居住的条件。建议将这些高山困难户，采用梯级搬迁的方式，根据个人能力，自己拿一点，政府补一点，实行梯级搬迁。

2、公路河堤水毁严重。一组村民金礼林要求修通拓宽七岔沟公路。原茅山庙自然村村民要求拓宽和硬化通组公路。

3、危房。全村有18户危房，要求扶持。其中五保户肖方田，当务之急需要解决住房，我局“三万“工作组5月12日落实。

4、山体滑坡。一组村民对原新农村滑坡倒倒塌的房屋要求拆除，排除安全隐患。

5、安全饮水。大一组村民要求解决安全饮水问题，使有能力购买太阳能、洗衣机的农户能发挥作用。

6、医疗。加大村级医疗设备更新和医务工作者的培训，村民要求就近看病。

7、村委会建设。三岔河村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。房屋漏雨，办公条件较差，无信息化办公设备。

8、产业发展。目前发展的核桃产业村民非常满意，但部分村民缺乏科学管理的激情。还需正确引导和技术培训。

通过本次“三万“活动，我局工作组

第四篇：摸底调研方案

摸底调研方案

为进一步密切师生关系、构建和谐育人氛围，片区支部将以“基层组织建设年”活动为契机，切实把开展“双亲”、“三关工程”和“关爱女孩行动”有机结合起来，丰富和拓展活动的内涵和外延。特制订本方案。

一、总体目标 开展活动，做好服务社会、服务学生、是弘扬党的优良传统，是我校教师以实际行动投身和谐社会建设、维护社会稳定的重要举措。积极引导广大教师服务于社会、服务于学生、扶贫济困中传先争优，切实把党的关怀和温暖送到困难户及困难学生中去，以实际行动推动此项活动，真正让教师受到教育，让困难户、困难学生得到实惠。

二、具体措施

将老信访户、农村低保户、老党员、孤寡老人、留守儿童、家庭经济困难教师等作为认亲结对重点对象。片区支书至少认亲结对2个贫困户或2名留守儿童，支部人员及各学片区支部二级班子至少认亲结对1个贫困户或1名留守儿童，教师至少认亲结对1名留守儿童或孤儿，帮助他们解决学习和生活上的困难，并与帮扶学生的家庭结对，帮助他们改善生活条件和完成学业。认真开展好“五个一”（领导包保对象：留一个联系电话、提供一条致富信息、解决一个具体困难、找到一条致富路子、建好一本民情台账；教师包保对象：留一个电话、每季度陪吃一餐饭、每季度谈一次心、解决一个具体困难、建好一本民情台帐）活动。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。把帮扶工作纳入学片区支部工作的重要议事日程，明确责任；并要将帮扶工作情况作为考核的重要内容，纳入考核中。

2、明确责任，抓好落实。将做好安排部署，制订具体工作方案和实施计划，组织全片区支部教师学习，层层落实。从实际出发，突出特点，突出实效。

3、健全机制，加强督查。将进一步健全帮扶工作机制，做好具体工作。及时沟通信息，随时掌握和了解结对帮扶工作开展情况，针对承担的任务，定期检查督促任务落实情况，及时了解工作进展情况，帮助解决存在的实际问题。并将不定期召开协调会，通报工作，督促帮扶计划落实。

4、搞好宣传，营造氛围。要加强舆论引导，广泛宣传“帮扶”活动，通过各种形式广泛宣传“帮扶”工作中涌现出的先进事迹和典型人物，形成正确的舆论导向。并将注意收集和总结好“帮扶”工作的相关事迹和经验，及时向中心校基层组织建设年办公室报送有关摸底情况。

摸底调研报告

一、问题提出：

党的十七大报告明确指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，要落实党建工作责任制，创新活动方式，充分发挥基层党组织的作用。”这为基层党组织建设指明了工作方向，也提出了更高的要求。

近年来，各级党组织加强了组织生活的管理，开展了党员教育活动，发挥了党组织政治核心作用，取得了一定的成效。但随着新时期、新形势的发展，组织生活有了新的内涵，也有了新的要求，我们清醒看到，组织生活发展不平衡，有的组织生活还处在单独活动的思维定势，缺乏生机与活力，党的基层组织没有吸引力，凝聚力，更谈不上战斗力。如果不重视研究如何切实有效过好组织生活，没有在创新党员教育活动上下工夫，那么党组织将是一盘散沙，就不能调动党员的积极性，就不能带领广大群众去努力完成党交给的各项任务。为此，本人与部分党员、入党积极分子访谈、了解他们对党组织生活的看法和建议进行调查。

二、调查结果：

１、调查结果表明学校党组织生活能按期进行但内容单薄：

笔者与不同学校基层党组织党员交谈，了解到学校党组织生活能如期举行，但遇到其他活动组织生活就推迟或取消，支部不同组织生活次数也不一样，有的每月一次，有的两次。但共同感觉的是内容单薄，单薄指的是未学完一项内容，上级文件又到，又得学另外一项。支部原定的学习计划被打乱。

２、调查结果表明学校党组织生活能扎实开展但形式单调：

从倾听党员的苦衷了解到，学校党组织生活能扎实开展，但形式单调。不是读报纸就是交党费。不是讲理论就是写心得。实效性如何讲不清，组织学习的呆板致使党员感到疲倦，没有了吸引力。

３、调查结果表明学校党组织生活能完成任务但途径单一：

与新党员、入党积极分子座谈，了解到学校党组织生活能完成任务，但组织生活渠道狭窄，途径单一，组织生活就是学习，没有多渠道开展组织生活，学的知识面不广，支部没有凝聚力，一句话，就是没有创新意识。

三、情况分析：

１、学校党组织生活内容单薄，在于组织者缺乏计划性。

学校党组织生活内容单薄，原因在于组织者缺乏计划性，甚至组织生活时间到了，才匆忙地想到今天要学的内容或开展什么活动。对学习的文章也没有抓住重点，有头痛医头、脚痛医脚的现象，造成组织生活没有动力。

２、学校党组织生活形式单调，在于组织者缺乏主动性。

学校党组织生活形式单调，原因在于组织者缺乏主动性。把组织生活制度看成一成不变的东西，组织生活的目的就是加强党员的教育管理，使党员增强党性修养，这就要求组织者针对支部或党员的思想实际，有的放矢地开展形式多样的教育活动，组织者在工作中没有主动去设想用什么方式教育党员，以达到什么样的教育目的，造成组织生活没有活力。

３、学校党组织生活途径单一，在于组织者缺乏创造性。

学校党组织生活途径单一，原因在于组织者缺乏创造性。组织生活是促进广大党员增强党的组织观念和纪律观念，确保民主集中制的贯彻执行，加强党的思想、组织、作风的重要平台，由于组织者思维定势，缺乏创新精神，没有从党的组织建设实际需要出发，拓宽渠道，造成组织生活没有生命力。

四、对策思考：

党章明确规定：“党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，改进基层党组织的活动内容和工作方式，保持党员队伍的先进性和纯洁性。”因此，我们要针对组织生活中薄弱环节，采取有力措施，努力创新党员教育活动载体，探索党组织在新时期师生思想政治教育中的地位和作用，内容和方法，使党的组织生活充满活力。

（一）、基层党组织要高度重视，以先进理念引领，丰富组织生活内容，找准组织生活与党的中心工作的结合点。

党的十七大明确提出了以改革创新精神加强党的建设，改革创新是组织工作的动力之源。面对世情、国情、党情的发展变化，面对改革开放新情况、新问题，要找准组织生活与党的中心工作的结合点。

师生思想工作是在学校党组织直接领导下进行的，党员又是教师的表率，因此，作为党基层组织负责人，要高度重视，以先进理念引领，丰富组织生活内容，一定要雷打不动地坚持过好组织生活，因为党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须参加党的组织生活。这是按照从严治党的方针加强党员教育管理和监督的重要措施。因此在组织生活里，要针对支部党员思想现状科学安排好每学期党员学习的计划，同时认真完成组织生活的各项任务。坚持“三会一课”和民主评议党员、开展批评与自我批评、进行党员目标管理等，使组织生活内容更加充实。

内容新颖体现在要用党的创新理论武装头脑、指导实践，及时向全体党员传达新信息和国内外重大新闻，积极创造条件，营造良好的学习氛围，使党员对新时期党的性质、宗旨、目标和任务有新的认识，对党充满信心，更加热爱教育事业，积极主动参加组织生活，全面提高党员整体素质。

内容新颖体现在内容要紧贴时代，紧贴现实，紧贴基层。我们应当顺时代的潮流，力求组织生活内容新颖，树立创新理念，组织党员学习十七大理论，就要紧紧联系教育教学的实际问题展开讨论。如：学习十七大报告，内容可改为问题，让党员带着问题学：“优先发展教育，建设人力资源强国我们该如何做？”“为什么说教育公平是社会公平的重要基石？”“怎样做到坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，办好人民满意的教育？”找到了最佳结合点。党员们学习就感到乐趣，有话可说，有情可抒，收效也大。

内容新颖体现在要与学校的教育教学的特点紧密结合。牢固树立“融入教学抓党建，抓好党建促发展”的意识，在组织生活里，应千方百计地为教学质量的提高而学习，组织党员听评课，举行党员教学比武活动，探讨教学疑难问题，交流教学经验，努力减轻学生课业负担，把党的组织生活与教学融为一体。使党员们认识到组织生活不仅思想得到陶冶，而且业务得到提高。为党员提供了一个学习交流的平台。

内容新颖体现在要与师德师风建设紧密结合。党员更是学生的榜样。支部的政治核心作用体现在每个党员的身上，全体党员都发挥了先进性先锋模范作用，就带动了全体教师爱岗敬业、无私奉献的良好风气形成。在组织生活里要大力宣扬师德先进事迹，通过党员师德演讲，师德知识问答，教育个案分析，党员论文答辩、专题学习、党员讲坛及主题实践、义务劳动等内容，突出了党员的先进性与先锋模范作用，丰富了组织生活形式，而且提高了认识。改变以往党组织生活死气沉沉的局面，从读文件、报纸中解放出来，使组织生活内容充实，增强了党员教育有效性。

如：我支部党员组织生活学习内容不断延伸，注重理论联系实际，学一点做一点，讲求实效。发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。支部组织党员开展“党员先锋行”活动，利用组织生活全体党员义务为校清理杂草，为学校节约资金，开辟了学生活动场所，得到了师生好评。

（二）、基层党组织要敢于改革，以创新探索精神，活跃组织生活形式，在重点与特色工作中发掘新亮点。

有改革才有活力，党的事业的推进充分说明了这一点，改革的目的就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。改革党组织生活关键是组织生活应符合基层组织建设以及党员的思想和生活实际，不搞形式，不走过场，以开放式、个性化为特色的全新的基层党组织活动展现。因此，基层党组织要敢于改革，以创新探索精神，活跃组织生活形式，在重点与特色工作中发掘新亮点。

活跃组织生活形式，在重点与特色工作中发掘新亮点。就是要改变“就党建抓党建”，又防止一味地“娱乐化”、“业务化”的现象。突破了传统的固有的党组织生活形式，长期在组织生活上读著作，念文件资料，只会挫伤党员的学习积极性。我们要为党员提供施展个性和才智的舞台，为党员提供了沟通交流的平台，创新基层党组织活动形式，增强基层党组织的活力。如：“七一演讲会”、“党旗歌友会”、“十七大知识竞答” 可开通党建网，在网上互动交流，开设“党务咨询”、“党建动态”、“网上党课”等版块集文字、图片、声音和视频为一体，如：学习党的十七大精神，可利用电视或多媒体，收看电视现场直播或教育录像资料片，观看后写出心得体会，在下一次的学习讨论会上交流发言。通过这种方式，可促使党员认识、收看、思考。组织党员开讲坛、建网站、办沙龙，将这些新鲜的内容融入到党组织生活中去，让党组织生活既富有时代特色，又有乐趣。

支部工作的重点就是提高党员的素质，特色是每位党员都能在自己的岗位上发挥作用。在重点与特色工作中发掘新亮点，支部设立“党员先锋岗”“党员示范岗”，充分调动了党员的积极性。可举行集体庆祝入党生日纪念，让每位党员重温入党誓词，为党员送上鼓励和关怀。让党员切实体会到党组织生活的活力和魅力，从心底里愿意参加党组织生活，过好党组织生活。

活跃组织生活形式，就要增强党员的主体意识。在传统的组织生活中，支部书记通常是组织生活的家长，支部书记说了算，一般党员是受教育者，因此，要转变“一言堂”的组织生活形式，让党员真正成为组织生活的主人。可轮流当组织生活主持人，让每个党员都有机会当一回支部负责人，为了主持好组织生活，就得带头学理论，对组织生活全过程必须周密思考，增强竞争意识，同时又虚心请教，形成了团结合作的局面。

实践说明组织生活要有活力，就要敢于创新，不断改变活动方式，当全体党员对组织生活感到满意快乐之时，就是基层党组织具有凝聚力、活力之日。尤其是区教育工委对基层党支部提出活动月报表，更是有力促进了基层党支部认真过好组织生活，做到月月有活动、时时不忘自己是个党员。扎实有效的活动使基层党组织生活有了生机和活力，使党员有了责任感，荣誉感和归属感。

（三）、基层党组织要高瞻远瞩，以科学发展眼光，拓宽组织生活途径，在难点与薄弱环节中抓住着力点。

随着改革不断深入，基层党组织建设进入新的发展阶段。但由于机制、体制发生深刻变化，也给基层党组织活动的开展带来许多不少的影响，成为基层党组织建设迫切需要解决的现实问题。针对工作中遇到的问题和困难。组织生活途径单一，归根结底，就是组织生活缺乏创新，不能很好地适应形势发展的需要。我们认为，基层党组织要高瞻远瞩，以科学发展眼光，拓宽组织生活途径，在难点与薄弱环节中抓住着力点。要创新党员教育活动载体，党组织生活才有新的生命力，才能更好地服务于教育事业建设。

以科学发展眼光，拓宽组织生活途径，难点就是如何把党组织生活与实际工作结合起来把党员思想教育融入到具体工作中。组织生活安排，讲求实效，长话短说。根据实际需要，扩大组织生活的时间和空间，改变那种一成不变的会议室学习，可组织党员到爱国教育基地参观学习，组织校内义务劳动，走进社区开展共建文明活动等。通过支部共建交流，能够获得更多的经验，形成资源共享。

薄弱环节就是如何创新党员教育工作的方式，因此，组织生活要在继承发扬传统形式的同时，还应与时俱进，拓宽渠道，注重实效、以提高组织生活质量、增强基层党组织的凝聚力和战斗力，激发了工作的积极性，拉近了党员与群众的思想距离。如在党内开展承诺活动，进行“与学困生结对子”经验交流，在党外开展“我心目中的党员”评选活动活动。通过意见箱、支部书记接待日等形式了解群众对党组织工作和党员表现提出意见和建议，有力促进了党员自身素质的提高，真正做到一个党员一面旗帜。

拓宽组织生活途径，从多渠道活跃党组织生活，还可组织党员听讲座，请专家来为大家作学习辅导。做到形式服务于内容，不搞形式主义。要富有感染力、吸引力，有利于提高组织生活的质量。有利于提高党员的综合素质。拓宽党员的思路、加强交流，增强了党员作为群众表率的能力，从而使广大党员更紧密团结在支部周围形成合力。

拓宽组织生活途径，在难点与薄弱环节中抓住着力点。着力点就是把保持党的先进性同推进党的建设新的伟大工程结合起来，从机制和制度上落实党要管党、从严治党的方针，用不同的活动方式，适时开展形势任务教育、职业道德教育，组织生活正常化了，尊重党员主体意识更加民主化了，让党员更好地参与党内事务，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等各项权利，对重大决策及涉及职工切身利益等方面的问题，通过各种渠道和方式进行党务公开，在组织生活里经常听取党员的意见和建议，党员心情舒畅，也真心实意地支部建设献计献策，也为党员先进性建设经常化、制度化、规范化提供了保证，因而组织生活也成为实现长效机制的重要平台。

总之，党组织生活是党员的政治生命，是党员温暖的家，组织生活内容丰富了，形式多样了，途径宽敞了，组织生活就焕发动力、充满活力、富有生命力。党员素质就提高了。我们不能满足于现状，既要严格遵守党的纪律，又要活跃党的组织生活，进一步创新党员教育活动，不断提高党员的政治素质和业务素质，增强党性观念，努力做新时期的合格党员，把支部建设成为真正具有凝聚力、吸引力、战斗力的坚强堡垒。

银川六中党总支部开展“四比三优一满意”活动方案

2009年12月26日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志在中央学习实践活动《简报》第938期《宁夏回族自治区银川市注重发挥中小学党组织政治核心作用促进教育事业又好又快发展》一文中做出重要批示：“银川市在中小学开展学习实践活动中，注重处理好发挥党组织政治核心作用与实行校长负责制的关系，通过建立党政联席会议制度拓宽党组织参与学校重大问题决策的途径，通过“四比三优一满意”活动激发党员教职工充分发挥先锋模范作用，完善教职工（代表）大会制度和校务公开制度，促进学校的民主管理、民主监督，对办好人民满意的基础教育起到了重要作用。他们的做法和经验值得各地借鉴”。习近平同志的批示，是肯定，更是鞭策。为了认真落实银川市教育党工委2010年工作安排，要求在全体党员中进一步开展好“比学习、比教学、比服务、比奉献，争创师德优秀，教育教学质量优秀、育人环境优秀，让家长满意”为主要内容的“四比三优一满意”活动，特制订银川六中党总支部开展此项活动的方案，具体内容如下：

一、指导思想及要求：

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市教育党工委的各项工作部署，认真学习落实习近平同志的批示精神，结合我校实际，乘势而上，充分发挥党员教职工的先锋模范作用，促进我校各项工作又好又快发展，办好人民满意的教育。

二、目的与要求：

1.增强党的基层组织的政治核心作用，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以特色社会主义理论武装党员头脑，深入学习实践科学发展观，切实学习党章、遵守党章、维护党章，不断增强基层党组织战斗力和共产党员的党性，更好地发挥党员先锋模范作用为目的；

2.认真落实学习制度。各党支部要制定政治理论学习计划，保证每两周一次的理论学习，学习要做到有考勤、有内容、有记录；

3.把政治理论学习、业务学习研讨与普通党员讲党课、“万名师生学党章”、第四个“党建月”活动、“四比三优一满意”活动互动有机地结合起来，每月至少安排一名党员讲党课（即主讲人）；

4.党员要积极主动地加强自学，妥善处理好“工学矛盾”，以实际行动创建学习型党组织、学习型社会，努力做到学以立徳、学以增智、学以建业、学以致用；

5.抓好中心理论组的学习，是领导干部示范作用的必然要求。校级领导学习笔记要达到2万字，中层领导学习笔记达到1.5万字，普通党员和教师学习笔记达1万字；

三、具体实施：

四比：

1、比学习：

（1）读一本书，写出不少于3000字的学习交流材料（结合本人的学科教学、班主任工作、教育教学管理、改革、实践、探索撰写，民主评议党员之后交）；

（2）积极主动组织或参与教育行政部门和学校的各级各类教育教学的培训、学习，校本课程开发、课题研究、教育教学活动的评比，并在以上各项工作中成绩突出。每学期听课不少于15节课。

2、比教学：

（1）骨干级教师须在各级各类教学考评中名列前茅；

（2）在学校的教案、作业批改、课堂有效等教学常规工作的检查中成绩优良；

（3）在同等条件下，期中、期末各类统考、会考、中高考成绩名列前茅；

（4）积极参加各级各类示范课、观摩课、探究课、录像课、优质课等的评比活动，并获奖。

3、比服务：

（1）一线教师在教育教学工作中热情帮助、辅导青年教师或同伴；

（2）积极主动地做学生和家长的贴心人，帮助、辅导家长一起做好学生的培养工作，不放弃一个学生、一个家长；

（3）在双困生的转化、教育方面成绩突出，受到好评；（4）教辅、行政人员工作中服务态度好、工作效率高，积极主动上门服务，为一线教师保驾护航，并受到师生好评。

4、比奉献：

（1）服从工作安排，勇挑重担，及时有效地帮助学校解决教育教学工作中的困难；

（2）顾全大局，爱岗敬业，热爱学校，能克服各种困难，正确处理个人与学校的利益关系；（3）在市级以上的各级各类教育教学评比和竞赛中受到师生的好评并为学校争得荣誉；（4）在师生扶贫帮困中率先垂范，作出应有的贡献。三优：

1、师德优秀（爱岗敬业、为人师表、关爱他人、乐于奉献）；

2、育人环境优良（课堂教学组织管理有序、学风、教风、校风积极向上）；

3、教育教学质量优良（文化素养高、知识宽泛、业务水平高、教学效果好、教学业绩突出）。一满意： 让家长满意。

四、评比表彰：

1.取消每年的“优秀共产党员”的评比表彰，改为“在四比三优一满意”活动中，评比“优秀共产党员”，并在“七·一”前进行表彰； 2.如果上级部门需要上报表彰“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，则从学校在“四比三优一满意”活动中被评为优秀共产党员的人员中产生。

五、评比条件：

1.根据“四比三优一满意”的内容评比。一是比学习，看学习笔记、听课、参加教研活动、上交心得体会或论文等；二是比教学，看教学成绩，看教案和作业批改情况；三是比服务，看问卷调查与平时学生和家长的反映；四是比奉献，看是否有吃苦奉献、任劳任怨、勇挑重担的精神，看遵守劳动纪律和考勤情况；五看师德是否优秀，表现在对学生的爱心和耐心上，表现在与他人和睦相处、协作共事上，表现在个人言传身教、道德感染力上； 2.凡有体罚或变相体罚学生的行为一票否决。

六、评比方法：

1.组织关系转进学校的正式党员；

2.相关部门提供所需的原始数据； 3.以定量和定性相结合的方法；

4.分配名额由各支部评选出预备人选，经党总支扩大会议研究后确定并公示。

银川六中党总支部

二0一0年三月十八日

三心修炼活动方案

一、要教育孩子有信心

信心是孩子愿学习、好学习的前提条件。因此，必须把教育孩子有信心，作为养成孩子良好学习习惯、提高孩子学习成绩的先决条件。我的孩子各科成绩比较起来，数学成绩稍差，有时他自己也会对数学产生厌烦情绪。这时，我就经常鼓励孩子相信自己、坚定信心。比如，遇到难题、偏题自己做不出来时，他要么打电话问同学，要么问父母，甚至干脆不做了。我觉得这会养成他的依赖习惯，便鼓励孩子自己动脑思考，有时和他一起分析问题、确定思路，使他渐渐养成了独立思考的习惯，慢慢建立了信心，对数学不那么畏惧了，数学成绩也有了稳步的提高。

二、要教育孩子有责任心

责任心是孩子干好一切事情的基础，也是孩子学习和将来工作的必备的素质。在培养孩子责任心方面，我主要是在时常的小事中有意识地提示他、教育他。比如，自己对待任何事情上包括工作和生活，从不唬弄、应付，总是尽自己所能认真做好，特别是在与孩子有关或者孩子知晓的事件上。这样，他也逐渐养成了认真负责的习惯。7年级上半学期，他负责生物，每次他都能按照老师的要求，认真负责地把好每一个环节，认真检查同学生物导航作业完成情况。

三、要教育孩子有爱心

爱心是中华民族传统美德的重要指向，也是文明社会对每个公民的基本要求。教育孩子有爱心，并不仅是让他爱自己、爱父母和亲人，也要教育他爱同学、爱集体，长大以后爱自己的祖国。在这方面，空洞的说教苍白无力，现身说法、言传身教才能给孩子留下深深的记忆、刻上不灭的烙印。因此，我总是在孩子面前注意自省、自律，时时用自己的言行教育和影响孩子。记得他小的时候，有一次我领他去公园玩，突然看见了一个老大娘摔倒在地，我赶紧过去扶起了老人。孩子还以为我认识老人，当他知道我并不认识老人、疑惑地问我为什么时，我就借此机会给他讲人与人之间要互相帮助、互相关心，要有爱心。经过潜移默化的影响，爱心意识已经在他心萌动，并且有了爱心的举动。

在有意识地培养孩子“三心”意识和行为的同时，我认为密切与学校、老师的沟通联系，也是培养孩子良好习惯和意志品质的有效途径。在这方面，我主要是利用好家长会的时间，及时与老师沟通，掌握孩子在校期间的表现、成绩等，同时反馈孩子在家里的情况，以便于老师了解。这样就形成了家庭与学校、家长与老师的良性互动，为及时发现孩子身上存在的问题并及时采取有针对性的措施予以纠正提供了可能，促使孩子少走弯路，一直健康地成长。

教师需要培养“三心”：爱心，耐心，责任心。

1、爱心爱是教育的润滑剂，做为一位教师，特别是班主任老师，对学生要雨露均泽，要一视同仁。班主任要继承儒家“有教无类”的泛爱精神，要发扬佛家“普度众生”的博爱精神。如春风化雨，教师的爱应该滋润每一位同学的心田。教师的爱在教育心理学上被称为“教师的期待”。教师的期待—— 在心理学上被称为皮革马利翁效应。在了解班集体和学生个体特点的前提下提出：对班集体的期待： 树立班级德育，学习等奋斗目标。对每个学生的期待：订立纪律，学习等方面的计划。一日为师，终生为父。但教师的爱不是溺爱，不是宠爱，包庇不和纵容是对教师的爱的亵渎与误解。《战国策 触龙说赵太后》有云：父母之爱子则为之计深远。我们可以拓展到教学上教师之爱生，则为之计深远—— 爱在心底，恩威并施 《论语 述而篇》：“子温而厉，威而不猛，恭而安”，刻画了孔子温厚而又严肃，有威严而不凶猛，恭谨而又安详的和蔼可亲，循循善诱，诲人不倦的伟大教育家形象。高山仰止，景行行止，虽不能至，心向往之。孔子应该成为我们的楷模。

2、责任心：韩愈在《师说》中云：“师者，所以传道受业解惑者也。” 做为一个班主任教师，除了承担教学任务，扮演人类文化传承者的角色外，还要做一个管理者，管理班集体，管理学习；一个组织者，组织教学，组织学生参加文体活动；一个心理医生，做学生的思想工作；一个社交高手，要协调同学之间的关系，要做'家校’联系的桥梁，要做学生和科任之间的纽带。对国家负责，对学校负责，对家长负责，对知识分子的良知负责的那份责任心，是扮演好这些角色的前提。

3、耐心：十年树木，百年树人。教师收获的是精神成果，对人的教育是一个漫长的反复的熏陶和渗透的过程，不可能立竿见影。班主任不能轻易放弃学生，要有耐心，踏踏实实从点滴做起，从学生细微的进步中体味乐趣。人是世界上思想最复杂的动物。教师的工作对象是学生，是世界观，和价值观尚未形成的人。每位同学有不同的思想，不同的个性。而且每个学生的思想和心理又是在时时刻刻变化的，所以要关注每位同学的成长，要协调班级同学的关系，做为班主任除了爱心和责任心外必须要有耐心，细致入微的观察同学。

启动会支部动员讲话

同志们：

按照中央和省、市、区委统一安排部署，从2010年4月至2012年党的十八大召开前，丛台区曙光小学党支部响应区文教体局党委号召，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。此次活动中，我校提出如下实施意见,并对本次活动提出几点要求。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕教育教学这个中心工作，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织和党员推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的重要作用，加强基层党组织建设，为推进我校教育事业协调发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、目标任务

“创先争优”即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。通过开展“创先争优”活动，使党支部以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为目标，达到“先进基层党组织”，全体党员争当“优秀共产党员”。培养充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党小组和优秀共产党员，努力促进我校教育事业又好又快的发展。

1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。

2、党员干部要以身作则，在推进“三年大变样”实践中当先锋、做表率、做贡献。

3、在推进义务教育均衡发展上扩大我校优质教育资源，为推动义务教育均衡发展做出贡献，加强对十里铺学校“一对一”的对口帮扶，从教育管理、师资培养、教育科研、资源共享等方面提升该校的办学水平。

4、继续推进“我主动”校本革命，把“我主动”教育理念贯穿教育教学全过程，使学生主动学习、主动观察、主动思考、主动探索、主动实践、主动创造、主动参与、主动合作、主动交往、主动健体

5、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的风气，努力创建文明校园、和谐校园。

6、服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。

7、加强组织建设。进一步修订和完善学校的党建工作制度，推进学习型党组织建设。坚持“党员教育经常化、党员管理规范化、党内生活制度化、服务群众长期化、发挥作用具体化”的要求开展工作。

三、具体做法

我校开展创先争优活动的实践载体是：“深化改革，科学管理，努力提高教育教学质量”。打造曙光小学继续成为邯郸名校是师生的共同意志。实现这样的目标，必须坚定地遵循教育教学规律，以育人为根本，坚持我主动教育办学特色，深入推进改革，加快发展步伐，这是当前我校学习实践科学发展观，创先争优活动最重要的实际问题。

围绕以上实践载体，在这次创先争优活动中要重点研究并在实际工作中着手加以解决的主要问题是：

第一、按照发展是第一要义的要求，着力解决思想观念、创新意识不强的问题，围绕“让学校有新发展”这一目标，根据学校精细化建设标准和我主动教育教学理念，进一步明确办学方向，查找学校建设、管理和发展过程中阻碍学校科学发展的一些问题，实现机制突破，办学突破，形成学校新的办学特色。

第二、按照以人为本的要求，加大对广大教师的培训培养力度，开展科学发展观进课堂活动，着力解决我校课堂中存在的一些与我主动教育宗旨不符的问题，努力提高我主动教育水平，达到让每一个孩子都拥有自己人生的目标。坚持教育以人为本、以教师为重点、以学生为主体的原则。关注师生的利益诉求，切实保障师生员工合法权益。

第三、按照全面协调可持续的基本要求，着力解决学校管理、运作中的一些不科学的问题。立足区情校情、按照省内一流、全国知名的特色标准，健全和完善学校持续发展的体制机制，促进各项工作协调高效运转。

第四、按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全面推进素质教育与提高教学质量的关系问题，着力解决学校全面发展与突出办学特色的关系问题，努力创办和谐、主动教育，建设和谐、主动校园。第五、按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决学校党员干部队伍在精神状态、工作作风和解决复杂矛盾方面存在的问题，进一步搞好党员干部的教育培养，加强学校党员干部党性修养和品德修养，发扬求真务实、真抓实干的作风，努力把学校领导班子建成为坚持社会主义办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体。

四、提出要求

为保证本次活动的开展，开展创先争优活动，是全校政治生活中的一件大事。学校党支部和广大党员干部高度重视，精心组织，加强领导，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

（一）建立机构，落实责任。

我校成立由彭保祥同志任组长，谷丽玲、高兰芬 陈兰菊 温美莲同志为副组长，马方元谢志君等为成员的曙光小学党支部创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的日常组织、协调、宣传、督查和指导工作。

（二）加强督促检查。领导小组将认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。主动和区文教体局创先争优活动领导小组办公室及检查组沟通，及时汇报活动开展情况,以利于帮助总结经验、解决问题，推进活动的扎实开展。

（三）加强宣传，营造氛围。围绕活动主题，充分发挥广大党员和我校宣传工作的优势，利用学校宣传栏、校园广播、校报专栏、校园网络等平台，为创先争优活动营造良好的氛围，加强信息沟通和经验交流。

（四）统筹兼顾，搞好结合。要把领导班子组织开展活动情况，党员领导干部在活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核内容。统筹安排好各项工作，做到活动与学校各项工作两手抓、两不误、两促进。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。

第五篇：卫生事业单位调研报告

卫生事业单位调研报告

一、卫生事业单位基本情况

我县卫生事业单位共有25个，其中全额事业单位4个，差额事业事业单位21个；超编单位6个，缺编单位11个；共有职工679人，其中管理岗位1人，专业技术岗位562人，工勤技能岗位116人。

我县卫生事业单位多成立于上世纪50到70年代，2002年乡镇合并时将19所乡镇卫生院改定为12所乡镇卫生院，另7所乡镇卫生院依据乡镇合并情况归并入所属乡镇卫生院，更名为医疗卫生服务站，仍按乡镇卫生事业单位独立存在，并行使原业务职能。

二、近几年卫生事业单位的发展

近几年，根据国家有关政策，卫生事业单位进行了有益的改革尝试，得到了长足发展，主要包括：

1、根据岗位需求招聘专业技术人才，2007-2009年共招聘大中专毕业生103名，大大充实了基层卫生队伍；

2、开展城市对口支援农村卫生技术人员，2007-2009年县、中两院派出医师36人次支援中心卫生院，有效促进了基层医疗工作的进步；

3、从县级医疗卫生机构引进人才到基层卫生院发展业务，两所卫生院由县医院引进的人才任院长，使两所卫生院的业务得到良好发展；

4、提高边远地区重点工作人员待遇，全县各乡镇防疫医生从2006年4月领到了全额工资，实施免疫规划

项目，疾病控制工作连年走在全市前列；

5、加强基层卫生设施建设，2004年新建了县疾病预防控制中心办公楼，2006年改扩建了九所乡镇卫生院，2008年新建了县医院门诊综合办公楼，2009年改扩建了两所乡镇卫生院，新建了中医院和妇幼所办公大楼，对100所村卫生室进行了多种形式的建设工作，村卫生室向全覆盖迈进。这些建设工程使全县医疗卫生服务条件明显改善；

6、大力发展新型农村合作医疗事业，使广大农民实现了医疗费用报销的梦想。

7、疾病控制、卫生监督、农村医疗卫生、妇幼保健、健康教育等各项工作得到了不同程度的发展，医疗卫生事业走上了迅速发展的快车道。

三、现状分析及存在的困难和问题

1、人才缺乏仍然是需要重点解决的问题，县医院和中医院按二级乙等医院的要求相比，人才缺口很大，急需增加编制。

2、医疗卫生资源配置不平衡，包括人才、技术、基本设备等。县城医疗卫生单位除合医管理中心外，全部超编；较好的医疗设备和技术力量集中在县级医院，乡镇卫生院技术力量薄弱，服务能力不高；

3、基层医务人员工作条件艰苦，待遇却和县城医务人员差不多，这是造成县城单位超编、乡镇卫生院缺编的重要原因。

4、全县乡镇医疗卫生服务站，是撤乡并镇后原卫生院改制单位，它们仍然承担原卫生院业务，工作性质不变，工作量不变，但在改革过程中经常不考虑它们的处境，基础设施得不到改善，人员得不到补充，技术水平很难提高，是需要加强建设的事业单位。

四、农村医疗卫生事业单位规范几点建议

农村医疗卫生事业是社会公共产品，是福利性的公益事业。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（2009年3月17日，以下简称《意见》）指出：“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。”，“进一步健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。”，“积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，政府重点办好县级医院，并在每个乡镇办好一所卫生院，采取多种形式支持村卫生室建设，使每个行政村有都有一所村卫生室，大力改善农村医疗卫生条件，提高服务质量。”农村卫生事业的发展主要靠政府财政支持，对公立医疗机构和公益性医疗卫生事业的大力支持和投入是全面健康发展医疗卫生事业的重要条件，有利于党的农村基本政策与改革发展的进程相适应。

《意见》指出，“对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。”农村医疗机构专业人员留不住，队伍不稳定导致人才缺乏，是一个长期存在的难点问题，如果在农村卫生人才政策方面给予适当倾斜，在收入分配中给予适当优惠，为农村引进高质量人才，对解决农村卫

生人才缺乏，县城医疗卫生单位超编是很有意义的。

推进管办分离是事业单位分类改革的一项措施，按照《事业单位岗位设置管理实施意见》，“主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。”岗位设置中领导岗位占30%，和专业技术岗位是不重叠的，但在卫生系统存在一定难度。卫生事业单位技术性业务性较强，现各单位领导班子中，大部分是医疗业务骨干，他们一方面从事管理职能，另一方面从事医疗业务工作。身兼二职是普遍现象。特别是乡镇卫生院，编制本来就少，单位业务工作量大，人才需求量又大，所有人员都是医疗卫生专业人才，担任领导岗位的都是业务骨干，岗位设置上领导岗位和专业技术岗位是重复的，很难达到管办分离。所以需要进行岗位设置比例方面的大调整。

具体编制数的建议如下：

县医院增加编制为现有人员数327人；中医院增加编制为112人。建议为医疗卫生服务站定编。

其它医疗卫生机构维持原编制数。

事业单位改革有岗位管理、竞争上岗、择优选拔、公开招聘、按劳分配等内容，在改革方案出台之后，应紧跟着出台相应的配套法规，使改革特别是分配制度改革能够公平公正公开地顺利执行，有了必要的制度保障，改革才能够一帆风顺。

事业单位改革势在必行，众望所盼，竞争机制的引入，分配

制度的改革，能者多劳，劳者多得，多种医疗、养老保险制度的实施，相关改革措施的良好运行，监管措施的及时到位等是广大事业单位职工共同关心的话题，公平公正公开稳妥地推进事业单位改革是一项艰巨的任务，我们期待着。