优化中小城市交通网络助力地方经济发展

第一篇：优化中小城市交通网络助力地方经济发展

优化中小城市交通运输网络助力地方经济快速发展近年来，国家交通基础设施建设力度逐步加大，这一举措对于中小城市经济和社会的发展起到了极大地推动作用。“十二五”是我国城市建设和中小城镇改革发展的关键时期，按照城镇化、工业化和农村现代化互相促进的目标要求，当前正处于交通需求的旺盛期，我们交通运输部门的责任将更大、任务将更重、工作将更多，必须主动作为和突破。作为县级交通运输部门，我们应该在加快提高和完善全市交通运输网络的具体工作中，坚持适当超前、系统配套、切实可行的原则，既着眼于本地本县市发展，又与全省全国的路网相对接；既着眼交通行业的发展，又要与城镇建设、新农村建设、产业发展布局、商贸流通相结合。交通建设既要突出重点，全力抓好有支撑和拉动作用的重点交通项目,建设联系中心城区和次中心以及产业集群的快速城际交通网络；又要统筹兼顾，坚持铁路、高速公路与国省干线公路和农村公路协调发展，交通基础设施与综合运输体系协调发展，促进运输和商贸流通业繁荣，推动地方经济社会全面快速发展。具体要做好几下三个方面的重点工作：

一、围绕路网升级，优化对接互通，打造经济建设快车道 随着我国高速公路和铁路建设步伐的加快，中小城镇要抓紧优化路网结构，抓紧建设与国、省干线公路网络相贯通的连接线 1

路，使地方经济社会发展尽快通过便捷的交通驶入发展的快车道。比如，去年xx高速衡水段的开通和今年即将建成通车的邯黄铁路，使我们xx市融入了京津两小时经济圈，站在了沿海经济隆起带的交汇位置，下一步xx高速和xx南绕城高速项目即将启动建设，使我市成为全省少有的拥有绕城高速的市县之一。我市产业特色突出、成本要素低廉，交通区位优势必将成为拉动经济新一轮发展的强劲动力。充分利用好我市凸显的交通区位优势，搞好全市路网的紧密对接，是促进全市经济社会科学超常发展的首要任务。目前，全市已经初步形成“九纵五横加一铁”的交通运输格局。特别是三条高速公路和xx铁路的建设使我市交通运输网络更加优化，极大地缩短我市同京津地区和黄骅港的时空距离。但是我们也必须清醒地看到，我市现有部分道路还存在等级不高、路线不优等问题。要想抓住高速公路和铁路带来的机遇，必须着力解决影响通畅质量的关键问题，做好现有线路同新建高速和铁路的衔接。一是打通“主动脉”。全力推进xx高速、xx高速等重大项目的启动和实施，加大xx铁路建设支援协调力度，力促各高速公路及铁路全面贯通，形成铁路和高速相结合的立体交通网络。二是畅通“微循环”。按照“优化网络、确保畅通”原则，实施次级干线公路升级改造工程，改善提高域内县乡道路通行质量，提升与高速、国省干线连接道路的等级。三是加

快“相对接”。全力加快高速连接线的建设进度；提前规划途经我市的高速连接线及互通立交项目，争取先行实施或与高速公路主线建设项目同期实施；着手铁路站场连接线路的规划；努力打造与高速、铁路互通无障碍交通圈，实现与京津冀及沿海隆起带的有效对接，深度融合。

二、围绕城市定位，完善基础设施，拉动全市经济增长极 按照中小城镇基础设施建设、产业布局、功能分区等城镇建设上水平的定位目标，交通基础设施建设要着力跟进。一是围绕旅游业发展抓好配套。围绕旅游景点的开发与完善，大力发展旅游交通基础设施建设，提高旅游交通承载能力。二是服务园区打通路网。围绕地方政府建设现代农业示范区、教育园区的等特色产业集群的发展目标，加快园区路网基础设施建设，全力服务特色产业发展。如我市在2011年初规划了xx镇、xx乡、xx镇三个现代农业示范区，作为交通部门，应该在园区道路的建设上快速跟进。三是推动物流集约增效。进一步规范中小城镇物流运营秩序，建设统一物流运营管理中心，降低物流成本，实现集约化运营，打造物流企业品牌，实现物流行业健康可持续发展。

三、围绕城区规划，提升服务水平，创优经济建设软环境 围绕城市扩容和城市化建设目标，一是应该稳步发展城市公交。城市发展，公交优先。以我们冀州市为例，我市现有公交车

86辆，以民营为主，存在起步晚、基础薄弱、覆盖率低、设施落后、服务不到位等问题，公交民营化与公交公益性矛盾日益突出、亟待规范提高。应建立政府主导、规模经营的公交经营体系，将公交发展纳入公共财政体系，在城市总体规划和新区建设、老城改造、道路改进中优先预留和安排公交停车场、调度中心、换乘枢纽等公交建设用地。并强化行业管理，加强对公交企业社会责任、经营能力、服务水平的监督考核和现场监管，积极维护安全、有序、公平、和谐的公交营运市场。二是实施客运出租增容。自2006年以来，我市出租车总量一直控制在121辆之内。按照我省行业惯例,在出租汽车平均有效里程利用率高于70%时，实施增加总量政策。据调查，我市出租车平均有效里程利用率高于70%,市场对运力有需求空间。尤其是特殊时间特殊天气,如节假日、雨雪天气等,市民打车比较困难,即使打叫车电话,也不能及时等来出租车。此外，随着我市城区面积的扩大和市区人口增多，城市出租车增量已成为必然要求。三是完善城乡客运网络。按照“路、站、运”协调发展和“城乡客运一体化”建设的思路，要进一步促进城乡客运、城市公交、班线客运的协调发展。大力发展农村定线客运，合理选定城乡客运对接点，将车流和客流较为集中的地点定为“村村通”城乡客运发车点，使农村客运与城市公交实现零距离换乘、无缝隙对接。同时，以重点乡镇为结点，依托已

建成的乡镇汽车站、农村客运站，合理调整运力，解决冷热线矛盾，大力开辟镇村之间的“村村通”客运线路，使城乡客运逐步实现网络化。

第二篇：形成银行联盟助力地方经济发展建议

形成银行联盟助力地方经济发展建议

案据：目前，中国的城商行改革发展模式有三种：一种是放任式的不做调整，各自发展；另一种是打破原有的组织状态，取消一级法人资格；第三条道路就是山东模式，即同质化、实力相当、优势互补的金融机构间开展合作联盟的模式。第二种方式我们已经尝试过，重组后的城商行或农商行背负了大量的债务，使其发展严重受阻。

当前我市有1家城商行、8家农商行及9家农信社，截至2017年10月末，吉林银行资产总额达3895亿元，已在香港上市的九台农商行资产总额1161亿元，长春农商行资产总额817亿元，发展农商行资产总额493亿元，其他农商行资产总额已达100亿元，除去较年轻的农信社其他农信社资产总额也已达到100亿以上。这些本土城商行、农商行及农信社各具特色、业务专业范围不同但产品类型大体同质化，合并重组或参控股的方式难度较大，而且一旦打破原有的组织状态，有可能造成城商行、农商行以及农村信用社丧失原先的灵活性。

方案：因此，我建议在本土城商行、农商行、农信社间建立一个合作联盟机制。既保留小银行的灵活性，又节省开发成本，同时让小银行尽量减少“小”带来的风险，我们可以引进“山东模式”，将我市的小银行联合起来，来破除国外银行的核心技术垄断，研发自主可控的金融系统。

合作联盟不具有管理职能，不直接参与股东行的业务运营和经营管理，不经营具体银行业务。合作联盟将为参与的城商行股东提供银行IT系统开发和数据运营维护，银行业务运营服务，金融产品研发以及银行信息咨询。

一、银行的IT系统向来被视为银行的“心脏”，银行每年花两个亿做系统技术研发很正常，这也是银行的最大投入。

现在我市城商行多是雇佣系统开发的公司开发系统，每年消耗大量资金用来开发和维护系统，但是系统开发进程缓慢使得城商行的系统永远在追赶、既无法超越又不能创新。由于没有我们自己的科技力量投入，这种合作关系极不稳定，系统的维护和升级效率低下，合作方拿钱走人，合作关系一旦终止城商行将面临系统崩溃无人能解的窘境。

合作联盟可建立统一的系统平台，这样就是我们自己的力量开发自己的系统，大大节约成本又解决效率低下的问题，使用我们自己的科技力量将使得城商行在系统开发商不再受制于人。并且目前我国金融系统所采用的核心技术大多是国外技术，而国外对核心技术的封锁使得我们的金融信息安全存在威胁，将来合作联盟还可以研发自主可控的金融系统设备。

二、合力研发金融产品、争大市场占有率。

无论是理财产品、保险、基金还是电子银行，小银行在技术成熟度和产品设计上均落后于大银行，小银行联盟后可以整合资源优势，合力研发具有市场竞争力的金融产品，创新产品设计甚至可以研发平台的电子网络系统，不再走追随和模仿大银行的老路。在产品上形成可与大银行竞争的格局，同时利用小银行的灵活性广泛争取市场占有率。

统一的电子平台建设可能需要多部门的沟通和协作，需要zf在法律和监管上给予帮扶。联合银行的竞争力的提升将极大限度的提高我市本土银行在全省乃至全国范围内的影响力，吸引更多的招商引资项目，为加快长春老工业基地全面振兴发展提供有力的金融保障。

三、提升综合实力、合力承接大型项目。

对于一个100亿资金的大型项目，建行或者工行单独就可以承接，但是小银行想要单独承担就比较困难，但多个小银行整合自身资源优势形成银团，就可参与大项目的竞争，zf及企业也不必担心小银行由于实力不足承担不起。

对于大型zf项目、甚至外资项目可采用招标的形式，允许小银行以联盟的形式参与竞标与各大银行竞争，同时，zf也可在一定程度上对小银行的联盟允许一定的政策倾斜，特别是通过竞标的外来资源项目，zf可以在税收和费用上给予一定的优惠，以更大限度的争取外部资金注入本地经济。参与联盟的银行间风险共担为zf融资、共同解读zf项目，既可以使本土银行最大程度的支持地方经济发展，最大化本土实体经济利益，又可以使小银行以联盟方式竞争外部资源从而争取更多的外来资金助力本地经济发展。

四、信用信息资源共享、化解因信息不对称导致的银行不良贷款等。

近年来上海市在经济转型的过程中，创新“双控”机制部门联动化解风险。截至2016年12月末，上海银行业不良贷款率0.68%，较2016年初降低0.23个百分点，不良贷款余额404亿元，比2016年初降低76亿元，不良贷款实现“双降”，创四年来新低，上海银行业不良贷款“双控”走在全国前列。借鉴上海市联动化解风险的管理模式，联合银行对已暴露的信用风险在联合银行间及时公布，提前预测不良贷款变化情况并对不良贷款的实际处置情况共享，以便在不良贷款的预测和处置上找到更及时更有效的方案。对于报送市zf及相关部门的需地方zf支持的事项，zf在不良贷款处置工作上给予支持。

加强与法院、公安等司法部门的合作，加大对逃废银行债务行为的制裁力度，优先保障被查封资产抵债权。联合银行可协调辖内机构组建成立债权人委员会，共同推进不良贷款处置工作，对于精心筛选出的不良资产定期向资产管理公司及社会投资者进行招商预推介，使其提前介入，提高对资产的估值预期。

第三篇：提升效能优化服务 促进地方经济发展

提升效能优化服务 促进地方经济发展 余江地税局稽查局三措施提升效能优化服务，促进地方经济发展。

一、加强效能建设。以发展提升年为契机，“比落实、比贡献、比创新”，提升工作效率，加强党风廉政教育，严格执行各项廉政规章制度，加强廉政督导。开展作风建设，培养干部干事创业的责任感，争先创优的紧迫感，尽职尽力的使命感，自觉履行好自身职责。

二、提升服务质量。结合实际，认真查找问题，对存在的问题建立整改台账，做到“事事有落实、件件有结果 ”。转变观念，站在纳税人的角度审视我们的制度、办法、工作方式等。变“被动”未“主动”，不断提高稽查服务效率和水平，热情耐心地解答纳税人提出的税收问题，积极宣传税收法律法规，使税务稽查成为流动的税法宣传站。对稽查中发现的税收方面的问题，采取书面或口头形式与被查对象交换意见，提出加强财务管理和纳税申报的具体建议。

三、促进经济发展。结合余江县经济发展的实情，树立大服务的理念，严格执行税收法律和政策，依照法定程序执法，切实保护被查对象的合法权益，营造公平和谐的税收环境。严格税务稽查计划制度，科学合理地掌握稽查频率，严格控制对同一纳税人的税务稽查次数，防止重复稽查和多头稽查。在向被查对象送达稽查通知书的同时送达税务稽查事项告知书，告知税务稽查的范围、程序和被查对象的权利、义务以及对税务稽查人员执法行为和廉政情况进行监督的方法。加大稽查执法力度，对通过做假账、用假票等手段偷逃税款等恶意的涉税违法行为，坚决依法予以严惩，为地方经济发展创造一个良好公平的税收环境。

余江县地税局稽查局 范光强

第四篇：创新优化纳税服务促进地方经济发展

创新优化纳税服务促进地方经济发

展

创新优化纳税服务 促进地方经济发展

创新优化纳税服务 促进地方经济发展

县国税局

去年以来，我局把创新和优化纳税服务作为切入点，努力为全县经济发展创造良好的税收环境，促进了地方经济的发展，县跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县之列，“两税”收入增幅达到了%。

一、促产增收，纳税服务无止境

我局去年以来注重强化自身服务意识，从纳税人的角度出发，主动帮助纳税人解决在生产中遇到的困难。

我县的集团是一家以食品加工业为主的企业。制作产品所需的原材料一直是以毛鸭为主。但是由于某些不法商人牟取更多利益的心理，经常把泥土搓进毛鸭的羽毛中，增加重量从而牟取更多利益。这给该厂带来一定的经济损失。城区分局负责税源监控的同志了解到这一情况后，向该厂提出了一个简单可行的建议：将原材料以收毛鸭为主改为收胴鸭为主。这样既可以有效的避免了原材料供应商往鸭毛里搓泥土，还使该厂节约了一部分原用于给鸭子褪鸭毛所产生的费用。集团采纳了国税干部提出的建议，仅此一项，该厂当年增加效益万元。

二、特事特办，真情感动纳税人

因为各个企业经营方式和管理机制的有所不同，所以在申报纳税的过程中，经常会遇到一些特殊的问题，但我们始终能够从纳税人的角度出发来帮助企业解决困难，急企业所急，想企业所想。

我县电业局由于受行业特点的限制，在每月的最后一天都要到德州市开具增值税进项发票，之后再赶回城区办税服务大厅办理相关的纳税手续。领完发票赶回办税服务厅时，办税服务厅常常已经下班了。但是如果最后一天报不上抵扣税款，企业就要交纳近百万元的未抵扣税款，这无疑会给企业造成沉重的负担。为了给电业局纳税提供方便，我局办税服务厅在每个月的最后一天特意安排专人在纳税服务厅留守，保证随时有工作人员在第一时间为该局办妥纳税手续。电业局的办税人员在每次办完手续后，都觉得时间太晚了，便邀请值班的同志吃顿晚饭，但每次都被值班干部婉言谢绝。电业局的办税人员见人就说：“国税局的干部，就是不一样啊。”

三、扩宽服务渠道，做好延伸服务

我局在为纳税人服务的方式上已经不仅仅满足于单纯的被动服务，而是努力拓宽为纳税人服务的途径，积极的将税收服务延伸出去。

去年以来，考虑到纳税人对税务知识了解的不全面，我局共为纳税人开设各类培训班 期，免费提供各类资料万余份。县局特地挑选一些业务骨干主持培训。由于这些税务干部长期奋斗在工作一线，对各企业会计自身掌握的税收知识的具体情况比较了解，所以培训的内容比较侧重实际并且生动易懂。因此吸引了很多企业的负责人、会计等人员参加。我局往往要连续开设数期培训班才能满足众多纳税人学习税务知识的需求。许多企业的会计都希望我局能再多开一些这类的免费培训班。

为尽量避免纳税人由于对税务知识了解不全面而造成自身的时间损失和经济损失。我局去年向全县所有纳税人发送了一张“税收服务联系卡”。这张联系卡由各分局精心制作，正面写明了各分局的办公电话、联系人及办公地点等。无论纳税人遇到了什么困难，只需一个电话，我们的税务干部都会提供热情周到的服务。去年春天的一个夜晚，分局

值班干部被一阵急促的铃声催醒，拿起电话才知道是“”的老板从去广州的火车上打来的。明天早上他准备和广州的一家公司签订投资协议，但在税收问题上，两家公司产生了一些不同的看法。老板由于对相关的税收政策不是很清楚，于是，想找分局的同志了解有关的税收政策，但打给几名同志的几个手机都因为时间太晚而关机了。匆忙中，他找到了分局的“便民服务卡”，从服务卡上找到了分局的值班电话。通过详细的解释，老板对相关的税务政策有了较全面的了解，使心中有了底。第二天，与客商顺利地签订了价值万的投资合同。本人也因此被县政府评为当年的“全县招商引资先进个人”，并被奖励了数目可观的奖金。

四、送税法上门，被企业称为“及时雨”

在众多的服务手段中，及时进行税法宣传，及时落实税收优惠政策，让纳税人得到国家有关政策扶持的实惠，往

往是密切征纳关系的“连心桥”。

是一家出口企业，同时也是我县的一家龙头企业。经过企业的不断积累，该厂准备从国外客户手中购买一批生产设备用于企业扩大再生产。县局税政科的同志了解到这一情况后，立即找出了购买国产设备可享受退税的有关文件，来到了该企业，向该企业老总详细的讲解了出口企业购买国产设备应享受的有关税收优惠政策。经过预算，购买同类的设备，国产设备本身可节约资金万元，还可享受国家优惠政策退税万元。仅此一项，企业就年节省投入万元。企业为感谢国税局的大力帮助，给我局送来了“真情服务，政策及时雨”的锦旗，以表达企业的感激之情。

五、诚信服务，一诺千金

我局在各办税服务厅都普遍实行了“首问负责制”、“限时服务制”、“跟踪服务制”等服务措施。

为把这些服务措施真正落到实处，县局“一把手”通过县电视台向全县广大

纳税人作了承诺电视讲话，诚挚欢迎广大纳税人对我局国税干部的服务进行监督。同时，利用中邮专送广告的形式，把印有服务承诺的彩色宣传资料送到县的千家万户，请社会各界对国税局的服务进行监督。针对外地客商增多及外地企业增多的情况，我局邀请了17名在投资的外地客商，举办专门举办了一场“外地客商恳谈会”，请外地的客商对我局的执法和服务提意见、找问题、共商国税事业发展大计。通过恳谈会，我局准确地了解了企业对国税工作的意见和想法，对外商提出的合理建议我们都一一采纳，受到了外地客商的好评。

去年以来，我们的承诺热线共接听服务要求多个，其中，反映国税干部问题的个，落实确实的个，县局给予这名国税干部以通报批评和扣发一个月工资的处罚，并将处罚结果告知了投诉人。为此，这名纳税人由衷地说：“国税局，真是一诺千金啊。”

第五篇：全面优化税收服务 促进地方经济发展

全面优化税收服务 促进地方经济发展

发展是执政兴国的第一要务，也是税收工作的立足点和出发点。国税机关要从纳税人最关心的问题入手，从发展地方经济最需要的服务做起，以依法治税为前提，积极拓展服务空间和内容，创新服务方式，实现经济发展、依法治税、优质服务三者的良性互动。在强化依法治税，充分发挥国税职能作用的同时，全面优化税收服务，促进地方经济发展。

一、我国税收服务的现状及对税收服务理解上存在的误区

我国传统的税收征管是以组织收入为中心，以完成税收任务为目标，强调征纳之间的管理与被管理的关系，从税务部门的角度考虑的多，从纳税人的角度考虑的少，因此，税收服务理念基本上没有得到应有的重视。提出税收服务这一概念，也是近几年的事。几年来，伴随着征管模式的不断转换，各地税务机关积极探索和改善为纳税人服务的内容，税收服务取得了明显的进步。税收服务形式由随意走向规范；申报方式由单一走向多样；缴款方式由复杂走向简单。尽管如此，我国税收服务的观念、类型、服务的深度和广度都依然存在很多不足，甚至有时还有侵害纳税人权益的行为发生。

在对税收服务的认识和实践上，我们还存在一些误区。认识上的误区主要是：一方面，有些税务机关和税务干部认为税务部门是执法部门、管理部门，其职能就是依法征税，如何发展地方经济与税务机关关系不大。认为税收服务就是对纳税人态度好一点，忽略深层次的服务。把税收服务与执法对立，顾此失彼，左右为难。另一方面，地方政府要求税务部门的工作跟着政府转，往往以发展经济为由，擅自出台土政策。有关单位对税务工作不太支持和配合，税务部门往往处在行政干预与依法治税的夹缝里。有些纳税人则认为税收要促进地方经济发展就是要减税、免税。实践中的误区就是，税务机关讲服务大多局限于精神文明建设、形象建设的层面，局限于对内提出要求，至于如何为地方发展助力，还只停留在口号上。

二、树立适应市场经济发展的税收服务理念

所谓税收服务，是指以严格遵守和执行税收法律、法规为前提和基础，以征税人主动服务为特征，征纳双方责权利相对称，无偿为纳税人提供有关纳税服务活动的总称。为纳税人服务在整个征管体系中处于最基础的地位。在市场经济条件下，要做好税收服务，维护管理相对人的合法权益，首先必须树立一个全面、正确、适应时代要求的税收服务理念。这个理念的核心就是一切要从纳税人的角度考虑问题，要有利于市场的正常运转，要尽量减少对经济的扭曲，促进经济发展。税收服务应当以 “三个代表”重要思想为指导，树立和强化“一切服务纳税人，一切服务经济发展”的服务理念。

首先，要尊重纳税人的权利。在税收征管中，我们要在强调纳税人义务的同时，尊重纳税人的权利。纳税人的权利得到越好的保障，纳税人遵从税法的程度也会越高。西方发达国家纳税人自觉纳税的意识很强，纳税人的权利也得到了政府的尊重和保障。我国《征管法》中也有纳税人权利的规定，但由于长期受计划经济的影响，立法中相关的规定还不完善，实践中纳税人权利受重视的程度也很不够。

其次，要服务与管理并重，寓服务于管理。在税收征管中要打破管理与被管理的旧观念，树立服务与被服务的新理念，努力为纳税人提供政策咨询等服务，对纳税人由于客观原因容易产生的错缴、少缴、漏缴税款问题应及时给予帮助，以避免可能给他们带来的损失。寓服务于管理，可以减少征纳双方的冲突，逐渐形成良性互动的征纳关系。体现以纳税人为本的平等的税收征纳关系，将税收执法与税收服务有机结合起来，在执法的过程中始终贯穿优质服务，在提供税收服务的过程中坚持依法治税。

再次，遵循便利和节省的原则，努力减轻纳税人的遵从成本。对纳税人而言，遵从成本与其支付的税款一样，都是一种经济负担，而且对不合理的、太大的遵从成本的抵触心态远大于正常税款的支付。遵从成本不仅包括办理纳税事宜的费用和时间耗费，也包括税务管理（特别是稽查）给纳税人带来的心理影响。纳税人的遵从成本是一种社会损失，税收征管中应努力减轻纳税人的遵从成本，提高工作效率。

第四，科技兴税，以人为本。随着市场经济的进一步发展，各类纳税人的数量越来越多，情况也越来越复杂，传统的粗放型税收征管方式已经无法适应新形势下税收工作的需要，必须以税收信息化建设为支撑点，运用现代科技提升税收征管的水平。要打造高效能、高满意度的税收环境，关键在人才。要拥有一批专业型、复合型高素质的税务人才，不断创新征管手段，不断提高信息化管理效能、开发创新服务效能、研究探索税收杠杆效能等。

三、优化税收服务，促进经济发展的途径

总的来说，优化税收服务，促进经济发展就是要严格依法治税，严格税收征管，简化规程，完善内部运行机制，充分运用现代化税收征管手段，提高征管质量和效率，全方位为纳税人服务，为地方经济发展营造良好的税收环境。

1、牢固树立为纳税人服务意识，实现服务观念和指导思想的根本转变。纳税人是市场经济的主体和细胞，是税收收入的源泉和基础，是社会财富的直接创造者，也是税收服务经济，服务社会的直接对象。税务人员必须牢固树立为纳税人服务意识，树立“纳税人至上”和服务就是尽职的指导思想。树立“竭诚为纳税人服务”和“回报社会”的观念，按照“合法、高效、及时、便利、经济”的原则，实现税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，按照统一的服务内容、统一的服务标准、统一的服务流程开展纳税服务工作，努力实现纳税服务工作规范化和标准化。

2、坚持依法治税，营造“公开、公平、公正”的纳税环境。坚持依法治税，坚决正确执行政策。依法行政是最好的税收服务。税收政策执行正确与否直接影响税收服务的质量。既要用好用足各项税收优惠政策，促进经济增长良性发展，又要整顿和规范市场经济秩序，建立公正、公平、诚信的税收环境。要通过各种宣传阵地和宣传手段、举办培训班等多种形式，向纳税人和全社会公开税收法律、法规、办税程序、服务标准等信息，切实加强精细化管理，杜绝暗箱操作，不断增强税收工作的透明度和公正性，杜绝执法随意性。

3、注重引入先进的技术和手段，通过推广多元化申报等方式，最大限度地为纳税人提供便利。在税收征管中能否利用好信息技术，提升服务水平和层次，是税务机关能否与时俱进的具体表现。要积极引入先进的技术和手段，提高纳税服务的信息化程度，为纳税人提供更加方便、快捷、经济的服务，努力提高服务的质量和水平，积极推行以电子申报为代表的多元化申报方式的改革，切实改善办税条件，努力提高服务质量，认真解决纳税人“排长队，跑远路”等现象，为纳税人提供优质高效服务。纳税方式的选择要以便利纳税人为出发点，可以实行邮递申报、电话申报、网上申报等各种形式的纳税申报。如果上门申报还是纳税人主要选择的申报方式，就要多设申报点，不能一个县仅有一个报税大厅。这些申报点也可以成为对外提供税务服务的窗口，使税务服务成为纳税人容易得到的公共服务。

4、提高征管人员素质。提高税务人员的素质是提高税收服务水平的根本，只有高素质的税务人员才有可能进行高质量的税收征管，才能更好地服务纳税人。要加强对税务人员的培训和考核工作，税务人员除了要求熟悉税收法律、法规、财会制度，掌握调查研究和查账技术外，还要有崇高的理想信念、全心全意为人民服务的奉献精神、廉洁奉公的职业道德和较高水平的文化修养，具备写作、计算机应用、数学分析等方面的能力。同时，特别要提高基层领导干部的素质，不但要有过硬的的业务素质，而且要有出色的领导才能。税务队伍整体素质的提高，依靠的是高素质税务人员的优化组合和基层领导干部的身先士卒。在提高征管人员素质的同时，提升税务咨询、服务水平，提高办事效率。、积极推出深层服务措施。多年以来，国税部门注重着装上岗，挂牌服务和文明礼貌办税，表面文章做得多，深层次服务措施考虑得并不周详。虽然集中办税的出发点是要方便纳税人，但深层次服务措施跟不上反而为纳税人带来了新的不便。多功能办税场所要多设网点，增加窗口，减少纳税人拥杜等候现象，并将纳税咨询、税务登记、纳税申报、发票领购等服务功能整合，在审批上体现简捷，在办税上体现快捷，最大限度地满足纳税人的不同需求，让纳税人一步到位。在税务稽查体制上要推行一级稽查，避免“多路检查”、“重复检查”，征管机构的设置必须以满足纳税人办税方便为前提。以与时俱进、开拓创新的精神积极拓展税收服务的领域，进一步建设和完善税收服务体系。