新农村建设工作方案

第一篇：新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：

一、指导思想和目标任务

我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。

二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标

乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。

2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。

康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。

按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县 2003～2010年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2010年通村公路等级率和硬化率分别要达到90%和80%，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。

为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。

三、总结回顾上半年交通工作

虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：

㈠加快了交通基础设施建设的进度

1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成，2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。

2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。

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02立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。

③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。

④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。

3、加强干部队伍管理

①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。

②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。

③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。

④实施“人才强交”战略：做好交通 “人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。

⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。

4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。

㈢强化安全生产工作意识

今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立 “安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。

㈣目前存在的问题及原因

1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。

2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。

四、研究部署了下半年交通主要工作

我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。

㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。

㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成年度规费征收任务。

㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社

会稳定。

㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。

㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。

总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。

第二篇：新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：

一、指导思想和目标任务我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统

中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。

二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标

乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。

2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33和23.67；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50和19.43。

康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35和30.03，提高了23.68和10.6。

按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县2003～2010年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2010年通村公路等级率和硬化率分别要达到90和80，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。

为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。

三、总结回顾上半年交通工作

虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：

㈠加快了交通基础设施建设的进度

1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成，2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。

2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。

库周交通复建工程根据省厅计划安排，在2007年至2009年内全部建成，时间紧任务重，牵涉到7个乡镇62个行政村399个自然村2.7万多人的出行。根据省交通厅[2005]142号和[2006]13号文件关于库周公路和水运交通批复，目前已通过库周公路一阶段施工图设计，水运码头已做好规划，施工图也已经通过审查。

滩坑库区复建工程除了纳入库周复建计划外的还存在以下情况：

①原有机耕路，未进行康庄工程建设的有金钟的小粗、包山、陶州三个行政村19km，渤海的后砻9.5km，大顺的高沈行政村12km，共计40.5km，预计按康庄工程建设缺口资金400万元。

②尚未开通机耕路的有外舍的新华村13km，渤海的东山村、湖坑村、叶处村、外湾村共30km，大顺的高岩村、半岭村共13km，陈村的金山村9km，共计52km，预计按康庄工程建设缺口资金1000万元。

3、乡村康庄工程。2006计划下达

37个项目184公里，其中路基21个项目111.2公里，路面16个项目72.8公里，计划总投资3366万元。省补助资金2208万元，地方自筹需1158万元。到目前止：

①计划项目开工37个，开工率100，完成79.8公里，投资完成1536万元。其中路基59.7公里1224万元，路面20.1公里312万元,完工4个项目12.4公里，完成投资248万元。

②三梅公路在去年9月泰利台风水毁后，为早日恢复通车，我局组织了13个工队加快修复工程进度，到去年12月底已完成水毁抢修，恢复通车。目前已完成结构物工程，路面施工在紧张进行中，由于连续强降雨，公路塌方严重，现已清理。力争在今年11月可完成路面硬化。

③续建项目28个126.8公里（其中路基14个项目71.5公里，路面14个项目55.3公里），路基工程正积极组织水毁修复。路面工程部份项目已开始备料和路基整修、调拱调平，力争按期完成。

④安保设施：2003年至2005年计划安排项目涉及20个乡镇73个项目306.88公里，计划安保设施投资167.688万元。截止目前，完成投资100万元，完成安全设施设置里程23公里，标示牌设置211块。

康庄工程的实施也同样存在山地征用、电力通信杆线迁移难等问题。

4、乡道砂石路面改造工程包括丁大线、岭坝线、米龙线、吴北线、余三线、东缪线、景梅线等七条乡道公路，计51.96公里，路面结构：丁大线、岭坝线、景梅线为10cm级配碎石调平18cm水泥混凝土路面，其余为15cm水泥稳定碎石基层 3cmAC-13沥青混凝土面层，其中丁大线、东缪线、米龙线原路况很差，涵洞、边沟阻塞，路基塌方、缺口较多，增加了路面工程实施难度。

至6月底，完成路基加宽9公里，涵洞57道，挡墙8600立方米，调平36公里，基层8公里，完成总工程量29，完成总投资575万元。

乡道砂石路面改造工程资金缺口较大，工期较紧。设计预算金额为1960万元，而省补资金为1210万元，缺口资金为750万元。

㈡行业管理力度进一步加强

1、行业经济运行情况。截止6月底，累计征收公路养路费217万元，完成目标240万元的90.4，征收公路建设基金67万元，征收运输管理费23万元，完成目标的155万元的58，征收拖拉机(含摩托车)养路费315845万元，完成目标30万元的105.3。公路养护达到了预定质量要求，干线公路平均好路率达74.5，县乡养护公路平均好路率达76.4，保证了各条线路路况稳定、安全畅通。共查处各类路政违法违章案件73件，清理违章堆积物9032平方米，行政处罚案件132起，罚没款总额571250元。安全生产宣传资金投入6万余元，安保工程投入资金8万余元，投入资金4万余元购置各种安全标志牌20余块，安全标志衣帽70多套。截止6月底，共发生3起安全事故，其中道路交通1起，康庄工程2起，直接经济损失36万元左右。水上渡运上船检查人次78人次，发放宣传资料650份，悬挂标语横幅3副，整改隐患44次，完成渡运量75万人次。

2、交通企业经济运行情况

①长运公司上半年完成产值547万元，成本及费用支出263万元(其中上缴税费74万元)，利润23万元。安排50万元资金建立职工住房公积金。

②养护公司上半年投入30万元建立了一个碎石料场，投入8万余元添购了平板夯、切割机、炒油板等养护机械。投入4300余元对使用机械的职工进行技术培训。紧急出动抢通路阻12次，清理塌方约22000立方米，清理闭塞涵洞70多个，启动油路补洞队修补路面坑洞1750平方米，5月全面清理了各线公路的路肩边沟杂草。累计使用自采路料3202立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。

③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。

④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。

3、加强干部队伍管理

①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。

②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。

③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。

④实施“人才强交”战略：做好交通“人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。

⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。

4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。

㈢强化安全生产工作意识

今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立“安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。

㈣目前存在的问题及原因

1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。

2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。

四、研究部署了下半年交通主要工作

我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。

㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前保质保量全面完成施工任务。

㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成规费征收任务。

㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社会稳定。

㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。

㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。

总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。

第三篇：2006建设新农村工作方案汇报

2006年盐铺村建设社会主义新农村

工 作 方 案

2005年，盐铺村紧紧围绕打造中国乡村福地和建设社会主义新农村的目标，在县委、县政府的关心支持下，在县直有关部门的帮助下，坚持以生态农庄建设为抓手，以农业综合开发为重点，加大工作力度，克服重重困难，盐铺生态农庄项目建设及其他工作均有了一定的进展。

一、2005年工作的具体情况

1、通过取得凤凰山君能公司和川湖村的支持，我村进村道路拓宽工程得以顺利完工，该工程共征地25亩，挖土石方5万方，耗资36万元。通过加班加点，冒着严寒，路面工程在县公路局的支持下得以顺利在去年黄山市经济观摩会之前完工，得到了上级的支持和认可，该工程耗资46万元；进村道路去年从拓宽、路塝到路面等工程共投资82万元。

2、在百日内建成了具有徽派建筑风格的村两委办公楼，该大楼建筑面积600平方米，共耗资54万元，其中土建42万元，装璜12万元，三楼办公室和会议室的设施蒙县组织部关爱，无偿捐送3万元设备。

3、村口农民公园经县园艺公司设计施工，于9月份开始动工，11月份完工，共耗资7.5万元。

4、修建人工湖一座及农庄主景区的征地和道路、路塝等工程，共耗资94万元。

5、农业综合开发项目区农田水利及西关碣等招投标水利工程已经全部完工

6、湖心岛四周鹅卵石护坡已完工，岛上绿化及建筑物正在施工。

7、亲水钓台长廊基座已浇筑完工，长廊小木层已设计正在施工。

8、环湖路已贯通，现正进一步施工达到能正常通行。

9、里坑湖南面山坡植树造林已完成。

10、里坑湖坝体改建旅游长廊工程已由县发改委编报项目支持。

11、生态农庄饮水工程已由水务局落实。

二、今年工作方案

为努力推进盐铺建设社会主义新农村步伐，努力推进盐铺打造中国乡村福地

步伐，在盐铺村3－5年发展规划的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求对2006年工作做如下计划：

（一）、基础设施建设方面

1、进村旅游公路沥青路面的进一步完善及路两边路牙建设；

2、进村旅游公路凤凰山路口安装玉兰灯，全程安装单边 路灯，农庄入口即农民公园边安装高杆灯；

3、解决农庄、上村民组的卫生饮水；

（二）、生态农庄建设方面1、2、3、4、5、6、7、8、9、接待服务中心内部设施逐步完善，确保餐饮项目“五一”开业； 接待服务中心四周亮化工程； 农民新村的规划、拆迁、征地、三通一平； 进村道路西边山上及里坑水库四周坟墓搬迁工作； 亲水钓台长廊、大坝走廊、二幢小木屋及湖心岛曲木栈桥工程； 环湖步道建设； 环湖山场绿化、美化（清理小杂木，种毛竹、观赏树）； 狩猎区项目建设； 杨山尖古庙遗址恢复；

10、生态农庄供电工程；

（三）、新农村建设方面1、2、3、4、5、6、7、新农村村庄规划、生态农庄规划、农民新村规划； 农民新村项目启动； 打造菊花为龙头的农业产业化基地（建保鲜库一个）村容村貌的整治工作； 沼气池新增100口，一池三改项目继续在全村推行； 规范村级计生服务室和村级医疗室； 继续办好农民超市；

第四篇：2011新农村建设帮扶工作方案

旬人劳发„2011‟54号

旬邑县人力资源和社会保障局

2011新农村建设帮扶工作方案

局属各事业单位、局属各股室：

按照县委、县政府统一部署,我局定点帮扶清塬镇水沟口村新农村建设。根据前期进村入户调研情况，制定本帮扶工作方案。

一、水沟口村的基本情况

该村隶属清源镇石门村，该自然村共有65户，287口人，其中党员7名，辖四个小组，村庄面积约0.11平方公里，人均占有耕地2.07亩，农民人均纯收入3800元，人均住房面积约32平方米。该自然村生产用水主要依靠自流水为主。通村公路覆盖率为50%，其中，第二和第四小组未通。-1-

茅厕基本为自家院内的露天茅厕。从我们掌握的情况看，布局较好但配套设施较差，经济实力不强，主要体现在三个方面。一是公共服务设施短缺，没有排水系统和垃圾处理设施，抗旱沟渠严重淤塞。二是该村外出打工人员较多，部分住户长期在外，共有9户废弃房、破旧房。三是村庄规模偏小，农业生产规模不大，结构单一，经济作物种植较少。四是土地大部分为山地，土壤贫瘠。

二、工作目标

从二○一一年三月开始，力争用一年时间完成整个自然村新农村建设达标。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“三清三改三整顿”为起点，进行总体设计规划，分步实施，达到残、危、脏、劣建筑全部拆除，楼房整洁美观，生产生活垃圾集中堆放、污水净化排放，完成道路的基本硬化，所有的农户用上安全卫生水，厕所全部实现无害化；基本普及电话和有线电视。使自然村村貌明显改观，农民生活质量明显改善，人与自然和谐共处。

现阶段帮扶工作重点是开展以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治工作。

三、工作方法和步骤

（一）做好宣传发动，提高思想认识（1月1日—2月30日）

在推进社会主义新农村建设进程中，我们坚持抓好思想发动，提高认识，激发农民群众热情参与，发挥农民的主体作用。我们帮扶工作组组织村党员、干部、村民代表学习国家和省、市、县的有关政策，利用宣传栏、标语等开展广泛宣传，把建设社会主义新农村精神传达贯彻到农民群众中，营造建设社会主义新农村的良好氛围。组织农民群众开展新农村建设大讨论，尊重农民群众的首创精神，挨家挨户征求意见。到目前为止，除2户长期外出没有联系上外，在家的63户全部签字同意进行新农村建设，同意率达92%。同时，及时组织召开村民代表大会选举产生了由9名同志组成的新农村建设理事会，负责筹集管理新农村建设资金，处理新农村建设相关事务。

（二）坚持规划先行，明确发展方向（3月1日—4月30日）

我们立足当前，着眼长远，组织研究制定科学发展的总体规划、系统的实施方案，指导社会主义新农村建设工作规范有序开展。明确“全面推进、突出重点、总体规划、分步实施、因地制宜、分类指导、政府引导、农民主体、以人为本、注重实效”的新农村建设基本原则，在充分尊重群众意愿的基础上，结合试点村的实际情况，及时组织做好社会主义新农村规划的编修工作，基本形成布局合理、规模适度、设施基本配套、功能比较完善，富有当地特色的村庄规划体

系。

（三）大力开展村庄整治建设，夯实新农村建设基础（5月1日—11月31日）

十月下旬，我们在充分征求群众意见的基础上，本着尽力而为、量力而行的原则，指导帮扶自然村确定村庄整治内容，提出整治方案，明确整治重点，落实整治项目，在经镇党政府审查批准和村民代表大会讨论通过后开始实施。

一是集中开展“三清”工作（5月1日—5月30日）。将农户门前屋后的草堆集中堆放在指定地点；清理垃圾、砖瓦等杂物；清除门前杂草，平整场地。

二是拆除有碍村容的空心房、破旧房（6月1日—6月30日）。拆除8户长期外出空置的21间土坯房，改建1户“五保户”居住的土坯房。同时整治猪、牛栏圈等不符合规划的违章建筑。

三是重点解决群众反映强烈的交通问题（7月1日—9月30日）。我们将积极筹集资金，发动群众投入，新建150米长、2.5米宽的村内主干道；新建363米长、1.5米宽的连接各住户的水泥路。积极争取纳入“村村通”工程，将该村通往二组634米的砂石路改建为3米宽的水泥路。四是全部建起无害化厕所（10月1日—10月31日）。将各户的露天老式茅厕改建成三格式厕所，鼓励有条件的农户建沼气式厕所。五是完善供、排水和污水处理设施（11月1日—1

1月31日）。沿村内道路新建512米长、0.6米宽的排水沟，建设一座简易污水沉淀池。

二〇一一年三月十六日

第五篇：清华镇2011新农村建设工作方案

清华镇2011新农村建设工作方案

为贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神，加快推进我镇新农村建设，全面完成2011年我镇3个新农村建设点的建设任务。根据《婺源县2011新农村建设工作方案》，结合我镇实际，制订如下工作方案。

一、目标任务

按照中央新农村建设“二十字”方针和省委“五新一好”的总要求，围绕将“清华作为一个大花园来打造”的思路，认真总结和推广“罗云、浮溪”新农村建设成功经验，着力推进“三清六改四普及”、“三绿化一处理”工作和“一村一品”产业发展等三大工作，突出村镇联动和村落连片推进，抓好农村新社区建设，精心打造一批“生态环境优良、产业特色鲜明、田园风光秀丽、乡风淳朴和谐”的生态文明新农村，着力提升我镇新农村建设品位。

二、工作原则

1、注重发挥“两个积极性”。一方面充分发挥群众的积极主动性，使群众成为新农村建设和农村清洁工程工作的主体；另一方面充分发挥部门和社会各界的积极性，使各个部门、社会各界积极融入到新农村建设中来，形成共建共抓的整体合力。

2、注重做好“三个引导”。引导群众自己动手建家园；引导群众服从规划、顾全大局；引导群众改变不良生活习惯，培养文明健康的生活方式。

3、注重坚持“四个程序”。一是先规划后建设；二是先村内后村外；三是先改水改厕后改路；四是先基础后整体。

三、工作重点

1、全力推进“一村一品”产业发展。各村要立足当地资源和产业优势，引导农民积极调整农业产业结构，因地制宜发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“乡村旅游”、“观光农业”等一村一品产业，力争60%以上的建设点有特色产业，使新农村建设点上的农民增收走在全镇前列。要依托优势产业和特色产品，积极扶持发展农民专业合作社和其他农村合作经济组织，逐步提高农民组织化程度，50%以上农户参加了各类农业合作经济组织。

2、全力推进“三清六改四普及”。解决好群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”等最迫切要求解决的问题。采取以奖代补的形式，引导和扶持农户兴建一家一户三格式卫生厕所；采取集中式或单户式等多种方式进行自来水改造，使 100%的农户用上安全自来水；抓好村内主干道巷道的硬化和排水沟的建设；对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理，组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通；搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。所有新农村建设点在2011年9月底前改水改厕率必须达到60％，否则不予评先，11月底前改水、改厕、改路到位率100%。

3、全力推进“三绿化”。按照绿化净化美化的要求，结合造林绿化“一大四小”、“百万果苗进新村”工程，突出抓好庭院绿化、道路绿化、村旁绿化工作，引导和鼓励农民在村内村旁、房前屋后和村道两旁植树造林，发展庭院经济，促进农民增收致富，勾画“春有花，夏有荫，秋有果，冬有景”的生态新村美景，使村庄人居和生态环境得到明显改善，促进农村生态建设与经济建设协调发展，相得益彰。

4、全力推进农村清洁工程。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，重点抓好“3+5”模式建设，充分发挥农户、保洁员、理事会三个主体的作用，对生产生活垃圾按五种类型进行无害化处理。集镇及周边村庄的垃圾，通过“户集、组收、村运、乡处理”集中到垃圾焚烧场焚烧；地处偏远村庄的垃圾，通过“户集、组收、村处理”集中到村简易焚烧。各建设点要安排专职的保洁员，制定卫生保洁制度，落实卫生清扫责任，添置必备的环卫设施。

5、全力推进农村新社区建设。2011年是新农村建设实行村镇联动和村落连片推进的头一年，要积极探索建立镇村融合建社区、联村整片建社区，完善社区功能，建立健全社区管理新机制。要建立健全村规民约，完善农民理事会功能，建设好农民图书室、体育活动场所等社区设施，开辟新农村建设、清洁工程宣传栏，开展群众性文化体育活动，努力改善农村环境，发展农村社区卫生和乡村文化，促进农村经济社会协调发展。

四、组织实施

按照“规划先行、分步实施，分类指导、整体推进”的工作思路，2011年的新农村建设分4个阶段进行。

1、村点申报阶段（2011年1月—— 2011年4月）。根据县里有关确定试点村分配原则，我镇在充分考虑自然村群众基础、村落基础、产业基础、区位优势等因素的基础上，按照群众自愿申报，村委会进出申请，镇政府审核，县新村办报批的原则，进行试点村的申报工作。经省新村办批准，我镇今年试点村为3个，即东源的南市社区、洪村、浮溪岭里村，其中浮溪岭里村为调剂试点村。

2、宣传发动阶段（2010年4月—— 2011年5月）。要因地制宜，采取多种形式宣传新农村建设的目的、意义、主要内容、目标要求和优惠政策，不断激发广大群众和社会各界参与、支持、建设新农村的热情。要组建好新农村建设理事会，发挥好理事会在新农村建设中的积极作用，使他们成为新农村建设的重要参与者，逐步在新农村建设中形成农民自我管理、自我服务的长效机制。

3、规划布局阶段（2011年3月——2011年5月）。由县新村办组建专业队伍对全县新农村建设点进行村庄整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各新农村建设点理事会要组织农民群众参与规划，确定村点内“六改四普及”和“三绿一处理”建设计划，明确建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。规划通过村民代表会议审定后，张榜公示，再由理事会人员按照规划，制订出项目建设实施方案。

4、项目实施阶段（2011年4月——2011年10月）。各建设点根据实施方案和实施项目的规划要求，全面开展各项整治项目的建设，并按时、按质、按量完成。

5、督查验收阶段（2011年11月——2011年12月）。镇党委、政府已将这项工作列入对各村目标责任考评，制定目标考评方案进行考核。镇新村办加强对各新农村建设点督促检查，通服新农村建设工作进展情况，对工作抓得紧、成效明显的予以通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的责令限期整改并通报批评。

五、工作措施

1、强化组织领导。把新农村建设工作作为农村工作的重要抓手，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现重中之重，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会各部门配合抓，努力形成县指导、镇推动、村协调、点为主的良好新农村建设工作格局。

2、抓好建设资金的筹备管理和使用。各建设点要主动对接县直相关部门，做好资金捆绑工作，把有关涉农项目资金、县直单位帮扶资金整合到新农村建设中，不断拓宽资金来源渠道；要发挥地方人脉优势，鼓励社会各界、民营企业开展形式多样的助建活动，支持新农村建设；要坚持“一事一议”制度，动员和组织农民群众开展投工、投劳、投资建设新农村，进一步提高群众自筹资金比重，力争每个村点农民投入占整个建设投入的50%以上。纳入新农村建设资金专户管理的试点配套资金均应实行报账制管理。要进一步强化农民群众对资金使用的监督，对试点配套资金实行财务公开，将资金使用情况在村里公共场所进行公示，提高资金安排和使用的公开性和透明度。

3、开展创评“示范村、示范户”活动。为推动我镇新农村建设深入健康发展，在全镇开展新农村建设示范村、示范户创评活动。建设示范村由镇党委组织实施，建设示范户由试点村所在的村委会及理事会组织实施。