实施煤矿安全4+1

第一篇：实施煤矿安全4+1

实施煤矿安全“1+4”工作法 推动煤矿安全发展4月8日，国家安全监管总局召开调度会议，党组书记、局长杨栋梁在讲话中强调，要在全国煤矿大力实施“1+4”工作法，推动煤矿科学发展、安全发展。

杨栋梁指出，在安全生产的道路上没有平坦大道可走(特别是煤矿安全)，这是一条崎岖不平的山路。路是漫长的，地形是复杂的，前面有很多困难和障碍，我们必须选择方向可靠、四轮驱动、大功率、高性能的越野车行驶。换言之就是：实施“1+4”工作法。

“1”就是握紧一个“方向盘”，即：认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。

“4”就是坚持“四轮驱动”即：

一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。这是个总抓手，是煤矿坚守红线的铁规定，是煤炭工业转方式、调结构、促改革、构建长效机制的有效途径，是安全生产治本攻坚的重大举措，必须扭住不放，做到铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效。

二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。这个是“牛鼻子”，牵一发而带全身。必须持之以恒，扎实推进，稳步提升，取得典型经验推动全盘。

三是警示教育要生动有效。依法依规认真查处每一起事故，并举一反三吸取教训，是用事故教训推动工作的好办法。要一矿出事故，万矿受教育，一地有隐患全国受警示;把别人的事故当成自己的事故对待，举一反

三、引以为戒;把历史上的事故当成今天的事故对待，痛定思痛、警钟长鸣;把小事故当成大事故对待，深刻剖析、严肃处理;把隐患当成事故对待，未雨绸缪、防患未然。

四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。这是转变作风、联系群众的有效形式，也是落实总书记“三严三实”要求的具体措施。“千名干部与万名矿长谈心对话”活动要制度化、经常化。激发矿长保护矿工生命的责任感，用安全生产实际行动和保护矿工生命的实际效果，提升煤炭工业地位和树立矿长的良好形象。

杨栋梁强调，煤矿安全“1+4”工作法，是科学发展、安全发展的必然要求，切合煤矿安全生产的规律特点，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，是被实践检验证明完全正确的好举措、好机制。要大力实施，紧握“方向盘”，4轮同时驱动发力，安全行驶，勇往直前，节节攀升，最终到达既定目标。

第二篇：煤矿安全改造项目实施

我矿实施煤矿安全改造项目，安全生产

变化情况

截止2012年，通过3年来煤矿安全改造项目的实施我矿杜绝了工伤事故及瓦斯超限事故、实现“三零”目标、消除重大隐患，实现安全生产，在安全生产方面取得了一定的成绩。

一、狠抓煤矿安全生产投入项目落实

为确保本次煤矿安全生产改造项目落到实处，我矿明确了本次煤矿安全生产改造项目责任落实、人员落实、资金落实、措施落实、时间落实，明确各项改造项目与安全投入相结合，与安全隐患排查整治相结合，与在重点安全防范工作相结合，严格落实各级主体责任，严格监督各环节安全改造项目实施进展，建立了各环节有人抓，有人管的工作格局，我矿结合实际成立了领导小组，召开了专题会议进行研究，明确了牵头部门，把落实情况纳入监管重点内容，每月不少于3次开会讨论，每月安全生产调度会，必汇报，必研究，使安全生产投入项目真正落到了实处。

二、坚持以“一通三防”和防突为重点

坚持以“一通三防”和防突为重点狠抓区域瓦斯治理，有效防范瓦斯、煤尘等事故。认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯综合治理十二字方针，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，按照区域措施先行，局部措施补充的原则，坚持开采保护层，全方位落

实“一通三防”齐抓共管责任制。拖过各地点防治瓦斯和防突措施落实，杜绝了瓦斯超限事故。

三、狠抓机电运输管理

狠抓机电运输管理，防范提升运输事故。严格主副井提升、斜平巷人车等大型设备的检修、维护，狠抓日常维护和检修质量，包机到人，专人检查，按期检测，确保设备和各类保护齐全、可靠，消除设备带病运行现象。积极开展了小绞车运输设施专项整治，严格“一坡三挡”设施的安装、使用和管理，井下大小电气设备包机到人，挂牌管理。严格设备验收、使用制度，对保护不齐、设施不全的一律停止运行，并追究包机人和管理人员的责任。积极开展电气防爆专项检查，落实防爆检查责任，严格按照规定周期进行巡检，杜绝电气失爆。

四、狠抓防治水和顶板管理，防范零星事故

坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则，严格按照探放水设计组织生产。扎扎实实开展采掘顶板管理会战活动，重点抓综采工作面初采、安装、收尾、搬家，掘进工作面开口、贯通、地质条件变化等特殊情况下安全管理措施落实，有效控制零星事故。加大综采工作面两巷超前动压区支护，实现了安全回采。积极开展巷修会战，实现增风降阻，确保通风、运输和行人安全。

五、严格隐患责任追究，狠抓安全责任落实

严格落实重大安全隐患排查、治理和报告制度，坚持每月由矿长主持，按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》，对全矿井重大安全生产隐患进行全面排查1次。针对排查出的问题，坚持“五定”原则，逐条落实整改，消除重大隐患，做到依法治安，科学管理。加大安全

隐患排查整治力度，严格安全隐患责任追究。矿进一步完善了重点头面和关键环节安全监控制度，做到重点头面监控有计划、有汇报、有监督、有落实，坚持每旬组织开展一次全矿井安全质量大检查，盯住问题抓落实，揪住隐患促整改，严格集团、矿、战线、区队、班组五级安全隐患排查，实现隐患排查闭合管理，不断提高安全调度和安全信息管理水平，确保小隐患不过班，大隐患立即停产整改。对于责任不落实造成的隐患和重复隐患，严厉追究责任者责任，并公开通报批评。

通过安全改造项目的实施，完善了我矿的安全设施，优化了安全系统，改善了安全环境，消除了事故隐患，提高了安全系数，促进了我矿长久的安全生产。

第三篇：煤矿安全宣传教育制度的实施意见

为进一步加强职工教育，建立安全生产长效管理机制，实现安全生产，根据矿党政关于加强安全宣传教育工作的要求，结合本队生产工作实际，特制定本实施意见。

一、目的意义

安全生产是一切工作的基础和保证，是矿井生产各项工作的首要任务，全队上下要切实重视安全工作和安全生产。开展亲情教育和联手教育，就是扩宽安全宣

传教育渠道，深化安全教育内涵，提高安全宣传教育成效，搞好自主保安和相互保安，杜绝各类事故发生，创造幸福美满的家庭。为此，全队上下要广泛宣传、上下联动、积极配合，不断推动和促进安全工作，实现安全生产的长治久安。

二、活动内容

一季度开展“案例剖析，警示不忘、警钟长鸣”主题宣教活动；

二季度开展“学法规、提素质、增能力”主题宣教活动；

三季度开展“安全隐患重点排查治理季”主题宣教活动；

四季度开展“反三违、反事故、决战年终实现安全生产”主题宣教活动。

三、活动载体

1、亲情教育：

依托思想政治工作三项制度，围绕安全质量、安全管理，加大安全投入，研究职工心理、了解职工动态、掌握职工动向，有针对性地开展亲情教育。主要抓好两个层面：

（1）单位对职工。

党政工团分别建立干部与职工对话交流制度，从不同的角度和层面开展工作。重点了解职工的家庭状况、思想状况、情绪变化等。要建立联系会制度，每月定期研究、分析教育情况，坚持对重点人物重点教育，教育方式包括谈心、走访、帮教等。日常教育活动要以结对子形式开展，班组长以上干部要与一个班组、三名职工结成帮教对子，要形成相互制约制度，达到相互警示，共同提高安全意识，增强安全自觉性，做到干部不违章指挥、职工不违章作业。要有针对性地为职工办实事、做好事，关心和帮助职工及职工家庭解决实际问题和困难，用真心和真情及有效的方式方法赢得职工的信任和信赖，密切干群关系，增强区队凝聚力，营造良好的生产工作氛围。

（2）亲属对职工。

重点开展“三声”（叮咛声、询问声、嘱咐声）活动。要充分发挥职工亲人的亲情作用，努力形成安全教育、安全工作的家庭氛围。要对职工家庭状况进行调查摸底，建立职工家庭“三声”档案，帮助、指导、督促职工亲人配合搞好安全教育。适当时召开职工亲人座谈会、联谊会，开展区队领导与职工亲人面对面谈心活动，以此交流心得、探讨方法、了解做法、完善规范，使“三声”活动成为激励职工和职工亲人同抓安全的热情，共同调动安全生产积极性。

2、联手教育：

一是区队与家庭。主要方式是通过送《亲情卡》、建《连心桥》、设立《反馈电话》、开展《家庭走访》等，把职工思想情绪、安全表现、工资收入等告知职工家庭；由职工家属负责把职工在家的思想情况、情绪变化及家庭困难、亲属关系、邻里关系情况和子女问题对职工的影响及时反映到队里。

二是区队与班组。区队每周根据职工家属反映的情况汇总整理，及时通报职工本班的班长，班长要根据职工的具体情况因人而异的做好安抚工作，适当安排工作任务，重点职工要重点照顾，防止不良情绪造成安全隐患。对职工家属反映的带有普遍性的问题，要通过班组长会议进行通报，共同解决共性问题。班组长要及时向队领导反映职工在工作中的动态，有针对性地通报其家属，以利于共同做好教育工作。

三是班组与家庭。班组与职工家庭要建立密切联系，班组长必须充分掌握本班内职工及家庭的情况，对职工在实际工作中的表现和要求区别对待，稳定生产工作秩序。职工家庭对职工所在班组的工作要给予理解、支持和鼓励，形成互相促进的良好氛围。班组及班组长能否与职工家庭有效建立密切联系，要作为考察班组长实绩的重要依据，并与各类评比及奖惩相挂钩一并考核。

四、加强领导

为保证安全教育活动的深入开展，队成立活动领导小组，由、任组长，队委班子成员和工团负责人为成员。领导小组要根据当前安全工作和职工思想动态情况，认真分析研究，细化责任分工，对责任范围有明确的工作思路、切实的措施办法，确保活动深入开展。安全亲情联手教育活动是促进安全生产的有效载体，也要与各项安全活动、党员“三无”活动紧密结合，协调发展，努力营造良好的安全生产工作氛围，确保矿井安全长治久安，努力实现安全、高效运输，为全面完成生产服务运输任务而努力奋斗。

第四篇：留庄煤矿安全文化建设实施意见

留煤字［2011］8号

关于印发《留庄煤矿创建安全文化建设

示范企业实施方案》的通知

矿属各单位：

为贯彻落实市中煤字［2010］129号文件，转发市中区人民政府办公室《关于创建安全文化建设示范企业的意见》、省委宣传部、省安监局、省总工会《关于进一步做好企业安全文化建设工作的意见》、市安监局《关于创建安全文化建设示范企业的意见》等文件精神，结合我矿实际情况，特制定《留庄煤矿创建安全文化建设示范企业实施方案》，现印发全矿，望认真贯彻实施。

附：留庄煤矿创建安全文化建设示范企业实施方案

二Ｏ一一年十二月二十八日

抄报：区煤炭局、集团公司

留庄煤矿创建安全文化建设

示范企业实施方案

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化干部职工的安全意识,建立健全安全生产长效机制，提高企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制生产安全事故发生，确保全矿安全生产健康稳定的向前发展。

二、总体目标

通过开展安全文化建设示范企业创建活动，促进企业安全管理工作规范化、制度化、科学化，夯实安全基层基础工作。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

为切实组织好安全文化建设示范企业创建活动，我矿成立了安全文化建设示范企业创建活动领导小组。

组 长：张作强

副组长：张秀峰、段崇平

成 员：副总以上的管理干部及职能部室和各区队主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在双基办,赵绪峰任办公室主任，负责组织协调安全文化建设工作。

（二）加强宣传培训教育，培育企业安全文化。

1、引导员工树立正确的安全价值观。安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值。安全文化建设的首要任务，就是要用一种崇高的精神力量去说服人、吸引人、团结人、鼓舞人、发挥人的创造力，在全体员工中形成共同的目标感、方向感和使命感。要总结提炼安全文化理念，让安全理念深入人心，引导全员形成共同的安全价值观念和追求。安全文化的建设，必须有正确的安全观念来指导，力求让 “以人为本”、“安全第一”、“预防为先”、“持续改进”、“体系管理”、“综合治理”、“安全发展”等理念深入人心。

2、深入推进安全责任的全面落实。要通过落实领导承包、签订安全责任状、“一岗一责”制、严格安全考核等措施，开展“安全责任落实年”、“ 全员安全承诺”、“岗位责任制大检查”等活动，不断强化“谁主管，谁负责”、“谁签批，谁负责”、“管生产必须管安全”的安全责任理念，推进安全责任在领导层、管理层、操作层的全面落实。

3、建立建全并认真执行安全制度规范。要结合自身生产的特点，坚持“管生产必须管安全”的原则，以现场生产岗位为核心，建立健全安全标准、操作规程、规章制度和防范措施。要强化制度规范的执行，推行标准化操作。要加强安全监督机构建设，强化安全监督检查，及时制止违章指挥、违章作业等不安全行为，及时发现安全制度规范在实施过程中存在的漏洞和管理中的薄弱环节，从而促进安全制度和安全规范的正确有效实施。

4、把安全培训教育作为保障安全发展的重要措施来抓，坚持依法培训与常规培训相结合，定期培训与日常教育相结合，意识培养、知识培训与技能训练相结合，不断更新培训理念，丰富、完善和深化培训内容，拓展培训形式，创新培训方法，大力加强各层次人员安全教育培训，不断提升员工安全素质。

5、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持继承与创新、研究与建设、统一性与多样性相结合，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，注重特色、发挥优势，科学规划、不断推进，积极倡导与安全生产客观规律相适应、与“文化引导，持续改进，追求卓越”的企业理念相符合、具有我矿特色的安全文化，不断提升我矿安全管理水平，为矿井持续稳定发展提供可靠保障。

6、高度重视员工的安全文化教育培训工作，全面实施素质工程，上至矿长，下至一线职工，作为一堂必修课，实现了员工培训制度化，提升了员工的管理水平和操作技能。

7、先进文化不仅是一种价值观、一种境界，更是推进企业安全文化建设的强大动力。我们牢固树立“持续改进，追求卓越，创新致远”的理念，以人为本，与时俱进，把“保持就是落后，不提升就是倒退，不执行就是反对”不断超越自己，持续改进管理，敢于探索创新。

8、以实实在在的效果检验培训。在教学方式上不断改进，以实用、管

用和提高学员的学习兴趣为指导，改原来单纯的课堂教学，采用了电视、多媒体、投影仪等辅助教学，并经常开展“安全每日一题”活动，现场颁发纪念品，调动职工的学习积极性和学习兴趣。在人员的外培上，对选派到二、三级培训中心学习培训的干部职工，实行回矿验收制度，重新考试复查，复考率达到100%。在硬件设施的配套上，新建了职工实训操作基地，建立了可容纳15人同时结业考试的标准化机考室，使学员不下井就能学会操作，收到了良好效果。在现场实战演练上，把职工技术比武活动扩展到井下迎头和采面，从班前会开始，直至职工安全升井，考核人员全程跟踪，对每个职工的操作进行细化、量化，现场打分，促进了职工在干中学、在学中干。为了使职工养成安全的行为习惯，去年开展了岗位安全工作流程描述活动，编撰了岗位工作流程描述手册，涵盖全矿279个管理和操作岗位。在职工熟悉工作流程的基础上，今年又推行了“手指口述”安全确认法，使职工安全培训由被动灌输说教向主动学习领会转变，由理论学习向现场按流程操作转变，提高了职工的自主安全意识和安全操作技能。

9、以对症的疗法清除思想隐患。在做好全员培训、日常培训和重点培训的基础上，开展了特色培训。设立“三违”医院，专门整治职工思想隐患，帮助违章职工破疑解难，查找病根，对症下药，解决了简单的以罚代管，职工被罚后却得不到教训的弊端。

10、以浓厚的安全氛围感染职工。在安全宣传上，形成了“三融四到”模式。“融理于教”、“融情于教”、“融乐于教”，注重从正面教育广大职工，摆明安全与生产、安全与效益、安全与个人家庭幸福的关系；注重以情动人，以情感人，组织矿工家属到区队，向职工宣传安全的重要性；注重娱乐性，宣传过程中采用文娱演出形式进行宣传。通过井上下的安全文化长廊、企业报、黑板报、全家福、广播、安全工作手册等形式，使安全宣传“到身边”、“到工区”、“到井下”、“到职工心中”，营造了浓厚的安全氛围。

（三）完善各项管理制度，探索创新管理模式

1、安全管理体制、机制、制度不断完善。安监部门与各工区自我保安相结合，合理分工、相互协调的安全生产监管体系得到确立，形成全矿统一领导、部门协调监管、单位全面负责、岗位遵章守纪的安全生产格局。风险管理机制、隐患排查治理机制、突发事件应对机制和员工培训机制等

安全生产工作机制全面建立并有效运行。以安全生产责任制为核心，适应全员、全过程、全方位监督管理需要的安全管理制度体系健全，员工自觉遵守制度、标准和岗位操作规范，实现标准化操作，“三违”行为大幅减少。

2、装备安全水平和现场作业环境的不断改善。员工劳动安全卫生防护措施有效。

3、安全管理水平得到显著提升。安全与生产得到有效统筹，安全管理与生产经营实现同步规划、同步实施、同步发展，先进的安全管理理念、思路、方式、方法广泛应用于安全管理实践，安全工作有计划、有部署、有检查、有考核，形成闭环，管理水平得到持续改进。

4、为保障员工安全生产创造条件，在我矿“亲情帮教中心”的基础上建立一个安全稳定的社会环境和温暖和谐的家庭关系，通过家庭亲人给员工带来的关怀和支持，排除后顾之忧，全身心地投入工作。

5、提高装置本质安全化程度。坚持新建、改建、扩建、技术改造和引进项目的安全“三同时”，按规定进行安全预评价、现状评价和验收评价，从源头保本质安全。对现有的安全装备，依靠技术进步和技术改造，努力改善其安全技术状况。针对危险源，对生产工艺技术进行优化，积极推广应用安全连锁、安全预警技术，完善工艺流程和生产设备的安全防护设施，按标准配备个人劳动防护用品。

6、改善作业场所的安全环境。要做到生产现场干净卫生，工作场地布置合理，零部件、工器具摆放整齐有序，设备、电器安装标准规范，安全通道、消防通道畅通无阻，安全标志醒目规范。

四、安全文化建设的工作步骤

安全文化建设是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，要按照夯实基础、整体推进、持续深化、稳步提高的原则，分阶段、有步骤地开展工作。我矿安全文化建设大体分以下三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2011年1月—2011年6月）

1、统筹规划。矿双基办组织制定安全文化建设实施意见，将安全文化建设列入党委、行政的重要议事日程，编制总体规划，成立领导机构，建立健全相应的工作机制，明确责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、职工广泛参与的安全文化建设工作格局。

2、宣传发动。编印安全文化建设读本，组织员工学习。各单位广泛宣传，组织员工学习安全文化基本知识，使全体员工明确安全文化建设的目的意义、指导思想、主要内容、方法步骤和具体要求，组织发动员工积极参与安全文化建设活动，形成安全文化建设的浓厚氛围。

（二）夯实基础阶段（2011年7月—2011年12月）

1、提炼理念。成立课题组，进行考察、调研和分析研究，对现有的安全管理观念进行总结、分析、提炼，编制具有针对性和行业特色的《安全文化宣传手册》，作为宣传安全理念、安全价值观、安全行为准则的指导性文件。

2、丰富载体。采取多种形式，丰富安全文化建设载体。包括：建设安全文化传播平台，如完善安全培训教育基地、进一步完善安全文化长廊、建立安全文化网页、开辟安全宣传栏等；丰富安全文化传播载体，如创作并传唱安全文化歌曲，开展安全文化汇演、安全标兵演讲活动，编辑安全知识题库集、事故案例警示录、安全格言警句录，开展季度安全标兵评选活动、危害识别活动、安全承诺活动等。

3、完善制度。建立健全安全生产制度、规范、规程和标准，确保事事有标准、岗岗有规范，各项标准规范与时俱进，制度规范执行有力，实现按标准规范设计、按标准组织生产、按标准施工操作。

（三）成熟完善、全面推进阶段（2012年1月—2013年12月）

1、成熟完善。总结安全文化建设经验，推广先进做法，完善薄弱环节，使安全文化建设趋于成熟稳定，建立起安全文化建设计划、实施、检查、考核的长效机制。

2、全面推进。总结经验，创新思路，完善措施，全面推进安全文化建设，使安全文化理念深入干部职工心灵，成为企业员工共同的价值观。

二Ｏ一一年十二月二十八日

第五篇：关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见

2012年煤矿安全生产工作实施意见

各煤矿企业：

为进一步强化煤矿安全管理工作，减少一般事故，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，现提出2012年全县煤矿安全生产工作实施意见，请认真抓好落实。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深化安全发展理念，落实两个主体责任，强化管理、做好服务，筑牢煤矿安全生产基础，继续落实“安全生产年”各项工作，着力提高煤矿安全生产保障能力。

二、工作目标

进一步夯实煤矿安全生产基础、加速推进全县煤矿资源整合力度、强化安全生产管理措施，全力确保全年煤矿安全生产，安全指标控制在省、州下达的范围内，实现全县煤矿安全生产稳定好转。

三、工作重点

根据中央、省、州相关政策要求，结合我县煤矿企业实际，确立2012年工作重点为：

（一）进一步落实责任，强化安全管理。认真落实煤炭行业主管部门安全生产的监管主体责任，加大安全监管执法力度，强 —1—

化监管责任的落实，推动煤矿企业科学发展、安全发展；督促煤矿企业认真落实安全生产主体责任，进一步加大安全投入，加强安全基础设施建设，落实矿领导带班下井制度，强化现场管理，排查治理隐患，及时消除安全隐患，确保生产安全。

（二）加强队伍建设，提升管理水平。队伍建设是一个永恒的主题，事关煤矿安全生产大局。煤矿企业必须把队伍建设、人才培养纳入安全生产重要议事日程，加大投入力度，有计划地做好队伍建设、人才培养工作；煤矿安全监管人员应当提高自身素

质，转变作风，为煤矿企业安全发展竭力做好服务工作。

（三）深化瓦斯治理工作，打好攻坚战。瓦斯不治，矿无宁

日，安全无保，按照国家煤矿瓦斯治理相关政策要求，采取强有力措施，县局及时成立专业技术服务小组，为煤矿企业做好技术指导服务。各煤矿企业要紧密配合，组建专业队伍和人员认真开展煤矿瓦斯专项治理工作，实现 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，消除瓦斯事故。

（四）建立煤矿隐患分级管理制度，及时消除安全隐患。各

煤矿存在的安全隐患应作等级划分登记管理，局、所、煤矿分级落实整改责任，按照“落实时间、人员、资金、责任和措施”要求，把发现的隐患整改到位。

（五）加大投入，强势推进煤矿质量标准化建设。煤矿质量

标准化建设事关煤矿企业生存大计，所有煤矿企业必须按照国家—2—

相关政策要求，在规定时限内完成质量标准化建设达标工作，届时未达标的一律关闭。各煤矿企业务必把煤矿质量标准化建设工作作为今年工作的重中之重抓紧抓实，加大建设投资力度，确保验收达标。

（六）完善五大系统，筹建紧急避险系统。继续建设完善监测监控、通信联络、压风自救、供水施救、人员定位五大系统，着手筹建紧急避险系统。

（七）加快机械运送人员系统建设，降低劳动强度。各煤矿企业要继续加大投入，抓紧机械运送人员系统建设工作，有效降低工人上下井劳动强度，有条件的矿井原则上要安装猴车，条件暂不成熟的必须安装人车。

（八）加快采煤方法和支护工艺改革，淘汰落后采煤工艺。采取有力措施，改革采煤方法，积极推广适用的采煤方式；改革支护方式，坚决淘汰木支护，全县所有矿井的主要运输大巷、石门、上山、回风巷采用工字钢、U型钢支护或锚喷；规范电气管理，淘汰国家明令禁止的电气设备入井。

（九）加强教育培训，提高煤矿安全生产水平。按规定开展安全教育培训：主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经培训机构培训合格，持证上岗；新招工人进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并由有经验的职工带领实习4个月后方可独立上岗作业。井下作业人员每年接受教育培训的时间 —3—

不少于20学时。通过多形式做好教育培训工作，着力提高从业人员安全操作能力。

（十）执行国家产能政策，强力推进资源整合。加快东源泸西公司所属矿井的深化整合工作，通过整合实现矿井合法化，达到安全生产条件；加快相邻重组型矿井整合进度，提升矿井单井生产能力，提高矿井安全保障能力。

（十一）改善供电措施，提高矿井安全用电保障。煤矿必须实现双回路供电，年产6万吨以下的煤矿采用单回路供电时，必须有备用电源，备用电源必须满足抽风、排水、提升等要求，确保矿井用电安全。

（十二）继续开展打非治违，规范矿业开采秩序。规范煤矿整合技改工作，加强对煤矿整合技改建设项目的管理，严厉打击违法违规生产和建设行为；继续规范生产矿井安全生产行为，实现煤矿依法依规生产。

（十三）健全安全生产投入机制，保障资金到位。煤矿企业应按有关规定提取使用好安全生产专项资金，做到专款专用，确保安全生产投入到位。

四、工作措施

（一）统一思想，加强领导。各科所、各煤矿企业要把思想高度统一到找准切入点，克难而进，做好煤矿安全生产的重点工作上来。要加强领导，成立各项工作领导小组，认真—4—

研究，制定措施方案，有效推动各项工作。

（二）加大宣传，营造氛围。各科所、煤矿企业要认真组织学习领会上级文件精神，把握工作要点，为做好安全工作创造条件、搭建平台、营造氛围。

（三）分类指导，突出重点。各科所、各煤矿企业要针对安全生产工作开展专题研究、专项整治，集中人力、物力、财力，切实做好全年工作。

（四）强化督查，落实责任。县局成立督查组开展煤矿安全生产督查工作，并实行安全目标责任考核制，对工作推进不力、抵制、推诿、不作为或乱作为的将按照有关规定严肃查处。

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