顾部长在南国书香节新闻宣传协调会上的讲话(终稿)

第一篇：顾部长在南国书香节新闻宣传协调会上的讲话(终稿)

在南国书香节新闻发布会上的讲话

顾作义

（2010年8月12日）

新闻界的各位朋友们：

近年来南国书香节的成功举办，离不开新闻媒体的大力支持与配合。各新闻单位按照省委宣传部的要求，认真制定宣传计划，精心组织实施，新闻宣传高潮迭起、社会动员广泛深入，充分发挥了引导舆论、营造氛围的作用，为书香节的成功举办作出了积极贡献。借此机会，我代表组委会，对为书香节宣传报道工作付出辛勤劳动的记者朋友们表示衷心的感谢！

作为全民阅读活动的重要组成部分，作为读书人的文化盛宴，作为南粤大地的文化品牌，南国书香节在国内的影响力与日俱增。去年，南国书香节被中宣部和新闻出版总署评为‚全民阅读活动优秀项目‛。它已经悄然地走进了人们的日常生活，‚南国书香节、阅读嘉年华‛已成为南粤大地广大群众的文化节日，受到了全社会的广泛欢迎与好评。

在刚结束的省委十届七次全会上，‚每年举办一次‘南国书香节’‛已经被写入《广东省建设文化强省规划纲要》，成为广东文化强省建设十项工程的重要组成部分。今年的南国书香节，是在省委作出建设文化强省战略部署的新形势下举办的一次全省规模的文化盛会，是喜迎第16届广州亚运会举办的一次重要文化展示。南国书香节不仅是全民阅读活动的宣传，更是广东 1

经济文化发展成就的宣传，是加快广东文化强省建设的宣传！目前，2010南国书香节开幕已经临近，各新闻媒体要进一步增强责任感紧迫感，全身心地投入到南国书香节宣传工作中去！

今年南国书香节在吸纳以往办展经验的基础上，呈现出新的亮点和特点。一是阅读主题更加突出。本届书香节以‚南国书香节、阅读嘉年华‛为主题，以培养阅读风尚、营造书香氛围为主线，通过举办一系列图书展销、名家讲座、岭南优秀文化展示和丰富多彩的文化活动，倡导喜爱阅读、崇尚知识的理念，努力把南国书香节打造成深受人民群众喜爱和欢迎的阅读品牌，办成广大市民、读书人的阅读嘉年华。二是办展理念更加明晰。经过几年的实践和探索，南国书香节借鉴和吸收以香港书展为代表的国际先进办展经验，形成了以广大青少年为主要对象，每年在固定时间、地点举办，以阅读为主题，辅以丰富多彩的文化活动，让广大市民、读者朋友在浓郁的文化氛围中受感染、受熏陶、尽情享受、尽情欢乐的办展模式和理念。今年，调整后的书展定位更加清晰，明确以青少年为中心，不断完善组织措施，政府主导、企业运作、媒体配合、市民参与，整合全社会力量营造浓郁书香氛围。三是市场运作力度进一步加大。本届书香节采取更加灵活的措施，加大市场运作力度，吸引更多有实力的企业参与，实现合作共赢。除继续保留中国移动广东公司外，又引进哎呀呀饰品连锁股份有限公司、时代地产作为合作伙伴，同时在书香节入场券做了部分广告投放尝试，既提升展会人气又有效促进展会销售。四是书香节功能不断拓展。自1993年第一届南国书香节以来，今年已经是第七

届。从最初单纯的图书销售到举办丰富的主题文化活动实现与读者的互动交流，再到逐渐成为一种文化品牌，吸引大批读者和出版发行商积极参与到这场阅读盛会中，南国书香节在蜕变中逐步走向成熟，功能不断深化和拓展。此外，随着书香节影响不断扩大，参展单位逐渐扩大至省外。去年首次引入主宾省取得成功，今年继续延续这一做法，邀请广西作为主宾省并将签署框架合作协议，促进两广出版更深层次合作。五是读者服务更加周到。本届书香节坚持读者至上原则，扩大购书空间、改善购书环境，设立若干主题馆、优化板块设置，设立导购服务、便利读者找书购书，继续打折优惠、充分让利读者，免费派发入场券和地铁票、减轻读者负担，移动充值赠购书券、给予读者双重优惠，一以贯之地为读者提供快乐的购书体验。六是粤版精品图书集中推出。在今年南国书香节期间，将举行《岭南古村落》、《岭南中医药文库》、《青苹果文库》、《广东非物质文化遗产丛书》等粤版精品图书的首发式，集中展示粤版图书的丰硕成果。七是文化活动精彩纷呈。本届书香节安排了200多场以读书为主题的文化活动，吸引广大读者踊跃参与。尤其是倾力打造‚名家系列读书讲座‛，邀请一批名人名家到书香节现场举办讲座和签售活动，让广大市民目睹名家的风采，聆听大家的声音，共享思想的盛宴，引领人们养成以读书为乐、以读书为荣的生活方式。八是首次实行全省联动。今年南国书香节除琶洲会展中心主会场外，首次实行全省联动，各地市在同一时间不同地点举行书展或读书节，在全省范围内形成全民阅读高潮，进一步扩大南国书香节的社会影响力。

各位记者，本届书香节的亮点和特点就是我们接下来宣传报道工作的重点和要点。为进一步办好今年的书香节，强化新闻宣传的力度，我想就省内媒体的报道工作提出几点要求：

1、思想统一、认识到位。2010南国书香节暨羊城书展是全面展示‚书香岭南‛全民阅读活动成果的重要机会，是贯彻省委十届七次全会精神的重要举措，是落实《广东省建设文化强省规划纲要》的具体行动。各新闻单位要高度重视，把书香节新闻宣传工作作为文化强省宣传工作的重要内容，高度重视，落实责任，按照统一部署和要求，统筹安排好采访力量和时间版面，突出做好有关宣传报道工作。

2、突出重点，统筹安排。有关报道要按照我部的统一部署，有步骤、有重点进行。按展前、展中、展后三个环节，各新闻媒体要根据活动进程，统筹做好相关报道，做到逐步升温，扎实推进，适时形成高潮。展前要重点报道当前全面推进文化强省建设的新形势下，省委、省委宣传部着力打造南国书香节这一文化品牌的目的和意义，报道近年来南国书香节作为知名读书品牌在推动全民阅读活动开展、建设学习型社会方面所发挥的重要作用，做好本届书香节系列文化活动的预告宣传，做好本届书香节新书好书推介报道；展中要全面报道书展盛况，突出报道本届书香节的特色和亮点，每天要有书香节的新闻，对开幕式及各项主题活动进行全方位、立体式报道；展后要及时报道书香节所取得的丰硕成果和产生的积极影响，编发综述和回眸的文章。

3、发挥特色，创新形式。除统一安排的内容外，各新闻单

位要结合自身特点，发挥各自特色，创新报道形式，挖掘生动素材，综合运用专访、侧记、花絮、记者手记等各种体裁，全方位、多角度、多侧面报道南国书香节盛况和取得的丰硕成果，使报道既内容丰富、隆重热烈，又形式多样、生动活泼,吸引读者踊跃参与。

省委宣传部为做好本次书香节宣传工作专门下发了通知，对采访报道活动作了具体部署，请大家回去后按照《通知》要求和今天会议精神，制订具体报道计划，认真抓好贯彻落实，确保书香节宣传报道工作取得圆满成功。我们热忱希望记者朋友们，以专业视角、镜头和笔触聚焦南国书香节，广泛宣传书香节的新亮点、新成果，让南国书香节举办得更加富有特色、更加富有成效！

谢谢大家！

第二篇：林部长在2010南国书香节开幕式上的致辞(终稿)

在2010南国书香节暨羊城书展开幕式上的致辞

林 雄

(2010年8月19日)

各位来宾，同志们、朋友们：

金秋八月，南国处处书香。在广东全省上下认真贯彻省委十届七次全会精神、激情满怀掀起文化强省建设高潮之际，“南国书香节暨羊城书展”在这里隆重举行。首先我代表组委会对远道而来的广西壮族自治区代表团和前来参加书香节的所有来宾和朋友表示热烈的欢迎！对为筹办书香节付出了辛勤劳动的全体工作人员，对社会各界的积极参与和各有关方面给予的大力支持表示衷心的感谢！

“南国书香节”已经成功举办了六届。本届书香节以“书香羊城，悦读广东”为主题，继续推进广东特色的分级阅读、分众阅读、新媒体阅读、快乐阅读，突出公益性、开放性、社会性，与往届相比，规模更大、内容更丰富。主会场展出面积达3万多平方米，设展销、展览、专题三大展区26个展馆，有600多家参展单位，展销出版物达25万多种，还

1将集中安排200多场以读书为主题的文化活动。同时，今年书香节首次实行全省联动，除广州主会场外，各地市也同时举办书香节，整个南粤大地都浸润在浓郁的书香里。本届书香节还特别邀请与广东文化渊源一脉相承的广西作为主宾省参展，两省区出版集团将签署战略合作框架协议，更加深入地开展交流与合作。南国书香节已经由单一的图书交易活动，发展成为集出版成果展示、出版物展销、文化活动、信息服务交流于一体的文化盛会，成为我省一个重要的文化品牌，“南国书香节、阅读嘉年华”也成为深受南粤大地广大群众喜爱的文化节庆活动，成为广东一项重点文化惠民工程。

中华民族素有开卷有益、崇尚读书的传统。“忠厚传家久、读书济世长”，“立身以立学为先、立学以读书为本”，中华民族的古老文明、灿烂文化、辉煌历史、精深智慧和博大胸怀，正是通过一代又一代人的阅读体验得到传承和发扬。文化建设的目的，从根本上讲是人的文化素质的提高。一个人只有经常阅读、在书林里漫步，才能化育出“腹有诗书气自华”的气质，远离粗俗、提升品位、志存高远、丰富人生。为此，我们希望通过南国书香节搭建起一个全民阅读的广阔平台，广泛深入地开展读书活动，形成全省上下浓郁的文化氛围，让社会主义核心价值体系更加深入人心，让良好的思想道德风尚进一步弘扬，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上，提高全社会文化素养、提升广东文化形象，以此推进我省文化强省建设、不断提升广东文化软实力。

同志们，朋友们！书香节的锣声即将敲响，一个愉快的读书周就要开始了！让我们共同努力、坚持不懈地办好南国书香节，让读书成为社会风尚，让读书成为每个人的一种生活方式，让南粤大地书声琅琅、书香荡漾！

预祝大家在书香节里尽享知识、喜获丰收、满载而归！祝2010南国书香节暨羊城书展取得圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：2010南国书香节暨羊城书展开幕式议程(终稿)

2010南国书香节暨羊城书展开幕式议程

时间：2010年8月19日（星期四）上午10：00-11:00 地点：琶洲会展中心B区

一、开幕式议程（10：00-10：20，琶洲会展中心B区10.2号展馆中心活动舞台）

主持人：省新闻出版局局长朱仲南

1、主持人介绍领导及嘉宾；

2、省委常委、宣传部部长林雄致辞；

3、请林雄等领导推动拉杆，共同启动2010南国书香节暨羊城书展；

4、图书放漂仪式。请主席台上领导移步到漂流书架旁，将书籍放置到书架上。

二、领导参观书展（10：30-11：00，琶洲会展中心B区9—11号展馆）

开幕式结束后，请林雄等领导同志参观2010南国书香节暨羊城书展活动现场。

（请于9:45分前到达琶洲展馆B区贵宾室[由B区1号门进入]；着装女士不做要求，男士着浅色衬衫、深色西裤、不系领 带）

第四篇：县长在高中考协调会上的讲话

XX县长

在2012年县招委会工作会议上的讲话

同志们：

2012年高考、中考即将开始，今天我们在这里召开县招委会成员部门协调会,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市教育考试工作会议精神，认清形势、提高认识、创新举措、克难攻坚，坚定必胜信心，圆满完成2012年高、中考目标任务。刚才，教育局翟局长代表县招委会介绍了今年我县高、中考概况、前期准备工作和下阶段安排，涂局长向高、中考考点主任颁发聘书，各考点、各协考部门也递交了高、中考工作责任状。希望同志们能按照这次会议的部署，根据各自责任分工，认真完成好各项工作任务。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，深化认识，增强做好中、高考工作政治责任感

高考、中考是我国教育事业中的大事，是国家选拔培养人才的重要方式，高、中考质量的好坏，备受家长、社会的关注，牵涉到千家万户的利益，关系到学生的未来，家长的希望，关系到教育的形象和地位。因此，县招委会各成员部门、招生考试机构、考点学校及各有关方面要高度重视，真抓实干，共同努力，扎扎实实做好高、中考各项组织工作。

审视我县2011年高、中考工作，可以说组考顺利，成绩斐然。主要表现在：备考有序、调剂有效、组织周密、工作细致，圆满完成了高、中考组考各项工作任务，得到了省、市巡视员的 1

高度评价，也得到了各级领导和社会的认可。在此，我代表县政府对为高、中考组织工作付出艰辛劳动的各有关部门表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，今年的高考、中考工作面临着新的形势、新的任务、新的压力：一是今年我省全面启用国家教育考试标准化考点，每个考场的动态状况都可以远程监控、实时了解，这对我们的组考工作提出了新的更高的要求。二是中考、高考历来都是社会关注度极高、影响面极广的重要工作。今年，我县共有考生人，与此相关的家庭成员和社会关系构成了一个庞大的关注高、中考工作的社会群体，考生和家长不允许在招生考试工作中出现丝毫的差错。三是考试作弊手段不断翻新，技术不断升级，社会不法分子售卖和违纪考生使用高科技工具舞弊现象屡禁不止；四是社会诚信体系建设滞后，考生资格造假时有发生，社会中介欺诈行为尚未根治，社会不良风气对考试环境的影响极其严重；五是招生管理队伍建设仍然存在隐患，少数考务人员为了亲情和利益，有可能敢于冒险。

面对严峻的高、中考形势，如果我们没有充分的认识、没有切实可行的解决办法和措施，全县2012年高、中考任务就难以完成，目标就难以实现。因此，今天与会的各有关部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，要从维护广大人民群众的切身利益和社会稳定出发，充分认识高、中考工作的重要性和必要性，按照县委、县政府的要求，以强烈的事业心、高度的责任感和危机感，精心准备，周密安排，强化管理，全力以赴做好高、中考组织工作，扎扎实实地做好每个环节，确保考试安全、顺利进行。

二、突出重点，明确任务，切实抓好高考、中考的各项工作

考场如战场，瞬息万变。这就要求我们必须坚持以科学发展观统筹教育考试工作，以“大教育考试观”为引领，紧紧围绕“争创全国第一”这一目标，真正实现“平安高考”、“平安中考”。

（一）以试题答卷的绝对安全为重点，坚决杜绝失泄密事件发生。教育、公安、保密和招生考试部门要逐级落实试题安全保密工作责任制，加强对试题（卷）的运送、保管、分发、回收等环节的管理和监控，做到条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人。要加强安全保密设施建设，要对涉密人员进行保密教育和业务培训，要严格执行值班制度和值班报告制度，从严管理，死看死守，确保试题、试卷等高、中考信息绝对安全。同时，在实施考试过程监控、各种突发情况处置过程中，相关人员要严格遵守工作规程，依法、依纪妥善处置，做好监控信息管理、指纹采集、资料留存和证据固定等工作，确保程序合法合规，确保我们的工作经得住检验。

（二）以招生考试公平公正为目标，严肃考风考纪。各考点必须把严明考纪、严防舞弊作为整个考试管理的关键和重点，采取堵疏并举、人防和技防结合、严防和严打并重的方式，严密防范和打击违规违纪行为，坚决杜绝群体性舞弊事件发生。一要提高考试的信息化水平。要运用好标准化考点的网上巡查、应急指挥、作弊防控、身份认证、考务综合管理等系统，确保监控图像实时传送正常，广播、铃声信号系统和多媒体播放、接收考务指挥指令的设备完善，考生身份验证和防范现代科技手段作弊的相关检查、检测以及对干扰考试正常进行的信号防范和阻断有效，形成安全、高效、实时、可信的教育考试运行体系。二要加强监考队伍建设。各校要严格选聘标准，实行回避制度，选聘那些政治素质高、责任心强的教干和教师进入监考和巡考队伍，要坚持监考教师聘任制、轮换制、责任制和奖惩制，严格培训，切实做到“业务培训、考试合格、持证上岗”。凡以前出现过舞弊或工作失误的工作人员一律不准再担任监考工作。要坚持对监考、巡考人员进行考核、评价、奖罚的制度,结果记入本人档案。三要加强对考生的考风考纪教育。要将严肃考风考纪，处置违纪、舞弊行为的规定，张贴到每一个考场，发放到每位考生和家长的手中。要加强学生的诚信教育、警示教育，考生要签诚信考试承诺书，通过教育，使相关人员认识到高考、中考舞弊的危害性，自觉遵守考试纪律，自觉同舞弊行为作斗争。今天，我们与各考点、各协考部门签订责任状，就是要做到一级抓一级，层层抓落实，坚决杜绝舞弊行为的发生。

（三）以实现平安考试为根本，加强安全防范。一是公安机关要深入各考场周边地区、考生住宿地点，全面排查安全隐患，为考生创造良好的治安环境；高考、中考期间要增派警力加强考场周边的治安巡逻和安全保卫，迅速妥善处置涉及考试的报警求助，要加强对运送考生参加考试用车的严格检查，确保考点周边交通秩序良好。二是教育部门要组织学校对考生在路途、住宿、餐饮等方面的安全教育，增强安全意识，提高防范能力，并进行统一管理，专人负责，确保考生安全应考。三是卫生、工商部门要对考点、考生居住区域餐饮业、小食品摊点的食品卫生开展重点检查，抓好饮食安全，严防食物中毒事件发生，配合学校做好防暑降温和考点医疗点的设置。四是城建、环保部门要对考点附

近的建筑工地进行一次检查，确保考生过往安全，确保考试期间无噪音影响。五是供电、供水部门要对各考点的电线电路、供水管道进行一次严密的检查，保证考场正常连续供电、供水。六是认真制订突发问题应急预案，做到未雨绸缪，确保平安和谐。要针对可能出现的考试设施故障、传染性疾病、群体性食物中毒、消防安全事故等制订切实可行的应急预案, 宁可把各种困难估计得严重一些，把各种可能出现的问题考虑得周全一些，把解决问题的措施准备得更充分一些。此外，这次会议后，希望招生办能会同其他职能科室，组织一次考前准备的全面检查，重点对保密设施、听力考试设备及各种工作方案、各项制度的落实情况进行检查，发现问题立即整改，确保设备设施处于临战状态。

三、加强领导，强化督查，确保今年高考、中考招生工作的顺利进行

高考、中考工作是一项复杂的社会性的系统工程，责任重大，需要多个部门的支持和配合，各有关部门在高考、中考中都肩负着重要职责和任务，要各司其职，各负其责，密切配合，确保考试顺利。

一要强化责任。各有关部门和单位要在县招委会的统一领导下，明确职责，紧密配合，相互协调，将中考、高考工作作为当前一个时期的重点工作来抓，列入重要议事日程，“一把手”负总责，本着对党、对人民高度负责的态度，高、中考工作压倒一切的高度，努力做到工作布置到位、认识到位、保障措施到位、检查落实到位。要按照“谁主管，谁负责”的原则，细化目标任务，层层分解落实，做到“到岗、到位、到人”。要认真落实责任追究制，对在考试工作中履职出问题，造成重大事故、影响恶

劣的，要进行问责，严肃追究责任。

二要密切配合。招生考试工作涉及面广，各成员单位要按自己的责任，协调好、沟通好、落实好，为高考、中考工作的顺利进行保驾护航。要建立一套完备的管理制度，形成政府统一领导、部门联动、分工协作的工作格局，杜绝推诿扯皮、回避责任的现象，共同维护我县高考、中考工作秩序。

三要加强监督。要发挥法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督的作用,强化对考试、录取过程的监督。要抓好举报和信访工作。要在考前公布举报电话和信箱,并且要在媒体上公开，要设立信访接待室,热情做好信访工作,广泛接受社会监督。对于发现的问题要抓紧核实,及时处理,务必把问题消灭在萌芽之中。要加大对各种违法违纪案件的查处力度，做到发现一起，查处一起，决不姑息。对于情节严重触犯刑律的，移送司法机关，依法追究刑事责任，建设公平公正的招生环境，切实维护广大考生的合法权益。

同志们，今年的招生工作任务已经明确，关键是抓落实，希望各有关部门按照“天衣无缝，滴水不漏，万无一失，绝对安全”的要求，以“严、细、深、实”的良好作风，精心谋划，精心组织，精心实施，确保中考、高考的公平、公正，让学生放心、让家长放心，让党和政府放心。

二〇一二年五月二十九日

第五篇：常务副市长在高速公路建设协调会上的讲话

常务副市长在高速公路建设协调会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻市委五届七次全会精神，总结xx高速公路征地拆迁前期工作，安排部署下步工作任务，进一步统一思想，提高认识，明确责任，狠抓落实，克期完成xx高速公路建设工程征地拆迁工作任务。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识建设xx高

速公路的重大意义

（一）xx高速公路建设是贯彻落实党的十六大、省委七届六次和市委五届七次全会精神的基本要求。党的十六大提出：要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。省委七届七次和市委五届七次全会也分别指出，要努力抓好重大交通项目建设，狠抓项目实施，拉动经济发展。十六大报告和省、市党委的这一明确要求，抓住了加快发展的根本，是关系到西部地区、全省、全市的重大战略决策。xx至xx高速公路建设项目是国家西部大开发的公路干线之一，是连接我国西南、西北及通向南亚、东南亚各国的国际大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市规划的“四纵四横”骨架公路网的主要组成部分。在我市基础设施建设和公路交通建设史上，是投资额最大，线路最长的一条公路。公路建成后对改善我市的交通条件和投资环境、强化我市的交通基础设施建设、拉动我市经济增长都将起到积极的推动作用。结合我市的实际，我们一定要按照十六大和省、市党委的要求，紧紧抓住西部大开发的机遇，进一步加快xx高速公路建设，促进我市西部大开发战略的深入实施。

（二）xx高速公路建设是确保我市国民经济持续快速健康发展的内在需要。要保持我市国民经济持续快速健康发展的良好势头，一项带全局性和根本性的重要任务，就是要坚持不懈地加强我市的交通建设。一方面，交通建设本身就是国民经济的先导产业，对经济社会发展具有先导带动作用。把交通产业做大做强，不仅有利于各种经济要素顺畅流转，推动经济增长，而且可以有效地带动建材、汽车、房地产、商贸、旅游等相关产业的发展，促进就业，拉动消费，繁荣经济。另一方面，交通建设是我国经济增长的重要拉动力量，我市今后一个时期还是要靠投资和消费的拉动，特别是投资的强力拉动。随着xx公路建设任务的完成和xx公路二期工程的实施，到去年为止，基础设施建设投资拉动将到了一个关键的转折期，这就需要在xx高速公路建设的投资来迅速弥补。进一步加快xx高速公路建设，就可以继续保持甚至进一步增强投资对经济的强劲拉动作用。因此，在当前和今后一个时期，我们应该也必须把xx高速公路建设作为全市经济建设的一项重要任务来抓。

（三）xx高速公路建设是加快我市经济社会发展、提高人民群众生活水平的重要内容。执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求。党的十六大向全党全国人民提出了全面建设小康社会的战略任务，建设小康社会的一项重要任务，就是要努力改善城乡人民的生产生活条件，大力提高人民群众的生活质量。人们常说：“要想富，先修路”，这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系，也反映了广大人民群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的矿产和旅游等资源在全市、全省、全国都有一定的知名度。同时，xx处于xx大通道的咽喉要地，交通状况直接影响着我市对外开放的形象。但是，由于xxx国道公路交通落后，物流流量小、流速慢，直接影响了物产的外销，影响了外资的进入，影响了优势资源的开发。人们出行和信息物资的交流很不方便，离全面建设小康社会的要求相差甚远。建设xx高速公路，将大大改善我市的投资环境，树立对外开放的新形象，将成为我市境内途经xx、xx、xx三县的对外交流主通道，对于改善交通基础设施，带动沿线经济发展，带动三县群众脱贫致富，加快我市全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。

二、认清形势，正视xx高速公路建设征地拆迁工作中存在的问题

在xx高速公路建设中，工程能否顺利进行、克期完成，关键在于征地拆迁工作。征地拆迁工作既关系工程能否顺利施工，能否营造一个好的施工环境，又关系沿线群众的生产生活，关系社会的稳定。因此，我们必须认真总结前段时期征地拆迁工作，查找不足，努力改进，及时、高效、依法地提供用地，创造良好的施工环境，为确保xx高速公路早日建成通车作好保障。

（一）征地拆迁前期工作的开展情况。xx高速公路建设按提供的图纸初步统计需用地15367亩（不包含沿线新建服务区、监控中心、收费站管理用房及隧道变电所等配套服务设施用地），其中正线用地11922亩，设计内临时用地（取土场、弃土场、进场道路）3444亩。共需拆迁房屋54625平方米，其中：砖混房10107平方米，砖木结构房7935平方米，土墙瓦房36583平方米。

为保证xx高速公路建设工程能按时开工，市、县协调部门紧紧

围绕省交通厅与市政府签订的征地拆迁及施工环境保障责任书的要求，组建了机构，抽调了人员，成立了协调办公室，明确了内设机构的设置和职能；购置了办公用具和车辆，为市协调办和各县协调办开展征地拆迁工作创造了条件；制定了各项日常工作管理制度和资金管理办法；制定了《xx高速公路建设协调办公室工作经费及征地拆迁补偿费会计核算办法》，规范了征地拆

迁费的管理和核算；对xx指挥部提供的建设用地地亩图和拆迁资料进行了统计汇总，统计出了征地数量和拆迁实物量；根据征地拆迁实物量对征地拆迁补偿标准进行了测算，拟定了征地拆迁实施方案，已经市人民政府批准执行；建设用地预审已上报国土资源部，待国土资源部审批；已完成建设用地勘测定界工作，并通过省国土资源厅评审验收;三条进场道路的林地报批手续已经省林业厅批准；建设用地临时用地手续已经市国土资源局批准；公路正线用地的林地使用手续已上报省林业厅，待报国家林业局审批;控制性工程先行急需临时用地已经市国土资源局批准；三条进场道路和控制性工程中标的施工单位已进场开挖边界沟，各县协调办已组织人员及时开展确定地类、面积和拆迁物类型的工作，并及时与被征地拆迁单位（个人）签订征地拆迁协议书，保障了工程按时开工；已完成确定地类、面积和拆迁物类型及签订征地拆迁协议书的工作；对公路沿线因工程建设影响群众生产生活的有关问题进行调查核实和调研，对征地拆迁及施工环境保障工作进行多次专项督查；下发《关于统一使用xx高速公路建设工程征地拆迁协议的通知》，出台xx高速公路征地拆迁协议的使用和签订办法，加强对征地拆迁工作的监管；制定临时用地的报批管理办法，加强各类临时用地的管理。在完成以上工作的同时,配合xxxx高速公路建设指挥部完成了编制压覆重要矿产评估报告、地质灾害危险性评估报告、水保评估方案、环境影响报告、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图等基础性工作，并已分别经省国土资源厅、水利部、国家环保总局审核批准。这些专业技术和行政批准手续的完成，为xx高速公路建设工程的开工提供了法律和技术上的保障。

（二）征地拆迁前期工作中存在的主要问题。

xx高速公路征地拆迁工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，目前我们的工作中还存在不少问题和困难，主要有以下两个方面：一是征地拆迁费与群众期望值不一致。按照省政府与市人民政府签订的《xx高速公路建设征地拆迁工作与施工环境保障责任书》的精神，省政府承包给我市的征地拆迁费是有限的。在征地拆迁过程中，因公路沿线土地年产值较高，群众期望的补偿标准也高，而征地拆迁资金有限，加大了市、县各级政府征地拆迁工作压力。二是社会稳定工作任务十分艰巨。由于xx高速公路建设征地拆迁数量大，涉及地方群众生产生活的沟、桥、路、涵等设施不能全面得到恢复，给群众生产生活带来了不便，地方群众和施工单位之间的矛盾将会时有发生。加之，由于施工人员多，给地方政府在安全管理、计划生育等方面带来了许多困难，维护社会稳定的工作任务十分艰巨。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中加以解决。

三、扎实工作，确保xx高速公路建设工程圆满完成（一）政策落实到位，征迁要依法进行。一是要严格统一政策标准。xx高速公路总投资50多亿元，是我省的交通重点工程。征迁是这一重点工程的基础性工作，也是一场硬仗。政策是做好征迁工作的重要依据。市委、市政府在制定xx高速公路征迁政策时，综合考虑了沿线乡镇和群众的要求、拆迁对象的切身利益、国家的有关政策和我市以往公路征迁标准与其他地区公路征迁标准等多种因素，在此基础上，才慎重出台了xx高速公路征迁方案。应该说这一方案既符合我市实际，又具有可操作性。与以往相比，它最大的特点是较大限度地维护了被征地拆迁农民的根本利益，体现了以人为本的思想。为此，有关部门一定要按照xx高速公路征迁方案的规定，严格执行统一标准，任何单位和个人不得随意更改。二是要坚决落实各项政策。在具体实施过程中，各有关单位和部门一方面要采取切实有效的工作措施，全力保障工程建设用地；另一方面要严格按照征地拆迁补偿统一标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。要严格按政策、按规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点。对因征地拆迁而产生的问题，要本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。要增加工作透明度，坚持政务公开，对征地拆迁补偿安置的各类标准都要张榜公布，接受人民群众监督。决不允许拖欠、截留、挪用征地拆迁安置补偿费用，决不允许以“重点工程”为名，随意压低征地拆迁安置补偿费用，损害人民群众切身利益。对工作中一时难以解决的问题，要坚持做好耐心细致的思想教育和解释说服工作，给群众讲清道理。三是认真宣传相关政策。要运用多种形式和手段，进村入户地宣传xx高速公路建设的重大意义和作用，宣传征地拆迁工作的重要性和紧迫性。要把征地拆迁的有关政策和补偿标准原原本本地告诉人民群众，讲清制定政策的理由和根据，并实行阳光操作。要大力宣传征迁过程中的先进事迹，对弄虚作假、哄抬征迁费用、阻挠和拖延征迁的单位和个人要进行批评教育，情节严重的要进行新闻曝光。要使广大群众懂得局部服从整体，眼前利益服从长远利益，摆正国家集体、个人三者间的关系，做到识大体、顾大局，用自己的实际行动支持xx高速公路建设，形成人人爱路护路支持公路建设的良好风气和强大的舆论氛围。

（二）包干负责到位，征迁要按时完成。一是沿线政府要做到任务包干到位。任务包干到位，实质就是责任到位。沿线县人民政府是征迁工作的主体，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并落实若干名业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、善始善终投入一线征迁工作。要把具体的任务落实到有征迁任务的每个村、每一户、每块地，做到任务明确、时间明确、人员明确。要认真组织召开一次沿线行政村负责人及征迁户代表参加的会议，向群众讲透讲清政策，使沿线群众真正成为征迁的受益者、支持者、配合者。责任包干到位，还必须做到出现矛盾就地解决，决不可推诿扯皮，更不可把矛盾上交，坚决杜绝越级上访和集体上访事件发生。要广泛发动干部职工、共产党员及其家属充分发挥表率作用。国家公职人员、共产党员要包干负责征迁范围内本人及亲戚朋友的思想政治工作。二是征地拆迁费实行包干使用。xx高速公路征地拆迁工作由县政府实行承包，征地拆迁费实行包干使用，超支不补，节余归己。征地拆迁补偿费用由市人民政府“xx高速公路建设协调领导小组办公室”按照征地拆迁工作进度组织拨付。征地拆迁费实行专户储存，专款专用。零星树木补偿费直接兑现到个人；附着物和拆迁补偿费由县协调办直接兑现到被拆迁单位和个人。征地补偿费在征地协议签订并认可后兑付20，其余根据拨款进度分期支付。拆迁费签订协议后按总额的60支付给被拆迁的单位或个人，新房建成验收后，兑清余款。涉及个人的青苗、果木补偿费优先支付。征地费中的土地补偿费兑付给被征地的集体经济组织，安置补助、拆迁费、青苗补偿费兑付给被征地拆迁的单位或个人，任何单位不得拖欠、截留、挪用。相关县、乡镇党委、政府，以及各级财政、审计部门要加强征地拆迁费用兑付、使用的监督管理，确保征地拆迁费的管理使用依法进行，并切实解决好被征迁单位和个人的生产生活问题。

（三）协调配合到位，服务要优质高效。一是配合要到位。xx高速公路征迁线路长，任务重，而且是采取边施工边征迁的方法进行，这为征迁工作增加压力。市、县协调部门与指挥部之间，县乡党委、政府与指挥部之间要加强沟通协调，互相支持、密切配合，通力合作，确保公路顺利施工。各级协调机构要加强协调，属县内的矛盾和困难，由县解决；跨县的矛盾和困难，由市解决，要各司其职、各负其责。市、县协调办的同志要始终站在征迁工作第一线，对沿线每个乡镇的征迁工作都要落实专人联系、专人负责，还要按要求确保征迁政策及补偿安置按规定标准到位，同时对沿线政府的政策处理工作进行检查、监督、考核。要随时掌握征迁户的思想动态，妥善处理信访案件，把矛盾控制在萌芽状态，解决在基层当地，坚决杜绝越级上访行为发生。公安部门一方面要根据xx高速公路征迁和建设的需要，做好爆炸物品审批和管理工作；另一方面要做好处理突发事件的预案，并密切关注征迁动态，把握矛盾焦点，对破坏、阻扰、妨碍征迁和建设的治安事件，从速从快处理，为征迁工作营造良好的治安环境。审计部门要实行全过程重点监督。二是服务要到位。各级各部门要严肃工作纪律，确保政令畅通，凡属上级安排布置的工作，必须坚决贯彻落实，不打折扣。有关部门要从大局出发，坚持“统一协调，特事特办”的原则，全面落实有关政策，全力以赴支持xx高速公路建设。严禁任何单位和个人以任何理由强行供应不符合质量要求的施工材料，特别是严禁任何部门以各种理由进行“乱罚款、乱收费、乱摊派”，任何单位和个人不得以任何理由刁难施工单位和阻拦公路施工。要严格责任追究制度，对因责任人工作失误或消极工作，造成损失或影响项目建设顺利实施的，要严肃追究其责任。

（四）工作措施到位，确保工程建设顺利进行。要坚持目标管理责任制，部门、县、乡镇、村组责任要到人，做到一级抓一级，层层抓落实，确保xx高速公路征地拆迁补偿安置工作按时保质完成任务。一是做好施工放线，开挖边界沟，确定用地界线工作。在充分做好宣传动员工作之后，由施工单位、市、县xx高速公路建设协调部门、乡镇基层部门及被征地拆迁单位代表参加共同按照设计要求进行现场放线订桩，并开挖边界沟，确定用地界线和拆迁范围。二是确定被征地拆迁权属、类型、数量，签订征地拆迁协议。根据施工放线确定的用地界线及建设用地勘测定界成果，由县人民政府组织，xx高速公路建设现场指挥部、施工单位、县协调部门、乡镇基层部门及被征地拆迁单位代表参加到实地现场丈量被征地或拆迁的类型、数量，按照征地拆迁标准，与被征地拆迁单位或个人签订征地或拆迁协议。拆迁协议需附有拆迁物照片并落实搬迁地点，依法办理搬迁用地手续。征地或拆迁协议按市协调办和市国土资源局共同制定的规范格式，统一使用。三是做好用地报批工作。在征地拆迁协议签订后，三县成立的xx高速公路建设协调机构及市、县国土资源管理职能部门，要在交通、林业、水利、计划等各有关部门的支持下，按照《建设用地审查报批管理办法》及有关要求，迅速拟定农用地转用方案，补充耕地方案，征用土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，报县人民政府审核同意后逐级上报审批，确保及时上报国土资源部审批。四是提供建设用地。征地协议签订后，经市协调办和市国土资源局认可，并在铲除青苗和附属物后，施工单位方可用地施工。拆迁协议签订并经市协调办和市国土资源局认可后，县国土资源局应迅速落实搬迁地点，办理搬迁用地手续。拆迁户必须按合同要求自行组织新建和拆迁。五是资料整理归档上报。征地拆迁工作结束后，县协调办必须将征地拆迁资料进行整理归档，并上报市协调办和xx高速公路建设指挥部。六是认真解决公路沿线因征地拆迁和工程建设引起的影响群众生产生活的各种问题，认真做好施工环境保障工作，确保工程顺利施工。配合xx高速公路建设指挥部督促施工单位完善地方群众生产生活各项沟、桥、路、涵等设施，确保地方群众生产生活全面恢复正常。七是加强环境保护工作。在工程施工中，不该砍的林木坚决不砍，能少砍的林木，坚决少砍。对采砂场、石料场，要统一规划，统筹布局，并依法办理开采手续，严禁私挖乱采破坏生态环境，严禁搭车砍伐林木，搭车采砂采石。八是要“两手抓、两手都要硬”。要一手抓公路建设，一手抓精神文明建设。

同志们，xx高速公路的建设，倾注了省委、省政府对我市的关怀，凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各县党委、政府及全市各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，把xx高速公路建设工作作为工作的重中之重，加强领导，精心组织，认真抓好各项工作任务落实，让省委、省政府满意，让我市人民满意，创造良好的施工环境，把xx高速公路建设成为幸福路、致富路、平安路、文明路。