浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题（精选）

第一篇：浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题（精选）

浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题

浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题

目前，事业单位管理体制和机构改革已成为社会广泛关注的热门话题。多年来，事业单位积累的问题不仅太多，而且盘根错节。为保证事业单位改革能比较平稳地推进，我们对改革相关问题的前置性研究一定要尽可能地深入一些，全面一些。本文拟就事业

单位改革应注意的几个基本问题谈点不成熟的看法。

一、对事业单位改革风险的基本估计

事业单位改革不仅涉及单位多、人员多而且涉及事业单位机构布局的调整、管理体制的创新、运转机制的变化、职责利益的划分、组织机构的重构、人员编制的精简、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多层次的问题。这些都会给事业单位从业人员带来强烈震动。特别是改革所带来的人员结构调整，有一部分人要离开现有的工作岗位，由于事业单位分流安置的渠道远不能与党政机构改革相比，在相当多的地方甚至几乎无法安置，这一严峻的现实，必然会给改革带来一定的压力和风险。多年来，事业单位的人员已经习惯了原来的工作环境、工作方请支持原创网式和利益分配格局，现在要改变这一现状，使其重新适应新的环境，并非易事。有的单位转制改企，人员一夜之间从国家干部变成了企业职工，有的人员被精简而“下岗分流”，有的正值壮年就要“退休”，这样大的动作肯定会使一部分人的利益受损，如果解决不好，处理不妥，就会引起社会的动荡和不稳定。事业单位的转制改企，面临国有资产流失的风险。当然，在目前的体制和机制下，我们也许很难真正做到国有资产一分一厘都不流失，对此，我们一定要引起高度重视，无论是国有资产授权经营还是国有资产置换退出，都应未雨绸缪，把工作做在前面，既要照顾群众利益，更要考虑国家利益，正确处理好国家利益与群众利益的关系，把工作做细、做好、做深入、做扎实。事业单位改革必然会使一部分人员对工作单位和工作岗位做重新选择。在改革过程中，如相关问题解决不好，就有可能造成现有队伍的不稳定和人才的流失，而人才的流失，对于事业单位的负面影响在一定程度上要比资产的流失大得多，再想挽回就很难了。

二、对事业单位改革成本的认识

事业单位改革的目的之一，是要减轻各级政府的财政负担。但是，这里所说的“减轻”不是“节省”，不是减少对事业单位的绝对投入数，更不是挤出钱来挪做它用，而是通过资源的重新整合，更好地发挥有限资源的作用，使政府花在事业单位上的钱由目前的“财政负担”变为真正的“财政投入”，而且这种投入是随着国民经济的发展而不断增长的。这是我们需要认识的问题之一。事业单位改革需要经费投入，不仅布局调整需要钱，分流安置富余人员需要钱，事业单位的改企转制更需要钱。长期以来，我们的各项事业一直处于低水平的发展过程中，多数事业单位从未搞过失业保险、医疗保险和养老保险。现在要搞了，需要大量的钱。钱从哪里来？以前，大多数事业单位是财政给多少钱就用多少钱，几乎没有积累。现在突然要事业单位自己承受这部分负担，既不合情理，也无力负担，个人更无力负担，从道理上讲也不能让个人完全负担。唯一的途径就是政府、单位和个人三方共同分担，而且政府应该多出一点。“三险”问题解决不好，事业单位的改革就难以深入下去。近年来，许多地方的事业单位改革往往因这一问题未能寻找到理想的解决办法而使改革难以深入，这是我们需要认识的问题之二。事业单位转制改企，涉及国有资产的置换、国有资产的评估、国有资产授权经营等一系列问题，如操作不当，就会造成国有资产的大量流失。但即使操作再得当，也会因现行制度的不完善、政策执行得不彻底以及工作水平和方式等一系列主客观原因，国有资产存量也会受到不同程度的损失。我们不能因为事业单位的改革而造成国有资产大量流失，但是，我们也不能因害怕国有资产流失而放弃事业单位改革。虽然在理论上讲，改革与国有资产的流失之间没有必然的因果关系，但是，在改革实践中因各种因素的相互影响和许多不可预测的情况，流失的现象又是屡见不鲜的，这是我们需要认识的问题之三。

总之，如果我们对事业单位改革成本估计不足，那么成本问题就有可能会成为事业单位改革的“瓶颈问题”。因此，事业单位改革，无论是各级政府还是事业单位自身或职工个人都要有成本意识，要认真策划，努力做好相关方面的准备。

三、对事业单位改革目标的选择

事业单位改革目标可以有多种选择。因为事业单位积累的问题较多，解决一个或几个问题是目标，解决多数或全部问题也是目标；解决表层问题是一种选择，解决深层次的问题也是一种选择，在我国目前的社会政治经济条件下，选择什么样的改革目标，使之既不显得脱离实际高不可攀，又不显得过于简单一蹴而就，这对于事业单位改革的成效和成败具有至关重要的意义。在目标的选择上笔者认为，首先要廓清一个观念即事业单位改革绝不仅仅是为了精简

第二篇：统战宣传中应注意的基本问题

统战宣传中应注意的几个基本问题（摘录）

（1）各民主党派的简称要规范。我国现有8个民主党派。他们是：中国国民党革命委员会（简称民革）、中国民主同盟（简称民盟）、中国民主建国会（简称民建）、中国民主促进会（简称民进）、中国农工民主党（简称农工党）、中国致公党（简称致公党）、九三学社、台湾民主自治同盟（简称台盟）。南海区现有7个民主党派基层组织（除台盟）。在新闻报道中，不能随意编造和增减字，比如：把中国民主促进会称为“民促”，把农工党、致公党、九三学社称为“农工”、“致公”、“九三”等，都是不正确的。

（2）民主党派的排列顺序要严格。

正确的排列是：民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。

这一排列顺序是有历史渊源的，非常严格和敏感，不能颠倒（有工商联出现时，放在最后）。

（3）对各民主党派地方组织称谓要准确。在公开的媒体报道中，对于我区各民主党派基层组织的称谓要规范、准确。如：中国国民党革命委员会佛山市委南海区总支委员会。简称：民革佛山市委南海区总支委员会。

（4）要注意把各民主党派与台湾的政党严格区分。

如民革与国民党有历史渊源，但其宗旨、性质已根本不同。而民进与台湾的民进党更是不沾边，均不能视为一家或牵强联系。

（5）不能用民主党派作不恰当比喻。比如不能把上午九点和下午三点才上班，拖拖沓沓的人说成是“九三学社”成员。

（6）信仰伊斯兰教的群众禁食猪肉，是因为教义中把猪视为不洁之物。对此要严格把握，不能作其他解释、猜测，否则就会伤害穆斯林群众的宗教感情。

（7）对宗教活动场所的报道，要与宗教工作部门或统战工作部门核实是否属县以上人民政府批准开放场所，未开放场所举办的活动就属非法，不能报道。

（8）不能公开报道“宗教搭台、经贸唱戏”一类活动，否则会给人借助行政手段发展宗教的印象，这与党和国家宗教信仰自由政策相悖。

（9）宗教与迷信、邪教有根本区别，不能相提并论。

（10）在统称我国、我省各民族时，应使用“中华民族”、“中华儿女”，不宜使用“炎黄子孙”，因后者包括不了很多少数民族。

（11）报道党政领导及有关部门负责人参加各民主党派和宗教界的会议时，应说“应邀到会”、“应邀到会并讲话”，不能说“出席会议”。

（12）涉及港澳台宣传报道用语要慎重。特别是港、澳、台都是中国的一个地区，不与“中”（即中国）并列，如不能讲“中台交流”、“中港合资”等；但可使用“内地和港澳”，“粤澳合资”等提法。也不能在报道国际活动时，与其他国家并列，而应称“中国台湾”、“中国香港特别行政区”、“中国澳门特别行政区”。

第三篇：关于撰写大会发言材料应注意的六个基本问题

关于撰写大会发言材料应注意的六个基本问题范文

一、基本概念

所谓大会发言，是指在政协全体委员会议或常委会议上，有组织、有准备的委员参政议政发言。它以其鲜明的批判性、充分的实用性、高度的科学性、突出的操作性，体现了人民政协的优势，展示了政协委员的风采，履行了人民政协的职责。大会发言是面对面的参政议政，党政领导集中、时间集中、精力集中，规格高、规模大、准备充分，实践证明，这是一种最直接、最有效的参政议政形式。

大会发言通常分为上台发言、书面发言、即兴对话发言、小组讨论发言四种类型。

大会发言主要讲给党政负责人听。市政协全会主要就是讲给市委书记、市长听。

大会发言主要针对性的解决区域发展问题、区域民生问题、区域各种腐败问题。

二、基本要求

一是必须体现人民性。撰写大会发言材料，必须坚持社会批判的原则，充分发扬人民政协参政兴国、履职为民的优良传统，必须充分发扬政协委员敢为人民鼓与呼的优良传统，为人民群众说话，为老百姓的切身利益大胆谏言献策。当然，社会批判主要是就社会问题所作的批评，是一种制度性、体制性的深层次批评，而不是人身攻击，不是针对某个人的批评。

二是必须具有前瞻性。大会发言材料所讲的问题必须适当超前，不能是对做好了的工作放马后炮或者歌功颂德，而应是党委政府所没有注意到的、没有解决的问题，或者是已经在做，却还有某个方面必须完善而又没有引起足够重视的问题。

三是必须具有针对性。即必须是针对益阳的经济、政治、社会、文化事业发展中的某个具体问题来写材料，不能是空对空导弹，绝不能是泛泛而谈、不着边际。

四是必须具有可操作性。所提建议必须是可以实际操作的，可以产生实实在在的经济效益与社会效益。这就要求撰写大会发言材料之前，进行广泛深入的调查，并进行科学合理的分析论证，找到解决问题的具体方法。不能只晓得空喊“过河”，而应该告诉党政领导“怎样过河”，即做好“造船”与“造桥”的工作。

五是必须具有创新性。也就是一份大会发言材料必须“体现时代性、把握规律性，富于创造性”，不能人云亦云，不能翻“老黄历”，不能繁琐零乱、杂乱无章。而应富于个性化，有自己独特而深刻的见解。

六是必须具有鼓动性。人民政协的讲坛庄严而又神圣，光荣而又独特。政协委员亦官亦民、地位崇高、使命光荣、责任重大，大会发言对于推动民主政治建设进程，促进决策的民主化、科学化，促进地方经济、社会、文化等各项事业的发展具有不可低估的重要作用。作为一种特殊的演讲稿，大会发言还必须具有强烈的号召性、鲜明的鼓动性。

三、基本格式

大会发言材料必须短小精悍、简明扼要，一般以2500字左右为宜，最长不能超过3000字，发言时间一般不超过10分钟，最长不得超过15分钟。因此，撰写大会发言材料只有三种基本格式：一是先讲问题再写建议。讲问题必须是开门见山、直陈时弊，也就是“一、二、三、四”板条条，把某个方面工作中存在的具体问题写深刻、写透彻。第二部分就写建议，即针对问题，与解决问题的具体措施，建议党政领导或者社会各界应该怎么样做。二是只就某方面的问题提建议，不写其它问题。三是讲清楚一项工作的必要性、可能性、操作性。《岳阳楼记》乃千古雄文，仅600字左右，我国古代著名的政论文《谏太宗十思疏》、《谏逐客书》等，均为短文章。因此，作为参政议政发言，作为典型的政论文，我们应发扬古代政论文的优良传统，唯“陈言之务去”，力求观点鲜明新颖，层次清晰，语言冼炼。

四、错误模式

一是写成绩过多的“工作总结式”。

二是写现状过多的“报告文学式”。

三是空对空、泛泛而谈的“老学究论文式”。

四是言辞过激过滥的“泼妇骂街式”。

五是写意义与重要性过多的“汇报材料式”。

因为上述五种形式均不是大会发言这种特殊时间、特殊地点、特殊环境下所能采用的。在实际运作中，这几种形式的材料通通不会采用。同时，“有理不在声高”，大会发言材料还要考虑一个接受性的原则，批评性言论一定要适可而止。

五、基本程序

首先，各级政协办公厅（室）下发征集通知，并附参考题目，进行“发言导向。”其次，各位委员结合自身专长、针对当前形式，科学选题、广泛调查、深入研究、周密论证，撰写并上交大会发言材料。第三，材料组负责统稿、编稿、校稿，编装成书，并排定发言顺序、组织发言预备会、编发公开见报的专题内容。第四，委员在会上作15分钟之内的精彩发言。第五，政协办公厅（室）根据党政领导的批示，跟踪督查督办，并将产生的实际效果反馈给委员及其所在单位，进一步调动其今后参政议政的积极性。为了更有利于发言材料转化为党政决策，现在许多地方政协都注意组织发言人将材料改写成提案，再按提案的办理程序办理。

六、发言要求

人民政协的讲坛庄严而又神圣，代表了各族各界的呼声。委员上台发言时，形象要力求端庄、大方，表达要力求清晰、声音要洪亮，上下台要严肃、紧凑，切忌拖泥带水、拖腔捏调、哗众取宠。具体要求是五点。一是衔接紧凑、一气呵成。委员要及时上台侯讲，一个在台上发言，两位委员排队等候；二是着装上，男委员尽量着正装，女委员尽量大方漂亮；三是尽量讲普通话、咬字吐词清晰；四是尽量做到有演有讲、抑扬顿挫；五是尽量不超过十分钟。

总之，人民政协履行职能的一切活动，均以调查研究为基础，以建言立论为载体。只有精心策划、加强组织，我们才能不辱时代使命，不负人民重托，不辜负党政领导的殷切期望，使大会发言工作收到最好的预期效果。

第四篇：高空作业应注意什么

联 系 单 根据鸣山116线鸣山分线路整改工程、鸣山116线校场路分线整改工程施工图纸和现场勘察、复测，施工方面存在以下问题使工程无法施工：

一、鸣山116线鸣山分线路整改工程

1、DK1#、DK2#开关箱(卫生局旁)和DK3#(龙东巷21#旁)原预留竖墙钢管湾头太急无法穿电缆；

2、鸣山路20#公变下（鸣山分线3#旁）原圆电缆井空间太小，与市政施工的电缆井未贯通，需加紧解决，否则使3*300高压电缆无法施工；

3、DK4#开关箱（鸣山路58#旁）和商贸城高压电缆分接箱这段未对原管线进行改造，无管线穿电缆。

二、鸣山116线校场路分线路整改工程 1、1DK1#开关箱（校场路43#旁）原预留竖墙钢管湾头太急无法穿电缆，1DK2#开关箱（林业局旁）、1DK3#开关箱（月里湾小区2幢）、1DK4#开关箱（电视大学老楼旁）无管线连接至电缆井，无法敷设电缆； 2、2DK3#开关箱（人寿保险楼下校场路28#）原预留竖墙钢管湾头太急无法穿电缆，安装开关箱的位置不够，无法安装开关箱；

3、新装电大开闭所至五十街支线1#杆电缆无法敷设，因主管线至1#杆无管线连接，是否可以由塔山路和马鞍山路十字路口公共厕所前电杆上的线路连接，暂时从月里湾202线送电至五十街支线。

项目部（1）班 何忠荣

2009年10月20日

电阻串联时总电阻为10Ω，并联时总电阻为2.5Ω，则这两只电阻分别为（）。

(A)2Ω和8Ω；(B)4Ω和6Ω；(C)3Ω和7Ω；(D)5Ω和5Ω。答案:D 1～10kV线路每相引流线、引下线与邻相的引流线、引下线或导线之间，安装后的净空距离不应小于（）mm。

(A)500；(B)400；(C)300；(D)200。答案:C).导线与接续管进行钳压时，压接后的接续管弯曲度不应大于管长的（），有明显弯曲时应校直。(A)8%；(B)6%；(C)4%；(D)2%。答案:D

问 答 题

1、高空作业应注意什么？2 答：1）高空作业应设安全监护人。

2）高空作业人员的安全带应系在主杆或牢固的构件上，不得拴在附件上。3）杆上移动时不得失去安全带的保护。4）随时检查安全带是否牢固。

2、电杆装配时，对螺栓的穿向有什么要求？

答：1）顺线路方向由送电侧穿入

2）横线路方向由内向外穿 3）垂直方向由下向上穿

3、双杆立好后应正直，位置偏差应符合下列规定：

答：1）直线杆结构中心与中心桩之间的横向位移，不应大于50mm；转角杆结构中心与中心桩之间的横顺

向位移，不应大于50mm。2）迈步不应大于30mm。3）根开不应超过±30mm。

4、根据现场勘查，写出断杆事故抢修工作的主要步骤? 答: 1)准备材料；

2)拉合有关断路器、隔离开关切断事故线路电源； 3)将材料运至现场； 4)挂接地线；

5)对人员进行分工，进行立杆、撤杆和接线等工作； 6)检查施工质量；

7)抢修完毕、拆除接地线，报告上级，要求恢复送电。

5、杆上变压器及变压器台架安装有什么要求？

答：1）变压器台架水平倾斜不大于台架根开的1%； 2）

一、二次引线排列整齐、绑扎牢固； 3）油枕、油位正常，外壳干净； 4）接地可靠、接地电阻值符合规定； 5）套管、压线、螺栓等部件齐全； 6）呼吸孔道通畅。

6、绝缘线在安装前，其质量应符合什么要求? 答: 1)绝缘线表面应平整、光滑、色泽均匀；

2)绝缘层厚度应符合规定；

3)绝缘线的绝缘层挤包紧密； 4)绝缘层易剥离；

5)绝缘线端部应有密封措施。

7、架空导线弧垂变化引起的原因有哪些? 答: 1)架空线的初伸长； 2)设计、施工观察的错误； 3)耐张杆位移或变形；

4)拉线松动，横担扭转、杆塔倾斜； 5)导线质量不好； 6)线路长期过负载； 7)自然气候影响。

8、选择钢丝绳使用前，有哪些情况存在则不允许使用? 答: 当存在下列情况之一者不准使用； 1)钢丝绳中有断股者；

2)钢丝绳的钢丝磨损及腐蚀深度达到原钢丝绳直径的40%；钢丝绳受到严重过火或局部电火烧过时； 3)钢丝压扁变形及表面起毛刺严重者；

4)钢丝绳的断丝量不多，但断丝数量增加很快者；

5)在每一节距断丝根数超过有关规定者。

10、哪些类型电杆不宜装设变压器台

答: 1)转角、分支电杆；

2)设有高压接户线或高压电缆的电杆； 3)设有线路开关设备的电杆； 4)交叉路口的电杆； 5)低压接户线较多的电杆。

计 算 题

1、.有一横担拉杆结构如图D-5，边导线、绝缘子串、金具总质量G＝250kg，横担及斜拉

杆重量不计，试说明AC、BC各自受力大小是多少?

解： ①FAC＝G／sin30＝200／0.5 ＝400kg ＝3920N；

②FBC＝G／tg30＝200／0.5774＝346.4kg＝3394.8N；

答：AC所受的拉力为3920N，BC所受的压力为3394.8N。

3、一10kV高压配电线路，已知某处电杆的埋深h1＝1.8m，导线对地限距h2＝5.5m，导线最大弧垂fmax＝1.4m，自横担中心至绝缘子顶槽的距离h3＝0.2m，横担中心至杆顶 距离h4＝0.9m，试确定该处电杆的全高为多少并选择电杆?

解：电杆的全高为H＝h1＋h2＋fmax＋h4－h3＝1.8＋5.5＋1.4＋0.9－0.2＝9.4(m)答：确定该处电杆的全高应为9.4m，根据电杆的高度形式应选择10m的拔梢水泥杆。

4、.如图D-6，已知拉线与电杆夹角为45°，拉线挂点高12m，拉线盘埋深2m，试计算出拉 线长度(不计拉棒露出长度和拉线回头长度)及拉线坑中心至电杆的距离。

解：因tg45°＝1所以拉线坑中心距电杆的距离L＝tg45°×(12＋2)＝14(m)

拉线长度

答：拉线坑中心至电杆的距离为14m，拉线长度为16.97m。(1分)

识 图 题

1、答：a、U型挂环, bdf 2、1-临时拉线×2；2-绞磨桩；3-绞磨；4-导向滑轮；5-铁钎；6-人字抱杆；7-(1-1)滑轮组；8-临时拉线桩；9-调整绳。

第五篇：年终聚会应注意哪些？

年终聚会应注意哪些?年终将至，公司为了慰劳辛苦工作了一年的员工都会举行年终聚会，会上，你完全可以遇到你以前没有机会接触的大领导，如何在领导面前表现好，让你职场加分，也是不少职场人士比较关心的话题，那年终聚会应注意哪些呢？下面传邦人才网给大家一些小建议：

1、着装千万别马虎

部门派对的着装要视几个因素而定。派对的地点、类型、开始的时间，以及你所工作的领域都会影响你应该穿什么样的衣服。虽然很多时候派对上需要穿得活泼、热辣一些，以调动气氛，但是如果太过了对你是绝没有好处的，所以，走中庸之道还是最安全的做法。如果你对此表示怀疑也没关系，总之，不要太过偏离你日常的着装态度就好。

公司举办的部门派对是一个绝好的机会，你终于可以披着长发，逃离工作的压力。当然，派对也是你认识工作之外同事另一个面目的好机会。但是，如果你不懂得参加部门派对的礼仪，就很可能错失这次表现自己的好机会咯！由此可见，学会职场PARTY礼仪同样很重要！

2、撇开工作上的事。

与工作日不同，部门派对是个非常好的忘记工作的场合。你应该抓住机会和同事谈谈工作之外的，更有趣的事情，也许你还会因此而得到一些好朋友呢。但是要注意的是，派对上可不是向上司“拍马屁”“献殷勤”的好时机，当心哦，周围有很多双眼睛在看着你呢！

公司举办的部门派对是一个绝好的机会，你终于可以披着长发，逃离工作的压力。当然，派对也是你认识工作之外同事另一个面目的好机会。但是，如果你不懂得参加部门派对的礼仪，就很可能错失这次表现自己的好机会咯！由此可见，学会职场PARTY礼仪同样很重要！

3、“政治”上不要站错立场。

如果仅仅是和同事们分享欢乐或者一个小笑话，又或者只是把高束的头发放下来，那么一切都好说。但是你要注意到自己的办公室政治立场。部门派对上可不是分享**笑话的地方。如果你在派对上冒犯了某个同事或上司，你就等着回到工作上之后被人穿小鞋吧。公司举办的部门派对是一个绝好的机会，你终于可以披着长发，逃离工作的压力。当然，派对也是你认识工作之外同事另一个面目的好机会。但是，如果你不懂得参加部门派对的礼仪，就很可能错失这次表现自己的好机会咯！由此可见，学会职场PARTY礼仪同样很重要！

4、好好玩！

在部门派对上一定要好好玩！别把这个当成诉苦、抱怨或者传播流言的机会。把你所有工作上的的担心和焦虑都抛在脑后，好好享受放松的气氛和美味的食物就好！

公司举办的部门派对是一个绝好的机会，你终于可以披着长发，逃离工作的压力。当然，派对也是你认识工作之外同事另一个面目的好机会。但是，如果你不懂得参加部门派对的礼仪，就很可能错失这次表现自己的好机会咯！由此可见，学会职场PARTY礼仪同样很重要！

5、放开点，去认识新朋友。

部门派对最大的目的就是增加公司员工之间交流共同的机会。所以你可不要辜负了公司的美意，一整个晚上只坐在座位上发呆，即使有想结识的人，也不敢去跟对方打招呼。勇敢地迈出第一步，打个招呼，以后再在公司走廊里或者电梯间碰到的时候，就可以理所当然地打招呼，慢慢地，你们就可以从陌生变为熟识了。

公司举办的部门派对是一个绝好的机会，你终于可以披着长发，逃离工作的压力。当然，派对也是你认识工作之外同事另一个面目的好机会。但是，如果你不懂得参加部门派对的礼仪，就很可能错失这次表现自己的好机会咯！由此可见，学会职场PARTY礼仪同样很重要！

6、就算是免费的也不能太放纵。

通常，公司或部门都会担负整个派对的酒水等等费用，看起来好像是个可以喝免费酒水的好机会。但是你一定要注意自己的极限在哪里。喝得小醉，然后在KTV里五音不全地乱吼倒还无伤大雅，但是如果喝得烂醉，吐得到处都是或者人事不省，那就麻烦了。想想看，你愿意在日后被同事看做是个贪酒的醉鬼吗？