第一篇:积极推进网络诚信工作措施
近年来,中国互联网在快速发展过程中,出现了一些新变化,值得高度重视:
一是从应用领域看,中国互联网正从信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸,电子商务迅速发展,互联网开始逐步深入到国民经济的更深层次和更宽领域。这对于优化中国互联网消费结构、促进经济发展模式转变具有积极意义,同时也对网络诚信建设提出了更高
要求。
二是从服务模式看,互联网正从提供信息服务向提供平台服务延伸。以博客播客(视频分享)等为代表的web2.0服务模式使互联网的平台功能更加突出,网民不仅是信息的消费者,也是信息的提供者、创造者。这大大丰富了网上的信息内容,同时也对网民的守法自律提出了更高要求。
三是从传播手段看,传统互联网正在向移动互联网延伸。随着宽带的发展和无线接入的普及,基于互联网的新的媒体形态不断涌现,网上信息的获取、发布、利用更加便捷。这大大拓展了网络信息的传播渠道,同时也对规范网络信息传播秩序提出了更高要求。
以积极的姿态主动适应这些新变化、新要求,切实把互联网建设好、利用好、管理好,使互联网成为共建共享、规范有序、安全诚信的和谐空间。
一是大力推动网上内容建设。互联网站要自觉坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持用高品位高格调的文化产品占领网络阵地,宣传科学真理,传播先进文化,倡导和谐理念,塑造美好心灵,弘扬社会正气。要大力开发积极健康的网络文化产品,大力弘扬中华民族优秀文化,努力在网上形成具有中国气派、体现时代精神、品味高雅的主流文化。要关注广大网民需求的新变化,应用新技术开拓新业务,吸引网民、服务网民、赢得网民。要积极培育健康向上的网络消费模式和习惯,使互联网在社会发展中发挥积极作用。
二是积极推进网络诚信建设。目前,网络空间存在传播谣言、发布虚假信息、发表不负责任言论等失信行为,对社会和公众利益造成严重损害。随着互联网应用向社会生活深层次领域推进,必须加快网络诚信建设。从某种意义上说,互联网的前途在于诚信,互联网的发展依赖于诚信,互联网的各种有效应用都必须建立在诚信的基础之上。互联网业界要共同努力,将法律规范、舆论监督和行业自律结合起来,建立和完善网络诚信体系,形成诚信为本、守信光荣的良好风尚。
三是认真落实依法办网。由于互联网技术特性等多方面原因,网上淫秽、欺诈、赌博、暴力等违法内容屡打不绝,以渲染情色为主要内容的网上低俗之风屡禁不止,这与建设社会主义先进文化的要求格格不入,与构建和谐网络的要求背道而驰。网络形象关系国家形象和民族声望,网络文明是社会文明的重要组成部分。互联网的影响力越大,承担的社会责任就越大。各类网络服务单位和广大从业人员要严格遵守有关法律法规,增强自律意识,自觉做到不为违法信息提供生存空间,不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道,不为蝇头小利而失去公信力,把依法办网、文明办网的要求落到实处。
四是积极倡导文明上网。近年来,网上恶搞、网络暴力、人肉搜索等情绪化和非理性行为,引起社会的广泛关注和担忧。这些行为损害网络和谐,侵犯他人权益,危害公共利益,应加以引导和制止。抵御网上低俗之风,建设健康向上、规范有序、安全诚信的网络空间,是广大网民的共同愿望,需要广大网民的共同参与。网络平台为网民施展才华提供了广阔空间,要充分发挥广大网民的积极性创造性,多创作高品位、高格调,体现和谐精神,讴歌真善美的文化产品。要自觉坚持和实践社会主义荣辱观,遵守法律法规,恪守道德准则,规范网上行为,使互联网成为广大网民共建共享的精神家园。
第二篇:积极推进网络商品交易监管
积极推进网络商品交易监管
进一步推进网络商品交易监管工作,按照“以网管网”的思路,建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式,不断提高网监工作现代化、科学化水平,维护网络市场秩序。一是升级完善网监系统“一网一平台”。不断优化系统设计,完善经济户口数据导入模块,充实修正系统数据,确保系统功能全面、业务流程科学、统计汇总准确、信息传递畅通,打造更加科学、实用、简便、高效的监管系统。二是深化“一网一平台”的推广应用。继续抓好网络经营主体搜索建档、网络巡查、营业执照信息公示、自然人经营者真实合法身份标识等工作,不断提高网监工作效能,确保各项监管措施落实。认真贯彻落实《山东省工商行政管理系统网络商品交易监管工作规范》,促进网监工作规范开展。三是加大网络商品交易执法办案力度。开展网监办案业务专题培训,提高全系统涉网执法办案能力。根据总局统一部署,组织开展网络商品交易违法行为专项整治,加大涉网案件查处和曝光力度,营造公平竞争的网络经营环境和安全放心的网络消费环境。四是加强电子证据取证分析系统建设。推进省、市、县三级工商机关电子证据取证分析实验室建设,制定管理制度,规范取证工作流程,组织开展电子取证业务培训,为各地查办涉网案件工作提供取证技术支撑,提高问题发现、证据固定、查处取缔的工作效能。五是认真做好全国网监平台建设试点工作,按照总局部署做好全国网监平台与省局平台对接试点工作,及时汇总上传网络经济户口数据,处理反馈总局网监平台搜索结果数据等,完善全省上下联动、左右互动的网监工作机制。六是加强网络商品交易监督检查。加大对有关法律法规的宣传力度,监督、指导网络经营者特别是大型购物网站完善经营管理制度,加强对交易平台内网店的监管,规范网络市场经营行为,强化行业自律。认真总结推广基层经验做法,不断提升网络商品交易监管水平。七是加大对网络市场主体的培育扶持力度。探索制定政策措施,充分发挥职能作用,加强指导帮扶,加快培育本省电子商务平台,为各类市场主体网上经营提供有效支撑,不断发展壮大网络经营主体的规模和实力,促进网络经济又好又快发展。八是加强对各地网监工作的培训指导和督察考核,推动全省网监工作扎实深入开展。
第三篇:积极推进销售网络建设
积极推进销售网络建设
有关销售网络的问题,一直是当前营销研究的一个热点。一些专家用“网络重组”“网、络革命”这样的词语来形容当前企业界正在经历着的网络变迁。然而从现实的角度来看,销 售网络建设似乎并不存在统一的模式。一些企业坚信自销的价值,一些企业更为强调经销的 作用,理论界一些专家则呼吁建设超级网络组织。我们认为,这是一件好事,这不仅有助于 我们弄清楚销售网络问题的实质,也必将有助于加快我国企业界销售网络优化的进程。
销售网络:企业的一项无形资产
几年前,我们在一家民营公司兼职从事销售策划的时候,正逢四通集团的一位副总裁田 志强先生到公司参观考察。当时公司正处于“二次创业”的关键阶段,希望在引进外资和技 术有所突破,但这需工作的进展不快,难度较大。而当时四通集团在方面的进展非常突出,先后与世界上一些知名的大企业进行了高水平的合资合作。在座谈会上,当人们问及四通集 团何以能在合资合作方面取得巨大突破时,田志强先生平静地说: “国际知名企业选中四通 集团作为合作伙伴,并不是因为四通的产品优势,也不是因为技术优势,因为与国际知名企 业相比,四通的产品与技术优势算不了什么,国际企业看中的,是四通集团所拥有的全国性 销售网络,是四通集团可以在较短的时间内把产品推向全国各个地区的能力。这就是四通集 团的优势,也是任何国际企业难以达到的。”时隔几年,我们对这段话的印象依然十分深刻,因为这段话非常恰当地表达了销售网络建设在企业发展中的作用。对一些成功企业的研究表明,注重销售网络的创新和发展,是这些企业走向成功的可靠 保证和共同法定。江苏春兰集团 在十多年发展中所创造的: “春兰销售模式”,就是一个典 型的代表。最初的春兰,采用的也是直销模式,通过“提篮小卖”叩开了市场的大门。但伴 随着企业规模的进一步扩大,直销模式的局限性日益突出。80年代后期,春兰集团在销售 上完成了第一次网络重组,将直销制改为代理制,通过大幅度让利,将商业伙伴拉上企业的 “战车”,工商联手,扩大产品的市场份额。在具备了一定条件后,他们又改造了企业的销 售部门,将销售体系与企业分离,单独组建销售公司,并在全国大中城市组建分公司和办事 处,为上万个商业销售网点服务。进入90年代,当代理制广泛被同行采用时,春兰集团又酝酿了第二次网络重组,及时 推出了“受控代理制”。在每年年末,企业与大量的经销代理商签订代理合同,经销代理商 逐月按时
按量向企业预交购货款,同时,按照合同规定按时按量从企业进货,企业则除在批 发价上让利给经销代理商之外,每年在合同保质保量完成后,企业向经销商集中返还利润,其幅度甚至超过工厂所得利润。显然,这种代理制度增加了企业对销售网络的控制程度,有 助于与经销商建立长期稳定的合作关系。90年代后期,当春兰的产品在市场上占据主要份额的时候,他们又进行了第三次网络 重组,创造了“卖方信贷”的新型营销方式。春兰集团在银行设立总金额达13亿元的专项 资金,让经销商用“春兰”的贷款购进春兰产品,从而借市场这只无形之手,将金融拉入工 商经济利益共同体。这样,原来由工商企业共同担当的风险变成了由企业、商业、金融三家 共担,企业在扩大市场份额的同时获得了最大的经济效益,既回忆了资金的周转和利用,又
杜绝了“三角债”的形成。春兰集团的实践进一步告诉我们,企业的销售网络建设,是一个需要不断付出智慧、不 断积累和创新的过程。企业的每一次努力,每一次科学的变革,都有将为企业的销售实现做 出贡献,都会不断增强企业的销售实力。显然,企业的无形资产是多方面的,有专利、商标、企业形象、管理软件等,而拥有健全、有力的销售网络,正是企业最重要的无形资产之一。从这个意义上也可以说,企业在销售网络建设上所做出的努力,是企业十分重要的投资行为。而缺乏这种投资热情的企业,必将丧失对市场的主动权。
现代企业销售网络模式评价
现代企业的销售网络模式,依据网络主体的构成情况,大体有以下三种方式: 一是纯粹自销模式。即企业通过组建自己的销售队伍和独立的销售部门,而将产品直接 送达至用户或消费者。目前运用纯粹自销网络的企业,以工业品和特殊用品行业为最多。这 些行业的客户性质比较单一,数量也有限,企业有条件通过直销的方式予以满足。此外,一 些刚刚建立的日用品企业,由于规模偏小,产量有限,品牌知名度不高,在刚刚创业时也往 往采用自销网络模式。企业采用自销网络模式的优点是显而易气见的,不但可以完全控制企 业的销售渠道,而且有利于掌握第一手的市场信息,随时改变销售策略,在与竞争者较量时,不会被动挨打。特别是一旦顾客进行投诉时,可以迅速以第一时间到达现场,把问题点降到 最低,对由此产生的后遗症,做好最佳的防范措施。但企业采用自销网络模式,也不是不存 在问题,如管理人才难觅,销售成本加大;更重要的是,如果完全依靠自己的力量从事销售 活动,很可能会导致企业
的市场覆盖面不大,市场开拓缓慢,从而有可能使企业丧失先机,被竞争对手所击败。二是纯粹销模式。即企业相对弱化自销功能,而运用总经销、总代理的方式,通过现代 商业销售体系,将产品销售给用户或消费者。目前运用纯粹他销网络的企业,通常是一些名 牌消费品企业。一些工业品企业在自销力量不足的情况下,也采用这种方式。企业运用纯粹 他销模式,可以减少企业的直接投入,降低销售管理的风险和成本;更重要的是,可以借用 市场上现有的销售网络,在较短的时间内扩大企业产品的市场覆盖面。然而,采用纯粹他销 模式的缺点也很明显。由于销售网络的控制权不在自己手里,一旦经销商或代理商发生人事 变动,往往会影响到双方的合作。另外,由于企业没有与销售终端建立有效的联络,因而一 旦市场行情及竞争对手的营销策略发生变化时,企业往往由于经销商或代理反应迟钝而不能 在第一时间采取措施,从而危及企业的长远利益。特别是在价格体系完全由经销商或代理商 全面掌握的情况下,在价格策略的调整上,难免会产生许多头疼脑热的问题,有时会影响经 销商或代理商的积极性。事实上,在现代市场条件下,纯粹的自销模式和纯粹的他销模式都不是企业销售网络的 主要形式。在企业的销售实践中,大量存在的是第三种形式,即“自销声匿迹+他销”的网 络模式。这一方面是因为许多企业在市场竞争中迫切感到需要加强对销售网络的控制,从而 强化了自销机构的建设和自销队伍的培养;另一方面,一些商业单位为了自身的利益,也需 要生产企业在促销、服务等方面给予支持。根据企业对销售网络控制程度的不同,可以将 “自 销+他销”的销售网络模式区分为以下三种类型: 1、自销主导模式。这种模式的特点是企业建立了完善的自销机构,如在企业总部 成立销售部或销售公司,而在各区域市场上成立办事处或分公司,但企业的销售机构并 不与最终客户或消费者接触,而是通过大量的零售商来组织具体的销售工作。企业采用 这种模式,减少了大量的销售中间环节,对市场的把握明显增强,可以根据市场情况采
取较少灵活和积极的销售策略,而不必对单个中间商过分依赖。这种模式是许多企业期 望建立的理想形式,然而,要建立这种模式并非易事。首先,企业需要拥有一大批能征 服善战的销售管理人才,以担负起企业各分支机构的稳定性;再次,最关键的,是要得 到中间商的合作,这不只取决于销售力量的大小,更重要的是企业的营销支持,如产品 的差异性、品牌形象以及促销力
度的大小等。显然,这涉及到企业的一种整体性营销安 排,需要企业具备较强的市场动作能力,从而确立起企业的明显优势,如此方能站稳脚 跟,真正达到控制市场的目的。2、他销主导模式。他销主导模式的特点是企业虽然拥有自己的自销机构和人员,但销售的主动权或控制权往往不在自己手里,而是通过总经销、总代理的方式来完成销 售工作。不过,由于拥有自己的自销机构和人员,企业可以通过加强与经销商或代理商 的接触,或提供更为独特的服务,而赢得中间商的信任和合作,从而有可能使企业的产 品在各个市场比较理想,则他销主导模式也不失为一种较好的选择。企业采用他销主导 模式,并不意味着企业可以淡化对市场的管理工作。有所作为的企业,除了加强对总经 销商或总代理商的服务以外,还把管理活动延伸至销售的各个环节,主要是帮助总经销 商或总代理商提高管理水平和经营业绩。想一想,如果本该由经销商或代理商所做的促 销工作,如对于各级批发商和零售商的促销工作,而由生产企业帮助完成,并且没有提 出利益方面的要求,这对中间商来说未尝不是一件好事,中间商没有理由不在企业的产 品销售上给予全力配合。在销售实践中,一些企业正是通过这种方式,将自销力量融入 到经销或代理体系中,巧妙地利用经销商或代理商的地域优势及关系优势,从而使自己 立于不败之地。这是一种新型的销售联合体。3、自销与他销平衡模式。这种模式的出现并非是基于一种理论上的假设,在实践 上自销力量各他销力量的势均力敌,或者各有优势,会使两种网络之间合作的压力,以 实现双赢的目标; 然而消极的平衡又可能导致双方之间相互分离,从而使企业的销售工 作面临危机,企业必须及早采取措施,以改变这种局面。此外,还有一种平衡的局面是 基于市场或产品的差异而设立的,它可以看作是企业的一种有意的销售安排,例如企业 在一些市场或产品中建立纯粹的自销网络,或自销主导的网络体系,而在另外一些市场 或产品中建立纯粹的他销网络,或他销为主的网络。企业采用这样的安排,可能是企业 的权宜之计,但如果这种网络能够在一定时期内促进企业利益的最大实现,而企业又拥 有实施这种网络的合适资源时,未尝不是一种现实的安排。企业销售网络建设必须综合考虑多方面因素 企业的销售网络建设,对许多企业来说,都是一项十分艰巨的工作。然而在实践中,我们发现有不少企业对此缺乏必要的心理准备,甚至不顾企业内外客观条件,对建网工 作提出了不切实际的要
求。例如一些企业为了配合新产品的销售工作,提出要在半年时 间内建立全国大、中城市网络,在一年时间内建立全国县、乡网络;一些企业则庄稼活 推行“买断制”,在全国范围内寻找一切可以利用的渠道,以最快的速度扩大经营网点。这些任务的提出,往往与企业存在的某种“浮躁”情绪有关,因而潜藏着巨大的经营风 险。我们认为,销售管理地一六科学,非理性的销售行为虽然可以暂使用权企业赢得空 前的辉煌,但难以保证企业长久的发展。正因为如此,我们希望企业能够确立“稳健经 营”的观念,综合考虑多方面的因素,一步一个脚印地去做销售工作,而不是一味地急 于求成。显然,企业采取何种网络模式,是企业综合平衡内外各方面因素的结果。尤其紧下 一些因素,企业必须在网络建设的过程中进行认真的研究:
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企业现状。企业现状主要是指企业的规模大小、资金实力,以及企业的历 史经验、文化习惯以及管理能力。显而易见,企业的规模较大、实力雄厚,通常愿意建立较为独立的销售网络,甚至购轩运输工具,建立仓储设施,发展物流配送等。企业在网络模式选择上,有比较大的回旋余地,可以建 立自销为主的网络类型,也可以采取他销为主的形式。当企业做出自己的 选择时,还必须考虑企业的历史条件和管理能力。对于长期依赖中间商销 售商品的企业,如果改为发展自销网络,就必须认真评估自己的经验和管 理能力,否则,将会使企业的销售工作面临极大的经营风险。产品特点。产品特点主要是指产品的自然属性、价值大小、技术特点、创 新程度以及物理性质等。显然,一些技术复杂的商品,时新商品,单位价 值较市制商品,体积大、比较笨重的商品,易腐料变质的商品,以及附加 服务多或具有特殊用途的商品,多采用自销为主的渠道;而一引起便得商 品,技术简单的商品,耐久耐磨的商品,单坐较低的商品,累加便函易带 或附加服务较少的商品,多采用他销为主的形式。消费者因素。企业直接服务的消费对象,也会影响到销售网络模式的选择。专家们根据消费者对购买活动的介入程度和品牌间的差异程度,将消费者 购买行为分为习惯性购买、多样性购买、直辖市性购买、复杂性购买等。不同的消费者行为类型对销售网络建设提出了不同的要求。如对于习惯性 购买行为,企业在注重建设自销网络的同时,必须努力实现销售网点的便 利性和稳定性,即发挥各种类型零售网点的作用;而对于复杂性的购买行 为,则相对要求建立企业控制性较加紧的网络
第四篇:刘云山:积极推进中国特色网络文化建设
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刘云山:积极推进中国特色网络文化建设 作者:
来源:《时代中国》2007年第07期
6月3日至4日,全国网络文化建设和管理工作会议在北京举行,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。
刘云山指出,建设中国特色网络文化是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发做出的重大部署。加强网络文化建设和管理,是发展社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,是占领思想文化阵地、促进社会稳定和谐的迫切需要,是顺应人民群众强烈愿望、保护青少年身心健康的迫切需要,是树立国家良好形象、增强国家文化软实力的迫切需要。
刘云山强调,要立足中国国情、坚持重在建设,围绕满足人民群众精神文化需求,加强网络文化产品的创作生产,提供更多更好的网络文化产品和服务;加强网上舆论引导,巩固发展积极健康向上的主流舆论;加强网络阵地建设,打造具有广泛影响的网上文化平台;加强网络道德建设,创造文明健康的网上精神家园。要坚持一手抓建设、一手抓管理,明确管理责任,突出管理重点,健全管理机制,最大限度地发挥积极作用,最大限度地化解消极影响,确保网络文化健康发展。
第五篇:增强企业诚信意识积极推进信用体系
增强企业诚信意识 积极推进信用体系
诚实不欺、恪守信用是中华民族的传统美德,诚信即所谓内诚于心而外信于人,古老的华夏民族响誉世界;道德涣散、诚信缺失却是今天中华备受关注的焦点,成为社会进步的痼瘤、经济发展的绊脚石。十六大以来,各地人民意气风发,加快城镇化建设,向着全面建设小康社会奋进。在这样一个快速发展、万象更新的时期,党确立“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”目标,今年“两会”“诚信建设”更成为最热门议题,诚信问题已是当前经济社会发展中亟待解决的一个关键点。我们工商部门从中责无旁贷的就是要增强企业的诚信意识,创造良好的诚信发展环境,积极打造信用体系,促进经济社会的协调进步。
一、大力增强企业诚信意识,深刻认识创建信用体系的重要意义
第一,增强企业诚信意识,积极创建信用体系是贯彻十六大、实践“三个代表”的时代内涵。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,而构筑企业信用体系是实现这一奋斗目标的重要基础。企业只有讲诚信,才能建立正常的政治秩序,维护稳定的政治局面,促进社会主义政治文明建设;企业只有讲诚信,才能建立良性的经济秩序,推动有序的市场经济,促进社会主义物质文明建设;企业只有讲诚信,才能建立可靠的生活秩序,形成健康的社会氛围,促进社会主义精神文明建设。因此,增强企业诚信意识,积极创建信用体系,是全面建设小康社会的前提条件和重要保障,是现阶段必须重视和加以解决的一个紧迫问题。
第二,增强企业诚信意识,积极创建信用体系是提高企业文化素质和经济文明程度的有力抓手。“人而无信,不知其可”。诚信是做人的基本要求,也是企业文化素质高低的重要标志,“企而无信”,同样“不知其可”。随着经济全球化和社会国际化的发展趋势,一个企业要在更高层次上融入世界,就必须树立诚实守信的思想意识,践行诚实守信的道德要求,才能不断提高企业文化素质;一个企业,只有把诚信作为当务之急的内在要求,贴近世界的长远保证,与时俱进的重要支点,才能逐步走向高强度信任。
第三,增强企业诚信意识,积极创建信用体系是营造良好发展环境,树立诚信经济的根本途径。市场经济主体地位在欧盟的步履维艰,让我们清醒地看到,企业中不同程度地存在的逃避债务、合同欺诈、制假售假等不诚信现象,严重损坏了企业形象,制约了投资与消费,败坏了传统美德,造成了信用危机。“诚信”建设,事关企业的形象、发展和未来,因此,工商部门要以诚信建设为突破口,推进社会管理职能转变,为实现新的振兴创造良好的道德环境、人文环境和发展环境。
二、实施“五个加强”,积极推动信用体系建设
第一,加强科学理论指导,确保企业信用体系的正确发展方向。要坚持把中国特色社会主义理论和十六大的目标任务、把全面建设小康社会的要求贯穿到全过程和各个方面,通过引导、教育、服务,使信用体系建设真正成为企业实践“三个代表”、弘扬文明新风的过程。我们正与世界接轨,尤其要借鉴西方国家在信用建设方面的先进经验和前沿理论,构建社会主义市场经济条件下健康向上的企业信用文化,逐步完善信用制度。
第二,加强信用道德建设,促使诚实守信成为企业文化的主流。诚信是一切道德的基础和根本,也是一个企业赖以生存和发展的基石。培养企业的诚信品德是事关社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题,是摆在我们面前的现实任务。工商部门在企业信用体系工作中,要切实加强诚实守信的职业道德教育,从“经济户口管理”抓起,以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进;要把诚信建设同深入开展“打假维权”活动结合起来,培育重信誉、守信用、讲信义的社会风尚,使诚信文明成为企业的精神财富和价值资源,成为整个社会精神生活的主导。
第三,加强信用体系建设,构建规范化制度化的信用机制。稳定可靠的企业信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件。西方发达国家建立起较为完善的信用体系足足用了100多年的时间,而我们的企业信用体系还处于起始阶段。当前,工商部门在推进企业信用体系建设中,要着力构建规范制度化的信用机制,一方面就要塑造诚信行政形象,重点是转变机关作风,提高效能和管理水平,增加政务透明度,增强信守承诺的自律意识,另一方面制定企业信用评级标准,以诚信企业创建为主体,规范诚信经营行为,建立信用分类等级和企业信用基础数据库,倡导企业用诚实换取效益,用诚信赢得市场,用诚信繁荣经济。
第四忧客乜矸⒄梗纬苫щы渤闲牛率陆残庞玫牧夹愿窬帧3闲牛笠狄幼陨碜銎穑酉衷谧銎穑ど滩棵乓帕ν贫段谄笠敌庞锰逑到ㄉ瑁屑苹⒂胁街璧乜剐庞闷兰酃ぷ鳎蟮么硇浴⒌湫托浴⑹痉缎匀咄骋唬灾履艿玫缴缁岬墓希闷鸶鞣矫娴募煅椋⒒映隽己玫纳缁嵊跋欤钩鲜凳匦胖哺诿恳桓銎笠担靡嬗诘苯瘛⒃蠡萦谖蠢础?br>第五,加强组织引导,推动信用体系建设扎实有效地进行。企业信用体系建设,范围广、层面多、任务重,工商部门要积极行动起来,扎实有效地把其作为系统工程,统一部署、明确责任、采取措施、狠抓落实。既要以增强企业诚信意识、积极创建信用体系为起点,担负起宣传教育、协调配合的具体职责,形成健全的组织机制和工作机制。又要与业务工作紧密结合起来,突出重点,制定规划,扎实推进,抓好难点问题和突出问题的解决,认真研究新形势下诚信建设的新问题、新特点,及时总结好做法、好经验,确保抓出成效。
三、立足工商自身职能,积极推进企业信用体系的建设步伐
(一)调动各种积极因素,将“重合同守信用”活动引向深入。
要从重建市场契约经济的高度,充分认识“重合同守信用”活动的价值作用,有目的、有规划,扎扎实实地把“重守”搞好,争取市场的认同和企业的认可,让“重守”称号成为企业无形资产的有机组成部分。为保证“重守”评选的严谨规范,应该公示前移,结果公告,接受任何企业、单位或个人的查询和质疑,最大限度地保证“重合同守信用”工作自身的信用。
(二)以“经济户口管理”为依托,构筑工商管理企业信用信息系统。
要让工商行政管理企业信用信息系统真正科学化、系统化,成为企业信用体系的航标,应该牢牢抓住:1.充分利用掌握企业登记和监管的信息,完善企业登记、重合同守信用等数据库,完整准确的记录企业基础信息,依法予以公告或者是向社会提供查询服务。2.以基层工商所(分局)为基础,日常监管动态信息为内容,通过专项检查、回访、年检等大量获取第一手信用信息,为辖区内每户企业建立经济户口档案,去伪存真,确保信息来源的准确公正。3.将企业信用档案建设与“经济户口”的建设结合起来,实现良性互动,并利用现有的电子政务网络的工作运行技术支撑平台和工作运行管理平台,实现工商系统网络互通,实现信息资源管理的一体化。
(三)以工商管理企业信用信息系统为基础平台,建立政府企业信用信息体系。
企业信用信息是指行政机关依法履行职责过程中积累的各类市场主体的基本情况以及经营活动中有关信用的守法和违法行为的信息,主要由身份信息、提示信息、警示信息、良好信息四类信息构成。记录、公布、管理信息,构筑企业信用体系是涉及到政府各个部门的系统工程,以工商行政管理企业信用信息系统为基础平台,以质量信用信息系统、税收信用信息系统、融资信贷信用信息系统等为兼容子系统,建立一个综合的政府企业信用信息体系,发挥行政在信用监督与引导方面的主导作用,从理论上来说是可能的,从实践上来说是可行的。在积极探索的基础上我们应该不断完善企业信用分类监管制度,对守信用企业建立免检免审机制,对警示企业实行预警机制,对失信企业建立惩戒机制,对严重失信企业依法建立企业严重失信淘汰机制,依法监管,完善企业信用激励机制。为有效实施企业的信用分类监管,我们还要实行企业信用信息披露制度,依法公开企业的身份记录和违法行为的记录,并对情节特别严重,社会反映强烈的典型案件予以曝光。
(四)切实强化信用管理,逐步完善企业退出机制。
信用是市场经济必需的前提条件,更是市场经济发展成熟的重要标志。市场经济呼唤信用管理,如果市场不能及时惩罚失信者,那么就有必要将市场逐劣机制与信用管理相结合,强化信用管理力度,目前将诚实信用作为基本立法准则,与市场规则完善、企业生产经营活动、人们日常生活关系最为密切的法律主要有三部,即《反不正当竞争法》、《合同法》、《消费者权益保护法》,主要行政执法主体均为工商行政管理部门。维护市场经济法制原则,维持市场信用秩序是工商部门应尽的职责。
没有完备的市场退出机制相配合,任何市场准入的规则都是不健全的。进一步完善市场退出机制,确立企业信用逐劣制度是信用管理,在工作中工商部门要本着稳步推进,务求实效的态度,分阶段、分步骤地推进信用管理。既要开通“企业身份信息系统”、“企业良好行为信息系统”,又要开设“企业不良行为记录系统”、“企业不良行为信息警示系统”和“企业不良行为信息提示系统”,实现信用数据网上传输、资源共享、网上查询、网上公示,为监管、执法及企业经营提供准确快捷的服务,加速推进企业信用体系的发展。
“信用就是市场、信用就是效益”,没有良好的信用环境就没有经济的良性发展,如果能够以企业信用体系为突破口,将企业信用制度建设工作认真扎实地开展起来,必然会极大地促进全社会信用大环境的全面提升。让我们充分利用现代科技手段,积极推进金信工程的建设,重点是有效发挥工商部门的整体监管的优势,建立上下连动,密切配合,运转高效的企业信用体系平台,“诚信是社会的灵魂,信用是企业的良心”,共同构筑诚信的大厦,为全面建设小康社会,开创社会主义事业新局面更快更好地服务。