第一篇:从招远市交通现状探讨城市交通管理工作思路
从招远市交通现状探讨城市交通管理工作思路 【将本文告诉QQ/MSN上的好友】
作者:刘永东 张…文章来源:本站原创点击数:
19250更新时间:2009-08-14山东省招远市地处山东半岛西北部,总面积1433平方公里,人口57万。其中,城市建成区面积25.5平方公里、人口15.9万。建成区内共有道路63条,总长度190.8公里,构成了“七纵七横一外环”的现代化交通网络。到2008年底,全市拥有各类机动车15万辆,非机动车33万辆、驾驶员12万人。招远享有“中国金都”、“中国粉丝之都”之美誉,2008年全市实现GDP369.5亿元,完成地方财政收入
15.6亿元,连续六届跻身全国综合实力百强(县)市之列,在08年全国县域经济基本竞争力评价及中小城市综合实力百强中,分别排名第44位、第53位;先后荣获国家卫生城市、全国环保模范城市和全国科技进步先进县市等荣誉称号。2006年8月,招远市在实施“畅通工程”工作中被公安部、建设部评定为新增一等管理水平城市;2007年12月,被国家六部委局授予“平安畅通县区”奖匾;2008年5月30日,国家公安部、住房和城乡建设部联合下发《关于2006年至2007年城市道路交通管理等级评价情况的通报》,招远市荣获“保持一等管理水平的城市”荣誉称号。
一、前段城市交通管理工作作法
(一)不断完善道路交通安全工作管理长效体系。一是加强组织领导,严格考核奖惩。自实施畅通工程以来,招远充分发挥市实施畅通工程领导小组的职能,在总结调研的基础上,不断完善城市道路交通管理实施畅通工程方案,并把各项工作任务层层分解落实到各有关部门和单位,细化指标要求,层层签订责任状。领导小组办公室定期对各部门、各单位落实责任情况进行检查、督导,将检查情况予以全市通报,并作为年终责任制考核和评先树优的主要依据,充分调动了各级各部门参与实施畅通工程活动的积极性。二是始终推行规划、建设、管理一体化的运作机制。建设项目立项前,由城市规划部门组织公安、交通、城管、工商等职能部门,根据交通需求和职能管理的要求,在符合全市综合交通规划、交通管理规划和交通安全规划的基础上,集思广益,提出规划建设方案,经专家论证和广泛征求意见后,报市政府批准实施。通过一体化机制的运作,使每项专业规划与城市的总体规划相协调,与城市的社会经济发展相适应。三是坚持抓好联席会议制度落实。2007年,招远结合平安畅通县区创建工作,在充分发挥市道路交通安全工作联席会议职能的同时,将联席会议制度向镇村延伸,在全市14个镇(街道、区)建立完善了道路交通安全领导机构,在广大农村配备了村级道路交通安全员,形成了市、镇、村三级上下联动的道路交通安全工作管理体系,为实现交通安全管理社会化和制度化提供了强有力的保障。
(二)稳步推进城市道路交通设施建设步伐。一是完善道路交通网络功能。在城市交通基础设施建设中,每年投资额占市区国民生产总值的3.8%以上,用于路网调整、道路改扩建以及停车场的规划建设等,为城市交通的可持续发展奠定了良好基础。以改善城市功能布局、解决交通拥堵为目标,多次邀请专家调研论证,编制了《城市道路交通规划》、《城市交通管理规划》和《城市交通安全规划》三项规划。以合理引导和分散交通流为目标,对进出城区的货车、农用车等车辆进行了限时、限方向管控,对通勤车辆和上下学学生实行错时管理,利用道路交通诱导屏、电子屏、手机短信等科技技术,及时发布交通状况信息,提示大家避开拥挤和管制路段,调整出行线路。二是加强交通管理设施配套建设。不断加大指路标志、禁行标志、温馨提示标志、让行标志标线和限速标志建设,完善中小学校、幼儿园、商场和临街重点单位过街设施建设,加强繁华街道隔离护栏和路口渠化建设。目前,建成区主、次干道平均每公里设置交通标志达到了8.8块,行人过街设施设置平均距离由2006年的275米减少到236米;标线施划、路口渠化和学校周边安全设施设置率均达到了100%。继续实施“科技强警”战略,以全省开展“十个一万”活动为契机,投资300余万元,新建监控点80个、增设车流量检测装置102套,使全市监控点总数达到129个,基本实现了城区所有重点区域和部位的全方位监控。目前,建成区主干道灯控路口违法自动监测设备的设置率为95%。
(三)倡导绿色交通,大力发展公共交通事业。为减少城市道路拥堵,缓解道路交通压力,为城市居民出行提供便捷的交通条件,我市在城市交通中积极倡导“绿色交通”理念,多渠道、多举措推进公共交通事业发展。一是加大对公共交通的资金投入,近三年城市公共交通投资占整个交通基础设施投资比重达到了18%,保证了油价上涨票价不变,让所有人都坐得起。二是对现有的公交线路做进一步延伸,使公交线网覆盖了城市建成区及周边城镇。三是在有条件的路段开辟公交专用车道3条,设置港湾式停靠站8处;在新建的居民小区、工业开发区、商业网点增加停车站点12个。四是市公安局、交通局等管理部门,积极发挥职能作用,加强了对公共交通车辆交通和运营秩序的管理,确保依法、规范营运。目前,全市共拥有各种公交车辆214辆,公共交通分担率达到4.9%,公共交通站点300米半径覆盖率达到了44%,平均运营速度达到了25公里/小时。
(四)努力实现城市交通管理的规范化运作。一是抓好严管街区的巩固和提高。近年来,招远在原有温泉路一条“严管街”的基础上,突出示范效应,将“严管街”管理重点向罗峰路、金城路进行拓展和延伸,形成了“严管区”。通过“严管街”的扩展,以点带面,促进了其他道路交通秩序的明显好转。二是科学管理,合理调控交通流。为及时把可能形成拥堵的因素消除在萌芽状态,交警部门定期进行交通需求分析,开展交通流量、流向、流速等交通状况调查。根据道路通行状况,在建成区车辆、行人密集的繁华路段、路口,采取了高峰期车辆禁行、禁左通行等措施;在温泉路河西路口采用简易红绿灯对
交通流进行合理调控;对城区交通主干道的灯控路口,全部实行了“绿波带”控制,有效缓解了交通拥堵,提高了现有道路的通行能力。三是改革勤务制度,提高管理效率。在日常工作中采取“高峰定点、平峰巡线、动静结合”的勤务管理模式;对于重点和难点问题,成立了机动小分队,采取“错时上岗、灵活机动”的勤务方式,组织优势警力集中加以解决;大力推行非现场执法方式,充分利用电子警察、电视监控等科技手段,加大管控力度,扩大管控范围。目前,建成区内有效管控的道路长度占道路总长度的比例已达到95%。四是齐抓共管,综合治理。交警、公路、交通、工商、城管等部门联合执法,全面清理违法占路建筑、公共设施、市场和摊点等;整治利用交通设施乱贴乱画、张贴广告、悬挂横幅等影响市容市貌和道路交通的行为;加强停车场的规划、建设和管理,规范停车秩序。
(五)全力营造全民参与的良好社会氛围。一是充分发挥公安交警部门主力军的作用。今年,积极开展“四不四让”、“礼让斑马线”和“遵守交通信号”主题活动;开展了山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》集中宣传周和专项整治集中宣传日大型活动12场次;组织文艺下乡演出5场次,邀请记者随警采访12次,印发宣传单、温馨提示卡、即时贴等材料8万余份,悬挂横幅150余条,发放保护生命平安出行系列专题片1000余张,发放《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》光盘2000张,张贴挂图250余套。通过各种渠道筹集资金100余万元,在主要路口、路段和重点村、社区增设各类固定宣传牌320余面;深入基层联系重点驾驶人118名、评选优秀驾驶人95名,加强了对重点驾驶人的宣教和管理。二是联合开展多种形式的宣传教育活动。公安、城建、交通、公路、教育、安监、司法、广电等部门,认真落实全市道路交通安全宣传教育工作意见,以“降事故、保安全、促畅通”为目标,通过开辟电视专栏、发放资料、制作宣传栏、举办知识竞赛和文体活动等多种形式,积极开展了“倡导文明行车,构建和谐交通”宣传活动,在全社会形成了“行文明车、走文明路”的良好氛围。三是抓好重点群体的专项教育。公安交警部门制定了《机动车驾驶人交通安全法律法规和安全常识培训宣传教育大纲》、《机动车驾驶人再教育课时安排》,加强了对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育;司法部门把交通安全宣传“五进”与司法系统“法律六进”活动紧密结合起来,定期开展普法教育;交通部门严格落实营运驾驶员培训制度,举办营运驾驶人从业资格培训,考试合格率达到了96%以上;教育部门以创建“平安校园”为平台,将交通安全常识编入学生教材,将学生遵守道路交通安全法律法规情况纳入了操行评定。同时,以开展“交通安全社区”“交通安全村”“交通安全示范学校”建设为载体,加大了对市民和中小学校的交通安全教育,努力使市民实现由“要我安全”到“我要安全”的观念转变。
二、目前城市交通管理工作中存在的问题
目前,招远市建成区路网密度达到了7.5公里/平方公里;人均道路面积达到了20平方米,接近大
中等城市水平。这样一个优良的交通环境是否就能带来交通安全和交通文明程度的提高呢?在经过一段时期的实地调查发现:道路交通拥堵问题并没有因道路的增加和交通管理设施的完善而明显缓解;交通事故并没有因隔离设施增加而明显减少,个别路段因隔离设施增加相反的交通事故也随之增加;交通参与者的交通行为还不理想:如,前方堵塞或遇红灯,车辆依次首尾相接停车等候,将道路上的人行横道占据,使行人、非机动车行经人行横道须侧行或绕行;绿灯亮时,相对方向左转弯的车辆总是先行且一辆接一辆,将直行车辆强行堵在路口上,那怕是只有一辆直行车辆也决不让行;行经施工路段,对向车辆互不相让;执行任务的警车、抢救病人的救护车呼啸而来,却依然我行我素不知避让;雨天机动车高速驶过积水溅起泥水打在路人身上……凡此种种,无一不显现了传统道德在现代交通上的失范,交通文化的缺乏与失根。城市交通管理的模式、思维方法急需寻找新的着眼点和落脚点。
三、今后城市交通管理工作思路
(一)让交通文化理念成为交通宣传及文明行路的主流。交通文化就是交通参与者在长期参与交通生活实践中所形成的思想意识、价值观念、行为准则、道德规范、管理方式和心理活动的总和。其内涵可分为四个层次:第一,交通参与者在长期的实践中形成的价值观念、法制意识、思维方式、道德情感等所构成的精神文化;第二,以《道路交通安全法》及其相关法规为中心的制度文化;第三,交通工具、设施等所体现出来代表现代文明发展的物质文化;第四,交通参与者所进行的交通活动体现出来的国民素质。可见,交通文化建设决不是简单的法规遵守,它涵盖了所有交通参与者的精神的、物质的以及交通法规建设,贯穿于现代交通的方方面面,融入到人们生活的点点滴滴。面对新时期实施畅通工程、创建平安畅通县区、建设和谐交通等艰巨任务提出的新课题、新挑战,只有加强交通文化建设,才能正确把握文化舆论的方向,密切警民关系,提高队伍的亲和力,改善执法环境,确保圆满完成历史新使命。
(二)改变传统的交通安全宣传方式。影响交通安全的“人、车、路”三大因素中起主导作用的是“人”。作为道路交通安全的主要管理部门的交警部门近年来不断摸索对“人”的有效管理方法,一方面加大对道路交通参与者违法行为的查纠力度,另一方面推出了“五进”这一涵盖面广、责权明确的交通安全宣传模式,经过几年实际推行,确实收到较好的效果。但在“五进”工作的执行中,各地交警部门交通安全宣传教育的中心内容均为交通法规,招远往往只注重法律法规知识、交通行为的规范等重要知识的讲授,却忽略了交通参与者文明交通意识的形成、文明交通习惯的养成,使得这种以重复灌输法规从而提高人民法制意识的宣传方法,每每受到宣教警力、受众文化教育程度、交通违法的从众心理(例如:许多行人明知不通过人行横道随意穿过道路是交通违法行为且存在一定的危险性,但看到别人这样做了便也会照做)等综合因素的局限,使宣传效应在实际应用中收效达不到预期目标。因此,与其
单纯执着于交通法规的普及宣传,不如在广而告之的宣传中抓住交通的主流群体,积极建设以和谐为核心价值的交通文化,从而带动全社会形成交通安全的思维和行为方式。
(三)将“点控”向“面控”思维方式扩展。目前,招远在城市交通管理工作中,特别是在解决交通拥堵问题上,还不同程度存在“头疼医头、脚痛医脚”的这种注重“点” 而不注重“面”的问题,如:一个路口经常发生交通堵塞,不是设减速带,就是设信号灯、再不就是利用警察站点死守硬攻,而不是从形成交通拥堵的整体上来考虑,这种思维的痹端是造成交通发展混乱的根源。以招远市为例:城市的道路交通网络已达到了六纵七横的现状,人均道路面积已赶超一些大中城市,但纵观我市道路交通情况来看,交通拥堵问题依然存在,如市区的温泉魁星路口、温泉河西路口等,这么大的人均道路面积为什么会出现这种现象呢?认真分析一下这些堵塞现象不难看出,90%以上交通堵塞发生在老城区,也就是天府路以西、玲珑路以南、金城路以东、泉山路以南这个不足20平方公里的面积上;在这个区域内,人均道路面积不足整个城区人均道路面积一半。交通量最大的是温泉路,其次是罗峰路、魁星路、河西路、河东路,也就是说,东西向流量最大的只有一条温泉路、而南北向就有四条,这四条南北向的道路穿过东西向的温泉路,以西向东分别驶入:二百购物中心及市政府;一百公司及商业城;佳乐佳超市及土产杂品购物街;河东贸易市场。所产生的最大日交通量为300/小时,高峰小时交通量为最多近1000/小时,其中,魁星路与温泉路交叉的劳服岗交叉路口,南北向通过的车辆就需要二个信号灯周期才能完全通过。东西向的温泉路不仅是市区中心街道,而且是东去烟台西至济南、勾通新、老城区的重要交通枢扭,同时与北侧的玲珑桥、南侧的泉山桥相距太远,这不仅是造成温泉路交通流量增大的主要原因、而且是引发交通堵塞的问题所在。而在目前道路还不能进行改造前,将点的交通量向面的四周分散,才是目前走出交通困境的唯一出路。
(四)作为交通事故新“杀手”的电动车应引起高度重视。随着经济的发展,交通工具呈现多样化,电动自行车和电瓶三轮车作为一种新颖便捷的交通工具迅速发展,并为民众普遍接受。但随之带来的突出问题是交通事故的频繁发生,加之对这部分车辆管理没有明文规定,造成交通管理部门难以控制,已成为继摩托车之后的事故多发车,充当了交通事故的新“杀手”。一是电动自行车增多的原因分析:电动自行车和电瓶三轮车价格便宜、购买方便,成本低而且不像摩托车那样需要办理上牌领证、驾驶考试等繁琐手续,也不需要支付保险、年检、汽油等费用;使用便捷、省力,尤其适合中老年人和女性。在性质定性上,电动自行车被明确定性为非机动车,电瓶三轮车游离于国家规定之外。二是电动自行车引发交通事故的原因分析:第一,车速过快。80%的电动自行车和电瓶三轮车车速都超标。电动自行车、电瓶三轮车时速在20公里至40公里,甚者达到60公里。第二,安全性能差。电动自行车和电瓶三轮车结构简单,质量不稳定,安全系数达不到应有的标准,而且行驶起来无声无息,从而难以
预防事故的发生。第三,缺少专业培训。使用者大多未经正式驾驶技能训练,交通安全意识淡薄,驾驶技术不娴熟,严重危害道路交通安全,交通违法多。电动自行车、电瓶三轮车交通违法中,车速过快占39%,抢占机动车道占31%,驮带成年人占30%。第四,不符合技术标准。电动自行车和电瓶三轮车质量不符合国家机动车生产技术标准。1999年国家质监局颁布的《电动自行车通用技术条件》规定,电动自行车的车速最高限定在每小时20公里之内,总重量不得超过40公斤。事实上,进入市场的大多数电动自行车和电瓶三轮车刹车方式和普通自行车相同。重量增大、车速加快,惯性也越来越大,骑车人很难控制。三是扼制交通事故上升势头的对策:第一,严格规范电动自行车和电瓶三轮车的生产和销售。第二,相关部门出台有效的规定,尽快完善规范电动自行车使用的相关法规,如电动自行车如何上路行驶,如何上牌管理,能否带人行驶,明确其使用、管理等各项规定;建议出台电动自行车、电瓶三轮车的非机动车交强险;交警部门要严格按照现有的非机动车管理办法加强管理,对违法违规者加大教育和处罚力度;政府有关部门应加大宣传力度,通过宣传人身伤害事故的典型案例,引导和教育驾驶者自觉遵守交通法规。第三,适当加重电动自行车和电瓶三轮车作为事故一方的赔偿责任。像江苏省法院系统在处理交通事故损害赔偿案件时,一般将电动自行车和电瓶三轮作为非机动车,与行人一样的处理,根据优者危险负担原则,会加重机动车一方的赔偿责任,减轻电动自行车和电瓶三轮车方的赔偿责任。由于电动自行车和电瓶三轮车没有可能投保交强险,如果在赔偿时一律按机动车赔偿对待,势必显失公平,加重电动自行车和电瓶三轮车驾驶人的赔偿责任,但如果按行人一同对待,对电动自行车和电瓶三轮车的驾驶人不能起到警示作用。为此,建议在处理电动自行车和电瓶三轮车作为事故一方的案件时,比照非机动车和行人适当加重其赔偿责任。
(作者单位系山东省招远市交警大队)
第二篇:城市交通管理情况汇报
市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路,以科学发展观为指导,全面贯彻落实“三项建设”工作,扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治,交通管理工作稳步推进,取得了良好成效。
市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区大小路口74个。,辖区机动车拥有量
增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及滥用职权谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重
点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。
在充分借鉴学习“成都经验”的基础上,大队紧密结合本地实际,推出自驾游车辆开道等一系列便民亮点服务措施。为解决市老城区交通拥堵,给市民出行创造一个畅通、有序的道路交通环
境,分别在3月、10月对老城区两个区域进行了交通流重组(单向循环),通过一段时间的试行,取得了良好的效果,得到了广大市民的赞同。
市公安局交警大队负责人表示,将进一步完善工作机制,落实工作措施,努力让全市交通道路安全、通畅,为经济社会又好又快发展创造安全和谐的道路交通环境。
第三篇:招远市城市管理局防汛工作总结
招远市2012年城区防汛工作总结
自今年汛期以来,我单位对防洪度汛工作始终坚持预防为
主,安全第一的指导方针。认真贯彻城管局《招远市建筑领域“安全生产责任落实年“活动方案》文件精神,切实加强夏季安全生产工作,在针对本单位,点多、面宽、线长的工作特点,我们制定了切实可行的“防洪度汛预案”。通过这几个月的运作,实现了市中心区“城市汛期交通正常,市政公用设施正常运转,防汛设施安全、无人员伤亡”的既定目标,市区再次实现安全度汛。现将我单位今年夏季汛期安全生产工作情况汇报如下
一、领导重视,提高认识,组织落实
城管局成立以来,就将防洪度汛工作作为一项重要工作来抓强化“安全第一,认识提高,预防为主”的思想认识,召开了系统内分管安全领导的防汛专题会议,每次预报大雨以上的天气或台风警报,都及时通知所属单位做好防汛防风准备,下属各单位都成立了一把手人组长的夏季防汛抢险领导小组,并制定了防汛抢险预案。开展广泛的思想宣传工作,经常性对全体职工广泛宣传防洪度汛的安全知识。尤其讲明了事故及隐患对人民生命财产造成的重大危害,从而从根本上扭转了职工思想麻痹、警惕性低下的局面。
二、认真排查,防微杜渐,严防死守
一是完善防汛应急预案。结合市区实际情况,突出防汛重点,进一步完善市区防汛指挥体系,明确防汛职责,进一步提高防汛队伍应急反应和快速处置能力。二是准备应急队伍和物资。组建 1
防汛应急队伍,准备了防汛车辆、物资、设备。三是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度,严肃防汛纪律,加强防汛值班调度,密切监视雨情、水情和汛情变化,确保一旦出现汛情、险情,第一时间赶赴抢险一线,切实保障人民群众生命财产安全。四是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查,发现问题限期整改,及时消除隐患,确保防汛工作万无一失。
安全工作责任重于泰山,严防是保障安全的最佳举措,排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查,对各个环节各个细节进行了安全大排查,将汛期可能出现的各种险情,消灭在萌芽当中,我们重点做了以下几方面的工作:
1、根据预案要求,备足了防汛工具,包括铁锹150把、尼龙袋20000余个、沙1000余立方,并保证防汛人员通讯畅通。
2、对城区内存在安全隐患的破旧广告牌,进行了清除,共清理破旧广告牌 2000余幅。
3、对辖区内的桥梁进行了一次排查,铺设桥面沥青3000平方米,对部分桥梁墩、台进行了加固,对河道内的淤泥、垃圾共300余立方米进行了清除,保证了水系畅通。
4、对辖区内,1900余个道路雨水井进行了清淤,共清理淤泥800余立方米。
5、对辖区内,罗峰路排水积淤严重的路段进行了清淤,增加排水井的处理,共清理垃圾200余立方米。
6、对辖区内,积水比较严重的路段,增加排水井28个,确保城市道路路面排水的畅通。
7、对城区内,所辖路灯的设备、线路、设施进行了一次排
查,发现隐患,及时排除。发现带电灯杆5根,并及时消除了隐患。
8、整修破损路面1万余平方米。
9、对本单位的机动车驾驶员进行了一次安全教育,对所有车辆进行安全检修。及时消除了车辆隐患,从而保证了行车安全。
10、严格做好各个台风途径或登陆山东半岛的防汛工作,按照应急预案,主要领导亲自挂帅,全员24小时开机坚守岗位,确保不出现险情。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,也应看到存在的不足:
一是部分重点河道防洪能力偏低。堤防有所毁坏,行洪能力不足十年一遇。防洪标准普遍偏低,影响了洪水下泄。
二是城市防汛压力较大。通过几次排水设施养护工作检查,发现一些路段的排水管道淤积较严重,汛期遇到强降雨时部分路段积水严重,城市排洪、泄洪能力有待进一步提高。
三是防汛意识还需要进一步加强。2012年虽然较好的完成了市区防汛任务,但部分干部群众仍存在水患意识不强的问题,特别是在提前预防和自救方面缺乏必要的常识,这就需要我们在今后的工作中,认真做好深入细致的市区防汛思想宣传和教育工作,不继提高广大市民防汛意识。
对这些问题,要在今后的工作中有针对性地强化措施,认真加以解决,确保全市防汛安全,为全市经济社会的可持续发展提供防洪安全保障。
四、下一步工作安排
近几年,招远市区没有发生大的防汛安全问题,主要原因是一是没有特大暴雨,二是领导重视,防汛机制健全,责任明确。下一步的城市防汛工作,我们将始终保持清醒的头脑,切实增强危机感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,正确处理防汛安全与经济建设的关系,牢固树立“防汛、抗大灾”的思想,把确保防汛安全作为推进全市经济建设的具体体现,坚持以人为本,从保障人民群众生命财产安全、保障经济社会建设成果、维护社会稳定,实现全面建设小康社会目标的高度出发,认真对待,精心研究,抓好落实,真正做到有备无患,安全度汛。
(一)进一步强化防汛值班制度,保证防汛指令的畅通。切实强防汛工作经常性的督促检查,以免因领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果。
(二)加紧完成城区下水道、排洪沟等设施的清理。汛期将组织安排人员,落实经费,对城区下水道、防洪沟进行一次清理检查,堵塞的落水田进行清掏,低洼地段的淤积进行清淤,竭力提高城市洪水排泄能力。
(三)密切掌握汛期动态,特别是加强对可能发生的灾害性天气与汛情的及时预测预报。尽快建立修改完善快速反应机制和撤避方案及抢险措施。一旦有险情发生,能够及时组织人员撤离。
(四)落实好各项防台风措施,重点抓好山洪与地质灾害易发区、市区低洼地段的群众安全避险工作。
(五)进一步做好防汛抢险救灾物资的补充储备,保证防汛抢险需要,切实做到未雨绸缪,有备无患。坚决不能因缺少抢险物资导致险情'扩大,造成人民生命财产损失。
(六)加强宣传教育工作,充分利用广播电视、报纸、互联网等方式,广泛宣传防汛防台风知识,进一步提高广大群众的防灾避险意识。
总之,招远市城管局在今年的防洪度汛工作中取得了一定的成绩,今后,我们还将广泛宣传防洪度汛相关知识,做好教育工作,加大防洪度汛安全力度。长期拧紧安全这根弦不放松,团结拼搏,将各项安全工作作为一切工作的重中之重,常抓不懈,力争我单位的安全工作彰显辉煌,在创新高。
招远市城市管理局
二〇一二年九月二十六日
第四篇:国外城市智能交通发展现状[范文模版]
国外城市智能交通发展现状
国外智能交通发展状况
一、美国ITS发展状况
美国是应用ITS较为成功的国家之一。
发展重点:1995年3月,美国交通部出版了“国家智能交通系统项目规划”,明确规定了智能交通系统的7大领域和29个用户服务功能,并确定了到2005年的开发计划。7大领域包括出行和交通管理系统、出行需求管理系统、公共交通运营系统、商用车辆运营系统、电子收费系统、应急管理系统、先进的车辆控制和安全系统。
应用状况:据报道,目前ITS在美国的应用已达80%以上,而且相关的产品也较先进。美国ITS应用在车辆安全系统(占51%)、电子收费(占37%)、公路及车辆管理系统(占28%)、导航定位系统(占20%)、商业车辆管理系统(占14%)方面发展较快。
投资:美国联邦政府1990~1997年用于ITS研究开发的预算总计为 12.935亿美元,20年发展规划投资预算约为400亿美元。美国政府要求将ITS的发展与建设纳入各级政府的基本投资计划之中,大部分资金由联邦、州和各级地方政府提供,也注重调动私营企业的投资积极性。
二、日本ITS发展状况
日本早在1973年就开始了对智能交通系统的研究。
发展重点:日本ITS规划体系包括先进的导航系统、安全辅助系统、交通管理最优化系统、道路交通管理高效化系统、公交支援系统、车辆运营管理系统、行人诱导系统和紧急车辆支援系统。
应用状况:日本的ITS主要应用在交通信息提供、电子收费、公共交通、商业车辆管理以及紧急车辆优先等方面。目前在日本已有超过1800万人的汽车导航系统用户。
投资:日本政府1996~1997年用于ITS研究开发的预算为161亿日元,用于 ITS实用化和基础设施建设的预算为1285亿日元。1996年“推进ITS总体构想”推出了一个投资预算7.8兆日元的20年规划。日本走政府与民间企业相互合作的道路,如车辆信息通讯系统(VICS)的运作方式极大地调动了企业的积极性,加速了日本ITS的开发与应用。
三、欧洲ITS发展状况
欧洲在ITS应用方面的进展介于日本和美国之间。
发展重点:目前正在进行Telematic的全面开发,计划在全欧洲建立专门的交通(以道路交通为主)无线数据通信网,正在开发先进的出行信息服务系统(ATIS),先进的车辆控制系统(AVCS),先进的商业车辆运行系统(ACVO),先进的电子收费系统等。
投资:在20世纪80年代中期,欧洲10多个国家投资50多亿美元,旨在完善道路设施,提高服务水平。欧盟从1984年到1998年仅用于ITS共同研究开发项目的预算就达280亿欧洲货币单位。
四、其它国家ITS发展状况
韩国:ITS示范工程选在光州市,预计耗资100亿韩元,选取了交通感应信号系统、公交车乘客信息系统、动态线路引导系统、自动化管理系统、及时播报系统、电子收费系统、停车预报系统、动态测重系统、ITS中心等9项内容。
马来西亚:ITS建设集中在多媒体超级走廊,从位于吉隆坡88层的国油双峰塔开始,南伸至雪邦新国际机场,达750平方公里。目标是利用兆位光纤网络,把多媒体资讯城、国际机场、新联邦首都等大型基础设施联系起来。
新加坡:ITS建设集中在先进的城市交通管理系统方面,该系统除了具有传统功能,如信号控制、交通检测、交通诱导外,还包括用电子计费卡控制车流量。在高峰时段和拥挤路段还可以自动提高通行费,尽可能合理地控制道路的使用效率。
第五篇:浅析城市交通管理体制改革
浅析城市交通管理体制改革
城市交通管理是城市政府行政管理职能的重要组成部分,城市交通的发展对于城市经济发展具有十分重要的作用。当前,我国城市化进程迅速加快,改革交通管理体制,促进城市健康发展,具有重要的现实意义。
一、我国现行交通管理体制目前,我国城市的交通管理体制大体可以分为3 种模式:分散式管理、道路运输统一管理和综合管理。分散式管理模式仍然沿用条块分割、垂直领导的管理模式,代表城市有南京、昆明、福州、南宁、杭州。在这种模式下,管理机构与职责表现为:城市交通运输局作为政府的组成部门,主要负责公路运输(货运、长途客运、郊区客运)、公路和场站规划建设以及水路交通运输的行业管理;市政公用局负责城市公交和城市客运出租汽车的管理;城建部门负责城区的道路规划与建设;公安部门负责城市市区内交通管理与控制。其特点为管理部门众多,各自职能相对单一,这虽然有利于细化管理,但也使部门间的协调配合难度加大,对运输市场的应变能力较低;职能交叉明显,行政效率低;管理职能突出,但服务功能相对较弱。道路运输统一管理模式下的管理机构相对较为精简,管理职能相对集中,实现了城乡交通运输管理的一体化,提高了行政管理效率,代表城市有沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐、西宁。
二、当前部分城市交通管理体制存在的问题目前,部分城市交通管理体制存在一些问题,难以适应城市交通的发展。有的是政出多门,交通管理在条块之间、行政层级之间职能交叉、事权不清、管理不顺,因而管理尺度不
一、依据不一;有的是机构重叠,管理部门众多,分工过细,效率不高;有的是政策不一,城市公交与城乡交通发展政策不对称,不利于城乡经济的协调发展。具体体现在如下几个方面。
三、交通管理体制改革建议为了适应深化行政管理体制改革的新形势和城市经济社会发展的新要求,城市政府需要进一步加快改革步伐,逐步理顺交通管理体制与运行机制的关系,为城市交通的科学发展提供体制保障。
交通管理体制改革首要的任务是科学设置管理机构。每个城市坚持一项工作由一个部门负责、简化办事程序、减少管理层次、优化人员结构、提高行政效率的原则,整合成立一个综合的交通行政管理机构,全面履行市域内的交通运输管理职能,统筹城乡综合运输体系的构建和协调发展,并通过制定相应的保障措施,促使改革快速推进。
交通运输101
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骆亦辉