建筑公司危机事件处置预案（精选5篇）

第一篇：建筑公司危机事件处置预案

司属各单位、各部门：

为做好危机事件的防范工作，特别是元旦、春节等特殊时期的危机事件的防范与处理，维护中国建筑的社会形象与企业品牌，经研究，公司成立了危机事件处置领导小组；并结合我司实际情况，编制了公司的危机事件公关预案，请各单位各部门认真贯彻执行。

一、总则

（一）编制目的与依据

为

有效预防、及时控制和妥善处理我司各类危机事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保企业的稳定，最大限度降低危机事件的负面影响，保证正常的生产经营秩序，依据中建总公司中建政字〔2008〕193号文件《关于加强元旦 春节期间危机公关工作的通知》、局中建八办字〔2008〕328号文件《转发〈关于加强元旦 春节期间危机公关工作的通知〉的通知》的相关精神，制定本预案。

（二）适用范围及分类

本预案适用于公司对各类危机事件的应急处置。本预案所称危机事件主要包括以下几类：

1、拖欠材料款导致的材料供应商聚众闹事、群体上访等。包括因分包拖欠材料款导致供应商对我司进行的非正常渠道讨薪事件。

2、质量投诉引发的危机事件。包括与开发商的重大质量纠纷、小业主到相关部门对质量问题进行投诉、因质量问题导致的群体性上访、围堵公司机关等过激行为。

3、劳务纠纷导致的危机事件。包括因分包队伍拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为如爬楼、持械威胁他人、打架斗殴等；分包队拖欠农民工工资造成的非法集会、堵门、群体上访、围堵业主或党政机关、交通要道等突发性事件。

4、安全事故导致的危机事件。包括因坍塌事故、倾覆事故、物体打击事故、机械伤害事故、高处坠落事故、火灾事故等导致的受害者非法集会、堵门、群体上访、围堵业主或党政机关、交通要道等群体性事件。

（三）工作原则

1、统一指挥，协同应对。一旦出现危机事件，公司上下要在危机事件应急处置小组领导下，充分动员和发挥公司各职能部门、各分公司、各项目的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2、预防为主，尽可能将潜在的危机消灭在萌芽状态。高度重视对危机事件的排查，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对危机事件的各项准备工作。

3、快速反应、及时控制。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层研制，一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，要把事件控制在萌芽状态，控制在公司内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4、区分性质，依法处置。在处置突发危机事件过程中，要坚持从维护公司利益、保持公司稳定角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可教不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。

二、指导思想和组织领导及分工

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置公司突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

（二）组织领导、主要职责与组织分工

1、为有效预防、及时控制和妥善处理我司各类危机事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保企业的稳定，公司成立了危机事件处置领导小组，下设危机事件处置领导办公室，办公室设在公司综合办公室，日常工作由综合办公室负责。领导小组组织结构如下：

组 长：

副组长：

组 员：

叉叉、叉叉同志分别任公司危机事件处置领导小组办公室主任、副主任，负责办公室的日常运转。领导小组领导及相关部门联系电话如下：

组 长：

副组长：

危机事件处置领导小组办公室值班电话：

市场部： 人力资源部

财务部： 项目管理部：

安全部： 综合办公室：

2、公司下属单位也要成立危机事件处置领导小组，发生危机事件时，下属单位危机事件处置领导小组是第一道前线，负责危机事件的应急与处置，并及时上报公司危机事件处置领导小组。

3、工作组主要职责：处理因分包队伍拖欠农民工工资、供应商货款、质量投诉、安全事故引发的突发事件，确保出现问题时，各部门能够协同联动，在第一时间采取有效措施尽快解决问题，把事件影响降低

到最低限度；

具体职责包括：

（1）与政府相关部门沟通协调；

（2）与分包、供应商联系，核实情况，制订处置措施；

（3）对单位或个人进行调查、安抚、赔偿，对事故进行善后处理；

4、各部门的具体分工如下：

（1）市场部：

监督、指导各分公司开展以下工

作：

细化双包合同，严格约定分包与农民工工资的支付问题，在签订分包合同时与分包商签属农民工工资应急合约；对各双包工程在过程中及时跟踪、了解农民工资的实际支付情况，核定是否履约；核定分包商合同履约情况；事中与人力资源部一同责令相关队伍限期支付农民工工资。

（2）人力资源部：

在过程中及时跟踪、掌握农民工资的实际支付情况，必要时与财务沟通，确保分包队伍能及时按工程量拿到款项。指导分公司相关部门在日常工作中及时搜集相关信息，督促各项目按公司劳务工资发放程序的规定，按时足额支付农民工工资，做好预防工作，有效防止各项纠纷的发生。按月检查分公司各项目农民工工资发放情况，及时发现问题，做好预防工作，防止各种纠纷发生。

危机事件发生后，立即查清原因，并与各对口政府部门对接，及时沟通、解释、提出初步解决方案，最大限度地减少对公司的负面影响。

与相关部门一起协调班组，做好参与者的思想工作，有效防止事态扩大。

事中与相关部门一起调查核实拖欠农民工工资事实、人数及金额，并与分包队伍和工人核对，防止诈骗行为的发生；拖欠事实确凿的，责令、督促相关队伍限期支付农民工工资。

与相关部门一起确定资金来源，并监督相关队伍按分公司劳务工资发放程序的规定发放，监督工程款二次支付管理规定的执行。

（3）财务部：

事前按各队伍所完成的工程量及时发放工程款，并预备应急资金，一旦突发事情发生，根据情况及时调用应急资金。

（4）项管部：

监督指导各分公司对口部门开展质量管理工作，积极联系业主，查看现场，按照国家相关规定向业主解释说明产生问题的原因，向经理部提交处理意见，组织人员进行维修。

（5）安全部：

负责安全工作，积极指导、监督安全预案的实施、现场救助和事故上报工作，协助相关单位进行现场勘察、事故原因分析和责任认定，提出事故处理意见。

（6）综合办公室

负责协调各部门之间的工作，保证危机事件处置领导小组的有序的运转。

（7）各分公司危机事件处置领导小组负责人：

各分公司危机事件处置领导小组负责人是处理本分公司危机事件的第一责任人，同时要配合公司各部门开展上述工作、落实预案各项事宜，尤其要监督、领导各项目按公司劳务工资发放程序的规定，按时足额支付农民工工资，做好预防工作，有效防止各项纠纷的发生。事中调查核实拖欠农民工工资事实、人数及金额，并与分包队伍和工人核对。

突发事件发生后，分公司领导及有关人员应在第一时间赶到现场，及时弄清事件起因、规模、涉及人员、所属队伍等基本情况，判断事情性质、预测影响程度，并根据情况上报工作组组长。在处理事件过程中，维持现场秩序，对聚集的农民工进行疏散安抚，预防、制止和处理借机起哄、滋事，扰乱办公秩序等违法行为，必要时与有关政府部门联络，防止事态扩大。

三、监测、预警与报告

（一）监测

公司要加紧形成公司、分公司、项目三级监控、预警和报告体系。各部门、司属各单位要根据自己单位的工作实际，平时注意各方信息的搜集，监测公司方方面面及合作伙伴、劳动队伍的异常动态，提早把握异常状况。例如外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。

（二）预警

各部门、司属各单位要根据监测到的异动信息分析事情发展的原因及未来发展的趋势、解决的办法，及早发出预警。

（三）报告

本单位有关职能部门及分公司工作人员，在危机事件爆发时均有义务向有关部门报告。接到报告的项目经理或分公司领导应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态发展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直接给公司危机事件处置领导小组报告。危机事件出现在分公司的，分公司相关领导必须于2小时内出现在事故现场并于4小时内上报公司危机事件处置小组。危机事件出现在公司机关的，办公室值班人员应在第一时间通知领导小组领导及相关成员、尽量避免事态扩大。

四、应急响应和终止

（一）应急响应

发生危机事件时，事发地的分公司、项目 应坚持统一领导、分级负责的应急响应原则，迅速启动危机事件应急预案，落实各项防控措施，有效控制事态发展，按要求做好相关信息的报送。同时，根据应急处置工作的需要，及时提请分公司或上级单位给予必要的技术和物资支持。

各司属单位要按照应急预案的规定，认真履行职责，按照边调查、边处置、边核实的原则，具体负责事件的调查、取证、控制和查处，事件原因分析推断等工作，并随时向公司危机事件处置领导小组报告应急处置工作的进展情况。

（二）接报与事件处理

公司应急事件处置领导小组办公室接到下属单位的报告后，应详尽记录事件的大致情况，并将情况第一时间向领导小组领导及相关成员汇报。领导小组应按照预案迅速核实相关情况，必要时于24小时派事件调查小组赶往事发地点。

（三）应急响应的终止

1、终止条件

危机事件妥善处理完毕，各种矛盾得到彻底化解。

2、终止程序

危机应急响应的终止按照“谁启动、谁终止的”原则办理。应急响应的终止应以分公司危机事件处置领导小组的名义向公司相应机构建议，由公司危机事件处置领导小组第一负责人决定是否终止应急响应。

五、善后处置

1、后期评估总结

事件发生单位在危机事件妥善处置完毕后，危机事件处置领导小组要认真总结事件发生的原因，对事件的前因后果、事件造成的影响程度进行客观评价，对危机处理的经验教训做好总结并呈交公司相应部门。

2、资料收集整理

参与调查处置的人员应将事件的有关调查、取证、控制、查处等资料进行整理分析，建立危机事件应急处置档案。

3、责任追究

3.1 对危机事件产生的原因进行分析，根据分析结果认定相关责任人，并依照相关法律法规、公司规章制度予以处理。

3.2对在危机事件的报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职等行为的，依据有关法律法规及公司相关制度追究当事人的责任。

六、保障措施

各部门、司属各单位应组织相关人员开展危机事件的监测和预警工作，加强危机事件处置队伍建设，建立健全危机事件监测报告控制体系，保证危机事件应急处置工作的顺利开展。

1、制度保障

公司及各下属单位要建立功能完善、反应迅速、运转协调的危机事件应急机制；要完善危机事件应急处置领导小组自身系统建设，理清职责，构建高效有序的团队。、资金保障

各级财务部都要准备一定专项资金用于危机事件的处置。保证危机事件爆发时有足够的资金开展活动，避免事态的扩大。、宣传教育

各部门、司属各单位要加强相关法律法规、公司相关制度的宣传教育，强化相关人员的责任意识及处理危机事件的能力。要利用公司刊物、平台、手册等多种形式对员工广泛开展危机事件的防范及处置方法等相关知识的教育，提高全体人员的自我保护意识和心理承受能力。

七、附则

本预案是我司处置危机事件应急准备和响应的工作文件，司属各单位、各部门应遵照执行。在各类危机事件的应急处置工作中，公司对有突出表现的单位或个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和公司相关规定给予处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。本预案由综合办公室负责解释。公司根据实际情况的变化，及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。

第二篇：群体性事件处置预案

事件现场处置演练方案

为了及时、妥善地处置可能发生的各类群体性事件和“打、砸、抢、烧”等**事件，有效维护社会和谐稳定，按照公安部、省公安厅《关于组织公安特警跨区域拉动演练的通知》要求，根据国家法律法规和有关规定，结合实际，制定本方案。

一、法律依据

本方案主要依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性事件规定》等法律法规。

二、适用范围及级别

本方案适用各类群体性事件和“打、砸、抢、烧”等**事件。根据参与人数的多少，群体性事件分为以下四个级别：

1.参与人数在5人以上、30人以下，为一般；

2.参与人数在30人以上（含30人）、300人以下，为较大群体性事件；

3.参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下，为重大群体性事件；

4.参与人数在1000人以上（含1000人），为特别重大群体性事件。

三、处置原则

（一）坚持党委政委统一领导的原则

（二）坚持区别性质，分类处置的原则

（三）坚持慎用警力、慎用警械武器和强制措施的原则

（四）坚持分工负责，协同作战的原则

（五）坚持依法果断处置的原则

（六）坚持教育疏导的处置原则。

四、组织指挥

按照省厅统一部署成立第二现场指挥部，闫卫党任总指挥，总指挥下设现场指挥和基地指挥部两个机构，现场指挥和基地指挥在总指挥领导下工作，向总指挥负责，总指挥向省厅最高指挥长负责。

现场指挥由第二支队总指挥负责，作训科具体安排部署，各科大队负责人配合，主要任务是受领任务，传达案情，组织开进，指挥现场处置工作，组织实施现场清理和总结汇报工作。

基地指挥部由值班指挥长负责，后勤、通信、装备各派出1人，主要职责是上情下达、保持与现场指挥部不间断联系，做好警力增援调配，通信联络及各项后勤保障工作。

五、警力编制及任务分工

根据工作需要，现场指挥部下设七个小组：

（一）警戒组：由10人组成（组长：郭天富），担负现场治安秩序，设置警戒带，劝解、隔离和驱散围观群众。

（二）侦察组：由5人组成（组长：），着便衣到事件现场，负责侦察事件的发展情况和主要闹事人员，并及时将侦察到的情况报现场指挥部，必要时配合抓捕组开展抓捕工作。

（三）宣传组：由3人组成（组长：于小飞），负责对现场人员进行政策宣传，现场录像工作，对现场非法录像人员，器材进行控制。

（四）现场处置组（分三大组）：

1.盾牌：由陈鑫负责，共40人。着防爆服，持盾牌，T型警棍。主要负责封控隔离、扼守要害，强行驱散等工作。

2.抓捕组：由戴国玮负责，共5人，着防刺服，携带单警装备，与第一组协同、侦察组配合负责对挑头闹事骨干分子的强行抓捕工作。

3.防暴枪：由牟伟光负责，共10人。着防弹衣，携带单警装备，持防暴枪。协助第一、二组开展工作，以震慑为主。

（五）医疗救护组：由负责，共2人。携带救护设备迅速抢救伤员。

（六）取证组：由3人组成（组长：项晓华），着便衣携带录音、照相、录像等设备想方设法搜集固定证据。

（八）综合组：由负责，主要协助现场开展审查、调查工作，并根据现场情况快速反应，灵活应对，做好警力增援。

六、处置程序

（一）准备阶段

1.迅速集结。接到警情后，由现场指挥部迅速下达指令，通报情况，明确任务分工，参战民警要迅速携带相关装备，做好出警装备。

（二）实施阶段

1.组织开进。完成准备工作后，按规定迅速开进，指挥人员在开进中加强沟通，保持通信畅通，各小组按行进路线和序列，迅速到达指定地点。

2.实施现场管制。到达现场后，警戒组要按指令及时划定警戒隔离区，设置警戒线，封闭现场，禁止无关人员及车辆进入并劝阻疏散围观人员；宣传组迅速采取疏导、劝说、喊话方法，进

行法制宣传，并责令人群解散；侦察组要迅速开展侦察工作，并向指挥部及时汇报情况。

3.依法果断处置。处置应严格按程序和现场事态的发展，根据现场情况灵活应对，综合施策，要始终把握法律、政策这条底线，非现场指挥下令，不得使用武器。

4.强行隔离、驱散。在宣传无效后，现场一旦发生打砸抢烧等严重暴力犯罪情形，要按现场指挥指令，现场处置组、取证组要迅速介入，依法果断采取隔离、驱散等强制措施。

5.强行带离或立即拘留。根据侦察组提供的情报和证据，由抓捕组伺机对重点人员和现场带头闹事的骨干分子实施抓捕并带离现场，移交审查组处理。

6.诫勉谈话，依法追究责任。在群体性事件平息、时机基本成熟以后，要对群体性事件的组织者、策划者和骨干分子依法进行处理，教育广大人民群众自觉遵守国家法律，维护社会稳定。

（三）结束阶段

1.清点、登记抓获的闹事的策划、组织者，骨干分子缴获的物品，做好后期取证工作。

2.根据现场指挥部的指令，组织队伍清理现场。

3.全力做好处置的后期留守、巡逻等工作。

4.点验处警人员和携带的警械、装备及器材。

5.指挥部统一下达撤离命令，组织队伍到指定位置集结。

6.听取处置情况讲评情况。

七、处置纪律及注意事项

（一）全体参战民警必须服从命令，听从指挥，令行禁止。

（二）接到指令后，各级指挥员要第一时间到现场指挥部集结，迅速了解警情，按职责任务分工及时开展工作。

（三）处置工作中应严格按规定着装及注重警容风纪，装备携带规范齐全，行动要坚决果断，迅速有力，同时，应加强自我防护，注意自身和装备器材的安全防范，避免意外损害和事故的发生，确保安全。

（四）必须根据指挥部的指令使命警械武器及强制措施，坚决杜绝因处置不当造成扩大事态或不良影响。

（五）认真学习借鉴，从强化演练中积累经验，不断提高队伍快速反应及妥善处置各类群体性事件的能力。

第三篇：处置群体性事件预案

上安镇处置群体性事件工作预案

按照市维稳办《关于印发<进一步推动“健全应急处臵机制”工作的意见>的通知》（成稳办[2010]68号）要求，为扎实开展“健全应急处臵机制”工作，积极预防、依法、妥善、及时处臵影响社会稳定的群体性事件，有效化解社会矛盾、维护我镇社会稳定，特制订本预案。

一、指导思想和工作目标

指导思想： 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立稳定压倒一切、抓稳定就是抓发展、群众利益无小事、预防为主和长抓不懈的观念，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”、的原则，按照维稳工作八项工作机制的要求，由党政“一把手”负总责，分管领导一岗双责，层层落实责任，深入排查调处不稳定因素，千方百计消除各种不稳定隐患，确保全镇社会政治稳定。

工作目标：积极防范和妥善处臵群体性事件，努力化解矛盾，减少群体性事件发生。发生群体性事件时，要做到反应迅速，临阵不乱，分工协作，处臵果断，确保稳定。

二、形势研判

当前，我镇政治和社会形势稳定，经济发展保持旺盛势头。但是，我们必须清醒地看到，随着我镇改革开放的深入发展，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的矛盾不断显现出来，社会稳定方面的形势仍然严峻。因产改遗留问题、社会保障问题、涉法涉诉问题等

引发的上访、请愿、堵路、堵门集等群体性事件仍有发生。为此，全镇各级党政领导必须提高警惕，时刻保持清醒头脑，扎实有效地做好应对各种群体性事件的准备工作。

三、主要任务

指挥领导小组统一组织领导事件现场的处臵工作，统一调用有关资源，决定重大处臵措施；指令有关单位到现场开展相关工作；主要负责人迅速赶赴现场，直接指挥现场处臵工作，并与有关单位的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。

四、组织指挥

成立群体性事件应急处臵指挥领导小组，领导小组办公室设在综治办内，由分管领导吴利明任办公室主任。小组成员由派出所、涉事相关部门和各村（社区）支部书记组成，实行一岗双责制。发生群体性事件时，由领导小组统一指挥。

五、处臵原则

处臵群体性事件必须遵循以下原则：

（一）预防为主、防患未然。

（二）属地管理、分级负责。

（三）谁主管、谁负责。

（四）依法办事、按政策办事。

（五）教育疏导、防止激化。

（六）慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施。

（七）及时、果断处理。

六、一般性群体性事件的处臵程序

当一般性群体性事件发生时，处臵工作主要由综治办、涉事单位负责，必要时由分管领导或街道处臵群体性事件领导小组组长负责，并与相关职能部门作好协调和配合。主要通过说服、教育、疏导和劝阻等方法化解矛盾，将事件消除在萌芽状态或防止事态扩大，避免形成群体性事件或重大群体性事件。

1、各村(社区)接到群体性事件将要发生的预警信息时，应及时上报镇综治办，综治办接到信息后，在报送领导的同时，应及时上报县委值班室。

2、群体性事件形成的第一时间，镇党政主要领导应迅速赶赴现场，积极主动做好说服和劝阻工作，化解矛盾，避免事态扩大。并随时将有关情况向县维稳办和县委值班室报告。

3、当说服、教育和劝导等预警性处臵无效，正在逐步形成或已经形成一般性群体性事件后，应立即将情况向县维稳办、县委值班室报告。

4、异地群众聚集时，街道要积极配合、协助做好相关工作。

5、当事态无法控制，一般性群体性事件逐步转化为重大群体性事件时，进入重大群体性事件处臵程序处臵。

七、重大群体性事件的处臵程序

当发生围堵辖镇党政机关，围堵、冲击辖区重点要害目标，阻断公路等重要交通枢纽的群体性事件时，按重大群体性事件处臵程序处臵。重大群体性事件发生后，综治办应当在第一时间内向县委值班室

报告，同时向镇处臵群体性事件领导小组组长报告。处臵工作由镇处臵群体性事件领导小组组长亲自指挥，各部门应坚守各自的岗位，做好强制性处臵措施的配合实施工作，直至事件平息

八、有关规定

（一）各部门、村（社区）人员必须自觉执行《上安镇处臵群体性事件工作预案》，一旦发生重特大群体性事件，相应责任人及主要领导必须立即赶赴现场组织处理工作。

（二）各级领导干部和相关人员在预防和处臵群体性事件中有下列情形之一的，依照有关法规追究相应责任：

1、对维护稳定和预防、处臵群体性事件的有关规定不执行或贯彻不力，侵害群众利益，作出错误决策，引发群体性事件或致使群体性事件升级的。

2、对本地区、本部门和本单位存在的可能引发群体性事件的人民内部矛盾纠纷不认真排查解决，措施不当、调处不力，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级机关集体上访，致使矛盾激化，发生重大群体性事件的。

3、因泄露国家秘密或者违反工作纪律等行为，导致群众集体上访或者引发群体性事件的。

4、群体性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施或处臵失当，误报、漏报、瞒报，或者压制有关部门、单位及时如实上报情况，致使可以避免的影响和损失而未能避免的。

5、公安机关违反规定指令参与非警务活动，在处臵群体性

事件中滥用强制措施和警械，或者违反规定携带、使用武器，造成矛盾升级、事态扩大的。

6、在预防和处臵群体性事件过程中有其他违纪违法行为，造成严重后果的。

上安镇人民政府

2011年5月11日

上安镇群体性事件应急处置指挥领导小组名单及联

络表

组长：郑建明（党委书记、人大主席）*** 副组长：杨海波（党委副书记、纪委书记）***

吴利明（武装部长、副镇长）*** 成员：李远志（党政办主任）***张健（综治办主任）***李伦佳***王树高***宋伦***冯登平***袁庆超*** 新安社区：杨忠勇*** 昌盛村：蒲洪渠***蒲墩村：余平安***成功村：李家义***乐善村：李俊春***汪安村：汪文涛***金鸡村：陈治国***领导小组办公室设在综治办，由武装部长吴利明同志任办公室主任。

第四篇：群体性事件处置预案

中心村预防和处置群体性事件工作预案

一：总则

为积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护人民群众根本利益和社会，加强并稳定社会大局，根据国家有关法律法规，制定本预

案。二：指导思想和工作原则

预防和处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，要以邓小

平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“预防为主”的方针，坚持“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办事”的原则，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，坚持“慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器”的原则，对群体性事件及其苗头要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，努力维护改革发展稳定的大局。

三、工作范围和级别

（一）本办法适用于由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。

（二）本办法中的群体性事件是指由人民内部矛盾引发的、众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式：

1．大规模人员违规集体上访；

2．人数较多的非法聚会、游行、示威；

3．非法集体罢工、罢课、罢市；

4．其他由人民内部矛盾引发的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。

四、责任分工

本村群体性事件应急预案小组由村支书周剑担任组长，周太开、夏甫昌同志担任副组长，孟发军、宋江武、姜登喜、夏丹为成员。

1．本村群体性事件应急预案小组组长周剑同志的工作职责：统一领导、部署全村处理信访突出问题及群体性事件工作；建立和完善全村处理信访突出问题及群体性事件工作机制；督促检查各包片人员对所包辖区内信访突出问题及群体性事件的处理情况；会同各包片人员处理本村内的重特大群体性事件。

2．本村群体性事件应急预案小组副组长周太开、夏甫昌的职责是：组织排查、调解辖区内可能引发群体性事件的矛盾纠纷；搜集、报送本村群体性事件情报信息；组织调动辖区内的应急

资源做好群体性事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题。

五、保障措施

（一）本村要为重大、特别重大群体性事件的处置工作提供应急资金保障。

（二）相关工作人员在预防和处置群体性事件中工作不力而造成重大损失或者恶劣影响的，依照有关规定追究责任。

中心村委

2012年3月10日

第五篇：突发性危机事件应急预案

海伦堡实验学校

关于突发危机事件应急预案

强调重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，根据上级的有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、预案适用范围

1．因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。2．因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。

3．因社会对抗和冲突而引发的突出事件：重大群体集会、游行、示威等，刑事案件、邪教或敌对势力破坏、战争、恐怖暴力活动等。

上述给我校正常的教育教学秩序稳定、师生生活造成不良影响和严重后果的重大突发事件，超出有关职能部门有效处理能力，需要本校更多的职能部门做出响应、或本校以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。

二、实施原则

“部门管理，条块结合”的原则。对重大突发性危机事件的处理，由学校领导统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

“平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据危机发生的具体情况实行预警，对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。

“快速反应，科学应对”的原则。各部门建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

三、重大突发危机事件的分类及启动标准

（一）重大突发危机事件的分类。

1．灾害突发事件；2．安全生产事故；3．疫情；4．社会对抗群体事件。

（二）启动标准。灾害突发事件：

因自然灾害造成人员死亡的；发生5级以上破坏性地震或10年一遇水灾，造成房屋倒塌和人员伤亡，引起交通阻断造成严重影响的。

安全生产事故：

发生死亡的或受伤的，发生重大或特大污染，需要市区多部门救援响应的。

社会对抗群体事件：

发生重大群体事件造成严重社会影响或引起社会关注，虽人数少但影响大、危害程度大的破坏性活动。

四、指挥系统及指挥协调职责

1．在总指挥的统一领导下，具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

2．根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系，使危机应急救援预案不断得到更新和完善。

3．根据危机情况，组织进行人员和物资疏散工作；请示上级紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

4．在危机应急处置过程中，应当和危机现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的态势。

5．配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

五、搞好综合保障

危机事件发生后，各部门都要在学校指挥部领导下，完成综合保障任务。1．要保证全区水、电、气、暖的正常供应。2．要做好紧急状态下的医疗救治工作。3．要针对疫情级别安排流调、隔离、消毒工作。4．要做好垃圾清运处理工作。5．要保证交通通畅。

六、重大危机请示报告制度

重大危机发生后，危机源单位必须做到：

（一）、按照规定立即将所发生重大危机事件情况报告归口管理部门、安全生产监督管理部门、市政府，并由其分别迅速转报上级归口管理部门、安全生产监督管理部门和市政府。

（二）、在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。

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