关于对全市2008年以后取消和调整行政审批事项落实情况进行专项检查的工作方案

第一篇：关于对全市2008年以后取消和调整行政审批事项落实情况进行专项检查的工作方案

关于对全市2008年以后取消和调整行政审批事项落实情况进行专项检查和清理行政

监管事项的工作方案

按照市纪委三届二次全会的安排部署，决定对2008年以来省、市取消和调整的行政审批事项落实情况进行一次专项检查活动，为确保该项工作扎实推进，特提出如下工作方案：

一、总体要求

围绕创优全市发展环境，强化监督检查职能，防止已削减和调整的行政审批事项以备案、管理、审核等名义搞“变相审批”，切实减少行政审批事项；加强对行政监管事项的清理规范，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通，推动东凌发展再上新台阶。

二、检查范围及内容

（一）检查范围：市、县两级涉及有削减和调整行政审批事项的职能部门。

（二）检查内容：

1、省、市明文取消的195项行政许可和非行政许可审批项目和10项行政审批项目的落实情况；

2、市本级下放县市区实施的64项行政许可和非行政许可审批事项的落实情况；

（三）清理行政监管事项。行政监管事项是指行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，根据履行职能的需要，依据法律、法规、规章和规定性文件进行监督管理的事项，主要包括备案、登记、确认、验证、年检和年审等。

三、时间安排和检查方法

本次检查工作自2012年3月20日开始，至6月30日结束。分自查自纠、重点检查、总结提高三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（3月20日至4月20日）

各县（市、区）和市直各部门要对2008年省市取消和调整的行政审批事项进行自查：一是2008年以来按照省、市要求本单位取消和调整了多少项行政审批事项（包括行政许可事项、非行政许可事项和行政审批事项）？这些事项的执行情况；二是市直部门2008年以来有多少项是省直部门下放到市级实施的行政许可和非行政许可事项？这些事项的实施情况；三是市直部门现在保留了多少项行政审批事项（包括行政许可和非行政许可）？四是市直各部门有多少项行政监管事项？这些行政监管事项是如何实施的。市直各有关部门要认真开展自查，并写出自查报告。报告中要逐项明示说明取消的项目是否已经真正取消、下放的是否真正下放、改变管理方式的实际运行状况，工作中存在的问题以及整改措施等。报告要加盖本部门公章并由一把手签字报市审

改办。

（二）重点检查阶段（4月21日至5月20日）

列入检查范围的市直部门由市审改办组织人员分组检查，检查组人员由市审改办公室的人员和市直有关部门的纪检组长或者监察室主任组成。各县（市、区）的检查工作由县（市、区）监察局组织实施，市审改办负责监督协调。具体检查方法如下：

1、听取汇报。通过听取部门工作汇报和召开座谈会形式了解被检查单位削减行政审批事项的落实情况、存在的问题以及行政监管事项是如何管理的，听取改进工作的意见和建议。

2、查阅资料。通过查阅行政审批项目办理案卷、行政审批项目收费票据、公章使用记录、文件依据、签批意见、办事指南、办理条件等资料，核实削减行政审批事项的落实情况。

3、问卷调查。通过《东凌日报》、《东凌晚报》等报刊媒体，刊登调查问卷，收集对削减行政审批事项落实情况的群众意见。

4、实地走访。通过到企业走访，了解涉企行政审批事项办理质量和工作效率，听取企业对消减行政审批事项落实情况的反映和诉求，看取消的行政审批事项是否仍在进行审批，属于行政监管事项的是否按照审批事项办理相关手续。

（三）归纳总结阶段（5月21日至6月30日）

由市审改办负责对部门自查自纠情况、重点检查情况进行归纳、分析、汇总，对检查出来的问题提出整改建议。对取消不到位，以备案、核准等名义进行变相审批，保留的审批事项增加审批环节等问题要严格追究有关人员的责任。同时，对深入推进我市行政审批制度改革工作提出有效措施和意见，形成专题报告呈报市委、市政府领导。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由市纪委副书记、监察局长、市行政审批制度改革工作领导小组办公室主任孙志云同志为组长、市纪委常委鲍岩同志为副组长的工作领导小组，统一组织协调工作推进。日常工作由市行政审批制度改革工作领导小组办公室、市纪委监察综合室具体负责。

（二）密切协作配合。各县（市、区）及市直有关部门要充分认识这次专项检查活动的重要性，积极配合检查工作的进行。要成立专门机构，建立行政审批事项办理台账，逐项登记造册，如实提供相关材料，以便接受查询。

（三）严格落实责任。坚持事实求是的原则，力戒形式主义，做到不疏不漏。对检查发现问题，要将整改责任落实到人，限期解决，对不认真落实有关要求的，实施问责，直至追究纪律责任。

附：

1、2008年以后市直各关部门取消和调整的行政审批事

项。

2、行政监管事项样表。

二〇一二年三月十四日

第二篇：企事网分享：上海取消和调整17项行政审批等事项

上海取消和调整17项行政审批等事项

为持续推进“放管服”改革、营造一流的营商环境，经过严格审核和论证，市政府决定取消和调整一批行政审批等事项，包括：取消对外承包工程经营资格审批、出境旅游领队证的核发等8项事项，调整外商投资项目核准等9项事项。详见↓

决定取消的行政审批等事项目录（共8项）

一、市商务委（1项）

对外承包工程经营资格审批

二、区商务部门（1项）

对外承包工程经营资格审核（初审）

三、市财政局（2项）

（一）城市公用事业附加费收取

（二）上海市河道工程修建维护管理费征收

四、区财政部门（1项）

中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批

五、市质量技监局（1项）计量校准实验室资质认定

六、市旅游局（1项）出境旅游领队证的核发

七、市绿化市容局（市林业局）（1项）对城市园林绿化企业资质证书的核发

市政府决定调整的行政审批等事项目录（共9项）

一、市发展改革委（2项）

（一）外商投资项目核准（取消申请材料“节能审查机关出具的节能审查意见”）

（二）企业投资项目项目申请报告核准（取消申请材料“节能审查机关出具的节能审查意见”）

二、区发展改革部门（2项）

（一）外商投资项目核准或初审转报（取消申请材料“节能审查机关出具的节能审查意见”）

（二）企业投资项目项目申请报告核准或初审转报（取消申请材料“节能审查机关出具的节能审查意见”）

三、市商务委（1项）

设立典当行及分支机构审批（由工商登记前置审批改为后置审批）

四、市公安局（1项）

核发《登轮作业证》（调整为上海出入境边防检查总站审批，事项名称更改为“上下外国船舶许可”）

五、市财政局（1项）

市级事业单位国有资产处置事项（处置资产30万元以下的）备案（备案事项由“处置市级事业单位国有资产30万元以下”调整为“处置市级事业单位国有资产300万元以下”，事项名称更改为“市级事业单位国有资产处置事项（处置资产300万元以下的）备案”）

六、市新闻出版局（2项）

（一）核发印刷经营许可证（出版物印刷）（由工商登记前置审批改为后置审批）

（二）核发外商投资印刷经营许可证（由工商登记前置审批改为后置审批）

第三篇：取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： xx年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时，要强化后续监管，明确监管责任，制定监管措施，做好工作衔接，避免出现监管真空。

深化行政审批制度改革是一项长期任务。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求，在现有工作基础上，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。

一、进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。

二、积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。

三、加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织，推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。

四、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。

五、深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开，推行阳光审批。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。

六、把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、政府与社会的关系，规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。

第四篇：广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定

广州市人民政府令

第90号

《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》已经2012年12月17日市政府第14届48次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长 陈建华

2013年1月15日

广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定

根据省关于进一步深化行政审批制度改革的要求，我市开展了第五轮行政审批制度改革，按照市场优先和社会自治的原则，大力清理、压减行政审批、备案事项。对市场和社会能够自我调节的事项取消行政审批，对社会组织能够承担的事项转移给社会组织，对各区、县级市政府能够实施的事项进行下放。经全面清理和严格审查，市政府决定取消行政审批60项、备案18项，调整行政审批138项、备案29项，保留行政审批201项、备案67项。省或部委下放实施行政审批130项、备案5项，省或部委委托管理行政审批15项、备案2项。

市有关部门和各区、县级市政府要进一步转变政府职能，积极适应经济社会发展的需要，从重管制向重服务、重监管转变，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。保留的行政审批、备案事项，在广州市行政审批备案事项管理系统实行统一编码、规范管理。凡未纳入此次保留、调整的行政审批、备案事项，各部门一律不得实施审批、备案。凡新增、调整的行政审批、备案，负责实施的主管部门应及时报政府法制部门审查、公告，实行动态管理。各部门要采取有效措施强化监管责任，确保取消、调整的行政审批、备案事项落实到位。同时，各部门要在门户网站公布取消、调整和保留的行政审批、备案事项目录，方便社会公众查询。

附件：1．市政府决定取消的行政审批、备案事项目录（请点击附件查看）

2．市政府决定调整的行政审批、备案事项目录（请点击附件查看）

3．市政府决定保留的行政审批、备案事项目录（请点击附件查看）

4．省或部委下放实施的行政审批、备案事项目录（请点击附件查看）

5．省或部委委托的行政审批、备案事项目录（请点击附件查看）

广州市人民政府办公厅秘书处 2013年1月30日印发

第五篇：行政审批事项清理调整工作实施方案

行政审批事项清理调整工作实施方案

为了认真贯彻落实县委政府关于行政审批项目集中清理调整工作相关文件精神，进一步推进我县行政审批制度改革，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》的规定，落实上级相关部门关于行政审批制度改革的有关要求，遵循“规范、廉洁、勤政、便民、高效”的原则和“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的“三个最”的总体要求，搞好全县行政许可审批事项和非行政许可审批事项的集中统一审查、清理。

（二）工作目标

1．认真贯彻行政许可法的相关规定。2．努力简化行政审批事项。3．切实规范行政审批行为。4．实行集中统一办理。

（三）工作原则

按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的 行政许可和非行政许可审批项目进行全面清理，该取消的一 律取消，该调整的必须调整。

二、工作内容

负责全县50万元以下自筹资金项目有关行政审批服务工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

行政审批事项清理工作政策性强、涉及面广、工作难度大，全体干部职工要增强政治责任感，充分认识此项工作的重大意义，切实加强领导。领导要亲自负责，采取切实有效措施，确保按时完成行政审批事项的清理、上报和落实工作。

（二）严格对照相关依据。

在清理工作中，要认真对照法律、法规的有关规定和国务院及其部门、省政府及其部门已公布取消、保留的行政审批事项，要注意与国务院各部门及省政府的有关工作相衔接、相协调。

（三）确保清理数据的真实性和准确性。

清理行政审批事项，是贯彻实施《行政许可法》的重要环节，各部门要严肃对待此项工作，认真履行各自职能。填报数据要真实、完整；要及时报送自查报告、清理表格及其他清理文件依据材料。

（四）从加强依法行政和廉政建设高度，充分认识新形势下深化行政审批制度改革、进一步清理和调整行政审批项目的重要性和必要性，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确任务，指定熟悉情况、了解政策的专人负责，集中时间和精力，做好工作，切实做到本次清理工作取得新的突破。同时积极开展行政审批事项清理、调整、汇总上报工作，防止出现漏报审批项目现象。因错报、漏报造成行政管理缺失的，由该负责人承担相关责任，追究责任。