交通建设

第一篇：交通建设

目 录

（一）我国交通大发展存在的主要矛盾---------

（二）我国交通建设现阶段的迫切性------------

（三）城市扩张与楼房建设等因素影响交通建设--

(四)结论----

交通建设与经济发展调查研究

－交通建设的意义

福州大学阳光学院土木工程系10级土木工程学号：241090202姓名：陈小红

【摘要】

很显然，交通与我们每一个人的工作、学习、生活密切相关。在学校、老师经常提醒大家，放学回家要遵守交通规则，红灯停、绿灯行；横穿马路要走人行横道，等。这里所说的交通安全是狭义的交通，只是交通行业的一个方面。广义的交通范围很广，包罗万象。小的方面说早晨上学，同学们选择哪种交通方式，是步行、自行车、三轮车还是电瓶车、小汽车？你选择哪条路线，路况最好、里程最短，而且没有拥堵现象。节假日如果家长带你去上海购物，你是选择坐汽车还是乘火车？如果黄金周你的全家去旅游，那么，你就可能选择综合交通方式，汽车、火车、飞机可能都会成为你出行方式。大的方面比如说：在商店的商品需要运输，工厂的产品销售需要运输，甚至是防震抗灾需要运输，国防战备需要运输。

【关键词】交通矛盾迫切性 因素 意义

绪论

前言

没有交通、工厂不能生产，商店不能营业，学校不能开课。因此说，交通是国民经济发展的基础性、先导性产业，是与人们生产生活密切相关的各种出行和运输方式的总和。交通与经济发展两者相辅相存、相互促进。一方面，交通对经济社会发展具有显著的拉动作用；另一方面，经济社会的发展进步反过来又会推进交通事业的大发展。经济发展了，反过来又会促进交通事业的发展。“要致富，先修路”。一个地区经济发展以后，又集中财力加快交通基础设施建设，改善交通环境，从而又推动社会经济新一轮发展，这样实现良性循环。所以，大家看到发达地区的交通条件要比欠发达地区好一点，苏锡常地区的马路要比镇江宽一点，这其实都是与这个地区的经济发展水平相一致的。

引言

交通事业的发展推动了社会不断发展进步，日本一位知名的经济学家说：一个地区经济发展水平与这个地区单位时间内所能到达的距离成正比。在畜力交通时代，交通运输全靠牛马。大家都知道，一代天骄成吉思汗，拥有充足的马匹，他的铁骑攻下了富饶的中原，越过了亚细亚，征服了欧罗巴，开创了中国历史上最大的中国版图。在水运交通朝代，欧洲探险家开始了寻找新大陆的航海历程，远距离的海上运输标志着环球贸易的开始，给欧洲带来了

源源不尽的财富、奴隶和大面积的土地。工业化革命以后，欧洲进入了蒸汽机时代，内燃机动力代替了普通的畜力和自然风力，使得运输效率成几何级数地提升，带动了欧洲经济的快速增长。时至今日，公铁水空的立体交通模式已渗透到生产生活的方方面面，交通越来越成为影响经济发展的重要因素之一，交通便利不便利已成为企业投资的首要选择。

（一）我国交通大发展存在的主要矛盾

后工业时代的发展中国家发现，要追赶发达国家的经济，首先要从交通运输做起，建设一个庞大、完善、有效的交通系统。我国是发展中国家，实施的也是交通优先发展的战略。现在世界上，无论是中国，还是非洲、拉丁美洲，道路建设的速度和规模都是空前的。我国目前交通大发展的矛盾，除了经济发展水平较低，国家的综合实力较低；地区发展不平衡，东西部地区差别较大以外，更重要的是行政体制上的矛盾，造成规划不衔接，重复建设，资源浪费，水平低下。

比如说，我国主管公路水路运输的是交通部，主管铁路运输是铁道部，管理机场空中运输的是民航总局。到了地方上分得更细。部门之间存在着保护主义，相互之间缺少协调，往往是各敲各的锣，各唱各的调。而在西方发达国家，实行公铁水空一体化的大交通体制很普遍，如美国有运输部、日本有运输省统管海陆空运输。我国从去年开始，已着手进行大交通部体制改革，站在大交通的高度，通盘考虑、合理构建多元协调的交通体系，宏观调配铁路、公路、民航等交通资源。但是从国家到地方，真正改革到位还需要一个过程。

国际金融危机，党中央、国务院近日作出决定并下发18号文件，确定要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的十条措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入，促进经济平稳较快发展。加快交通基础设施建设就是其中一项重要内容。这是中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，对于克服当前困难和保持长远发展都具有重大意义。省委、省政府对贯彻中央决策部署高度重视，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，紧密结合山东实际情况，迅速出台了21号文件，提出了21条具体措施，并召开党员领导干部会议进行了安排部署。对此，我们交通战线广大干部职工，一定要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到加快交通建设、为促进经济平稳较快发展作贡献上来，进一步增强机遇意识和工作责任感、紧迫感。

（二）我国交通建设现阶段的迫切性

第一，加快交通建设是深入学习实践科学发展观的内在要求。改革开放以来，我省交通发展取得了显著成绩，但仍面临一些突出矛盾和问题。我们要把加快交通建设和发展作为学习实践科学发展观的重要载体，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，坚持“五个更加注重”和“三个着力提高”，抢抓发展机遇，加大投入力度，加快建设步伐，着力解决制约交通发展的突出矛盾和问题，努力提高交通对经济社会发展的适应度，满足人民群众的需求，以新一轮跨越式发展促进全省经济的平稳较快发展。

第二，加快交通建设是应对当前严峻经济形势的迫切需要。交通兼具基础产业和现代服务业双重职能，对扩大投资、启动内需至关重要。1998年，为应对亚洲金融危机，我省加快了以公路为主的交通基础设施建设，有力地拉动了国民经济增长。因此，面对当前国际金融危机，加大交通投资仍是拉动内需的重要选择。据测算，平均1公里高速公路将消费钢材500-1500吨，消费水泥4000-12000吨，消费沥青1900吨。同时，在建设周期内，每亿元公路建设投资带动的社会总产值接近3亿元，相应创造国内生产总值4000万元，为公路建筑业创造2000个就业机会，为公路建设直接和间接提供产品的各部门相应就业机会是公路建筑业的2.43倍。因此，加快交通设施建设，对于带动我省相关产业需求，扩大社会就业，必将起到十分显著的作用。

第三，加快交通建设是推进经济文化强省建设的有效途径。加快交通建设，既是建设经济文化强省的重要内容，又能够为建设经济文化强省发挥重要的支撑保障作用。通过建立布局合理、能力充分、快捷高效的现代化交通网络，可以有力推进一体两翼和海洋经济战略的实施，进一步加强省内各大经济板块之间的有机连接，密切与环渤海、长三角及中西部能源基地的交流合作，促进生产要素在区域间的合理配置与快速流动，推动我省区域经济东西融合、南北展开、协调发展。

第四，加快交通建设是构建现代综合运输体系的必由之路。从目前情况来看，我省建设综合运输体系的任务十分艰巨，公路、铁路、水路、航空、管道等运输方式之间尚未实现有效对接，距离客运零换乘、货运无缝衔接的目标还有相当大的差距。交通要积极做好与铁路、航空发展的衔接，进一步修改完善我省“十一五”、“十二五”交通发展建设规划，明确我省交通发展的新任务和总框架。要坚持用综合运输的观念指导交通发展，统筹交通与其他运输方式的协调配合，构建现代化立体交通网络，加快建立资源共享、合理分工、有效衔接、快速高效的综合交通运输体系，努力开创交通发展新局面。总之，加快交通建设，既是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的一项重要政治任务，也是交通行业在新起点上实现新跨越的又一重大机遇。我们一定要认清形势，抢抓机遇，争分夺秒，快速启动，迅速掀起一场加快我省交通建设和发展的新高潮。

（三）城市扩张与楼房建设等因素影响交通建设

在中国的很多地方，这些省市并不是人口众多且幅员辽阔，但却建造了大量的居住房，不仅城市绿化达不到要求，还使房价像电梯一样笔直上升，公民要买房居住缺资金紧张，房地产商则捞了一大把，最后深受其害的还是国家，地少了，粮食不够，公路需要绕过建筑物，耗时耗财，最终拖累国防建设。我国现在于京津唐地区存在大量空置房，很多小区居住人数太少从而使规划不能达标，影响了入住的家庭，最后又是公民的利益受到损害，少数人发家致富!不少城市发动扩张，将周围乡镇吞入囊中，但大部分领导却先规划修建楼房而后修路影响了公民的交通，而且还并不注重与周围地区的交通建设。当大灾难来临时束手无策，说什么车开不进去！如果在512特大地震时，灌汶高速已经通车，那与108国道双管齐下，那救灾物资岂不源源不断，抗震救灾也会容易许多。

城市公路修修补补，绿化带，地面频繁翻修过份，高速跟不上需要。在我国许多中等城市，大量存在市政府拿了税不知道该怎莫用，几乎隔几周就翻修路面，绿化带拆了又修，修了又拆。反复折腾公民的钱财，但由于此点，经济是有了发展，但要明白，这是糟蹋钱。我国北方又一个重要城市，市内公路建设得挺好，但外环路修得并不好。出入口太多，路面不平坦且脏。走过这么一遭后，对该城市的印象实在不好。这都是因为对市内公路太过呵护而忘记了外环。四川有一个大中型城市，规划了宏大的交通建设，但迟迟没有动工，反而总看见工人在对几周前竣工的马路翻修„„山西河北与陕西的高速修得确实很棒，一路上单车越野，蓝天白云，但在陕西西汉高速打穿秦岭的情况下，四川的高速任未与之连接，一大段108国道路窄车多，川陕交界处的四川收费站十分简陋，若在陕西修西汉高速是一起施工，那如今也不会车道巴蜀，路路堵塞了吧。现在，经济发展与交通建设较不平衡，找到个符合我国国情的建设标准并让公民满意是最大难题，地方领导应该看得远，在交通畅通下发展经济，打击房价泡沫，磨刀不误砍柴工，国家省市才会更快更好发展！

（四）结论

交通发展取得了显著成绩，但仍面临一些突出矛盾和问题。我们要把加快交通建设和发展作为学习实践科学发展观的重要载体，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，坚持“五个更加注重”和“三个着力提高”，抢抓发展机遇，加大投入力度，加快建设步伐，着力解决制约交通发展的突出矛盾和问题，努力提高交通对经济社会发展的适应度，满足人民群众的需求，以新一轮跨越式发展促进全省经济的平稳较快发展。

第一，加快交通建设是深入学习实践科学发展观的内在要求。改革开放以来，我省交通发展取得了显著成绩，但仍面临一些突出矛盾和问题。我们要把加快交通建设和发展作为学习实践科学发展观的重要载体，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，坚持“五个更加注重”

和“三个着力提高”，抢抓发展机遇，加大投入力度，加快建设步伐，着力解决制约交通发展的突出矛盾和问题，努力提高交通对经济社会发展的适应度，满足人民群众的需求，以新一轮跨越式发展促进全省经济的平稳较快发展。第二，加快交通建设是应对当前严峻经济形势的迫切需要。交通兼具基础产业和现代服务业双重职能，对扩大投资、启动内需至关重要。1998年，为应对亚洲金融危机，我省加快了以公路为主的交通基础设施建设，有力地拉动了国民经济增长。因此，面对当前国际金融危机，加大交通投资仍是拉动内需的重要选择。据测算，平均1公里高速公路将消费钢材500-1500吨，消费水泥4000-12000吨，消费沥青1900吨。同时，在建设周期内，每亿元公路建设投资带动的社会总产值接近3亿元，相应创造国内生产总值4000万元，为公路建筑业创造2000个就业机会，为公路建设直接和间接提供产品的各部门相应就业机会是公路建筑业的2.43倍。因此，加快交通设施建设，对于带动我省相关产业需求，扩大社会就业，必将起到十分显著的作用。第三，加快交通建设是推进经济文化强省建设的有效途径。加快交通建设，既是建设经济文化强省的重要内容，又能够为建设经济文化强省发挥重要的支撑保障作用。通过建立布局合理、能力充分、快捷高效的现代化交通网络，可以有力推进一体两翼和海洋经济战略的实施，进一步加强省内各大经济板块之间的有机连接，密切与环渤海、长三角及中西部能源基地的交流合作，促进生产要素在区域间的合理配置与快速流动，推动我省区域经济东西融合、南北展开、协调发展。第四，加快交通建设是构建现代综合运输体系的必由之路。从目前情况来看，我省建设综合运输体系的任务十分艰巨，公路、铁路、水路、航空、管道等运输方式之间尚未实现有效对接，距离客运零换乘、货运无缝衔接的目标还有相当大的差距。交通要积极做好与铁路、航空发展的衔接，进一步修改完善我省“十一五”、“十二五”交通发展建设规划，明确我省交通发展的新任务和总框架。要坚持用综合运输的观念指导交通发展，统筹交通与其他运输方式的协调配合，构建现代化立体交通网络，加快建立资源共享、合理分工、有效衔接、快速高效的综合交通运输体系，努力开创交通发展新局面。

总之，加快交通建设，既是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的一项重要政治任务，也是交通行业在新起点上实现新跨越的又一重大机遇。我们一定要认清形势，抢抓机遇，争分夺秒，快速启动，迅速掀起一场加快我省交通建设和发展的新高潮。

参考文献：《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国公路文化》

附录（网址）：

http://tieba.baidu.com/f?kz=94380140

第二篇：交通大建设

精心组织，提早安排，栗川乡交通大建设活

动全面启动

为了全面加强我乡农村公路水毁修复和公路养护，进一步改善全乡道路通行条件。12月21日，在全乡两级干部会上，就今冬明春我乡的交通大建设工作进行了专题安排，并下发了《2011—2012栗川乡交通大建设活动实施方案》。会上乡党委、政府的主要领导及分管领导结合本乡实际对本项工作从组织领导、宣传动员、强化措施、督促检查、考核验收等方面做了扎实、细致的安排。会后，各村以农村公路整修养护为主要内容的交通大建设活动全面启动。

本次活动的总体目标是：“全面整修乡村道路保畅通，重点养护骨干道路上水平，抓好隐患整治保安全，优化建设环境促发展，日常化养护求实效”。通过集中养护整修，把道路安全隐患排查整治措施进一步落实，全乡农村公路养管责任全面落实，公路通行条件明显提高。

根据县委、县政府的统一安排，12月21日开始，集中对杜公村、栗亭村、李山村水毁严重的栗水路进行了全面的整修，共发动劳力一千余人，开挖边沟一万多米，清楚了路边杂草，整修了路肩和路面，动用铲车2台，对沿途的淤泥进行了清理。同时，其它道路的整修活动也相继展开。预计在2012年元月10日前就能全面完成本次活动任务，全乡道路能达到路面无病害，路肩整洁，行车舒适的标准。

二0一一年十二月二十八日

第三篇：交通基础设施建设方面

交通基础设施建设方面

加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新方法，不断降低扬尘、减少土地利用，提高节能减排效率，项目重点实施开展大气污染防治工作。

1．开展施工扬尘防治工作日常检查，开展项目施工扬尘防治工作的日常检查工作，明确检查工作任务与目标。

2．严格控制项目施工现场扬尘污染源。对水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料加以严格控制，切实开展蓝天工程。

3．施工现场扬尘治理做到“六必须、六不准”。即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。

4．扬尘防治工作实施目标化管理。在项目对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防治工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。督促项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书，对扬尘防治工作实施目标化管理，具体要求如下：

（1）施工区域的围栏封闭。根据规划范围，确保整个施工区域与外界充分隔离，严格要求在建项目在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟，施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。

（2）施工场地的硬化处理。施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。

（3）道路清扫扬尘污染的控制。安排保洁人员2名（佩戴标识）每日对施工现场的道路进行1—2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。

（4）土方施工、堆放扬尘污染的控制。在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时，应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查，指派专人随机跟车监督，保证按规定线路行运，严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。

（5）建筑材料扬尘污染的控制。①砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，砂石料如过于干燥，应及时进行洒水。②施工用的粘土砖、加气砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。③其他易飞扬物、细颗散体材料（如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等），必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置，卸料时采取集中码放措施，以减少污染。

（6）脚手架清理、拆除扬尘污染的控制。在脚手架顶部设置喷雾装置，以减少施工过程中造成的扬尘污染。脚手架设专人检查、维护，严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时，应采用洒水和吸尘措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗，周期为2-3月一次，及时更换破损严重的密目网。拆除前，应先行清除脚手架中的杂物，并对积灰较多的密目网洒水湿润。

（7）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制。在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子（砂）→水泥→砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池，定期对沉淀池进行清理，减少施工现场扬尘污染源，施工现场全使用商品混凝土。

（8）木工机械作业扬尘污染的控制。木工加工棚落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定期处置。

（9）道路清扫扬尘污染的控制。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1-2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。

（10）运输车辆扬尘污染的控制。运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后，方可排人城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理，一般为2-3天清理一次。

（11）砖槽切割加工作业扬尘污染的控制管线安装施工的砖墙沟槽切割，应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。

（12）对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。

（13）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。

5．沥青混合料实行集中场站搅拌设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(gbl6297--1996)中的一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300m以外的下风向处，且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。

6．积极开展社会舆论监督。发动群众参与监管，设立施工扬尘举报投诉电话，接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对违规扬尘的工地项目名称、相关责任单位、处罚情况，可以通过网站、报纸、媒体等向社会曝光公示。

第四篇：交通建设经验总结

ＸＸＸ平展地延伸，延伸到江湾乡——一个偏远的角落。汽车停下来，市人大副主任ＸＸＸ，向交通人深深地鞠了一躬。这个深通农业并且为ＸＸ市农业发展做出突出贡献的老领导，知道ＸＸＸ的份量，知道ＸＸＸ和那些通乡通村公路来之不易。她说：谢谢你们，ＸＸ交通战线的干部职工。

ＸＸ地区多沼泽湖泊而无砂石，这给修路带来了极大的困难。所有用料都要外运，初步预算，我市完成通乡村公路建设及干线公路提档升级，需要总投资52亿元。这么大的资金从哪里来?

观念决定思路，思路决定出路。面对通乡公路的困境和资金紧缺的矛盾，市交通局局长刘景新提出了“管理交通与经营交通”的理念，变“权力政府”为“责任政府”，变“被动管理”为“市场运作”。这个理念是世纪之初提出来的。刘景新认为，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场化程度越来越高。在这种情况下，如果我们还沿用老思路、老办法抓行业管理工作，寄希望于行政手段来解决行业矛盾和问题，只能事倍功半。在市场经济条件下，市场总是变化的、无限的，市场机遇无时不有、无处不在，服务对象要求行业管理水平越来越高，所以行业管理部门必须把市场当作最丰富的资源和最大财富。一切面向市场，善于发现市场，不断开拓、创造市场才能赢得行业的大发展。只有运用经济的、市场的手段解决行业矛盾才能使行业稳定，所以，必须用市场的眼光重新认识和审视交通行业发展与管理工作。用市场的手段解决行业中存在的难点和热点问题。新理念带来了新思路。在资金紧张的情况下，市交通局集思广益。采取了“十大”举措。

举措之一，运用“经营交通”的理念广筹资金。ＸＸ市交通局探索出筹资的“八种模式”和“六个一点”的办法。即政策模式、股份经营模式、民办公助模式、以奖代投模式、盘活模式和地方自筹一点、向上争取扶贫和以工代赈政策解决一点、以奖代投引导一点、地方养路费补充一点、转移支付投入一点、村委会一事一议支持一点。这些方式的采用，使筹资难题得到了初步的解决。举个例子，所谓的借助模式主要地针对石油大企业，树立全市一盘棋的思想，积极主动参与油田公路的规划和建设，使新建的油田公路尽可能与地方的“大马车道”重合，变油田公路为农村公路。这样，既节约地企公路建设的资金，又减少挤占耕地的问题，可以说是一举双赢。2001年以来，ＸＸ市仅采取借助模式就建设公路148公里，减少重复建设费用4950万元。

举措之二，施工工艺因地制宜。在路基的施工中，针对当地土质特点，用遍地都是的细砂土加5%水泥，强度大于以前的水泥加生石灰的办法，而造价节约了30%。施工全部采用高速公路中使用的“厂拌机摊”方法，人力支出节约了一半以上。因地制宜还体现在变更设计上。ＸＸＸ有一个路段是按一处高岗设计的路面标高。常务指挥吴晓亭建议，把标高降低，撤土岗，垫洼地，既保持了线型，又解决了大量的路基填土问题。原路基有一座穿越小桥，按设计要求得拆掉重修，工程预算将近80万元。吴晓亭建议利用原桥改成涵洞，仅2万元就把问题解决了。

举措之三，“硬性断奶”，“以奖代投”。“天女散花”是过去计划经济体制下政府投资筑路的主要策略，结果往往是多头并进却整体效果很差。经过调研，市交通局决定对农村公路建设“硬性断奶”，用“以奖代投”取而代之。通过下达指令性、指导性的“双计划”，明确农村公路建设和储备路基指标。对积极性高计划完成好、优惠政策到位、各项交通工作突出的县、区政府，给予一定的奖励资金，用于次年地方政府自行安排计划内的公路建设。并在全市媒体公开，起到了“四两拨千斤”的作用。地方政府积极性空前高涨，就被动修路为主动建设。

举措之四，“全市一盘棋”，统一管理。市政府责成市通乡办全权负责全市通乡公路建设的管理工作，市交通局牵头，使ＸＸ的通乡公路建设实现了统一政策、统一指挥领导、统一设计、统一招标、统一集中采购大宗材料，步调一致，齐头并前。

举措之五，想实招求实效。坚持“合理的低造价、科学的短工期、实在的高质量”总原则，单项工程“开局不放、过程不松、管字当头、严贯始终”，努力做到“少花钱多修路，低投入高标准”。

举措之六，资金使用精打细算。他们认为，工程上的腐败，根源在于工程的利润空间大，人为因素形成造价“膨胀”环节多、投机取利有机可乘，为此，他们在造价控制、资金使用和预防腐败方面动脑筋，想出一些实实在在的方法，采用最低价法招标，大宗材料实行“淡季”集中公开招投标采购，在施工招标前进行备料招标，今年4月份，全市通乡公路主要材料全部进场，按6月份材料价格计算，节约资金近3000万元；现场实行“零签证”，需变更设计的，由甲方、乙方、监理单位和设计单位“四方审定”，杜绝了跑冒滴漏；因地制宜使用地产材料、合理调整结构级配，如在肇州、肇源使用江砂碎石代替砂砾、使用干排粉煤灰代替石粉等方法，既保证了路面强度要求，又降低了工程成本。

举措之七，“六早起步”抢抓工期。早设计、早培训、早早备料、早招标、早开工。1月份安排设计，2月份组织全员培训，3、4月份完成设计审批和工程备料，5月上旬完成招标进场。敢为“无米之炊”，计划未下达就采取向厂家赊一点、业主借一点、企业垫一点的方法借资启动，5月19日全线开工建设。并采取“倒排工期、正推运行、跟踪催办、阶段控制”的办法加快工程推进。

举措之八，“精”字当头严抓质量。坚持“一低五不低”，保证质量。即“工程造价低，市场准入门槛不降低，施工资源投入不降低，路用材料质量不降低，施工工艺要求不降低，工程质量标准不降低”。公路生产“精耕细作”，通乡公路全部采用“厂拌机摊”、“薄膜养生”等高速公路施工工艺；关键环节“精雕细刻”，严格控制宽度、厚度、平整度；技术要求“精益求精”，采用新工艺、新配比，高于规范要求使用高技术设备。

举措之九，“双业主、双合同”，管养提前介入。建设单位与施工单位签订合同，地方政府与施工单位签订提供土方、代交税费、公路两侧绿化等服务和政策合同。推行管养提前介入制度，由接养部门派技术骨干全程参与工程监督，进一步完善了质量保证体系。

举措之十，阳光操作，规范施工。实施阳光工程，设计、施工、监理全部公开招投标，签订《廉政合同》，确保“两高”、“两廉”，即“高质量、高效率、造价廉、干部廉”。制定了《通乡公路建设管理大纲》、《红砖路建设指南》和《通乡公路监理工作强制执行程序规范》，严格审查施工单位编制的施工组织设计和监理单位的监理工作规划，统一要求施工工艺。编制了《红砖路路面施工技术规范》和《红砖路质量评定标准》，使红砖路施工有章可循，研究改型设计生产了筑路专用砖，既降低了造价，又保证了质量。

2003年7月初，黑龙江省交通厅在ＸＸ召开现场会，省交通厅厅长张铁军到通乡公路建设工作现场进行督促检查时称赞ＸＸ市通乡公路建设有新气象，为全省通乡公路建设提供了宝贵经验。ＸＸ市交通局在强力推进通乡公路建设的同时，超前运作，把建设进程延伸到通村公路，把幸福致富之路修到了农民家门口。ＸＸ的红砖路给农村铺上了红地毯，是农村发展的光明之路。的确，公路修好后，对沿线经济起到了重要带动作用。仅林甸县花园乡、东兴乡借助公路发展餐饮业等第三产业100多家，吸引500多户农民依路经商、靠路活商，形成路边“经济长廊”；芦苇资源丰富的杜蒙县烟筒屯镇建成3条长达到58公里的环镇路之后，一改过去两万人口捧着“金碗”没饭吃的困境。资源优势变成了经济优势，人均年收人增加1500元。

交通部门，是个权力部门。权为谁用?利为谁谋?这是ＸＸ交通局领导一班人经常思考的问题。在全国交通系统，道路修起来干部倒下去的例子有许多。对此，ＸＸ交通局有足够的思想准备。

从提出“经营交通”那天起，市交通局就提出了“弱化权力、强化服务”的思想。按照市场经济规律，通过市场化、社会化手段和竞争机制，进行集聚、重组、委托、拍卖、转让、运营、竞争，使之实现结构上的最优化、效益上的最大化、程序上的公正化、政务上的公开化、手段上的灵活化、决策上的科学化、人才上的动态化。

市交通局局长ＸＸＸ对记者说，事业的兴衰关键在队伍，队伍建设的好坏关键在干部，预防工程腐败，一是靠教育，二是靠实实在的办法。

在干部的选用上，他们确定了“在位要受挫，升迁要竞争，届满要轮岗，末位要掏汰”的原则，坚持“四用四不用”和“三不配”，既用“才”不用“庸”，用“勤”不用“冗”，用“俭”不用“奢”，用“廉”不用“贪”；出于公心不配“关系官”，注重实绩不配“安慰官”，量才使用不配“凑合官”。把科级干部竞争上岗作为一项制度固定下来，制定出台了《科级干部任期内动态管理考核办法》和《工作目标岗位责任综合考核办法》，设置了“高压线”，对出现违规做出行政许可、发生行政败诉、出现工程质量事故等10种情形之一的实行“一票否决”，是科级干部的解聘职务，是一般干部的待岗处理，同时进行经济问责，达到“两提高一增强”目标，即“依法行政能力和文明执法水平提高、工作效率和工作质量提高，岗位责任意识增强”。

在干部的管理上，牢牢抓住“钱、权、人”三个关键点，用严格的工作制度约束人，用严格的工作程序规范人，积极建立完善规章制度：一是完善了规章，修订出台了以行政议事规则为主的一整套管理规章，对重点岗位，尤其对涉及管人、管钱、管物、管审批的重要工作和群众关注的敏感性问题都作了严格的规范。财务管理上，实行了在联审基础上“一支笔”审批制度，增加了工作的透明度。通过程序和制度的建立，使全局主要业务工作和关键事项审批、审核都在程序和制度的约束下进行。二是加强了岗位监督和相互制约。建立了受理业务和办理业务分离制度，即受理业务的不办理业务，办理业务的不直接面对服务对象，切断了弄权勒卡的渠道。实行了综合审计制度，定期对各执罚单位证照处理情况进行审计，对擅自变更处罚标准的人员进行严肃处理，制止了“人情车、人情照”现象，通过岗位权力的分解和制约，有效地避免了“部门权力岗位化、岗位权力个人化、个人权力金钱化”的问题。三是用实招把管权和管事有机结合起来。专门制定了《交通基础设施建设廉政制度》，在工程招投标工作中，局纪检部门全过程参与监督。同时制定了《ＸＸ市交通局行政过错责任追究实施办法》及首问责任制等十二工作制度；坚持行政公开，向社会公示业务办理程序和服务承诺，公开处罚标准，接受公众监督；建立了社会监督网络，在新闻媒体上设立监督岗，有效地规范了职工的言行，提高了服务水平和工作效率。每年年初，通过“五定”即定目标、实措施、定时限、定人员、定责任，以局文件形式将全年重点工作确定下来。凡是涉及多岗位、多单位、多部门共同协作的工作，他们全部实行“联动”和“互动”机制，同奖同罚，使各单位、部门放弃了小团体利益，主动想办法加快整体的、全局的工作推进，形成了合力。

为保证公路建设质量，遏制腐败现象发生，他们严格按基本建设程序办事，认真贯彻执行招投标制、质量终身制等5项制度，为加强行业文明建设，进一步规范公路建设市场和从业单位、人员的行为，实施公路建设“阳光工程”，将招投标范围扩大到设计、监理单位，杜绝了转包、分包和越级承包等现象；公路建设资金跟着项目走，保证专款专用；农村公路大宗砂石材料全部分开招标，在淡季集中采购，保证了质量，降低了造价；建立了质量举报和事故报告制度；施工过程中实行“零签证”，“设计变更四方审定”，把该给的给到位，减少审批、审核环节和人为因素控制造价的现象发生；监理人员只负责质量。这样既节约了资金，又杜绝了工程签证过程中的不正之风。有效措施的采取为把好质量关上了多重保险，三年来竣工工程合格率达100%，优良率达92。7%。

一系列举措的实施，使交通系统形成了风正、气顺、劲足的生动局面。在跨跃历史的ＸＸＸ修建起来的同时，一批优秀的交通管理干部也成长起来。

ＸＸＸ建设常务指挥吴晓亭，参与了ＸＸＸ修建的全过程。他不仅把身心完全融入通乡村公路之中，而且有思想，有思路，有胆有识。在施工过程中，他提出了许多建设性意见，节约资金数千万元。

市交通局计划统计科科长贺旭龙，为了跑计划，协调设计变更等事项，每年平均跑哈尔滨不下70次。有时候一天就往返两次。

杜蒙县交通局局长李洪成，在修路过程中倾注了全部精力，协调占地问题，土方问题，协调方方面面的关系，ＸＸＸ修到杜蒙地界时，进行非常顺利。

ＸＸＸ四期五载的建设，全市通乡村公路的建设，就象一座丰碑，刘景新讲到，它凝聚着方方面面的心血和努力，交通部门就象“二传手”一样，把党和政府对群众的关心、关爱之情传递下去，把市委、市政府的决策落实好。最重要的是凝聚着上级部门对ＸＸ的偏爱和关照;凝聚着市委、市政府对公路建设的高度重视;凝聚着市发改委、财政、土地、规划等部门对公路建设的默契配合，争责不争权;凝聚着县(区)、乡政府和广大人民群众对公路建设的倾力支持;凝聚着广大公路建设者的智慧和汗水。

第五篇：交通建设经验总结

林肇路平展地延伸，延伸到江湾乡——一个偏远的角落。汽车停下来，市人大副主任苑柏琴，向交通人深深地鞠了一躬。这个深通农业并且为大庆市农业发展做出突出贡献的老领导,知道林肇路的份量,知道林肇路和那些通乡通村公路来之不易。她说:谢谢你们,大庆交通战线的干部职工。

大庆地区多沼泽湖泊而无砂石,这给修路带来了极大的困难。所有用料都要外运,初步预算,我市完成通乡村公路建设及干线公路提档升级,需要总投资52亿元。这么大的资金从哪里来?

观念决定思路,思路决定出路。面对通乡公路的困境和资金紧缺的矛盾,市交通局局长刘景新提出了“管理交通与经营交通”的理念,变“权力政府”为“责任政府”,变“被动管理”为“市场运作”。这个理念是世纪之初提出来的。刘景新认为,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,市场化程度越来越高。在这种情况下,如果我们还沿用老思路、老办法抓行业管理工作,寄希望于行政手段来解决行业矛盾和问题,只能事倍功半。在市场经济条件下，市场总是变化的、无限的，市场机遇无时不有、无处不在，服务对象要求行业管理水平越来越高，所以行业管理部门必须把市场当作最丰富的资源和最大财富。一切面向市场,善于发现市场,不断开拓、创造市场才能赢得行业的大发展。只有运用经济的、市场的手段解决行业矛盾才能使行业稳定,所以,必须用市场的眼光重新认识和审视交通行业发展与管理工作。用市场的手段解决行业中存在的难点和热点问题。新理念带来了新思路。在资金紧张的情况下，市交通局集思广益。采取了“十大”举措。

举措之一，运用“经营交通”的理念广筹资金。大庆市交通局探索出筹资的“八种模式”和“六个一点”的办法。即政策模式、股份经营模式、民办公助模式、以奖代投模式、盘活模式和地方自筹一点、向上争取扶贫和以工代赈政策解决一点、以奖代投引导一点、地方养路费补充一点、转移支付投入一点、村委会一事一议支持一点。这些方式的采用，使筹资难题得到了初步的解决。举个例子，所谓的借助模式主要地针对石油大企业，树立全市一盘棋的思想，积极主动参与油田公路的规划和建设，使新建的油田公路尽可能与地方的“大马车道”重合，变油田公路为农村公路。这样，既节约地企公路建设的资金，又减少挤占耕地的问题，可以说是一举双赢。2001年以来，大庆市仅采取借助模式就建设公路148公里，减少重复建设费用4950万元。

举措之二，施工工艺因地制宜。在路基的施工中，针对当地土质特点，用遍地都是的细砂土加5%水泥，强度大于以前的水泥加生石灰的办法，而造价节约了30%。施工全部采用高速公路中使用的“厂拌机摊”方法，人力支出节约了一半以上。因地制宜还体现在变更设计上。林肇路有一个路段是按一处高岗设计的路面标高。常务指挥吴晓亭建议，把标高降低，撤土岗，垫洼地，既保持了线型，又解决了大量的路基填土问题。原路基有一座穿越小桥，按设计要求得拆掉重修，工程预算将近80万元。吴晓亭建议利用原桥改成涵洞，仅2万元就把问题解决了。

举措之三,“硬性断奶”,“以奖代投”。“天女散花”是过去计划经济体制下政府投资筑路的主要策略，结果往往是多头并进却整体效果很差。经过调研，市交通局决定对农村公路建设“硬性断奶”，用“以奖代投”取而代之。通过下达指令性、指导性的“双计划”，明确农村公路建设和储备路基指标。对积极性高计划完成好、优惠政策到位、各项交通工作突出的县、区政府，给予一定的奖励资金，用于次年地方政府自行安排计划内的公路建设。并在全市媒体公开，起到了“四两拨千斤”的作用。地方政府积极性空前高涨，就被动修路为主动建设。

举措之四，“全市一盘棋”，统一管理。市政府责成市通乡办全权负责全市通乡公路建设的管理工作，市交通局牵头，使大庆的通乡公路建设实现了统一政策、统一指挥领导、统一设计、统一招标、统一集中采购大宗材料，步调一致，齐头并前。

举措之五，想实招求实效。坚持“合理的低造价、科学的短工期、实在的高质量”总原则，单项工程“开局不放、过程不松、管字当头、严贯始终”，努力做到“少花钱多修路，低投入高标准”。

举措之六，资金使用精打细算。他们认为，工程上的～，根源在于工程的利润空间大，人为因素形成造价“膨胀”环节多、投机取利有机可乘，为此，他们在造价控制、资金使用和预防～方面动脑筋，想出一些实实在在的方法，采用最低价法招标，大宗材料实行“淡季”集中公开招投标采购，在施工招标前进行备料招标，今年4月份，全市通乡公路主要材料全部进场，按6月份材料价格计算，节约资金近3000万元；现场实行“零签证”，需变更设计的，由甲方、乙方、监理单位和设计单位“四方审定”，杜绝了跑冒滴漏；因地制宜使用地产材料、合理调整结构级配，如在肇州、肇源使用江砂碎石代替砂砾、使用干排粉煤灰代替石粉等方法，既保证了路面强度要求，又降低了工程成本。

举措之七，“六早起步”抢抓工期。早设计、早培训、早早备料、早招标、早开工。1月份安排设计,2月份组织全员培训,3、4月份完成设计审批和工程备料,5月上旬完成招标进场。敢为“无米之炊”,计划未下达就采取向厂家赊一点、业主借一点、企业垫一点的方法借资启动,5月19日全线开工建设。并采取“倒排工期、正推运行、跟踪催办、阶段控制”的办法加快工程推进。

举措之八,“精”字当头严抓质量。坚持“一低～低”,保证质量。即“工程造价低,市场准入门槛不降低,施工资源投入不降低，路用材料质量不降低，施工工艺要求不降低，工程质量标准不降低”。公路生产“精耕细作”，通乡公路全部采用“厂拌机摊”、“薄膜养生”等高速公路施工工艺；关键环节“精雕细刻”，严格控制宽度、厚度、平整度；技术要求“精益求精”,采用新工艺、新配比,高于规范要求使用高技术设备。

举措之九,“双业主、双合同”,管养提前介入。建设单位与施工单位签订合同,地方政府与施工单位签订提供土方、代交税费、公路两侧绿化等服务和政策合同。推行管养提前介入制度,由接养部门派技术骨干全程参与工程监督,进一步完善了质量保证体系。

举措之十,阳光操作,规范施工。实施阳光工程,设计、施工、监理全部公开招投标,签订《廉政合同》,确保“两高”、“两廉”,即“高质量、高效率、造价廉、干部廉”。制定了《通乡公路建设管理大纲》、《红砖路建设指南》和《通乡公路监理工作强制执行程序规范》,严格审查施工单位编制的施工组织设计和监理单位的监理工作规划,统一要求施工工艺。编制了《红砖路路面施工技术规范》和《红砖路质量评定标准》,使红砖路施工有章可循,研究改型设计生产了筑路专用砖,既降低了造价,又保证了质量。

2003年7月初,黑龙江省交通厅在大庆召开现场会,省交通厅厅长张铁军到通乡公路建设工作现场进行督促检查时称赞大庆市通乡公路建设有新气象,为全省通乡公路建设提供了宝贵经验。大庆市交通局在强力推进通乡公路建设的同时,超前运作,把建设进程延伸到通村公路,把幸福致富之路修到了农民家门口。大庆的红砖路给农村铺上了红地毯,是农村发展的光明之路。的确,公路修好后,对沿线经济起到了重要带动作用。仅林甸县花园乡、东兴乡借助公路发展餐饮业等第三产业100多家,吸引500多户农民依路经商、靠路活商，形成路边“经济长廊”；芦苇资源丰富的杜蒙县烟筒屯镇建成3条长达到58公里的环镇路之后,一改过去两万人口捧着“金碗”没饭吃的困境。资源优势变成了经济优势,人均年收人增加1500元。

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交通部门,是个权力部门。权为谁用?利为谁谋?这是大庆交通局领导一班人经常思考的问题。在全国交通系统,道路修起来干部倒下去的例子有许多。对此,大庆交通局有足够的思想准备。

从提出“经营交通”那天起,市交通局就提出了“弱化权力、强化服务”的思想。按照市场经济规律,通过市场化、社会化手段和竞争机制,进行集聚、重组、委托、拍卖、转让、运营、竞争,使之实现结构上的最优化、效益上的最大化、程序上的公正化、政务上的公开化、手段上的灵活化、决策上的科学化、人才上的动态化。

市交通局局长刘景新对记者说,事业的兴衰关键在队伍，队伍建设的好坏关键在干部,预防工程～,一是靠教育,二是靠实实在的办法。

在干部的选用上,他们确定了“在位要受挫,升迁要竞争,届满要轮岗,末位要掏汰”的原则,坚持“四用四不用”和“三不配”,既用“才”不用“庸”,用“勤”不用“冗”，用“俭”不用“奢”,用“廉”不用“贪”；出于公心不配“关系官”,注重实绩不配“安慰官”,量才使用不配“凑合官”。把科级干部竞争上岗作为一项制度固定下来,制定出台了《科级干部任期内动态管理考核办法》和《工作目标岗位责任综合考核办法》，设置了“高压线”，对出现违规做出行政许可、发生行政败诉、出现工程质量事故等10种情形之一的实行“一票否决”，是科级干部的解聘职务，是一般干部的待岗处理，同时进行经济问责，达到“两提高一增强”目标，即“依法行政能力和文明执法水平提高、工作效率和工作质量提高，岗位责任意识增强”。

在干部的管理上，牢牢抓住“钱、权、人”三个关键点，用严格的工作制度约束人，用严格的工作程序规范人，积极建立完善规章制度：一是完善了规章，修订出台了以行政议事规则为主的一整套管理规章，对重点岗位，尤其对涉及管人、管钱、管物、管审批的重要工作和群众关注的敏感性问题都作了严格的规范。财务管理上，实行了在联审基础上“一支笔”审批制度，增加了工作的透明度。通过程序和制度的建立，使全局主要业务工作和关键事项审批、审核都在程序和制度的约束下进行。二是加强了岗位监督和相互制约。建立了受理业务和办理业务分离制度，即受理业务的不办理业务，办理业务的不直接面对服务对象，切断了弄权勒卡的渠道。实行了综合审计制度，定期对各执罚单位证照处理情况进行审计，对擅自变更处罚标准的人员进行严肃处理，制止了“人情车、人情照”现象，通过岗位权力的分解和制约，有效地避免了“部门权力岗位化、岗位权力个人化、个～力金钱化”的问题。三是用实招把管权和管事有机结合起来。专门制定了《交通基础设施建设廉政制度》，在工程招投标工作中，局纪检部门全过程参与监督。同时制定了《大庆市交通局行政过错责任追究实施办法》及首问责任制等十二工作制度；坚持行政公开，向社会公示业务办理程序和服务承诺，公开处罚标准，接受公众监督；建立了社会监督网络，在新闻媒体上设立监督岗，有效地规范了职工的言行，提高了服务水平和工作效率。每年年初，通过“五定”即定目标、实措施、定时限、定人员、定责任，以局文件形式将全年重点工作确定下来。凡是涉及多岗位、多单位、多部门共同协作的工作，他们全部实行“联动”和“互动”机制，同奖同罚，使各单位、部门放弃了小团体利益，主动想办法加快整体的、全局的工作推进，形成了合力。

为保证公路建设质量，遏制～现象发生，他们严格按基本建设程序办事，认真贯彻执行招投标制、质量终身制等5项制度，为加强行业文明建设，进一步规范公路建设市场和从业单位、人员的行为，实施公路建设“阳光工程”，将招投标范围扩大到设计、监理单位，杜绝了转包、分包和越级承包等现象；公路建设资金跟着项目走，保证专款专用；农村公路大宗砂石材料全部分开招标，在淡季集中采购，保证了质量，降低了造价；建立了质量举报和事故报告制度；施工过程中实行“零签证”，“设计变更四方审定”，把该给的给到位，减少审批、审核环节和人为因素控制造价的现象发生；监理人员只负责质量。这样既节约了资金，又杜绝了工程签证过程中的不正之风。有效措施的采取为把好质量关上了多重保险，三年来竣工工程合格率达100%，优良率达92.7%。

一系列举措的实施，使交通系统形成了风正、气顺、劲足的生动局面。在跨跃历史的林肇路修建起来的同时，一批优秀的交通管理干部也成长起来。

林肇路建设常务指挥吴晓亭，参与了林肇路修建的全过程。他不仅把身心完全融入通乡村公路之中，而且有思想，有思路，有胆有识。在施工过程中，他提出了许多建设性意见，节约资金数千万元。

市交通局计划统计科科长贺旭龙，为了跑计划，协调设计变更等事项，每年平均跑哈尔滨不下70次。有时候一天就往返两次。

杜蒙县交通局局长李洪成，在修路过程中倾注了全部精力，协调占地问题，土方问题，协调方方面面的关系，林肇路修到杜蒙地界时，进行非常顺利。

林肇路四期五载的建设，全市通乡村公路的建设，就象一座丰碑，刘景新讲到，它凝聚着方方面面的心血和努力，交通部门就象“二传

手”一样，把党和政府对群众的关心、关爱之情传递下去,把市委、市政府的决策落实好。最重要的是凝聚着上级部门对大庆的偏爱和关照;凝聚着市委、市政府对公路建设的高度重视;凝聚着市发改委、财政、土地、规划等部门对公路建设的默契配合,争责不争权;凝聚着县(区)、乡政府和广大人民群众对公路建设的倾力支持;凝聚着广大公路建设者的智慧和汗水。