政府工作报告凸显2014年云南经济社会发展新走向

第一篇：政府工作报告凸显2014年云南经济社会发展新走向

政府工作报告凸显2014年云南经济社会发展新走向

2014年01月22日 14时01分00秒来源：云南网 1月20日，省长李纪恒代表省人民政府所作的政府工作报告中，关于民生、生态、经济等几方面的内容备受瞩目。其中，“经济”出现65次，“民生”出现10次，“生态”出现13次，相关指标数据凸显了2014年云南经济社会发展的新走向，引发代表热议。经济

稳中有快 稳中提质 稳中增效

政府工作报告提出：2014年，全省生产总值增长11%以上，规模以上固定资产投资增长24%以上

“今年的政府工作报告比较全面具体，立意非常高，给我最大的感触就是淡化了GDP。”省人大代表、云南财经大学国际工商学院副院长段云龙说，今年的政府工作报告给人最大的印象就是“不以GDP论英雄”，而是将更多的目光放在了民生、生态、交通、科教等方面。他说，“我今天浏览了一些新闻发现，今年很多省市的GDP增速都有所降低，云南对GDP的关注也有所降温。”

段云龙认为，有质量的发展最重要。2013年云南取得了很多的成绩，特别是在综合交通体系方面，“公路修到了独龙江，对独龙江的发展有非常重大的意义。”还有大丽高速的通车，推动了云南旅游业发展，促进了滇西经济增长。下一步，如果打通孟中印缅经济走廊，会对发挥云南桥头堡优势有很大的作用，能给云南带来更多的发展机遇。

对于经济发展相对滞后的云南来说，固定资产投资在一定时期仍是经济实现稳步增长的主要动力。省人大代表、玉溪市委书记张祖林表示：近几年，玉溪固定资产投资增幅均保持在20%，2013年，玉溪市固定资产投资增幅达到了37.1%，在全省排位从上一年的第14位上升到第3位。“今年固定资产投资虽然有37.1%的增幅，但是总量很小。”张祖林说，应该看到玉溪的发展空间很大，2014年还需持续努力。玉溪长期以来受卷烟生产影响很大，卷烟曾经带给玉溪辉煌，但是现在面临产业结构的调整和转型升级，这给玉溪带来了新的挑战，“我们产业结构的调整还没到位，非烟产业还不强。”

张祖林说，2014年玉溪一方面要扶持好、服务好烟草企业的发展，另一方面要想方设法发展旅游业、信息产业、服务业、楼宇经济，特别是在滇中城市群的打造中，要做出亮点。民生

办实事 利当前 谋长远

政府工作报告提出：2013年我省将70%以上的公共财政资金投向民生领域，2014年将继

续全力保障和改善民生

“整体推进城乡居民大病保险，将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年320元，整合城乡基本医保经办管理资源。”政府工作报告提到的这一内容，让省人大代表、石林县圭山镇小板田村委会农民毕志英很有感触。毕志英是一名基层社保信息员，她介绍，有时在农村开展社保工作比较困难，“在参保医疗保险和养老保险时，有的村民担心交了费自己却享受不到，社保信息员往往要跑三四次去村民家里劝说。”经过努力，现在村民慢慢了解了国家的政策，目前小板田村委会的养老保险参保率达到了98.6%，医疗保险参保率也达到99%以上。

教育同样是关注焦点之一。2014年地方财政预算草案提出，今年将安排教育支出预算104.1亿元，比上年增加9.2亿元，增长9.7%，高于经常性收入增幅。省人大代表、会泽县县长梁志强关注到了这一数据变化。他以会泽县为例说，会泽是全省贫困人口绝对数字最多的一个县，转移人口是会泽最有效的扶贫手段，但转移出来的人口要稳得住，就需要有一定的生存能力，这对教育质量就提出了新要求。为此，多年来县里一直坚持优先发展教育事业，“10年前，会泽每年考上大学的才几百人，到2013年，会泽有4147名学生考上大学，北大清华就有13名，在县级普通高中教育行列中有了知名度。”他认为，教育发展是一个长期的持续过程，巩固教育基础是一个不可忽视的问题，我省持续不断地改善办学条件的做法十分必要。

生态

增投入 重防治 严管理

政府工作报告提出：2014年要加强生态建设和环境保护，单位生产总值能耗下降3.2%以上

良好的生态环境是云南最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片，也是云南后发赶超的最大潜力。加强生态建设和环境保护普遍为代表们所关注。

省人大代表、澄江县委书记葛勇说，2013年澄江县对抚仙湖的保护采取了很多措施，“第一是拆临拆违，2013年，整个抚仙湖周边拆除的临违建筑达到20万平方米；第二是对主要入湖河道进行重点治理，玉溪市级领导担任主要入湖河道的河长；第三是对北岸湿地进行全面的建设。” 澄江县接下来会加大第三产业的发展力度，发展新型工业、低耗能、绿色环保的产业。同时加大用工培训，给沿湖群众带来更多的就业机会。

数据显示，2013年大理一共接待游客2200万人次，首次突破2000万；游客在大理的平均停留时间也增长30%以上，达到了2.21天。“越来越多游客的到来，给大理的生态环境带来了巨大压力，特别是洱海保护。”省人大代表、大理州州长何华说，2013年9月、10月，洱海蓝藻曾出现两次大面积聚集，让大理进一步意识到，洱海保护治理永远只有进行时没有完成时，工作稍有一丝松懈，取得的成果就会付之东流。两次蓝藻大面积聚集后，当地政府非

常重视，请了各方面的专家进行会诊，下大决心治理洱海。其中一个“大决心”，就是持续推进环湖截污管网的建设，何华介绍，管网建设投资非常大，光是今年要实施的下关西洱河北岸截污干渠，就要投入7个亿，尽管资金压力很大，但为了洱海保护必须加紧建设，我们将按照统一规划、分步实施、不断完善的原则，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，直到把环洱海截污管网都建起来为止。

记者 詹晶晶 念新洪

第二篇：政府工作报告凸显三大民生新指向

政府工作报告凸显三大民生新指向

确保实现全国财政性教育经费支出占国内生产总值的４％、中央财政用于“三农”的投入比上年增加１８６８亿元、新开工保障性住房７００万套以上、实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖……温家宝总理５日作的政府工作报告中，民生又成为浓墨重彩的部分。

出席全国两会的代表委员认为，报告中对民生的一系列安排，凸显了更加注重操作性、更加注重社会公平正义、更加注重提升发展后劲三大指向。

“细致入微”，更加注重民生部署的操作性

“全面推开尿毒症等８类大病保障，将肺癌等１２类大病纳入保障和救助试点范围……扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面……”

仔细阅读政府工作报告，全国人大代表、四川省眉山市人民医院副院长夏绩恩发现，政府工作报告提出了不少更加具体的民生举措。“这些内容写进政府工作报告，体现了政府更加细致的民生关怀。”

“是否提高企业退休职工养老金是我多年来一直呼吁的问题，在我们单位，很多７０多岁、有中高级职称的退休老工程师，目前的养老金只有每月１０００多元，确实少了点。”全国人大代表、大连重工起重集团高级工人技师王亮说，政府工作报告中明确提出，今年将增加企业退休人员基本养老金，这一有针对性的安排，将使企业退休职工更好分享发展成果。

全国人大代表、河南辉县裴寨社区党总支书记裴春亮则在“今年小麦、稻谷最低收购价平均每５０公斤分别提高７．４元和１６元”这句话上做了重重的标记。他说：“这让我们粮食大省的农民看到了进一步增收的希望。”此外，受到社会广泛关注的校车安全管理、细颗粒物（ＰＭ２．５）监测等问题也写入了政府工作报告。“报告关于这些举措虽然文字不多，但实实在在地回应了百姓关切。”全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说：“民生举措更加细致入微，将使民生部署更加具有操作性，老百姓会更加切实地得到实惠。”覆盖更广，更加注重促进社会公平正义

优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，更加注重加强薄弱环节……许多代表委员表示，政府工作报告作出这样的安排，充分体现了政府促进社会公平正义、帮扶困难群体和贫困地区的决心。

“政府工作报告提出今年的„三农‟投入达到１２２８７亿元，比去年增加了１８６８亿元，用来搞农田水利设施建设和农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，我们农民最欢迎这样的政策了！”全国人大代表、四川省宜宾市珙县王家镇和平村村委会主任王明容说。

“今年将新开工建设７００万套保障房，加上去年全国已经新开工建设的１０００万套，将帮助进城务工人员和城市困难群众解决住房问题，凸显出政府为帮助城市„夹心层‟付出的巨大努力。”全国人大代表、峨眉山—乐山大佛旅游集团总公司董事长马元祝说。

政府工作报告中提出，关爱留守儿童、留守妇女和留守老人，积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系。

“农村留守老人越来越多，很多老人的生活单调，也缺少关爱和保障。”全国人大代表、四川省巴中市巴州果树研究所所长曹家福说，报告中这些政策安排能有效改善他们的生活状况。

此外，政府工作报告还提出，今年将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。“两个全覆盖，是一项重大制度安排。”全国政协委员、人保集团总裁吴焰说：“这一使全体人民共享改革发展成果的部署，凸显了政府更加注重维护社会公平正义的决心。”

着眼长远，更加注重提升发展后劲

政府工作报告提出，今年将确保实现全国财政性教育经费支出占国民生产总值４％的目标。

４％其实是个老数字：１９９３年的《中国教育改革和发展纲要》就提出要在２０００年实现４％的目标，２０１０年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》再次提出，要在２０１２年实现４％的目标。

“报告让我们教育工作者欢欣鼓舞。这不仅是一项利国利民的政策，更是在为长远发展攒后劲的政策。只有教育搞好了，才能提高国家的综合竞争力。”全国人大代表、西南民族大学藏学学院副教授王诗文说。

就业问题同样关系国家发展和人民福祉，政府工作报告提出，要千方百计扩大就业，各级政府务必坚持就业

优先战略，继续实施更加积极的就业政策。

根据政府工作报告安排，今年城镇新增就业将超过９００万人，并提出了一系列旨在增加就业的政策措施。

“就业是生活的基础，也是稳定的保障，更是发展的前提。”裴春亮代表认为，做好百姓就业工作，引导好群众的创业热情，必将为经济社会发展注入新的动力和活力。

2012政府工作报告十大亮点详细解读

十一届全国人民代表大会第五次会议上午开幕，温家宝总理作了政府工作报告。平实、稳重的报告中大有亮点，本报记者为读者进行了详细解读。

亮点 1搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

亮点 2 重点区域监测PM2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

亮点 3加强对农民工人文关怀

更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。

亮点 4花大气力解决择校问题

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。

亮点 5鼓励以创业带动就业

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

亮点 6居民社会养老保险全覆盖

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

亮点 7全面推开8类大病保障

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

亮点 8改革房地产税收制度

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

亮点 9健全完善新股发行制度

全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。

亮点 10制定收入分配改革总体方案

抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。

政府工作报告披露中国发展十大核心数字

中国总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告。中新社选取了其中十个核心数字，勾勒中国经济社会在2012年的发展脉络。

7.5%——国内生产总值增长7.5%。2011年，中国GDP逐季回落，比上年增长9.2%。此次报告提出的9项任务中，“促进经济平稳较快发展”亦被排在首位。温家宝强调，GDP增长目标调低，是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。

4%——居民消费价格控制在4%左右。2011年，中国CPI在年中触顶后，开始步入下行通道，全年同比涨

5.4%。报告指出，4%的目标综合考虑了输入性通胀因素，要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

900万——城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这一数字与去年持平，不过在世界经济艰难复苏之际，能稳住就业对中国来说意义重大。

50%——中国城镇化率超过50%。这是中国社会结构的一个历史性变化。温家宝要求，各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。同时关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。

8000亿——中国2012年拟安排财政赤字8000亿元。其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。上述数据较2011年均出现回落。温家宝要求，加强地方政府性债务管理和风险防范，妥善处理存量债务，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

14%——广义货币预期增长14%。这一数据较2011年政府工作报告里16%的目标有所收窄，但高于广义货币过去一年里13.6%的实际增速。这体现2012年货币政策将兼顾“稳增长”、“控物价”和“防风险”。

10%——报告中提到2012年“进出口总额增长10%左右”，国际收支状况继续改善。中国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。

2.5——“PM2.5”首度写入政府工作报告。短短半年间，“PM2.5”完成了从民间热词到官方标准的转变。温家宝强调，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康换取经济增长。

700万——新开工700万套以上保障性住房。中国房地产市场调控正处于关键阶段。保障房建设的推进，既能促进房价合理回归，其带动的投资又能成为“稳增长”的重要力量。

1万2千亿——2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元。2011年，中国粮食总产量实现了“八连增”，连续5年超万亿斤。“三农”投入的持续增加，说明解决13亿人口的吃饭问题依旧是中央政府要解决的头等大事。

第三篇：云南政府工作报告

各位代表：

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见，云南政府工作报告。

一、克服困难，团结奋斗，“十五”开局良好

２００１年是实施“十五”计划的第一年，也是我省经济建设和社会发展在克服各种困难中不断前进的一年。面对十分严峻的国际经济形势和国内市场发生的较大变化，以及省内经济结构深层次矛盾进一步显现、多种自然灾害频繁交替发生等困难，全省各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚决贯彻党中央、国务院和中共云南省委的一系列决策和部署，团结奋斗，艰苦努力，基本完成了省九届人大四次会议确定的各项任务，促进了经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固。

(一)国民经济在改革开放中持续稳定发展

２００１年，全省国内生产总值登上２０００亿元的台阶，达到２０７７亿元(预计数，下同)，比上年增长６．５％。其中，第一产业增长３．９％，第二产业增长４．８％，第三产业增长１０．４％，一、三产业增速高于全国水平。

西部大开发和重点工程建设取得新进展。西部大开发云南行动计划首批项目开始实施，全年完成全社会固定资产投资７４０亿元，创历史最高水平。“西电东送”迈出实质性步伐，大朝山电站首台机组并网发电，宣威电厂五期工程建成投产，曲靖电厂二期工程开工建设，城乡电网改造取得新成绩，工作报告《云南政府工作报告》。国际大通道建设速度加快，公路建设完成投资再次突破１００亿元，居西部省区第２位，大保、元磨等重点建设项目进展情况良好；澜沧江———湄公河国际航运正式通航；内昆铁路全线铺通，盘西铁路电气化改造顺利完成。生态建设和环境保护工作得到加强，天然林保护工程取得新成果，退耕还林还草３０万亩，造林种草９９万亩，９大高原湖泊水污染治理力度加大，滇池草海底泥疏浚工程基本完成。水利基础设施条件有新的改善，“润滇工程”开始启动，柴石滩水库和渔洞水库已投入运行，掌鸠河引水供水工程建设进度加快，又解决了１１８万人饮水困难。技术改造是近几年来力度最大的一年，完成投资增长２０％，云铜、昆钢、云峰、云铝等重大技改项目进展顺利，增加了有效生产能力，促进了工业结构的优化和升级。城市基础设施和小城镇建设迈出了新的步伐。

结构调整取得新成效。农业基础进一步巩固，粮食生产连续第９年获得丰收，总产量增加１８．５万吨，优质烤烟、甘蔗、水果、反季蔬菜等经济作物种植面积或产量有较大增加，畜牧业产值增长５．３％，水产品产量增长１１．４％。乡镇企业保持快速发展，效益同步增长。制糖业实现了全行业扭亏为盈。烟草产业继续发挥支柱作用。生物资源开发创新产业发展势头强劲，花卉、天然药物等新兴产业产值增长达２０％以上。以旅游业为重点的第三产业对经济增长继续发挥着重要作用，全年接待国内外游客４６８０万人次，增长１８．８％；旅游总收入２５７亿元，增长２１．６％，均创历史最好水平。矿业中１０种有色金属产量达８３．６万吨，增长１１．７％。电力产业的骨干电源、电网建设进展顺利。国有经济布局进一步优化，多种所有制经济共同发展的格局初步形成，个体私营经济在经济总量中的比重提高了约２个百分点。

各项改革稳步推进。坚持“三改一加强”，巩固和扩大了国有企业三年改革脱困的成果。国有企业建立现代企业制度和企业债转股、借改投、兼并破产、集团组建等工作取得新成绩，有３２户企业改制为股份有限公司，１２户列入国家计划的企业签订了债转股协议，５３户企业基本实现了破产终结。进行了农村税费改革试点，清理取消了农村合作基金会。以建立公共财政框架为重点的财政改革取得新进展，社会保障制度改革迈出较大步伐，科研机构改革继续推进，市县乡机构改革正在积极稳妥地进行。医疗保险制度、医疗卫生体制、药品流通体制以及住房制度改革取得新的成绩。

第四篇：经济社会发展

伯乡4村“访民情惠民生聚民心”活动开展的三年规划及2014年工作计划

一、工作重点：

发展壮大村集体经济，加强基层组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕社会稳定，长治久安，以经济提高促进宗教和谐，以转变作风拉近干群关系，促进民族团结，积极推进民生工程建设，力推伯乡社会经济发展上台阶。

二、指导思想

以自治区党委书记张春贤同志在莎车县卡群乡调研“三民”活动时的讲话精神为指导，紧紧围绕地委、市委“访民情惠民生聚民心”活动的各项决策，严格落实“九大任务”，结合社会主义新农村建设的目标，全力维护社会稳定、长治久安的基础。

三、总体目标

通过三年的努力,使我村领导班子的凝聚力、战斗力和执行力明显增强，村阵地的堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民的文化素质和致富能力明显提高，生产生活条件明显改善，宗教充分和谐，经济发展取得一定成绩，力促村生活习惯卫生，环境整洁，管理民主，力促农民人均纯收入和村集体经济收入有所提高，达到村党支部“有人办事，有钱办事”。

四、2014工作目标计划

修缮村阵地的基础设施，加强村阵地堡垒实力。开展宣讲培训，提高村领导班子的政治素养、经营管理能力。发掘优秀青

年，充实党员队伍。开展法制教育、政策宣传、技能培训，提高村民法律意识和创富能力。开展“四下乡”活动，做好帮扶工作，做好帮耕工作，服务群众，凝聚民心，促进民族团结。召集宗教人士及信教群众，举办宣讲会，治理非法宗教活动。协调解决村集体土地问题，引导村民农业规模化、产业化。完成村前一组至六组4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。开展驻村干部双语学习。

五、2014年工作措施

围绕基层组织建设、改变工作作风方面

1、积极培养选拔村级后备干部，有意识地将那些思想素质好、发展能力强、群众信得过、踏实干事且具有一定文化修养的中青年村民选进村“两委”班子，提高班子的凝聚力和战斗力。同时，组织好村小组干部和村民代表的选举，配齐配强村小组干部，加强村党支部书记队伍后备人才的培养。

2、壮大党员队伍，做好党员发展工作，优化党员队伍结构，吸纳优秀致富能手加入党组织。做好农村党员的教育管理和发展，开展远程教育，争取和完善“三会一课”制度。重点抓好 “三培两带”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范户75人，力争今年发展党员1-2名。

3、进一步配套完善村级组织活动场所，种植果蔬。开展远程教育和宣讲活动，扩充农家书屋建设，增加政治、农业经济类书籍，每月举办学习讨论会。开展群众性文体活动，邀请市文工团下乡宣传编排文艺节目。

4、在村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公

开村情村务，严格落实村务公开、一事一议制度，健全民主监督机制。力争将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容每季度向村民定期公开

围绕加强民族团结、促进宗教和谐、社会稳定工作方面

5、按照市委组织部三民办“三民”工作方案在5月前完成入户走访和宣传教育工作，建立每户家庭及其成员基本情况台账，“一户一册”梳理分类，将发现的问题在村里协调解决。

6、开展技能培训，积极组织村里中青年参加市、乡组织的各种技能培训、创富培训。倡导科技兴农，推广农业机械化。

7、开展法制宣传和民族团结教育。5月份结合民族团结教育月活动，协调乡司法所调派优秀干部下村，集中村民进行法制宣传教育和“五观”教育，强化村民法制意识和维稳意识，牢固树立“三个离不开”思想，充分发挥乡司法所、村调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态。在6个小组核心处设立法制宣传栏。

8、开展对辍学儿童家庭的劝导工作，在6月30日前完成由乡教育办上报的4村辍学小学生13名，中学生10名的家访工作，扎实开展工作组成员一帮一，“结亲戚、交朋友”活动，保证每月走访一次，尽力解决帮扶对象生活上的困难。

9、发放宣传单、利用学习宣讲日、建立宣传栏等方式宣传强农惠农政策、民族团结先进事迹。

围绕推动民生工程建设、整治村容村貌方面

10、按照新农村建设标准，积极整治村容村貌，做到村委会

有专人负责，每季度开展对各村民小组督导检查评比工作，对整治工作落实好的小组及时进行表彰，对差的进行处罚。大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。搞好庭院经济，提升经济和环境。做好路旁水渠清理工作。

11、加强村集体资产管理。经工作组与村党支部协商，征得乡党委支持，力争在2014年完成对前任书记以不合理低价承包出去的62亩土地的变更工作，重新定价再予以发包，进一步挖掘增加壮大村集体经济的潜力。优化林果种植结构，提升品质，促进农民增收。

12、开展双语学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，成立“双语”学习小组，每周一天“双语”日，“每天一句话，3个单词”，做好学习笔记，学习时间以不超过2小时为宜，可适当以趣味性活动来确保参学对象兴趣和学习效率。学习内容以日常工作，贴近生活的词汇、语句为主，争取年末住村干部能达到用双语进行基本日常交流。

伯什克然木乡叶汗里4村

“三民”活动工作组

2014年4月2日

第五篇：从政府工作报告看中国经济新走向

龙源期刊网 http://.cn

从政府工作报告看中国经济新走向

作者：刘铮 王希 赵晓辉

来源：《法制与经济·上旬刊》2012年第03期

温家宝总理2012年3月5日作的政府工作报告，提出了2012年中国经济的主要预期目标，部署了宏观调控和推进改革的一系列措施。

在复杂严峻的国内外经济形势中，透过这份报告，人们可以看出中国经济发展的新走向。双稳：经济平稳较快发展物价基本稳定

7.5％，今年政府工作报告八年来第一次略微调低了经济增速的预期目标；4％左右，物价调控的预期目标与去年保持不变。这样的搭配，体现了怎样的意图？会怎样影响经济走势？“在各种矛盾交织的严峻形势下，中国有必要保持一定的经济增速来应对难题。同时通胀压力仍然不小，增速稳一些有助于稳定物价。”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成说。

经济增速和物价往往是一对矛盾。在中国经济发展历程中，由于经济增速过快引发物价大涨并不少见，而一味压低物价又要冒经济“失速”的风险。

报告提出，要促进经济平稳较快发展，要保持物价总水平基本稳定。

“我们要的是经济增速和物价的双稳，二者之间要寻求好平衡点。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣分析指出。

多种因素作用下，2011年以来中国经济增速逐季回落，从一季度的9.7％回落到四季度的8.9％，这一态势今年仍在延续。与之相应，居民消费价格指数（CPI）同比涨幅，从去年年中

6.5％的高点回落到年底的4.1％，虽然今年1月份反弹，但主要是春节提前的季节性因素。不少代表委员认为，当前虽然物价涨势已趋缓，但成本推动的物价上涨压力是长期存在的，国际油价走势不定，百姓特别是低收入群体对物价非常敏感，不能掉以轻心。推进：扩大消费与产业升级将加大力度

稳不是目的。不稳，进不了；但不进，也稳不住。稳中求进，是今年经济工作的总基调。在外需低迷之际，中国经济发展靠什么支撑？在市场竞争加剧之时，中国经济靠什么应对？报告指出，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

龙源期刊网 http://.cn

“在外需萎缩的情况下，扩大内需、走向消费主导成为中国可持续发展的必然选择。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林分析认为，有效释放国内消费能力，可以使中国经济在未来一二十年保持平稳较快增长。

扩大消费，最根本的办法是提高收入水平，最大的潜力在于城镇化。报告指出，加快构建扩大消费的长效机制，大力调整收入分配格局；积极稳妥推进城镇化，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。

实体经济的发展在报告中得到了强调。在竞争加剧、成本上升的倒逼下，产业结构升级是唯一出路。报告指出，要促进产业结构优化升级。

量大、面广的传统产业改造升级，是更加现实的选择。报告安排，今年要扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

激活：以改革破解难题激发活力

中国经济面临的种种困难如一团麻般复杂，但换个角度看，却如同一根线般简单，那就是体制、机制的制约。

报告提出，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。今年的改革重点任务包括：推动多种所有制经济共同发展、深化收入分配制度改革等。“改革，不仅解决今年中国经济的问题，更会激活中国经济长期发展的潜力和活力。”全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立强调。

报告提出，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信等领域。

国家发展改革委日前已召集45个部门，研究制定工作计划、倒排时间表，确保在今年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则。

迟福林委员认为，国有经济和民营经济都要毫不动摇加快发展，关键是要平等使用生产要素、公平竞争，这样才会促进中国经济效率提高和活力增强。

收入分配改革牵动人心，关系长远。报告提出，抓紧制定收入分配体制改革总体方案。迟福林委员强调，收入分配改革关系到消费扩大和社会公平，“调高、提低、扩中”的思路早已明确。同时，这项改革牵一发而动全身，要在权衡各方利益、协调各方关系情况下，果断决策，尽快推出。