参照公务员管理单位、事业单位、公务员到底有什么区别

第一篇：参照公务员管理单位、事业单位、公务员到底有什么区别

参照公务员管理单位、事业单位、公务员到底有什么区别

公务员单位的范围主要包括国家党政机关（比如工商局、人事局、市委、县委、宣传部之类），人大、政协、民主党派（九三学社、国民党等）以及其他一些社会团体（工会、妇联之类的），在这里工作的正式编制人员一般都为公务员，除了个别工勤编制（比如司机）。

事业单位主要是国家从事一些服务性质的公益单位，比如学校、医院、图书馆等等之类的，有些地方的一些政府机关二级局也是事业单位，尤其在市县级别，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，农业局下的农机局等等，虽然这些单位也叫局，但是却为事业单位性质，在里面的工作人员不属于公务员。但各个地方也是不一样的，一些地方把这些单位归类为参照公务员管理的事业单位，有些归类为一般事业单位。

参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，由于不能直接归为党政机关，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，最典型的是监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局下的二级单位。参照公务员管理的事业单位待遇完全和公务员一样，只不过叫法不一样而已。

公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位的准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位。在工资方面，公务员单位和参照的事业单位是一样的，事业单位的工资结构和他们不一样，一般来说，事业单位的工资高于公务员单位和参照的事业单位。比如，市里中学老师的工资就比市政府办的公务员工资要高，因为事业单位的补贴较多。

在县级党政机关，一个单位公务员和事业单位人员往往不区分，局机关里公务员编制很少，大部分都是下属事业编制的人，但是干工作大家都一样，很多股长都是事业单位的，而且在干部任用上也不区分。县委可以直接将事业编制的股长提拔为县局的副局长，自动就转为公务员编制了。

到了市里以上的级别，公务员和事业编制就区分得很明显，工作人员一般不大范围的交叉，都是各干各的，尤其是副科以下的人员一般不能交流，但是到了副科就可以相互交流。比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长，也自动转为公务员编制了。

第二篇：公务员单位、参照公务员管理单位、事业单位的区别和联系

公务员单位、参照公务员管理单位、事业单位的区别和联系

公务员单位的范围主要包括国家党政机关（比如工商局、人事局、市委、县委、宣传部之类的，这个很容易理解，一般人都知道），人大、政协、民主党派（九三学社、国民党等）以及其他一些社会团体（工会、妇联之类的），在这里工作的正式编制人员一般都为公务员，除了个别工勤编制（比如司机）。

事业单位主要是国家从事一些服务性质的公益单位，比如学校、医院、图书馆等等之类的，有些地方的一些政府机关二级局也是事业单位，尤其在市县级别，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，农业局下的农机局等等，虽然这些单位也叫局，但是却为事业单位性质，在里面的工作人员不属于公务员。但各个地方也是不一样的，一些地方把这些单位归类为参照公务员管理的事业单位，有些归类为一般事业单位。

参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，由于不能直接归为党政机关，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，最典型的是监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局下的二级单位。参照公务员管理的事业单位待遇完全和公务员一样，只不过叫法不一样而已。

公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位的准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位。

【事业编制与公务员编制的区别】

1、工资构成与来源的不同

公务员单位和参照的事业单位是一样的，事业单位的工资结构和他们不一样，一般来说，事业单位的工资高于公务员单位和参照的事业单位。比如，市里中学老师的工资就比市政府办的公务员工资要高，因为事业单位的补贴较多。（事业编制人员缴纳失业保险、公务员编制人员不缴纳失业保险）

事业单位工资由财政全供或者财政部分供给或者自收自支。公务员编制就是单位工作的正式人员，其工资由财政全供。

2、事业编制与公务员编制的转换关系

在县级党政机关，一个单位公务员和事业单位人员往往不区分，局机关里公务员编制很少，大部分都是下属事业编制的人，但是干工作大家都一样，很多股长都是事业单位的，而且在干部任用上也不区分。县委可以直接将事业编制的股长提拔为县局的副局长，自动就转为公务员编制了。

通常到了市里以上的级别，公务员和事业编制就区分得很明显，工作人员一般不大范围的交叉，都是各干各的，尤其是副科以下的人员一般不能交流，但是到了副科就可以相互交流。比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长，也自动转为公务员编制了。

3、公务员招考与事业单位招考的区别

所有的公务员都是通过公务员考试进入（包括事业单位中的公务员），事业单位招考是不会招考公务员的，事业单位招考，主要是针对科、教、文、卫、交通等系统，报考时还有一些具体限制。如报考教师的，需要教师资格证等。

公务员是行政编制人员，事业编制是行政机关下属二级机构人员。行政机关的事业编制人员一般是从下属二级机构借调上来的，或在单位竞聘上岗、公推公选上来的中层干部。

4、编制的区别，晋升渠道的差异

国家的行政体制改革很明确，公务员专门从政，事业编制人员走职称路线，承担一些辅助性工作。公务员较容易提拔，而事业编制人员提拔很受限，晋升通道有限。（所说的事业单位是特指行政机关下属的二级事业单位，比如各机关的信息中心、监察大队等，不包括学校、医院、科研院所等事业单位）

参照公务员管理就是参照公务员法进行管理，公务员法同样适用，和公务员有同等的待遇和晋升渠道。这项政策的意图是为了解决公务员招录制度遗留下来的问题。

第三篇：公务员和事业单位的区别

公务员和事业单位的区别

信息来源: 知满天教育网

有的人说考公务员好，端的是国家的饭碗但是竞争激烈，有的人说考事业单位也不错，待遇也很丰厚。鱼和熊掌不可兼得到底去参加哪个考试好呢?要回答这个问题，我们首先来看公务员和事业单位的区别在什么地方。

1、发起机构不同：公务员考试发起机构是国家：中组部和人事部，地方：省、市委组织部和人事厅，各用人单位上报岗位需求;事业单位考试发起机构是各用人单位的人事部门。

2、报名方式不同：公务员考试是网络报名，事业单位考试一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名。

3、举办的统一性不同：公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办;事业单位考试目前尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。

4、笔试考试科目不同：公务员考试笔试北京市和国家均只考行测、申论，个别省有公共基础和专业课，警察加心理测验和体能测试;事业单位考试一般考行测(多数包含公共基础)、申论，或行测、公共基础，个别考公文写作，部分加专业测试。

5、分数计算方法不同：公务员考试笔试和面试基本上各占一半，有的46开，少数37开。一般设置总分最低线，个别设单科最低线;事业单位考试笔试和面试基本上各占一半，有的46开，一般无最低分数线。

6、人事编制不同：公务员考试录用后有公务员编制;事业单位考试录用后是事业单位编制，须参加公务员考试并被录用后，方可转为公务员编制。

公务员和事业单位总的区别大体上就是以上六点。报考公务员或者事业单位的考生要及时注意这些考试信息，在考试之前做好充足的准备。知满天教育网为您提供最新的考试信息，请及时关注。

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第四篇：公务员和事业单位工作人员的区别

公务员和事业单位工作人员的区别

看到社区里经常有朋友们在讨论公务员身份、事业编制身份、参照公务员管理身份三者的关系，大部分的朋友的认解比较表面，下面我根据公务员法及一些实践来简单讲解一下：

一、基本概念：公务员，大家都很了解就是国家机关里的正式工作人员（当然国内机关里还有一种工勤编制），事业单位是隶属国家的服务性质的公益单位，参照管理的一般是党群众机关、民主党派、人民团体以及执法单位。

二、详解区别：（1）公务员单位的范围主要包括国家政府机关（比如政府办公室、人事局、发改委、科委）之类的，除了个别工勤编制（比如司机）。（2）事业单位主要是国家从事一些服务性质的公益单位，比如学校、医院、图书馆等等之类的，有些地方的一些政府机关一级或二级局也是事业单位，尤其在市县级别，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，环保局下的环境保护监测站等等；虽然这些单位也叫局或站、所、队等，但是却为事业单位性质，在里面的工作人员不属于公务员。但各个地方也是不一样的，一些地方把这些单位归类为参照公务员管理的事业单位，有些归类为一般事业单位。例如在天津各涉及区县的农业机械管理局（一级局，不归农业局管）就是参照公务员管理的事业单位，而在某些省市农机局就是纯的事业单位。（3）参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，但本质是有明显区别的！因为它们是指党群（县委、组织部、宣传部等）［在这里要特别说一下，很多人以为党口单位的人员是纯公务员身份是本质概念的错误］、群众团体（妇联、残联等）、民主党派（民盟、九三学社等）等不能直接归为政府机关的单位和部门，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，当然还有一些执法部门，如最典型的是监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局以及一些政府行政机关中拥有执法权力的的二级单位（例如环境保护局下属的环境监察支队－－是执法科室－－行使国家8大环境保护法以及种种地方环保规章制度，所以它的人员就是参照管理的）。参照公务员管理的事业单位待遇完全和公务员一样，只不过叫法不一样而已。

三、实践体现：

1、各地区分而划之。公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位的准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位。在工资方面，公务员单位和参照的事业单位是一样的，事业单位的工资结构和他们不一样，一般来说（但也仅限于一般，各地区区别相当大）事业单位的工资高于公务员单位和参照的事业单位。比如，市里中学老师的工资就比市政府办的公务员工资要高，因为事业单位的补贴较多。再以实例而言：大学本科出来到天津市区县里的机关事业单位，套工资是助理工程师2级，比同年考入公务员的科员工资要高出一大截，而且到5－6年就很轻松地晋升为工程师（工资水平比副科要高，稍低于正科一点），而公务员要晋升到副级就要看单位和运气了，很多机关单位很多年都没有职位空编出来。而且工程师过6年左右晋升副高级工程师也不是难事（在区县级），而一个科级要在6年左右到处级，难度相对就要大很多。

2、灵活交织。在区县级党政机关，一个单位公务员和事业单位人员往往不区分，局机关里公务员编制很少，大部分都是下属事业编制的人，但是干工作大家都一样，很多科长都是事业单位的，而且在干部任用上也不区分。县委可以直接将事业编制的科长提拔为县局的副局长（走调任程序），自动就转为公务员编制了。以及：事业单位的副高职转公务员也是公务员法内有详细规定的。到了市里以上的级别，公务员和事业编制就区分得很明显，工作人员一般不大范围的交叉，都是各干各的，尤其是副科（北京天津等是处级）以下的人员一般不能交流，但是到了副科（北京天津等是处级）就可以相互交流。比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长，也自动转为公务员编制了。

3、参照管理的误区。人家通常有个错误概念，就是一提到参照管理，就觉得不是纯的公务员，底气就不硬，就觉得矮人三分。其实从实践来看，参照管理单位往往机会更多，首先在待遇上是和公务员完全一样的，其次是抛开大家都了解的党群机关、人民团体这些单位来看，普遍是执法单位或部门，灰色收入（同级的情况下）必然大于其它政府部门（这个是目前的社会事实，不可避免，只有咱们国家完完全全地从人制过渡到了法制，才能基本根治的，汗~~~），再次是在人员流转上明显要比事业编制人员要优越！从政策上是完全可以轻松调入其它机关部门，同时身份也变成正式公务员。

四、其它。目前很多地方还存在一种拟参照管理单位。拟参照是指准备参照（还没有被正式批准），公务员法执行后，对所有有行政职能和服务职能的机关事业单位和混编的参照管理单位按照公务员法的规定进行重新登记，至今登记工作仍然处于不完善阶段，有一些单位还没有通过审批登记（登记权在省市里，按照国家下发的政策正在审批中），所以叫做拟参照。拟参照单位也是公务员,是由于公务员登记,还没批准.待遇一样的.或着是不批就还保留行政编制。简单说来就是指正在审批过程中。

第五篇：事业单位和公务员、企业的区别

事业单位和公务员、企业的区别

事业单位和公务员同属公职单位，公职单位和企业的差别是比较明显的。公职单位和企业最大的区别在于公职人员是以社会公益为目的，企业以营利为目的;公职人员待遇往往和财政挂钩，企业是自收自支;公职人员带有编制(别管是行政编还是事业编)而企业没有。公职单位的稳定性和良好的待遇应当是公职类考试收到广大考生追捧的主要原因。

从表面上找区别，行政编走的是级别(比如有国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级、股所级)，事业编走的是职称(正高级、副高级、中级、助理级、技术员)。本质差别在于公务员主要是管理人才(行政编)，事业单位主要是专业人才(事业编)。公务员做的是管理工作，对专业要求不是最高的。比如习近平是思想政治教育专业的、胡锦涛是水利系的、江泽民是电机系的、邓小平、毛泽东我们甚至都不清楚他们是什么专业的，这都不影响他们做国家主席。但事业单位更多的做的就是专业工作。科教文卫，没有一项是外行可以干得了的。总之，公务员和事业单位没有高低之别或者好坏之分。更多的差别在于所做工作的性质不同，一个是走管理路线，一个事走专业路线。当然，不同的人也应当有不同的路线。比如邓亚萍的乒乓球专业很好，但是让她做管理未必合适。习近平可能比不上任何一个行业里面的专家，但是这不妨碍他做国家主席。本信息由2014年甘肃事业单位考试招聘网（）提供