龙人发[2008]40号关于进一步做好事业单位人员聘用制改革工作的通知

第一篇：龙人发[2008]40号关于进一步做好事业单位人员聘用制改革工作的通知

龙人发［2008］40号

关于进一步做好事业单位人员

聘用制改革工作的通知

各县（市、区）人事局，市直各单位：

根据《龙岩市人民政府办公室转发市人事局关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》(龙政办［2003］54号)的要求，为深化我市事业单位人事制度改革，全面推进事业单位试行人员聘用制工作，现将我市进一步做好事业单位人员聘用制改革工作有关事项通知如下：

一、2008年全市事业单位试行人员聘用制工作的总体目标是：在原有聘用制改革试点的基础上，以转换用人机制为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，全面推行事业单位用人制度改革，逐步推行按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的人事管理办法，把聘用制度作为事业单位的基本用人制度。力争到8月底前完成我市事业单位人员聘用制度改革和聘用 1

合同的签订工作。

二、事业单位推行人员聘用制改革涉及广大事业单位职工的切身利益，因此，各级人事部门要切实承担起事业单位人员聘用制改革的推行与管理工作职责，一方面，在推行过程中既要注意搞好协调配合，形成推动改革的合力，又要讲究方法，严格程序，按照政策规定组织好各环节的工作；另一方面，要加强对事业单位签订聘用合同书工作的指导、检查，规范事业单位与受聘人员设立“协议条款”内容，切实维护受聘双方的合法权益，避免留下人事争议隐患。通过规范事业单位聘用合同的签订，实现事业单位用人由固定用人向合同用人转变，使聘用制成为事业单位基本的用人制度。在工作中，要坚持原则，防止滥用职权、打击报复、以权谋私等行为的发生，对违反国家、本省及本市有关聘用规定的行为，要追究行政纪律责任。

三、时间安排

1、制定方案。2008年5月底前，各事业单位要结合单位行

业特点，制定人员聘用制实施方案。方案内容一般应包括指导思想、目标任务、工作计划、岗位设置与职责、组织实施办法（聘用条件、聘任程序、方法步骤与时间安排）、聘用合同管理、内部分配办法（未开展内部分配制度改革的可暂不写入方案中）及待聘、落聘人员安置和组织领导等。在方案拟订过程中要注意发

挥单位职代会或工会等群团组织的作用，充分尊重职工的知情权和参与权，广泛征求职工意见，吸纳合理的意见和建议，方案必须经职代会或职工大会讨论通过，并报单位主管部门审核，再由主管部门报同级政府人事部门核准后组织实施。

2、组织实施。2008年8月底前，各事业单位按照政府人事

部门核准的实施方案，开展竞争上岗、择优聘用，经严格考核后，进行聘任并签订聘用合同。

3、检查验收。2008年9月初至9月底，由市人事局牵头对

按规定要求完成签订聘用合同的事业单位统一进行检查验收。通过检查验收的，发给验收批复。

龙岩市人事局

二OO八年五月二十六日

主题词：人事事业单位聘用制通知

抄送：市委办、市委组织部，市人大，市政府办，市人大人事代表联络委，市政协办，市档案局，市图书馆，存档。

第二篇：街道事业单位人员试行聘用制改革工作总结

街道事业单位人员试行聘用制改革工作总

结

街道事业单位人员试行聘用制改革工作总结

根据全市乡傎事业单位试行人员聘用制改革工作会议和漳办51号文件精神，我街道事业单位试行人员聘用制工作从4月份开始至7月初基本结束，较好地完成了事业单位聘用制改革工作，现将有关情况总结如下：

一、基本情况：

街道财政核拔事业单位共有人员41人（不含街道财政所）；核定编制为32人，超编9人。参加事业单位竞聘上岗的事业单中国范例网为此文章原创网站

位工作人员共有27人（不含计生服务所10人，劳保所3人，安监站1人）。竞聘上岗后，已签定聘用合同人员31人，批准退职人员1人，批准提前退休人员3人（含计生服务所人员1人），提出辞去公职人员3人，按有关规定自行选择人员3人。

二、主要做法：

1、统一思想，加强领导，明确事业单位聘用制改革工作任务。

一是为了积极稳妥地推进我街道事业单位聘用制改革工作，完成上级布置的工作任务，街道党工委、办事处非常重视，在全市工作会议后，立即召开了党政联席会及时传达会议精神，结合我街道实际，对事业单位人员聘用制改革工作进行了认真的研究讨论；同时，进一步加强对此项工作的领导，成立了我街道事业单位试行人员聘用制改革工作领导小组，街道党工委书记亲自担任组长，街道党政班子成员担任领导小组成员，领导小组下设办公室，由街道分管领导担任办公室主任，具体负责改革的日常工作；成立了争议调解工作小组，全程参与改革试点工作。

二是认真抓好学习，统一思想，提高认识。按照上级的有关要求，街道多次召集有关部门的同志认真学习和贯彻落实市里关于事业单位试行人员聘用制改革的一系列文件精神，逐条领会，进一步提高街道事业单位工作人员对改革重要性和紧迫性的认识。转载请加本站链接，文章来自中国范例网

通过学习，广大干部充分认识到试行事业单位人员聘用制改革是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体表现，是进一步建立充满生机与活力的选人用人机制、促进优秀人才脱颖而出的实际步骤，具有十分重要的意义，从而为确保改革工作任务的圆满完成奠定了良好的思想基础。

2、深入调查摸底，制定切实可行的实施方案。

一是由组织人员深入各事业单位所站调查摸底，核对参聘人员有关基本情况；

二是在充分调查摸底的基础上，拟定出台了《街道事业单位试行人员聘用制实施方案》和《街道事业单位试行人员聘用制竞争上岗实施方案》征求意见稿，并下发至每位参加竞聘上岗的人员手中，广泛征求意见和建议；

三是将参聘人员有关基本情况、岗位设置情况等信息予以在街道政务公开栏上公布，发现差错及时进行纠正，方便大家互相监督；

四是充分尊重参聘人员的意愿，设置合理的聘任评价标准。在拟定竞聘上岗实施方案和聘任评价标准的过程中，街道充分听取了参聘人员的意见和建议，共设置了工龄、学历、专业技术职称或工人技术等级、行政职务、表彰、考核、继续教育、论文、履行岗位职责、街道党政班子考核等11项聘任评价标准。同时，为减小人为因素，保持整体工作的稳定，体现侧重实绩的原则，加大了对表彰、考核等指标的分值，减少了党政班子考核指标的分值设置。经过干部与领导小组几上几下反复征求意见和修改，得到了广大参聘人员的认可。

3、严格按有关程序，组织岗位申报和量化评分，体现了公开、平等、竞争、择优的原则。

一是在实施方案上报市里审批同意后，我街道立即按有关程序组织参聘人员申报竞聘岗位，同时及时将申报竞聘情况予以在街道政务公开栏上进行公示。

二是组织纪检、组织、人事等相关人员对参聘人员的基本情况进行审查和复核。

三是召开领导小组会议，对个别参聘人员相关指标进行研究确定。

四是召开量化评分会议，组织街道党政班子成员对参聘人员进行考核评分。

五是按量化分数高低顺序提出拟聘人员名单，经街道领导小组集体研究确定选聘人员，公示无异议后上报审批。

4、认真做好落聘人员的思想工作。

竞聘上岗结束后，我街道及时召开了落聘人员座谈会，听取了他们对今后工作的想法及存在困难和问题；同时，街道力所能及地帮助他们做好落聘安置工作，安排党政班子成员挂钩落聘人员，进一步做好跟踪服务工作。通过以上措施，得到了广大干部职工的认可，参聘人员无出现上访现象，圆满完成了事业单位工作人员聘用制改革工作。

三、存在的问题和下一步工作打算：

1、存在的主要问题：一是由于市有关部门不能按文件规定兑现安置标准，导致个别落聘人员至今仍未能拿到相应的辞职金；二是市里应尽快出台事业单位岗位工资管理办法，建立自主灵活的分配激励机制。

2、下一步工作打算：一是继续做好落聘人员的跟踪报务工作，及时提供相关选调人员工作信息，使他们能重新上岗。二是及时总结此项工作的经验和教训，为并报一轮竞聘上岗和建立健全干部职工管理工作机制，奠定良好的基础。

第三篇：关于进一步做好市直机关事业单位人员调配工作的通知

关于进一步做好市直机关事业单位

人员调配工作的通知

市直各部门：

机关事业单位人员调配工作是人事管理的重要环节，也是加强干部队伍建设的重要手段。去年以来，我市相继制定了机关事业单位增人计划、人员录用调配、高层次人才引进等方面的政策措施，有效控制了人员无序增长，优化了干部队伍结构，取得了较好的效果。为进一步明确相关政策，规范办事程序，严肃工作纪律，做好市直机关事业单位人员调配工作，现将有关规定通知如下：

一、严格控制超编制或无计划调配人员。机关事业单位调配人员，必须在核定的编制限额和增人计划内进行。凡没有编制空额或增人计划的单位，不得调入人员。事业单位调配人员，应同时考虑岗位设置及岗位空缺等情况，岗位已满或无岗位的，一般不得调入该类岗位人员。

二、严格控制从县（市）区和外省市调配人员。机关事业单位从本市县（市）区调入人员，应当是工作确实需要，被调配对象必须是机关事业单位正式工作人员，且有基层单位两年以上工作经历。从外省市调入人员，除以上条件外，还应有正当调动理由（如夫妻长期两地分居、父母身边无子女需要照顾等），无正当理由的，一般不予调动。

三、严格控制机关从企事业单位调配人员。机关从国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员中调任公务员，必须符合公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，并按照规定程序办理有关手续。机关一般不再新进工勤人员，个别单位急需工勤人员的，应优先从城镇退役士兵中考试录用。

四、严格控制事业单位从企业调配人员。事业单位从企业调入高层次紧缺人才，应当符合济人字[2008]164号文件规定的第一、二、三项人才条件；从国有企业选调高级管理人员，应参照公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，按照干部管理权限和规定程序办理手续；选聘非急需紧缺的专业技术人员，应按照公开招聘的程序进行。

五、严格控制逆向调配人员。机关急需补充公务员的，应首先考虑从市直机关相近专业公务员中转任，或公开从县（市）区以下单位公务员中考选转任。根据工作需要，市属同经费类型事业单位之间或顺向单位之间，工作人员可以相互流动。严格控制不同经费类型事业单位之间工作人员逆向流动，确属工作需要的，应首先考虑从本系统事业单位内部调剂。

因工作需要交流到市直部门的干部，其爱人和子女需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；夫妻长期两地分居（一般2年以上）人员，父母身边无子女需要照顾父母的人员，确需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；符合随军条件的军队干部家属工作调动，按照国发〔2000〕19号和鲁政发〔2001〕19号文件规定，原则上由部队和本人联系接收单位，有特殊困难（如英模、烈士等）的随军家属，可由组织推荐安置。上述四种情况共涉及五类人员，联系接收单位时，应按照其原所在地工作单位隶属关系和个人身份确定。即：联

系调入我市市直机关事业单位工作的，原工作单位应为市级以上机关事业单位；原工作单位为县级以下机关事业单位的，应联系调入我市县（市）区以下机关事业单位；原在垂直管理单位工作的，应联系调入对口单位；原在企业工作的，应联系调入企业。

六、严格按照干部管理权限调配人员。机关事业单位调入人员，由用人单位或主管部门党委（党组）研究后，按照干部管理权限，分别报市组织、人事部门审批。党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体机关及所属事业单位调入人员，处级以上干部和选调生，由市委组织部负责审批；政府机关及所属事业单位调入人员，由市人事局负责审批。报批时应当提供如下材料：

（一）用人单位或主管部门党委（党组）请示。内容包括：编制情况、增人计划情况、职位（岗位）空缺情况、调入人员基本情况及调入理由。

（二）调入人员档案。

（三）随调市管副局级以上领导干部爱人和子女的，应当提供相关领导干部的任职文件;处级干部应提供处级干部备案函；解决夫妻两地分居的，应当提供婚姻证明和在我市一方的户口簿；照顾父母的，应当提供其父母在我市的户口簿；随军家属调配工作的，应当提供军队干部军官证和部队师以上政治机关同意随军的审批材料。

七、严格执行组织人事工作纪律。各部门、各单位，要严格执行上述人员调配的有关规定，严禁将未经公开招考录用人员调入公务员队伍，将不符合调任条件的人员调入公务员岗位。要严格执行组织人事工作纪律，坚持原则，秉公办事。对不符合人员调配规定的有关事项，市组织、人事部门一律不予受理。对违反组织人事工作纪律弄虚作假的人员，要按照有关规定严肃处理。

本通知由市委组织部、市人事局负责解释。

中共济南市委组织部

济南市人事局

二○○九年三月二十五日

抄送：各县（市）区委组织部，各县（市）区人事局

第四篇：事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见

省人事厅出台《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》

早报讯（记者吴渝实习生孙巍）在2005年12月31日前，事业单位实行聘用制后的离岗待退人员仍将占用编制。昨（8）日，四川省人事厅出台《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》，对各地、各部门反映的一些急需明确的问题进行了回答。

实行聘用制的范围

《意见》规定，党政群机关使用事业编制的工勤人员，不按事业单位人员聘用制管理办法实行聘用制；机关与事业单位合署办公的，要按照政事分开的原则，理顺职责并进行正式分离，分离后人事关系在事业单位的人员实行聘用制。经机构编制部门批准设立的事业单位，应当依法登记（备案），取得事业单位法人资格，实行人员聘用制。未经国家公务员主管机关批准参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，应当执行事业单位人事管理制度，实行聘用制。

离岗待退仍占编制

事业单位实行劳动合同制管理的人员合同期满或解除

劳动合同后实行聘用制，劳动合同期满前，经双方协商一致，可提前解除劳动合同，实行聘用制。其中，离岗待退人员仍然占编制。

事业单位实行聘用制后，离岗待退人员在2005年12月31日前仍占用编制，此后再逐步解决。办理离岗待退的截止时间为：2005年12月31日以前。符合政策规定条件的人员，可以实行离岗待退，但不得提前办理。事业单位在实行聘用制时，符合离岗待退政策规定条件的人员不愿参加竞争上岗的，经单位批准后可直接办理离岗待退的手续。

经济补偿金这样办理

实行聘用制后，单位在分配上仍按国家统一的工资制度、工资标准、工资政策执行的，人员工资变动仍按现行办法办理工资基金手续；单位实行工效挂钩或工资总额包干的，要在核定工资总额的前提下，由单位处理好财政统发工资和搞活单位内部分配的关系。其中，对省属事业单位省人事厅不再审核其工资基金。

对年实际月平均工资未达到国家规定的基本工资额（固定工资和按规定比例计发的活工资）的，其经济补偿金按国家标准补给。

各市、州人事局，省级各部门：

现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》(一)印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

二00二年九月二十二日

事业单位推行人员聘用制工作

问题解答意见(--)

根据省委组织部、省人事厅印发的《四川省事业单位人事制度改革意

见》川人发[2002]21号)、省政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》(川办发

【2002】40号)文件精神，我省从今年起全面推行事业单位人员聘用制工作。在推行工作中，各地、各部门反映了一些急需明确的问题，经研究，现对有关问题解答如下：

一、人事关系在机关，使用事业编制的人员是否实行聘用制？

党政群机关使用事业编制的工勤人员，不按事业单位人员聘用制管理办法实行聘用制。机差与事业单位合署办公的，要按照政事分开的原则，理顺职责并进行正式分离，分离后人事关系在事业单位的人员实行聘用制。

二、受委托行使或部分行使行政职能，未参照或依照公务员制度管理的事业单位是否实行聘用制？

未经国家公务员主管机关批准参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，应当执行事业单位人事管理制度，实行聘用制。

三、未依法登记(备案)的事业单位是否实行聘用制?

经机构编制部门批准设立的事业单位，应当依法登记(备案)，取得事业单位法人资格，实行人员聘用制。

四、事业单位实行劳动合同制管理的人员合同期满或解除劳动合同后是否实行聘用制?

劳动合同期满后要实行聘用制；、劳动合同期满前，经双方协商一致，可提前解除劳动合同，实行聘用制。

五、离岗待退人员是否占编?

事业单位实行聘用制后离岗待退人员在2005年12月31目前仍占用编制；2005年12月31日后再逐步解决。

六、办理离岗待退的截止时间如何掌握??

2005年12月31目前，符合离岗待退政策规定条件的人员，可以实行离岗待退，但不得提前办理。

七、符合离岗待退政策规定条件的人员可否不参加竞争上岗，直接申请离岗待退?

事业单位在实行聘用制时，符合离岗待退政策规定的人员不愿参加竞争上岗的，经单位批准后可直接办理离岗待退的手续。

八、推行人员聘任制后，从企业和其它事业单位调入的人员，是否按现行规定申报进人计划、办理调动

手续?

根据人事部《关于改进和加强人事计划工作的通知》(人发【2003】46

号)和省人事厅《关于改进和加强人事计划工作的意见》(川人办发【2005】255号)文件精神，事业单位人员结构还未明晰、考试考核聘用新进人员办法出台实施前，省级财政拨款的事业单位仍按下列办法申请计划：聘用应届大中专毕业生或从社会上聘用其他首次参加工作的人员时，向省人事厅申报进人计划；聘用原在省内自收自支事业单位、企业、省外单位的工作人员时，专题向省人事厅申报进入计划。市州、县属事业单位，由市州人事局确定。

对已明确人员结构，聘用新进人员实行人员结构控制或实行考试考核办法的，可将人员计划指标管理调整为政策管理。办理工资基金时，按政策审核新进人员手续。

全省推行聘用制期间，事业单位调入人员暂按现行规定办理调动手续。

全省推行聘用制期间，事业单位调入人员暂按现行规定办理调动手续。

九、实行聘用制后，单位实行工效挂钩或工资总额包干的，如何办理工资基金手续?

1、实行聘用制后，单位在分配上仍按国家统一的工资制度、工资标准、工资政策执行的，人员工资变动仍按现行办法办理工资基金手续。

2、实行聘用制后，单位实行工效挂钩或工资总额包干的，要在核定工资总额的前提下，由单位处理好财政统发工资和搞活单位内部分配的关系。其中，对省属事业单位省人事厅不再审核其工资基金。

十、经济补偿金中上年月平均工资如何计算?

1、上年月平均工资是指本单位上年全年以货币形式发放给本人的实际工资性收入总额除以实际发放月数。

2、若按第一款原则计算的上年月平均工资低于本人上年按国家规定的基本工蠡额(固定工资和按规定比例计发的活工资)的，则上年月平均工资以本人上年按国家规定的基本工资额为准。

十一、非公有制经济单位的人员被事业单位聘用后，工龄如何计算?

非公有制经济单位的人员被事业单位聘用后，其在非公制经济单位中工作的时间，以缴纳社会基本养老保险金的年限为准，计算为连续工龄。

十二、工人辞去公职，可否参照专业技术人员和管理人员辞去公职的规定办理？

可以参照专业技术人员和管理人员辞去公职的规定办理。

第五篇：四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知

四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅

关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知

川办发〔2002〕40号

各市、州人民政府，省级各部门：

《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》经省政府第83次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅 二○○二年十二月十六日

四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

第一章 总 则

第一条

为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要，符合事业单位特点，促进事业单位发展的人事管理体制，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)和有关法律、法规、规章及政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条

事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。通过实行聘用制，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的

聘用关系转变。

第三条

事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条

事业单位聘用工作人员，必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。国家和省另有规定的，从其规定。

第五条

本办法适用于全省纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位。

其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。受委托行使行政职能并依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。

事业单位中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。

第二章 聘用的条件、程序、方法

第六条

事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。

第七条

事业单位受聘人员应当具备以下条件：

（一）遵守法律、法规、规章和政策；

（二）具有良好的职业道德；

（三）具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；

（四）身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；

（五）聘用岗位职责要求的其它条件。

第八条

事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。

第九条

事业单位聘用工作人员，男、女享有平等应聘的权利，除国家规定的不适合女性工作的岗位外，不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。

第十条

禁止事业单位招用不满16周岁的未成年人。

文艺、体育事业单位招用不满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。

第十一条

事业单位聘用工作人员，同等条件下，应当优先聘用本单位的应聘人员。事业单位聘用首次参加工作的人员，应当面向社会公开招聘。

第十二条

事业单位聘用工作人员，其他单位的工作人员应聘时，应当依法终止或者解除与原单位的聘用合同，或者征得原单位同意。

第十三条

事业单位聘用工作人员的基本程序和方法：

（一）成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管负责人及其人事部门、纪检监察部门负责人和工会会员代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人会议集体决定。聘用工作方案应经职工代表大会通过。未建立职工代表大会的，应经职工大会或者工会通过。

（二）事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门和同级政府人事行政部门备案。同级政府人事行政部门应当加强监督。

（三）公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事项。

（四）通过本人申请、民主推荐、负责人提名、公开招聘等形式产生应聘人选。



（五）聘用工作组织对应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘结果。

（六）聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果。

（七）订立聘用合同。

第十四条

事业单位聘用管理人员，应当实行任职回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得担任该单位负责人的秘书和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务，也不得聘用在有直接上下级领导关系的岗位工作。

第十五条

事业单位法定代表人及其他领导班子成员的聘用办法，另行规定。

第三章 聘用合同的订立

第十六条

聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。

建立聘用关系应当订立聘用合同。

第十七条

事业单位工作人员由单位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并与之订立聘用合同。 按国家规定并履行审批手续聘用的未满16周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。

第十八条

聘用合同应当依法订立，坚持平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规、规章和政策规定。

第十九条

聘用合同应当以书面形式订立，一式3份，当事人双方各执1份，1份存入本人档案。

第二十条

聘用合同应当具备以下条款：

（一）聘用合同期限。

（二）聘用岗位及其职责要求。

（三）劳动保护和工作条件。

（四）工作报酬。

（五）保险福利待遇。

（六）工作纪律。

（七）聘用合同的变更、终止、解除、续订的条件。

（八）违反聘用合同的责任。

（九）当事人双方可以协商约定的其他内容。

第二十一条

聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。短期合同的聘用期限为3年以下。合同期限最长不得超过受聘人员达到法定 退休年龄的年限；国家另有规定的，从其规定。



在订立聘用合同时，只要当事人双方协商一致，可以订立任何一种聘用合同。

连续工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距法定退休年龄已不足10年的受聘人员，提出订立聘用至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的聘用合同。

第二十二条

聘用单位聘用工作人员，可以约定试用期。受聘人员为再次参加工作的，试用期为3个月；受聘人员为首次参加工作的，试用期为12个月。聘用合同期包括试用期。

本单位原固定制职工和具有硕士以上学位的人员首次订立聘用合同，不再约定试用期。

聘用单位接收聘用内调干部、军队转业干部和复员、退伍军人等政策性安臵人员，按照国家有关规定执行，不再约定试用期。

第二十三条

聘用合同期满前，当事人一方提出，经与聘用方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。

续订聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续订聘用合同的，不再约定试用期。

第二十四条

聘用单位与受聘人员订立聘用合同，不得收取任何形式的保证金、抵押金或者其它财物。

第二十五条

依照法律、法规、规章和政策，双方遵循平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有约束力，当事人双方必须履行聘用合同规定的义务。

第二十六条

下列聘用合同无效：

（一）违反法律、法规、规章和政策规定的。

（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的。

（三）程序不合法、手续不齐全、权利义务显失公平的。

聘用合同部分无效，无效部分不影响其余部分的效力。

第二十七条

聘用单位与经有关部门鉴定为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的原固定制职工（精神病患者）可以缓订聘用合同。

第四章 受聘人员的待遇

第二十八条

受聘人员的工作时间、休息休假、工资、工作安全卫生、医疗、培训和继续教育、退休退职、社会保险和福利待遇，按照法律、法规、规章和政策的规定执行。

第五章 聘用合同的变更、终止和解除

第二十九条

聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更聘用合同内容。确需变更时，双方应当协商一致，并按照规定程序变更聘用合同。双方未达成一致意见或者未按照规定程序变更聘用合同的，原聘用合同继续有效。聘用单位法定代表人变更后，原聘用合同效力不变，由新的法定代表人继续履行。

第三十条

有下列情形之一的，当事人双方可以按照规定程序协商变更聘用合同：

（一）由于不可抗拒的因素致使聘用合同无法完全履行的。

（二）聘用合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已修改的。

（三）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十一条

有下列情形之一的，聘用合同即行终止：

（一）聘用合同期满，或者当事人双方约定的聘用合同终止条件出现的。

（二）受聘人员达到法定退休年龄的，国家另有规定的，从其规定。

（三）按照有关规定提前退休或者退职的。

（四）受聘人员死亡或者被有关机关宣告死亡的。

（五）聘用单位被撤销的。

第三十二条

聘用合同可以由聘用单位或者受聘人员单方依法解除，也可以双方协商解除。

聘用合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。

第三十三条

受聘人员在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，聘用合同自行解除。

第三十四条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同：

（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的。

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。

（三）未经聘用单位同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经聘用单位同意逾期不归的。

（四）连续两年考核不合格的。

（五）严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的。

（六）严重失职、徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。

第三十五条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

（一）患病或者非因公（工）负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其它适当工作的。

（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的。

（四）聘用单位由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。

聘用单位依据前款第（四）项规定裁减人员，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用被裁减的人员。

第三十六条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据

本办法第三十五条的规定解除聘用合同：

（一）患职业病或者因公（工）负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。

（二）患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。

（三）患病或者非因公（工）负伤，在医疗期内的。

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期内的。

（五）自接收之日起，聘用单位接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的。

（六）正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

（七）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十七条

受聘人员解除聘用合同，应当提前30日以书面形式告知聘用单位。有下列情形之一的，受聘人员可以随时告知聘用单位解除聘用合同：

（一）在试用期内的。

（二）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

（三）聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的。

（四）被录用或者选调到国家机关工作的。

（五）考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的。

（六）依法服兵役的。

第三十八条

受聘人员依据本办法第三十七条规定解除聘用合

同的，聘用单位应当在接到受聘人员的书面通知后30日内予以答复。超过30日，聘用合同 自行解除。

聘用单位在处理相关事宜和办理解除聘用合同手续期间，受聘人员应当继续履行聘用合同，坚持正常工作，不得擅离职守。

第三十九条

受聘人员有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

（一）担任国家级、省部级重大（点）科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员，工作任务尚未完成的。

（二）被县级以上组织、人事部门选派到其他单位支援工作，时间未满的。

（三）从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的。

（四）正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

（五）法律、法规、规章和政策规定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十条

聘用合同终止后不再续订或者解除后，聘用单位应当在30日内出具终止或者解除聘用合同证明书，并办理有关手续。被终止或者解除聘用合同人员的人事关系应当按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事行政部门所属人才交流服务机构代理。

第四十一条

被终止或者解除聘用合同的人员必须遵守有关法

律、法规、规章、政策和原聘用单位的规定，保守国家和原聘用单位的技术、商业秘密，维护国家和原聘用单位的合法权益。违反的，依法处理。

第六章 违反和终止、解除聘用合同的责任

第四十二条

聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。

第四十三条

有下列情形之一，对受聘人员造成损害的，聘用单位应当承担赔偿责任：

（一）聘用单位故意拖延，不订立或者不续订聘用合同的。

（二）由于聘用单位的原因订立无效聘用合同，或者部分无效聘用合同的。

（三）聘用单位制定的规章制度违反法律、法规、规章和政策规定的。

（四）聘用单位违反本办法规定或者聘用合同的约定，解除聘用合同的。

第四十四条

受聘人员违法解除聘用合同，给聘用单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第四十五条

聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期

及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20%的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。

试用期间，聘用单位解除聘用合同，受聘人员不承担引进或者培训违约金。

第四十六条

对聘用单位未出资引进或者培训的受聘人员，聘用单位解除聘用合同，不得要求受聘人员承担引进或者培训违约金。

第四十七条

属下列情形之一终止、解除聘用合同的，聘用单位应当给予受聘人员一定的经济补偿：

（一）聘用单位被撤销，聘用人员不愿服从新的工作安排的。

（二）由聘用单位提出并经受聘人员同意解除聘用合同的。

（三）按照本办法第三十五条规定或者第三十七条第（二）、（三）项规定解除聘用合同的。

第四十八条

经济补偿金由聘用单位以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；工作时间不满1年的，按其本人1个月的上年月平均工资支付；本人上年月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

聘用单位中原固定制职工和其他职工实行聘用制前的连续工龄，视为该受聘人员在本单位的工作年限。领取经济补偿金后又重新受聘的人员再次领取经济补偿金时，其计发经济补偿金的时间按重新受聘的工作年限计算。 第四十九条

经济补偿金应当在解除聘用合

同后的1个月内支付，聘用单位未在规定时间内支付经济补偿金的，除全额支付经济补偿金外，还须按经济补偿金的50％支付额外经济补偿金。

第七章 未聘人员的管理

第五十条

本单位原固定制职工不愿与聘用单位订立聘用合同，又不属于本办法第二十七条规定的可以缓订聘用合同人员的，聘用单位应当给予其3至6个月的自行择业期，自行择业期内不再保留本人原岗位待遇，只发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。自行择业期内重新就业的人员，聘用单位应当及时为其办理人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业并仍不愿与聘用单位订立聘用合同的人员，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

第五十一条

对愿意应聘但又未被聘用的本单位原固定制职工实行待聘期，待聘期为6至12个月。待聘期间，待聘人员应当服从聘用单位的转岗培训和临时性工作安排；聘用单位应当给待聘人员提供不少于两次的上岗机会，其原岗位待遇不再保留，只发给本人基本工资的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于当地最低工资标准。待聘期满，待聘人员仍未重新上岗的，由聘用单位委托同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理，委托管理期为1年。委托管理期间，由聘用单位发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。委托管理期满后仍未就业的人员，本

人应当提出辞职。本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

第五十二条

按照本办法规定实行聘用制的事业单位中的原固定制职工，工作年限满30年的；或者男年满55周岁（其中工人年满50周岁）、女年满50周岁（其中工人年满45周岁），且工作年限满20年的，本人自愿，经单位批准，可以在单位内部离岗待退。离岗待退期间，享受国家规定的基本工资和非生产性补贴、调资、社会保险等待遇。离岗待退人员达到法定退休年龄时，再按国家有关规定正式办理退休手续。

第八章 管理与监督

第五十三条

政府人事行政部门是事业单位推行聘用制的综合管理部门，对事业单位实行聘用制负有指导、协调、监督、检查的职责，有权对违反有关人事法律、法规、规章和政策的行为予以制止、纠正，并对有关责任人进行处理或者提出处理意见。

行政主管部门负责组织指导、管理所属事业单位实行聘用制工作。

第五十四条

政府人事行政部门鼓励并提倡聘用单位与受聘人员进行聘用合同鉴证。

合同鉴证机构应当接受受聘人员的委托进行鉴证。

第五十五条

聘用单位对与之订立聘用合同的受聘人员，应当加强管理和考核。

考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面，与岗位职责要求相符

合，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为增资、晋职、奖惩、续聘、解聘、辞退的主要依据。

第五十六条

聘用单位对原不是固定制职工的受聘人员和首次参加工作的受聘人员应当实行委托人事代理，将受聘人员的档案和人事关系委托给同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理。

政府人事行政部门所属人才交流服务机构，应当接受聘用单位及其主管部门的委托，为聘用单位及其受聘人员开展人事代理业务。

第五十七条

事业单位《聘用合同书》样本由省级人事行政部门统一规定，聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容。

第九章 争议处理

第五十八条

聘用单位与受聘人员因执行本办法发生的人事争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向单位上级主管部门申请调解；不愿调解或者调解不成的，可以按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。

第十章 附 则

第五十九条

本办法自2003年1月1日起施行。