石嘴山市上报安全生产事故隐患的规定(优秀范文五篇)

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第一篇:石嘴山市上报安全生产事故隐患的规定

石嘴山市上报安全生产事故隐患的规定

各县区政府,市直各部门,各有关企业:

为深入开展“安全生产年”活动,夯实安全生产基础,促进我市安全生产形势的进一步稳定,现根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局16号令)、《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区生产安全重大事故隐患排查治理办法的通知》的要求,各县(区)政府、市直各部门、各有关企业要严格贯彻文件精神,抓好事故隐患排查治理和整改落实工作。现将有关事项规定如下:

一、各生产经营单位应当对本单位进行日常安全生产检查。对于检查出的隐患进行分级建档管理,每月、每年对本单位事故隐患排查治理情况要进行统计分析,并于每月25日书面上报当地行业监管部门,统计分析表实行“零事故隐患上报制度”(即无事故隐患也必须上报),且必须当由生产经营单位主要负责人签字;对于查出一般事故隐患由事故单位自查自改,对于存在重大事故隐患的要及时向当地行业监管部门和安监部门报告以作备案;

二、各负有安全生产监管职责的部门、各县(区)安委会对所辖范围内上报的的事故隐患进行分级建档管理,每季、每年对本行业事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向市安委会办

1公室报送书面统计分析表(实行“零事故隐患上报制度”)。统计分析表必须由单位主要负责人签字。

三、对各单位统计出的重大事故隐患,市安委会办公室将组织专家进行论证评估,对评估出的重大事故隐患将根据隐患的危害及整改的难易程度,分别明确督办单位和责任单位进行挂牌督办。

四、生产经营单位有下列行为之一的:

1、未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;

2、未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;

3、未制定事故隐患治理方案的;

4、重大事故隐患不报或者未及时报告的;

5、未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;

6、整改不合格或者未经安监部门审查同意擅自恢复生产经营的。将按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局16号令)有关规定,由安全监督管理部门给予警告,并处三万元以下的罚款。

各有关行业监管部门、各县区安委会办公室要在规定的时限内,及时上报有关统计资料。

附:

1、重大事故隐患分级参考意见

2、石嘴山市重大事故隐患报表

3、事故隐患治理情况报表

4、事故隐患治理分析表

附件1:

重大事故隐患分级参考意见

隐患分为:一般事故隐患和重大事故隐患(重大事故隐患分为特别重大事故隐患、一级重大事故隐患、二级重大事故隐患、三级重大事故隐患)。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患特别重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失,或可能造成重大社会影响,后果特别严重,需全部停产停业整治,且整改难度很大的事故隐患。一级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失,且整改难度很大,需全部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。二级重大事故隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失,且整改难度较大,需局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故隐患。

附件2:

重大事故隐患报表

填表人:填表时间:年月日

事故隐患治理情况报表

填表人:填表时间:年月日

事故隐患治理分析表

第二篇:贵阳市安全生产事故隐患排查治理规定

贵阳市人民政府令

第29号

《贵阳市安全生产事故隐患排查治理规定》已经2015年2月9日市人民政府常务会议通过,现予公布,自2015年5月1日起施行。

市长 刘文新

2015年2月25日

贵阳市安全生产事故隐患排查治理规定

第一章 总 则

第一条 为了建立和完善安全生产事故隐患排查和安全预防控制体系,进一步强化安全生产责任制,防范和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本市行政区域内实施安全生产事故隐患排查治理和监督管理

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适用本规定。法律、法规、规章对安全生产事故隐患排查治理另有规定的,从其规定。

第三条 安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或因其他因素存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第四条 事故隐患排查治理坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,实行主管部门行业监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。

第五条 市、区(市、县)人民政府负责本行政区域内的事故隐患排查治理工作,及时协调、解决事故隐患排查治理的重大问题。

第六条 市、区(市、县)安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)负责对本行政区域内事故隐患排查治理工作实施综合监督管理,行业主管部门负责本行业领域事故隐患排查治理的监督管理。

贵阳国家高新技术产业开发区(以下简称高新区)、贵阳经济技术开发区(以下简称经开区)、贵阳综合保税区(以下简称综保区)、贵州双龙临

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空经济区负责管理范围内事故隐患排查治理相关工作。

乡(镇)人民政府、社区服务管理机构应当依法做好本辖区或管理范围内事故隐患排查治理相关工作。

第七条 生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体,必须遵守有关安全生产的法律、法规、规章,加强安全生产管理,建立健全事故隐患排查治理制度,实行常态化管理。

第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第九条 任何单位和个人发现事故隐患,有权向安监部门或有关部门报告。接到报告的部门应当依法及时处理。

第二章 排查治理

第十条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或局部停产停业或

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停止使用相关设施、设备,并经过一定时间整改方能排除的隐患,或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第十一条 重大事故隐患按治理时限一般分为三级。

(一)有下列情形之一的,为一级重大事故隐患:

1.需局部停产停业,治理时间需超过90日方可排除的隐患; 2.需全部停产停业,治理时间需超过60日方可排除的隐患。

(二)有下列情形之一的,为二级重大事故隐患:

1.需局部停产停业,治理时间需要在46日至90日方可排除的隐患; 2.需全部停产停业,治理时间需要在16日至60日方可排除的隐患。

(三)有下列情形之一的,为三级重大事故隐患: 1.需局部停产停业,治理时间需要45日方可排除的隐患; 2.需全部停产停业,治理时间需要15日方可排除的隐患。

市安监部门可以根据需要组织对前款规定的重大事故隐患分级进行调整、细化、补充。

国家、省对重大事故隐患判定、分级另有标准的,从其标准。第十二条 行业主管部门、生产经营单位应当根据本行业领域、本企业

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安全生产实际情况,对一般事故隐患进行认定并及时排除。

第十三条 二级、三级重大事故隐患由行业主管部门组织评估,属地安监部门认定,报市安监部门备案。

一级重大事故隐患由市安监部门组织评估认定。可以委托区(市、县)安监部门、高新区、经开区、综保区、贵州双龙临空经济区对其管辖范围内的一级重大事故隐患进行评估、认定。

第十四条 高新区、经开区、综保区、贵州双龙临空经济区辖区内的二级、三级重大事故隐患由其组织评估,报市安监部门认定。

第十五条 生产经营单位及其主要负责人对事故隐患排查治理工作,应当履行下列职责:

(一)建立健全安全生产责任制,完善事故隐患排查治理责任体系,把事故隐患排查治理责任落实到所属或所管理的单位和责任人;

(二)制定和实施事故隐患排查、台账管理、治理验收、资金保证、治理措施、复查验收、资料报送等规章制度;

(三)制定安全生产检查方案或计划,实行日、周、月安全生产检查制度,及时排查和治理事故隐患;

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(四)制定重大事故隐患整改治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案;

(五)组织开展对从业人员遵守岗位安全操作规程、维护安全设施、正确使用安全防护用品、识别事故隐患和应急措施等方面的教育培训;

(六)对发包、出租或合作、合伙的项目、设施、设备、场所的事故隐患排查治理实行统一协调和监督管理,在签订安全生产管理协议中,应当明确各方对事故隐患排查治理的责任;

(七)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十六条 生产经营单位及其主要负责人应当按规定组织安全生产检查,排查事故隐患。检查内容:

(一)安全生产责任制度、安全生产管理规章制度、岗位安全操作规程建立和落实情况;

(二)单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员和其他从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;

(三)应急救援预案编制、修订、演练和应急救援物资、设备储备及维护情况;

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(四)设施、设备、装置、工具的安全状况和日常维护、保养、检验、检测情况;

(五)危险工艺运用和危险场所动火、有毒有害、受限空间、爆破、登高、吊装等作业现场安全管理情况;

(六)重大危险源普查建档、风险辨识、应急预案、预警及现场监控措施落实情况;

(七)劳动防护用品配备、发放和佩戴使用情况以及从业人员的身体、精神状态;

(八)安全警示、标志、标牌设置情况;

(九)其他安全生产情况。

第十七条 生产经营单位对重大事故隐患必须在保证安全的前提下,采取下列措施处理:

(一)发现危及人身安全等紧急情况时,作业人员应当向现场负责人报告并停止作业或者在采取可靠应急措施后迅速撤离作业场所;

(二)进行事故隐患风险评估,明确事故隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难度和预警;

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(三)根据风险评估结果制定治理方案,明确治理目标、措施、经费、物资、进度、监控和应急预案等保障措施;

(四)重大事故隐患的治理方案应当及时向安监部门、行业主管部门报告;

(五)根据治理方案,落实治理工作,采取有效安全防范措施,排除事故隐患;

(六)事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用相关生产、储存装置、设备、设施,对暂时难以停产或者停止使用的,应当加强监控和维护,防止事故发生;

(七)其他排除隐患的措施。

第十八条 生产经营单位应当组织本单位专业技术人员、专家或委托具有相应资质的安全生产技术、管理服务机构开展事故隐患风险评估、治理技术指导等工作。

第十九条 举办各类生产经营性活动,主办和承办的单位应当进行事故隐患排查、治理。对有关监管部门检查出的事故隐患,主办和承办单位应

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当落实整改。

第二十条 管理归属不明、产权不明的生产经营设施、设备、建筑物、构筑物等事故隐患的排查治理,由事故隐患所在地的区(市、县)人民政府,高新区、经开区、综保区、贵州双龙临空经济区负责。

第二十一条 重大事故隐患排查治理涉及本行政区域或管理范围以外的,相关单位应当加强协调,责任单位应当配合、及时排查治理。

第三章 建立台账

第二十二条 事故隐患的排查治理应当分级分类建立治理台账。台账应当记载下列内容:

(一)事故隐患行业类别、所在地、所在单位、所在部位,隐患现状、评估认定单位和时间等基本情况;

(二)治理目标和计划、责任单位和责任人、资金预算和来源,现场监控和应急措施等情况;

(三)验收时间、验收结论、验收人员及其签字等治理验收情况;

(四)重大事故隐患销号情况;

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(五)排查治理事故隐患的其他情况。

第二十三条 事故隐患排查治理台账的管理,由建立台帐单位负责并应当保存2年以上。

第二十四条 建立事故隐患排查治理台账的单位应当按照规定报送相关报表及信息资料。事故隐患排查治理台账样式和填写、上报、抄送规定,由市安监部门统一制定。

第四章 监督管理

第二十五条 有关行业主管部门、安监部门应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查。

生产经营单位应当积极配合行业主管部门和安监部门依法履行事故隐患排查治理的监督检查职责,不得拒绝、阻挠。

第二十六条 行业主管部门、安监部门发现不属于本部门职责范围的事故隐患,应当及时将有关资料移送有管辖权的部门,并记录备查,被移送部门应当依法调查处理,并将处理情况反馈移送部门。

第二十七条 市、区(市、县)安监部门应当对重大事故隐患治理实行

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分级挂牌督办:

一级重大事故隐患的治理由市安监部门挂牌督办。二、三级重大事故隐患的治理由区(市、县)安监部门、高新区、经开区、综保区、贵州双龙临空经济区挂牌督办。

对重大事故隐患治理挂牌督办涉及市、区(市、县)有关部门和单位的,按照省的相关规定执行。

第二十八条 重大事故隐患治理完成后、上报申请验收前,有条件的单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全生产技术、管理服务机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。安全生产技术、管理服务机构对出具的评估结论承担法律责任。

第二十九条 一级重大事故隐患治理后符合安全生产条件的,责任单位应当向市安监部门提出恢复生产经营的申请报告;

二、三级重大事故隐患治理后符合安全生产条件的,责任单位应当向所在地区(市、县)安监部门、高新区、经开区、综保区、贵州双龙临空经济区提出恢复生产经营的报告。

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有关部门和单位接到申请报告后,10日内进行现场审查,经审查合格同意后,方可恢复生产经营。

第五章 法律责任

第三十条 本规定的行政处罚,由安监部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工依法处罚。

第三十一条 生产经营单位主要负责人,未履行本规定第十五条第一项至第六项规定职责之一的,责令改正,逾期不改正的,处5000元以上1万元以下罚款。

第三十二条 生产经营单位及其主要负责人违反本规定第十六条规定,未组织开展安全生产检查,排查事故隐患的,责令改正,并处生产经营单位1万元以上3万元以下罚款,对单位主要负责人处5000元以上1万元以下罚款。

第三十三条 生产经营单位及其主要负责人违反本规定第十七条规定未排除重大事故隐患的,责令限期改正,逾期未改正的,处生产经营单位1万元以上3万元以下罚款,对单位主要负责人处5000元以上1万元以下罚

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款。

第三十四条 生产经营单位违反本规定第二十二条规定,未建立事故隐患排查治理台帐的,处5000元以上1万元以下罚款。

第三十五条 生产经营单位违反本规定第二十四条规定,未报送事故隐患排查治理报表的,责令改正,逾期未报送的,对生产经营单位处5000元以上1万元以下罚款,对单位主要负责人处2000元以上5000元以下罚款。

第三十六条 生产经营单位违反本规定第二十九条规定,重大隐患整改未经审查同意,擅自恢复生产经营的,责令改正,并处生产经营单位2万元以上3万元以下罚款,对该单位主要负责人处5000元以上1万元以下罚款。

第六章 附 则

第三十七条 事业单位、人民团体以及学校、幼儿园、医院等公益性单位和举办重大活动的事故隐患排查治理,参照本规定执行。

第三十八条 本规定自2015年5月1日起施行。

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第三篇:安全生产事故隐患排查治理管理规定

云南宣威磷电有限责任公司 安全生产事故隐患排查治理管理规定

第一章 总

一、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故,保障职工生命财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规,制定本规定。

二、分厂、车间和安全环保科,实施监管监察。

三、本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指分厂、车间违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产中存在可能导致事故发生物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使分厂、车间自身难以排除的隐患。

第二章 分厂、车间的职责

一、分厂、车间应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事安全生产,严禁从事非法生产。

二、分厂、车间是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

三、分厂、车间应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

四、财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。

五、安全环保科及分厂、车间定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。

六、安全环保科及分厂、车间建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励员工举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,给予物质奖励和表彰。

七、分厂、车间将生产项目、场所、设备发包、出租的,要与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。分厂、车间对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

八、安全环保科和有关部门的监督检查人员履行事故隐患监督检查职责时,分厂、车间应当积极配合,不得拒绝和阻挠。

对于重大事故隐患,分厂、车间报送安全环保科,安全环保科及时向生产副总报告。重大事故隐患报告内容应当包括:

1、隐患的现状及其产生原因;

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析;

3、隐患的治理方案。

九、对于一般事故隐患,分厂、车间负责人或者有关人员立即组织整改。

十、对于重大事故隐患,由分厂、车间主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:

1、治理的目标和任务;

2、采取的方法和措施;

3、经费和物资的落实;

4、负责治理的部门和人员;

5、治理的时限和要求;

6、安全措施和应急预案。

十一、分厂、车间在事故隐患治理过程中,及时采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,要加强维护和保养,防止事故发生。

十二、分厂、车间要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及分厂、车间和员工安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向其有关部门报告。第三章 设备巡回检查制度

一、公司实行三级巡回检查,由生产岗位工人和检修组值班维修工人、各单位设备管理员、设备科设备管理技术人员来完成。二、三级巡检包括岗位工人的点检,维修工的当班巡检,各单位设备主管领导或设备员的每周巡检,设备科人员的每月巡检。

三、巡检的重点是:从设备角度对影响产量、质量、料耗、能耗、安全、污染、寿命等的故障进行检查,通过专群结合的管理,提高设备的完好率和运转率,降低设备的密封点泄露率,保持安、稳、长、满、优的生产。第四章 安全生产检查制度

安全检查的主要内容是:查领导、查思想、查制度、查纪律、查隐患,包括生产、基建、检修、交通、仓库、生活等方面的防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防雨、防暑降温、防各种伤害以及机、电、仪、建(构)筑物的安全情况。

安全检查的主要形式有:综合性、专业性、季节性、经常性等安全检查。安全检查的要求:各种检查,必须有明确的要求、目的、内容和具体计划;编制相应的安全检查表,并按安全检查表的内容逐项检查。

一、综合性安全检查:分公司、车间(部)、工段三级

1、公司级安全生产大检查:每年进行2—4次,由公司分管安全的副总经理负责,召集相关部门参加,对全公司进行全面检查,发现的问题,由安全环保汇总,并及时发隐患整改通知书或检查简报。

2、车间级安全生产检查:每年进行1—2次,由车间领导负责召集设备、工艺、安全等技术人员,对本车间所有设施进行综合性检查,对发现的问题及时进行处理,不能处理的应及时对口上报公司有关部门或领导,以此同时,采取必要的防范措施。检查应详细记录(包括参加人员名单)保存。

3、工段级安全检查:每周进行1次,由工段长负责组织进行,检查情况由车间主任或安全员向车间书面汇报。

二、专业性安全检查:由各专业主管部门的领导负责,召集相关人员参加,定期对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、安全装置、运输车辆以及劳动卫生、消防等进行专业检查,并将检查与整改情况对口上报。

三、季节性安全检查:由主管部门负责,根据季节气候特点,组织有关单位对防暑降温、防洪防雨、防雷电、防霜防冻、防火防爆等进行预防性检查,并将检查结果与整改情况上报。

四、经常性安全检查:分岗位员工检查和管理人员巡回检查。

1、各生产班组长及岗位员工,应认真履行各自的安全生产职责,必须坚持进行交接班检查,开好交接班会,做到班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。

2、各级管理人员,必须结合自己的工作业务,深入生产工作现场进行安全检查。

3、对检查中查出的问题,应及时报告领导和有关部门。

一、安全隐患整改

1、各级安全检查中发现的问题,要逐项分析研究,制定出确实可行的整改方案,并做到“三定”(即定项目、定时间、定人员)、“不三推”(即班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给公司),并限期整改。

2、对暂时不具备整改条件的隐患,要采取应急的防护措施,及时逐级上报,并纳入公司安全生产议事日程,限期整改或停工停产整改,做到条条落实、项项圆满。

3、各种形式的安全检查和对查出的隐患要做好记录,建立健全安全检查台帐;重大隐患及整改情况,由安全质检科汇总并存档。

4、公司对重大隐患项目的整改,应发“隐患整改通知书”,其内容为:(1)隐患项目,(2)整改措施和完成期限,(3)实际整改情况。“隐患整改通知书”由安全质检科填写,经公司主管领导签发,由整改单位负责人签收,隐患整改后,报安全环保科存档。

第五章 事故管理制度

一、事故分类和管理

1、在生产操作中,因违反工艺规程、岗位操作法或由于误操作等做成的原料、帮成品或成品损失,为生产(工艺)事故,由生产部负责管理。

2、生产装置、电气仪表装置、输送设备、管道、建筑物、构筑物等因非正常损坏,造成设备损失、减产或停产事故,为设备事故,由设备科负责管理。

3、由于各种原因造成的产品或半成品质量不符合国家或企业规定的质量标准;基建工程质量不符合设计要求;机电设备检修不符合要求;原料和产品因保管、包装不良而变质等;采购的物料不符合规格要求,而影响生产和检修计划的完成等,为质量事故。产品质量事故由化验室负责管理;机建工程质量事故由修建科负责管理;机电设备检修质量事故由设备科负责管理;原料或产品由于保管、包装不良而变质质量事故由仓储科负责管理;采购物料质量事故由供应科负责管理。

4、违反交通运输规则或由于其他原因造成的车辆损坏、人员伤亡或财产损失,为交通运输事故,由公司办公室负责管理。

5、发生失去控制的着火,造成生命财产损失,为火灾事故,由保卫科负责管理。

6、由于发生化学或物理爆炸,造成生命财产损失,为爆炸事故,由安全环保科负责管理。

7、伤亡事故,指公司员工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒事故,由安全环保科负责管理。

8、因各种原因造成各种有害物质大量流失,严重污染大气、水源,致使人员伤亡和经济严重损失甚至破坏生态平衡和自然环境,造成公害者,为污染事故,由安全环保科负责管理。

9、凡因操作不当、维护不周等因素,已构成事故发生条件,足以酿成灾害,经发现及时得到挽救,未造成人员伤害或侥幸未造成严重后果,称为未遂事故,由所在单位负责管理。

10、凡由于外界原因影响,或客观上尚未被认识而发生的各种不可抗拒的灾害事故,为自然事故,由公司办公室负责管理。

11、凡蓄意制造的事故,为破坏事故,由保卫科负责管理。

12、公司各类事故管理,由公司主管生产副总经理负责,各部门在各自业务范围内对分管的事故,按“四不放过”原则,认真调查、处理,并及时上报和建档,各部门必须按时将各类事故情况报送安全环保科,由安全环保科负责公司各类工伤事故的综合统计和存档。

二、事故等级和损失计算:按国家有关规定执行。

三、伤亡事故统计范围:按国家相关规定执行。

四、抢救和救护

1、发生事故,必须积极抢救,妥善处理,防止事故蔓延扩大,确保公司财产和员工人身安全。

2、发生重大事故时,公司主管生产副总经理应亲临现场,成立现场指挥部,做好现场抢救的指挥和警戒工作,保证抢险工作顺利进行。

3、在组织抢救是应保持冷静,注意保护现场,需要移动现场物件时,必须做好标志和拍照。

4、对有害物料大量泄漏的事故现场和火灾事故现场必须设立警戒线,抢救人员应佩戴防护器具,对烧伤、烫伤及中毒等受伤人员,要做好现场急救工作,或边抢救边送医院资料。

5、抢救时,要根据伤者的受伤情况采取正确的抢救方法,在运送伤员途中要注意保护受伤部位,防止伤势加重。

五、事故报告程序

1、凡发生事故,最先发现者除应立即处理外,嗨应立即向领导报告,然后逐级上报。若事态仍在继续,要随时报告。

2、发生事故的基层部门,要按照“四不放过”原则,认真调查和处理,并根据事故情况写出事故调查报告,按本制度“一”之规定上报,报送时间:一般事故不超过三天,重大事故不超过五天。

六、事故调查与处理 事故调查:

1、凡发生重大人身伤亡事故和火灾爆炸等恶性事故,公司主管安全副总经理,要按照“四不放过”原则,亲自组织有关部门进行事故调查和分析,找出事故发生的原因,查明责任,确定改进措施并指定专人限期修改。

2、对一般事故或重大未遂事故,应在事故发生后三天内,以事故单位领导为主,有关人员参加,召开事故分析会,找出原因、吸取教训、提出防范措施,对事故责任者提出处理意见,并写出事故调查报告。

3、为认真吸取事故教训,基层部门必须建立健全事故档案资料,对所有事故调查分析的资料(如现场记录,照片,技术鉴定,化验分析,会议记录,仪表记录,旁证材料,综合调查材料及登记表,报告书,施工方案,检修票证等)应由专人妥善保管。

事故处理:

1、对严重违章指挥、违章作业不听劝阻的人员,或由于渎职造成重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪,由司法部门依法惩处。

2、对事故责任者的处分,可根据事故大小、损失多少、情节轻重及其影响等情况,令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、降职、降薪、撤职、留公司察看、开出公司、以至刑事处分。

3、凡发生重大事故,由公司主管生产副总经理负责,各部门在各自业务范围内对分管的事故,按“四不放过”的原则,亲自组织有关人员参加事故调查处理,并对事故责任人提出处理意见。

4、凡对发生的事故隐瞒、不逐级上报、不开事故分析会、不按规定时间交事故报告书者,将对其进行处罚或经济制裁,还要追究其责任。

5、对于防止重大事故和抢救事故有功的个人、班组,由单位提出申请,经公司安委会审查、核实,总经理批准,给予表彰奖励。

七、责任划分:

1、公司安全管理实行总经理负责制同分管领导分工负责相结合的责任制。正职分配的工作,副职不执行或拖延未办导致事故的,由副职负主要责任。副职向正职反映,建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的,由正职负主要责任。

2、规章制度不健全、不科学,由总工程师和分管副总经理负责,管理部门已制订或已建议制定规章制度,领导不颁发或不组织实施的由领导负责。

3、设计有缺陷或不符合设计规范的,由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现有缺陷,可以采取措施弥补而不采取的,由施工或生产部门领导负主要责任。已制定措施,却不执行,而酿成事故的,由违反者负责。

4、凡转让、应用、推广的科技成果,必须经过技术鉴定,其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程 的,要追究科研设计单位的责任。

5、制造、施工部门,未严格按图纸制造、施工,未经设计或修改设计未以批准而施工者,要对由此而发生的事故责任。

6、经过相关培训员工违章发生事故,由违章者负责;未经过相关培训员工者,擅自作业发生事故由本人负责,被派往作业发生事故,由委派者负主要责任。

7、学徒工学习期间,必须在师傅带领下进行工作,不听师傅指导,擅自操作造成事故,由本人负责;在师傅指导下操作发生事故,由师傅负主要责任。

第四篇:安全生产事故隐患排查情况汇总

xx县xx矿业有限公司

重大危险部位及重大安全生产事故隐患排查情况汇总

为贯彻落实中央、省和市领导的重要指示以及国家、省和市的重要会议精神,按照县委、县政府主要领导批示精神,认真排查非煤矿山及探矿行业有关的安全生产隐患,我矿了进行隐患大排查工作。现将情况汇报如下:

一、成立由矿长xxx为组长的安全生产检查小组,组织全矿开展全矿安全生产隐患大排查工作。

二、在检查过程中及时排除可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患及管理漏洞,不能现场排除隐患的,责令管辖负责人限期整改并制定应急措施,确保整改后的隐患部位符合安全要求。

三、检查情况及存在问题整改情况:

发现问题:作业场所存在危石、浮石未排除。

整改情况:已安排挖掘机清理,装车转运作业场所存在的危石、浮石,现正在整改中。

xxx矿业有限公司

xxx石场

20xx年xx月xx日

第五篇:霸州安全生产事故隐患

霸州市安全生产事故隐患

大排查大整治大问责“百日攻坚”行动总结

安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动开展以来,我市积极贯彻落实各项工作部署,组织开展隐患大排查大整治,严厉打击安全生产违法违规行为,行动取得实效,保证了我市“两节”“两会”期间安全生产形势安全稳定。现就我市安全生产“百日攻坚”行动开展情况汇报如下:

一、行动取得效果

自行动开展以来,全市上下严格按照《霸州市安全生产“百日攻坚”集中行动实施方案》和《霸州市安全生产事故隐患大排查证整治大问责“百日攻坚”实施方案》要求,坚决落实市委、市政府部署的“4+1”工作举措,积极采取各项有力措施,在全市掀起了一场革命性的安全生产工作风暴,有力扭转了我市安全生产被动局面。行动期间,全市出动各级领导干部、执法人员3万余人次,出动执法车辆1.3万余辆次,各级领导带队检查1317次,组织督察组248个,执法组306个。共排查单位场所131076家(次)(含气代煤113309),发现并整改各类问题隐患14864处,关停企业4063家,取缔100家,行政拘留106人,约谈企业负责人80余名,罚款183万元。拆除存在安全隐患的工棚、宿舍等3458间、各类简易库房121间、拆除临界围墙400余米,共计5万余平方米,遣散域外打工人员8200人,清理垃圾5.6万方、柴草4.7万方。各类安全隐患得到大量消除,安全风险得到有效管控,行动取得明显效果。

二、工作开展情况

(一)迅速动员部署,创新机制确保实效

1.早部署。我市的安全生产“百日攻坚”行动早于省、廊坊市,11月14日廊坊市安全生产电视电话会后,我市先后召开了市委常委扩大会议、党政班子联席会议、全市安全生产工作会议、全市安全生产工作调度会议,市委书记房欣、市长刘志亮第一时间安排部署我市的安全生产“百日攻坚”集中行动。11月15日,制定印发了我市《安全生产“百日攻坚”集中行动实施方案》,即“1+11”方案,明确一个主体方案和11个专项方案。12月5日,印发了我市《安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动实施方案》,结合安全生产“百日攻坚”集中行动,将检查内容和时间要求进行了相互融合和统一,将检查范围扩展到14个行业领域。同时建立了行动领导小组,由市委书记房欣、市长刘志亮亲自担任组长,市党政领导班子成员任副组长,各乡镇(区、办)党委书记、各部门一把手任成员。此外,为确保活动有序开展,我市还印发了《关于做好安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动有关工作的通知》、《关于安全生产事故隐患大排查、大整顿、大提升行动实施方案》、《家具及配套行业安全生产专项整治集中行动实施方案》等一系列文件,以超常的决心、超常的举措、超强的力度,在我市掀起一场安全生产大排查、大整顿、大问责的工作风暴。

2.广发动。11月15日,我市召开安全生产“百日攻坚”集中行动动员会,打响了在全市范围内开展安全生产“百日攻坚”集中行动的第一枪。12月8日,又召开了安全生产事故隐患大排查 大整治大问责“百日攻坚”行动动员会。市长刘志亮要求各级各部门按照《实施方案》要求,不折不扣抓好落实,采取超强举措,确保取得实效。对企业底数不清、瞒报漏报不作为、工作行动缓慢的要“先停职、再调查、严问责”。12月17日,组织召开了由市四套班子领导全体出席的三级干部千人安全生产大会,对“百日攻坚”行动进行再部署、再动员。并特邀廊坊市安监局局长张显强做了重要讲话。市委书记房欣要求全市上下,统一思想、坚定决心,以不达目的不收兵、刀刀见血抓落实的态度和举措,在全市掀起一场革命式的安全生产工作大风暴,以零隐患的标准、革命的举措、战时的状态,严防各类安全生产事故发生。2月26日、27日市委书记房欣再次亲自组织召开会议,对百日攻坚行动进行调度部署。市长刘志亮在1月26日、2月26日,3月1日组织召开安全生产专题会议,对全市安全生产“百日攻坚”工作安排部署。市领导以空前的重视程度,强力掀开了“百日攻坚”行动的序幕。各乡镇(区、办)、市安委会有关部门也均纷纷组织召开动员会,其中12月5日上午,东杨庄乡在下坊村影剧院组织召开了1300余人参加的“千人大会”,对在全乡开展安全隐患大排查大整治行动起到轰动效应,创造了良好的行动氛围。

3.创机制。为确保安全生产隐患大排查、大整治、大问责行动取得实效,针对安全生产领域问题频发和工作责任不实、压力传导不到位等问题,我们在上级部署的安全生产隐患大排查大整治“1方案5清单”的基础上进一步研究制订了我市“一案两图三清单四笔账”的推进机制。一案就是一个行业专项整治配 套一个专门的工作推进方案。围绕安全生产、道路交通安全、食品药品安全等14个方面重点工作,都制订了专门的推进方案。两图就是制订工作流程图和责任压实图。从市级党政班子成员,到主管部门、相关部门、各乡镇区办、村街,层层分解任务、落到具体人头、压实工作责任,做到一级抓一级、层层抓落实。三清单就是领导干部责任清单、隐患排查清单、整改落实清单。每一名干部都要明确分包的企业、片区、环节,对所有排查出的隐患做到底数清、情况明,每一个整改完毕的问题隐患逐一销号。四笔账就是建账、要账、追账、算账。把建账作为工作推进的“牛鼻子”,分门别类兜清底数,落实分包责任人。市委、市政府按照清单逐一要账,整改一项、完成一项、销号一项。追账即抓好“四查”,一查企业关停是否到位,二查乡镇、部门是否弄虚作假,三查把关验收是否严格,四查后续监管是否落实。算账就是对出现问题的进行严厉问责。

4、保实效。为确保行动取得实效,我市印发了《关于进一步明确安全生产“百日攻坚”行动有关工作的通知》,要求各级各有关部门以发现问题为导向,以清单台账为抓手,以促进隐患整改为目标,从完善工作方案、建立工作台账、绘制责任图、填报数据清单、反馈工作信息等几个方面做出了明确的指导。同时,组建了安全生产微信工作群,将各乡镇(区、办)安全生产主管副职、安监站长和市安委会有关部门主管副职、安全科科长纳入工作群,并邀请市政府相关领导入群指导工作。通过工作群及时传达上级有关安全生产工作部署和各级领导重要指示批示,各级各有关部门可通过工作群及时反馈工作动态。第三,采取定期调度和多轮督导制度。市安委办每周对各级各有关部门行动开展情况进行协调调度,市政府组织了多轮不同时期、不同任务的督导检查。各项举措同步开展,确保了安全生产隐患大排查、大整治、大问责行动取得实效。

(二)全面排查整治,大力消除安全隐患

1.明责任。一是强化各级领导干部的责任。制定了《霸州市领导干部安全生产包联责任制》,明确了党政领导班子包联乡镇安全生产职责。同时各乡镇(区、办)、市安委会有关部门也按照市级做法,明确了领导班子成员安全生产包联责任制。二是强化属地管理责任。进一步完善乡镇安全生产网格化建设,乡镇、村街干部对网格内的隐患排查、隐患跟踪、宣传教育等安全工作一包到底,推动企业落实安全生产主体责任。三是强化部门行业监管责任。按照“三个必须”的原则,全面落实专业监管、行业管理和指导责任,加强执法联动,切实加强重点行业领域安全监管。四是强化企业自身的主体责任。建立“安责险、顶格处罚、诚信黑名单”三项制度,目前已有100多家企业购买了安责险。对发生安全事故的企业,一律依法依规顶格处罚。有2家企业被列入失信企业黑名单,采取实施联合惩戒措施。

2、强垂范。行动开展以来,市委书记房欣、市长刘志亮先后20余次带头深入乡镇、村街、企业一线督导检查、明察暗访安全生产工作。主管副市长郑永强每周深入基层现场带队检查1次安全生产工作。其它党政班子成员也主动在分管领域积极安排部署安全生产工作,亲自率队深入基层开展安全检查,形成了政府班子向市长看齐,部门向分管市长看齐,各单位向政府 班子看齐,一级对照一级,一级带动一级的整体工作局面。各乡镇(区、办)、市安委会有关部门党政主要领导和分管领导也均在各自职责范围内率队深入企事业单位开展督导检查。

3、细排查。积极采取企业自查、乡镇排查、部门检查、政府督察相结合的“四级联动”措施,确保安全隐患排查全覆盖。首先在全市各生产经营单位全方位开展安全事故隐患自查自纠,对本单位重要部位、重点设备、薄弱环节进行“八查八看”。其次,各乡镇(区、办)组织人员对本辖区所有企业单位进行隐患摸排,对发现的各类问题隐患,督促责任主体及时制订整改方案,建立台账、明确责任、细化措施,严格按照建档、评估、整改、验收、销号的闭环管理程序,挂牌督办、综合施策,确保消除隐患。第三,市安监、建设、质监、交通、教育、文广新等各行业监管部门出动全部执法力量,对本行业企事业单位进行拉网式执法检查,对发现的隐患问题下达整改指令,对发现的安全生产违法违规行为予以严厉打击。第四,市政府、市安委会分别组织督察组,深入各乡镇(区、办)、各行业监管部门开展督导检查,确保各级各有关部门将安全生产“百日攻坚”行动贯彻落实到位。

4、严整改。一是立行立改上级督导检查发现问题隐患。成立问题隐患整改领导小组,制定整改台账,明确整改责任单位、责任人、完成时限。同时严格追责问责,对整改工作落实不利的,以严格的追责问责机制倒逼整改工作的落实,坚决做到一个不遗漏,一个不放过,一个不手软。截至目前,上级来我市督导检查发现的安全生产问题隐患已全部整改。二是逐项整改 自查发现问题隐患。针对各级各有关部门在开展安全生产“百日攻坚”行动中发现的问题隐患,结合“隐患排查清单”和“整改落实清单”,分别建立隐患整改台账。对能当场整改的一律立即整改;对不能立即整改的,严格按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治;对拒不整改或限期未整改到位的,一律关闭取缔。

(三)严格督查执法,形成强大威慑

1.频督导。一是迎上级督导。安全生产“百日攻坚期间”,我市迎接了国务院、河北省、廊坊市关于“两节”“两会”期间多轮次、多角度的安全生产工作督导检查,严格按照督导内容准备相关资料,并陪同督导组深入企业进行现场检查,就发现的问题隐患整改情况第一时间进行反馈。二是组织市本级督导。制定了《关于开展安全生产“百日攻坚”集中行动督导工作的通知》,成立了督导小组,抽调市安委会成员单位副科级以上领导干部带队,对各级各有关部门行动开展情况进行了3轮督导。通过查阅相关档案资料、抽查企业,倒查乡镇、部门责任落实情况。三是各级各有关部门专项督导。各乡镇(区、办)、市安委会有关部门也按照《工作方案》要求,由各级党政领导带队深入村街、社区、主管企事业单位进行督导检查,发现问题,立行立改。

2、重处罚。我市安全生产“百日攻坚”行动开展以来,各级各行业监管部门采取停产整顿、关闭取缔、行政处罚等多种形式加大安全生产违法违规行为惩罚力度。尤其是进入“百日攻坚”第三阶段以来,各负有安全生产监管职责的部门按计划集中开 展监察执法,对企业各类非法违规行为进行严厉处罚,共处罚款183万元。其中安监部门在3月份执法过程中,处罚金额达到77.7万元,并已对一家企业实施立案调查,下达了罚款33万元的处罚决定书。

3、严追责。12月2日,我市研究制订了《关于开展重点工作落实不力追责问责“回头看”活动的实施方案》,重点对之前因安全事故已问责的人,能从重的再从重、能加码的再加码,坚决做到顶格问责。对发现在上报名单中已经关停的企业仍然没有关停的;因乡镇、部门工作不到位没有上报,或漏报瞒报的;没有按照市委、市政府统一要求按时间节点完成,工作不积极、不主动、行动缓慢的,直接启动问责。2017年以来,问责干部20人,涉及科级干部12人,一般干部8人,其中党内严重警告4人,党内警告5人,行政警告8人,停职检查2人,诫勉谈话1人。

(四)创造浓厚氛围,开展基础工作

1.广宣传。印发了《霸州市安全生产隐患大排查大整治宣传工作方案》,各级各有关部门充分利用各类宣传载体,采取多种形式,对全市安全生产安全生产隐患大排查大整治工作开展情况全方位宣传报道。在市电视台、《新霸州》报和霸州发布微信平台开设了安全生产“百日攻坚”专栏,加大先进典型经验的交流推广和反面典型案例的曝光力度,加强安全生产示范引领和警示教育,形成抬头可见、铺天盖地的强大宣传声势,营造全市安全生产工作良好舆论氛围。各级各有关部门在安全生产“百日攻坚”行动过程中安排播出安全生产主题公益宣传片 7000余次,设置宣传牌1463块,悬挂条幅16000余幅,印制各类宣传单页百万余份,引导鼓励广大群众广泛监督、齐心共治的热情和责任,形成全社会关注安全生产的良好氛围。落实有奖举报,在全市范围内公布举报电话,重金悬赏安全隐患线索,凡核查属实的,按相应标准给予举报人员相应奖励。高度重视舆情回应工作,健全舆情监测、研判、回应机制,严厉打击各类网上编造谣言、散布不实信息的违法行为。

2、勤演练。行动期间,全市各级共组织开展各类安全生产应急演练40余次。其中,2017年12月19日,我市组织开展了燃气领域安全事故应急演练。12月13日,扬芬港镇开展消防知识培训会;12月25日,东杨庄乡在下坊子村下坊中心小学开展消防逃生演习;2018年1月18日,市城区办进行消防安全知识培训及应急演练活动;1月19日,康仙庄乡组织气代煤安全生产事故应急演练;1月31日,辛章办事处辛七村开展了燃气安全事故应急演练;1月26日,东杨庄乡召开全乡安全生产暨消防知识培训会;进入3月份以来,东段乡、开发区、扬芬港等乡镇又先后组织开展消防和安全生产知识培训及应急演练6场,其他乡镇的应急演练和安全培训工作也在按照计划开展。

3、速反馈。为及时反馈我市各级各有关部门重要行动和重点工作开展情况,我市特别制定了《霸州市安全生产百日攻坚信息简报》,以一般工作周报和重要信息日报的形式及时反馈给廊坊市安委办。并定期呈送市党政主要领导,印发至各级各有关部门,内容主要包括百日攻坚进展情况、市级党政领导率队 检查安全生产信息、各乡镇(区、办)、市安委会有关部门工作开展情况等,共报送“百日攻坚”行动周报15期,“两会”期间安全生产日报25期。

(四)多措并举,确保重点时期安全生产

为确保“两节”、“两会”期间全市安全生产形势稳定,我市将专项工作与安全生产“百日攻坚”行动紧密结合,积极采取多项举措,保障了重点时期大事未出,小事也未出。

1、专部署。我市先后多次组织召开各级别安全生产专题会,传达国家、省和廊坊市安全生产会议精神,对全市“春节”、“两会”期间安全生产工作进行安排部署。2月26日、27日市委书记房欣亲自组织召开安全生产工作调度会,研究部署全国“两会”期间安全生产工作。市长刘志亮在1月26日、2月26日,3月1日组织召开专题会议,对全市“两会”期间安全生产工作安排部署。先后印发了《关于认真贯彻落实上级通知精神切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》、《关于进一步做好“春节”、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于印发全国“两会”期间安全生产重点工作方案的通知》、《关于开展全国“两会”期间安全生产督导检查的通知》等一系列文件,要求各乡镇(区、办)、市直各部门要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,狠抓落实,为“两会”的召开提供坚强有力的安全保障。

2、明提示。2月1日,市安委会向我市14位党政领导提交了《安全生产提示函》,提示领导落实安全生产包联责任,确保在春节前市领导至少带队暗查暗访或督导检查1次,督促包联单位在春节前曝光一批违法违规行为和反面典型。3月9日,市安委会再次向14位党政领导提交了《安全生产提示函》,提示领导进一步加强对包联乡镇和分管部门的监督检查,确保“两会”期间全市安全生产形势稳定。同时要求各乡镇(区、办)、市安委会有关部门党政领导也要亲自带队深入一线进行安全生产检查。

3、控烟花。一是控售。我市制定了《2018年烟花爆竹零售许可审批实施方案》,按照“统筹规划、合理布局、总量控制”的原则,继续缩减全市烟花爆竹零售点数量;委托专家对所设零售点进行安全条件审查,确定零售点的设立;对新申请的零售点,通过霸州电视台向全市进行公告;对烟花爆竹行业领域强制实施安责险。2018年全市烟花爆竹零售店比2017年减少了30%。二是打非。印发了《关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急通知》、《霸州市烟花爆竹打非治违工作方案》等文件,出台了《霸州市烟花爆竹安全管理办法》,明确了部门及各乡镇(区、办)烟花爆竹安全监管工作职责。组织召开了4次烟花爆竹专题协调会议,对烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为始终保持高压态势,春节前组织执法人员对烟花爆竹点进行巡查150家次。

4、强监管。“两会”期间,将全市所有烟花爆竹销售点停止经营并收回销售许可证,责令两家批发企业暂停批发业务,并安排专人加大督导频次。安监部门对危险化学品等高危企业的复产复工做到从严掌控,严格履行复工程序,暂缓两会期间复产,确保安全。交通、公安消防、交警等部门均针对全国“两会”期间安全生产工作组织开展了道路交通专项整治、人员密 集场所消防检查攻坚行动等各项活动,确保相关行业领域大事不出小事也不出。建设部门加强对建筑施工、城市燃气、“气代煤”工程安全检查,其中检查加气站25家,液化气站8家。对14家无证加气站、液化气站下达了停业整改通知。采取多形式、多渠道对人员密集场所、农村住户、村内燃气设施重点部位等进行检查,发现隐患立查立改。同时,要求燃气服务站保证24小时投诉、保修电话畅通,及时处理居民反映的燃气使用问题。质监、文广新等行业监管部门也分别组织专门力量对特种设备、文化娱乐场所行业领域开展专项安全检查,消除整改安全隐患。确保了“两节”“两会”期间安全生产。

5.重值守。“春节”、“两会”期间,我市严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,决不允许出现丝毫的闪失。并针对冬季和节日特点,进一步完善了应急救援工作机制,落实应急救援组织机构、队伍及物资装备,加强针对性演练,切实提高应对极端天气和各类事故的能力。

6、严复工。2月26日,市长刘志亮组织召开安全生产工作调度会,要求相关部门要加强企业复产复工管理,督导企业加強企业职工教育培训,特别是要加强对危险化学品生产等高危行业企业监管,严格落实监管措施,确保企业生产安全,严防“2.28”现象。印发了《关于加强企业春节后复产复工暨防范“2.28”现象保障全国“两会”期间安全生产工作的通知》,要求各乡镇(区、办)、市安委会有关部门严密部署春节后复产复工期间的安全生产工作,制定专项方案,召开专题会议,落实防范措施。结合正在开展的安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百 日攻坚”行动,认真排查整治本辖区、本行业存在的各类安全隐患。督促各生产经营单位严格遵守“不进行安全检查就不能复工复产”的原则,开展自查自纠。同时要求各级各有关部门扎实做好节后复产复工验收工作,明确验收标准,规范验收程序,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,将验收责任落实到人,切实做到验收一个、合格一个、复产一个,建立复产验收企业台账,坚决做到生产必须安全。市安监局组织廊坊市华瑞安安全技术服务公司的相关专家对我市重点企事业单位进行了复产复工检查,明确不符合要求的企业必须整改完后再开工生产,确保生产安全。目前,此项工作还在进行中。

(五)强化乡镇安监站建设,提升基层监管水平。一是明确了机构设置。市编办已印发《霸州市机构编制委员会关于基层安监站机构设置的通知》(霸编[2017]2号),明确在各乡镇独立设置安全生产监督管理站。二是强化了人员配备。各乡镇(区、办)均已安排一名副科级以上干部任安监站长,明确2-4名专职安全管理人员,重点乡镇配备了3-5名专兼职安全管理人员。三是提高了硬件保障。各乡镇(区、办)均为安监站设置独立的办公场所,市财政投入320万元为各乡镇(区、办)安监站采购了办公桌椅、现代办公设备、现场检测设备和应急救援装备,并统一门牌、标识、制度牌等。

三、存在问题

我市生产安全事故隐患大排查、大整治、大问责“百日攻坚”行动开展以来,虽然取得了一定成果,但也存在一些不足。具体反映在:一是企业认识不足。个别企业负责人对安全生产“百 日攻坚”行动重视不够,对事故隐患存有侥幸心理,安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位,隐患整改不主动。二是工作开展不平衡。有些单位重视隐患排查、督促整改,组织开展强力集中行动,对信息反馈等方面投入力量偏少。三是重大隐患发现少。我市“百日攻坚”行动开展以来,各级各部门排查治理了大量安全隐患,却没有发现任何重大隐患。

四、今后工作安排

针对前一阶段我市开展安全生产隐患大排查大整治情况,下一步,我们要持续保持安全生产高压态势,不松劲、不泄气、不减压,针对薄弱环节和高关注领域,研究探索实施长效机制,进一步强化重点工作力度。

1、进一步加强安全生产责任体系建设。进一步明确乡镇(区、办)安全生产责任,督促各地落实属地管理责任。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”要求,制定出台《霸州市安全生产监管责任清单》,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。出台《霸州市安全生产长效监管实施办法》,加强组织领导、隐患排查、责任追究和安全考核五大体系建设,保障安全生产责任进一步落实。

2、加大安全生产领域改革工作力度。强化《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》贯彻落实,制定《霸州市安全生产领域改革发展重点任务推进落实方案》,推动《实施意见》各项重要举措尽快贯彻落实。大力推进安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理,不断提升全市安全生产保障能力。

3、强化重点行业领域严格监管。组织开展各行业领域安全生产专项整治,重点加强工贸行业、危险化学品、烟花爆竹、钢铁去产能、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备、校园安全、农机渔业、水利农林、文化旅游、城市燃气和“气代煤”工程等行业领域安全监管。积极探索城市公共安全管理。认真贯彻落实中办国办《关于推进城市安全发展的意见》、省委省政府办公厅《关于推进城市安全发展的实施意见》精神,制定贯彻落实办法,明确责任分工,强化工作举措,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。

4、全面加强安全生产行政执法工作。持续保持严格执法、严格处罚的高压态势。结合执法力量实际,合理确定不同企业执法检查的频次。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。抓好行政执法“三项制度”建设工作,进一步推进依法行政。

5、继续深入推进基层安全生产监管机构建设。对各乡镇(区、办)安全管理人员进行业务知识和监察执法能力培训,提高从业人员专业素质。进一步加强县域安全生产规范化建设,强化安全监管痕迹化管理,明确工作部署、会议安排、贯彻执行、信息反馈、责任追究等各项工作可查可追溯。加强先进典型培养和宣传,大力弘扬爱岗敬业、甘于奉献的良好风气,着力打造一支“政治过硬、敢于担当、结构优化、业务精良、作风扎实、素质全面”的安全监管监察队伍。

6、加大重要时段的督导检查工作力度。在国家、省市“两会”、传统节日、寒暑期(汛期)、国庆、纪念改革开放40周年 等重要敏感时期,开展安全生产综合督导检查,采取暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查等方式,推动各级各有关部门落实安全责任,确保重要时期安全稳定。交通、建设、公安、质监等重点行业(领域)监管部门要结合行业特点,开展相应的督导检查。

7、进一步加强宣教培训和应急救援工作。构建全媒体、立体化、全覆盖的安全生产宣传教育大格局,充分利用多层次媒介载体,广泛开展安全生产方针政策、法律法规、重大决策部署、安全常识和标语口号等宣传。组织举办乡镇安监站工作人员安全生产专题培训,组织开展企业重点人员安全培训,加强企业“三项岗位”人员安全培训。订全市安全生产应急救援预案等相关文件,指导相关部门及行业开展应急救援演练。建立完善资源共享机制,以消防大队为基础,依托大中型企业建立兼职救援队伍。

8、深入探索完善安全监管长效机制。大力加强安全生产信息化建设,通过大数据分析,探索我市安全生产规律,瞄准缺陷部位,建立长效机制,加强安全生产组织体系、排查体系、责任体系、处罚问责体系、考核体系建设,保持长期安全稳定。

霸州市安全生产委员会办公室

2018年4月2日

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