2012年XX推动计划生育工作取得实效办法

第一篇：2012年XX推动计划生育工作取得实效办法

2012年XX推动计划生育工作取得实效办法

（2012 年总结、计划类）推动计划生育工作取得实效办法 为了全面了解街道计划生育工作的贯彻执行情况，推动计划生育工作取得实效，确保人口和计划生育各项目标任务顺利完成，街道党工委会议研究决定对人口与计划生育工作进行考核，具体安排通知如下：

一、指导思想 以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为导向，突出重点难点，体现分类指导，强化创新创优，注重解决问题，切实推进工作，促进人口和计划生育目标管理责任制的落实，确保人口工作取得实效，全面提升人口和计划生育工作水平，圆满完成我街道人口和计划生育各项目标任务。

二、考核方法与步骤 对人口和计划生育工作情况的抽查主要采取：实地考察、个别访谈、查看资料等方法进行。实地考察各社区人口和计划生育工作，调查了解社区的人口和计划生育工作的进展情况，通过入户抽查方法，填写《人口登记表》。

三、考核内容 人口和计划生育业务考核目标。（100 分）

（一）宣教工作（10 分）

1、开展宣传活动。（5 分）社区开展经常性宣传和集中性宣传活动、开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”，整治“两非”“生殖健康进家庭”活动、（全年不少于4 次）。所有活动要有活动安排、活动记录和总结。（资料齐全得5 分，少资料扣1 分，无资料不得分）

2、业务培训。（5 分）对社区计生专干集中培训不少于4 次（有培训记录和内容），社区计生专干对计

划生育基本知识知晓率达95％。（记录齐全得2 分，少记录扣1 分，无记录不得分）

3、宣传报道。按时交送活动宣传信息。（上报5 篇以上得1 分，无则不得分）

4、宣传品发放。完成计生宣传品发放。（发放完成得1 分）；

5、发放育龄妇女阳光卡达80%以上。（达标得1 分，不达标不得分）

（二）政策法规工作。（5 分）

1、行政执法工作。严格执行计划生育“一法三规一条例”、“七不准”等规定。征收社会抚养费严格按照标准征收，行政执法制度健全，责任落实，计划生育告知制度全面落实，对符合法定生育条件妊娠对象告知面达95%以上，对不符合法定生育条件的对象告知面达100%，台帐建立完善，文件规范整洁报表及时无差错。（签订合同得1 分，无则不得分）

2、计划生育各项奖励政策及有关规定落实工作。奖励扶助、特别扶助和独生子女父母奖励金对象确认准确、工作规范、档案完整、政策知晓率、达100%，调查登记、评议公示、上报按时准确和兑现工作。（资料齐全得2 分，无则不得分）

3、生育审核及材料上报工作。一是及时审核申报材料、现场核实，上报审批材料与个案实际无差错，二是上年审批文件及印证材料归档、立卷，当年审批材料留存规范。（资料齐全的1 分，无则不得分

4、协会工作。一是组织本辖区开展元旦春节、母亲节、世界人口日以及人口计生系统重大宣传服务咨询活动有信息，并及时上报，社区要有活动的方案、总结。二是计生协会社区制度健全，活动有记录，会员有名册，相关资料规范完善，有“会员之家”。（资料齐全的1 分，无则不得分）

（三）流动人口计划生育管理与服务工作。（10 分）

1、机构建立。建立

建立流动人口机构，社区成立流动人口计生领导小组。（资料齐全得3 分，无则不得分）

2、登记率。开展流动人口计生管理和服务，流动人口登记率达100%，协查通报率、函复率、发证率、验证率达 90％。流动人口政策生育率 100%，流动人口管理服务率达 90%以上。（达标得7 分，无则得不得）

（四）药具管理。（5 分）

1、领导机构建设。一是把药具工作纳入街道计划生育目标管理，年初有计划、年末有总结，二是切实解决药具工作实际困难和问题，三是药具人员按要求配备。（资料齐全得2 分，无则不得分）

2、规范化管理。一是数据管理。科学编制本辖区年度药具需求计划、分配计划；统计报表内计划。二是质量管理。制度健全、管理规范、持证上岗；药具库存合理、帐物相符、批号管理。（资料齐全得3 分，无则不得分）

（五）统计工作。（10 分）每月及时、准确、全面上报各项统计数据，无错报、漏报和瞒报，按时进行情况反馈，做好数据分析。

1、统计台帐建设、例会工作。认真落实统计工作制度，各级帐、卡、册完整规范。人口计生信息做到帐机相符、帐实相符，准确率达98%以上。（达标得5 分，无则不得分）

2、信息建设。完善全员人口信息和计划生育工作信息，更新率、准确率、应用率达到 95％以上。各项统计报表数据上报及时率100%。（达标得5 分，无则不得分）

（六）入户抽查。（60 分）每个社区样本点随即抽查对象50-60 户，对初婚、生育、节育、死亡等相关信息内容与街道 WIS 系统进行核对。

四、领导小组成员名单

五、考核时间 年8 月23 日（星期二）上午和政社区，下午庄社区； 8 月24 日（星期三）上午新村社区，下午东村社区。对抽查中发现的重要情况、重点问题及时向带队主要领导报告，保证抽查工作深入、扎实、细致，取得切实成效，此次抽查结果街道将社区排名并通报。

第二篇：计划生育工作责任制及奖惩办法

德安县计划生育工作责任制及奖惩办法

调查时间：

调查地点：德安县计生办

调查姓名：

指导教师：2011年1月23日

德安县计划生育工作责任制及奖惩办法

为进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，健全和完善“县负责、村为主”的工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及县委太发（2010）21号文件规定，结合我县实际，特制定城西县计划生育工作责任责任制及奖惩办法。

一、计划生育工作责任制

㈠县级计划生育工作责任制

1、书记、县长职责

⑴ 对全县人口和计划生育工作负总责，同为第一责任人。

⑵ 组织领导班子成员及县村党员干部认真学习计生理论，方针、政策及法律、法规；定期召开党员会议及其它工作会议，专题研究、部署、安排计划生育工作，认真解决计划生育工作中存在的问题困难和出现的问题。

⑶ 为计划生育提供必要的人力、物力、财力投入，保障计划生育工作的正常开展和水平的不断提高。

⑷ 根据上级党委、政府要求，结合计划生育实际情况，明确各村计划生育工作任务。不定期参加县计生例会，经常检查、督查各村完成各项计划生育工作任务，认真落实计划生育工作责任制，并严格兑现县村奖惩。

2、县分管领导职责

⑴ 协助书记、县长负责全县计划生育工作，为本县计划生育工作责任。

⑵ 结合实际情况，制定全县计划生育工作的任务和要求，督促各村各单位贯彻落实。

⑶ 主持召开县计划生育工作例会，学习宣传计划生育的方针、政策、法律、法规，传达上级工作要求，交办计划生育工作任务，明确责任人，检查各村各单位工作落实情况。

⑷ 检查县计生办和计生服务所各项工作完成情况。

⑸ 协调有关部门共同支持、配合计划生育工作。

3、县蹲村干部职责

⑴ 负责指导、督促、帮助所蹲点联系村的计划生育全部工作。

⑵ 保证所蹲点联系村四项手术的及时落实和完成。

⑶ 督促所蹲点联系村按要求组织开展尿环检，并确保应检对象按时参检到位。⑷ 帮助解决所蹲点联系村计划生育干部的重点难点问题。

4、计生办工作职责

⑴ 在县党委政府的领导下，根据县计生委的要求，制订人口与计划生育工作计划，并负责组织实施、负责全县计划生育的基础管理，生育健康服务证、生育证的审批、申报、发放工作，及时准确提供人口与计划生育统计报表与信息。⑵负责全县计划生育行政执法，并做好社会抚养费征收工作。

⑶宣传人口和计划生育方针政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，推进计划生育综合服务，负责流动人口的管理和服务。

⑷领导和管理县计生服务所，并指导督促县计生服务所向育龄群众提供优质生殖保健服务，指导帮助各村做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪随访服务工作。

⑸负责指导各村人口与计划生育工作，并对各村人口计划的完成情况进行指导，督促、检查和考核，及时准确分析人口与计划生育工作形势，提出工作措施，当好党委、政府的参谋。

⑹负责对各村计生主任进行日常管理和业务培训。

⑺指导县计划生育协会的开展自我教育、自我管理、自我服务。

⑻完成县党委、政府及县计生委交办的其它工作任务。

5、计生服务所工作职责

⑴认真开展计生政策、法律、法规就生优育、避孕节育、生殖保健及相关计生知识的宣传、教育、培训工作。

⑵积极开展孕产期随访及生殖保健服务工作。

⑶承担全县上环、人流等计划生育工作手术。

⑷指导村开展孕检工作，并负责环检工作。

⑸管理和发放避孕落实。

⑹负责对计生主任进行业务培训

⑺完成县计生办交办的其它工作任务

㈡、村级计划生育工作责任制

1、村级计划生育工作职责

⑴ 宣传贯彻党和国家的人口和计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

⑵负责组织实施孕检工作，协助县开展环检及生殖保健、随访等综合服务工作，落实孕情跟踪责任制。

⑶负责四项手术的及时落实和到位

⑷及时准确上报本村育龄人群的结婚、怀孕、生育、避孕、节育及流动人口等统计信息。

⑸为村计生工作正常开展提供保障条件。协助县政府落实计划生育各项奖励政策，配合做好社会抚养费的征收工作。

⑹落实村务公开制度，及时公布人口与计划执行情况。

⑺完成了党委、政府交办的其它计生工作任务。

2、村书记、主任职责

⑴ 村党总支书记、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责，同为第一责任人。

⑵教育党员、干部及亲属带头实行了计划生育。

⑶负责在每月底召开村级计划生育工作例会，检查和部署计生工作任务，负责解决任务落实中的难题。

⑷负责组织应参检对象或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。

⑸为计生工作提供必要的人力、物力、财力保障。

⑹负责计划生育各项制度的落实。

⑺按时完成县党委、政府交办的计划生育各项工作任务。

3、村分管干部职责

⑴协助村总支书记、村委会主任负责本村计生工作，为本村计划生育工作责任人。⑵根据县党委、政府的要求，结合本村实际，及时完成计划生育各项工作任务。⑶主持召开村计生例会

⑷支持村计生主任做好计生统、报表及其它业务工作。

⑸完成县党委、政府及村两委交办的其它计生工作任务。

4、村两委成员职责

⑴负责所包村民组计生信息及时准确上报；

⑵协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作；

⑶负责所包村民组应参检对象参检或补检工作、补救措施及节育措施的落实； ⑷协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作；

⑸协助做好计划生育合同的签订以及计生证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作；

⑹完成其它计生工作任务

5、计生主任职责

⑴负责宣传计生方针政策、法律法规及优生优育等科普知识，做好入户宣传和宣传品发放工作，解答群众在实行计划生育过程中的疑问；

0⑵负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时准确填报或变更各种统计信息资料；

⑶负责有关计划生育证件的申办和发放工作；

⑷负责孕检具体操作，避孕药具管理、发放和指导；

⑸协助县镇开展环检、生殖健康检查、咨询及育前、育后、术后随访；

⑹负责做好政策内孕情跟踪、随访与服务工作；

⑺承办村每月一次计生例会的具体工作；

⑻负责村计生服务室内部设施的日常管理工作。

二、计划生育工作奖惩办法

㈠ 坚持“月调度、季考核、年总评”基本考评原则。

对村级计划生育经常性工作实行“月调度、季考核、年总评”考核，是落实“村为主”工作机制的具体措施是树立村级班子抓工作必须求真务实，积极主动工作导向，为此，必须切实坚持“月调度、季考核、年总评”的考评原则不动摇。县计生办对村自已调度得分情况，在每月计生例会上通报一次；季考核得分情况，每季度在县政务栏内公开一次；县党委、政府每月根据“月高度”情况兑现一次奖惩；县计划生育工作领导小组每年组织两次检查，结合全年“月调度、季考核、年总评”积分完成年总评。

㈡每月、每季度奖惩兑现

1、奖励

行政村每及时按要求完成，一例上环（皮埋）、结扎手术，奖励蹲村县干（含计生蹲村人员不同）10元、20元，二女户结扎另奖80元。

2、惩罚

⑴行政村每出现一例政策外一孩，一例政策外二孩、一例多孩，分别对所在村处以1000元、2000元、3000元罚款，分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予100元、200元、300元处罚。

⑵期内每出现一例上环（皮埋）不及时（60元内），结扎不及时（一个月内）分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予10元、20元处罚，下月仍未到位的，重复计算（有县级以上卫生部门出具禁忌证明的不处罚）。

⑶村计生主任报表不及时，出现错、漏报的每出现一例次，给予50元罚款。⑷县党委、政府对每季度考评得分排序末位的村，予以通报批评，限期整改；对连续两年排序末位的村，除给予通报批评外，县主要领导对村书记、主任、分管干部、包片干部、计生主任及县蹲村干部进行计划生育工作约谈；对连续三次排名末位的村按照干部管理权限对上述人员予以诫免。

㈢年总评奖惩兑现

按计划生育工作统计对各村进行考核，并根据考核结果予以奖惩。

1、奖励

⑴行政村统计内，达到“五无”标准，即无政策外生育、无大月份引产、无出生瞒、漏报、无手术余量、无计划生育集体上访和越级上访，奖励所在村10000元。

⑵行政村无政策外生育、奖励所在村20000元。

⑶行政村无节育手术余量，奖励所在村1000元。

⑷行政村出生综合性别比118以下，且二孩出生性别比低于150的，奖励所在村1000元。

⑸年总评得分第一名的村，给予表彰并奖励1000元。

⑹在省、市、县计生考核中，村级计生业务得满分的，对村计生主任及县计生蹲村干部每人奖励200元。

2、惩罚

⑴在期内手术未到位的，对所在村处发上环100元/例，非二女户结扎200元/例，二女户结扎500元/例罚款，并对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部处以上环50元/例，结扎100元/例，二女户结扎200元/例罚款。

⑵期内出生综合性别比高于120元，二孩出生性别比高于15元的，分别对所在村处以500元、1000元罚款。

⑶在省市县考核中，每查出一例出生错报，给予所在村500元罚款，给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所蹲村人员各200元罚款，每查出一例出生瞒、漏报给予所在在200元处罚，村包片干部、计生主任500元处罚；每查出一例手术错漏报给予所在村500元处罚，并给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所包村人员各100元罚款；导致我县降位、掉类或列入重点管理县镇的，给予所在村5000元处罚，并对村书记、主任、计生主任及县蹲 村干部干部予以500元罚款。

⑷在计划生育工作中，出现严重失误、工作严重下滑或造成恶劣影响的，除按上述规定给予经济处罚处，还按照太发（2005）11号文件及城发（2005）51号文件规定，严格追究相关人员的行政责任。

㈣奖惩县干每月兑现一次，对村按“月调度、季考核、年总评”的原则，分月计算，年终兑现，处罚资金，在村级补助资金中予以扣除。

㈤县书记、县长、分管计生领导及其他未蹲村县干按全县平均数兑现奖惩。

三、各村应当参照本责任制及奖惩方法制订相应的村级计生责任制及奖惩办法，并报县党委政府备案。

四、本办法以文件下发之日起执行。瞒报、漏报的一经发现予以追溯处理。

第三篇：2012计划生育工作考核奖惩办法

2012计划生育工作考核奖惩办法

为做好新时期的人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，杜绝违法生育现象发生，圆满完成县委、县政府下达给我镇的人口和计划生育责任目标，进一步增强各级干部抓计划生育工作的使命感和责任感，推动全镇计划生育工作整体上水平，根据《人口和计划生育目标管理责任书》的要求，经镇党委政府研究决定，特制定本办法。

一、考核范围及考核方法

考核范围为全镇10个管理区党总支、63个村、计生办、所有镇直单位、属地管理单位。考核实行千分制。

二、考核方式

1、镇计生委负责村的计划生育考核工作，采取日常考核、专项考核和定期考核三种方式进行。同时，对平时掌握的情况一并纳入本的考核。

2、镇阶段性或特殊性重点工作按照镇党委要求随时计入考核。

三、村级奖惩措施

1、实行计划生育单项考核千分制，并将该项工作纳入农村岗位目标综合考核。对村级责任人实行绩酬挂钩，村计生主任享受支部书记工资的85%，计生服务员工资不少于支部书记工资的80%。根据各村计划生育工作考核情况确定实发工资数。

2、实行位次管理。按考核得分多少对村进行排序。根据排序后6位的村纳入镇重点管理。考核得分按比例计入农村工作综合考核。

3、对本无违法生育，无违法收养，无进站尾子，无节育措施应落实未落实，内无社会抚养费尾欠，且得分在900分以上的村，授予“人口和计划生育工作一等奖”称号，奖励现金5000元；对本无违法生育，无违法收养，无进站尾子且得分在800分以上的村授予“人口和计划生育工作二等奖”，奖励现金2000元；对连续三年以上无违法生育，无违法收养，无进站尾子，无节育措施应落实未落实，三年内无社会抚养费尾欠的单位，授予“人口和计划生育工作特别贡献奖”，给予10000元奖励（以上奖金村主职干部、计生主任、其他成员各占30%、30%、40%）。

4、凡出现违法生育人员未经把关私自落户的村，取消有关计划生育工作的一切奖励。

5、内出现违法生育的村，出现一例扣村干部工资20%，2例扣40%，依次类推进行处罚，并给予相应的组织纪律处分。

6、对重点管理的村，限期一年整改，限期内取消有关计划生育的一切奖励，支部书记（或村负责人）和村计生专职主任发50%的工资；连续两年重点管理的村，支部书记（或村主要负责人）和村计生专职主任除扣发工资外，对村主要负责人进行组织处理，计生专职人员予以解聘。对纳入重点管理的村实行一票否决，取消一切评先树优资格，所在村的包点干部年终绩效工资扣罚50%，如果当转出的，年终绩效工资加奖50%。

四、管理区奖惩措施。

对管理区的考核为所辖各村考核分数的平均值，对管理区实行分类管理，考核分900分以上(含900分)的管理区为一等奖，奖现金3000元，得分800分以上（含800分）的管理区为二等奖，奖现金2000元，800分以下的管理区，罚现金2000元。得800以下且年终考核最后一名的管理区总支书记予以降职使用，并扣发当该管理区工作人员的年终奖金。

五、计生办奖惩措施。

年内县考核成绩达到16名，奖5000元，每上升一个名次加奖1000元，低于16名，每下降一个名次罚1000元并取消计生专职补贴。荣获一等奖，加奖10000元。

加强计生服务人员的管理，若出现徇私舞弊，导致违法怀孕的，每有一例，罚当事人5000元，调离工作岗位，停发工资，待岗处理，并责令限期找回整改，是临时工的予以辞退。其他机关干部参照该处理办法

六、镇直单位、属地管理单位参照农村进行考核。

七、本办法自2012年1月1日起执行。

八、本办法由镇计生委负责解释。

附：《浮来山镇计划生育工作考核细则》

二○一二年二月

浮来山镇计划生育工作考核细则

（一）合法生育率（350分）。

年内查实（含往年）出现一例违法生育一胎、二胎、三胎以上的，分别扣80分、100分、150分。人民来信来访查实的按照胎次加扣30分、40分、60分。

（二）避孕节育措施落实（100分）。

根据“一孩首选放环、二孩首选结扎”的要求，已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达到100%，截止镇考核时点内出现一例应放环未放环的扣10分（生育后一孩60天内放环），应落实结扎手术未落实的每有一例扣50分（生育二孩后80天内结扎）。

（三）计划统计工作（100分）。

1、计划：生育计划管理规范，及时为符合政策的夫妇申办生育计划，严禁卡压和弄虚作假，每出现一例卡压或因不及时安排计划被投诉的扣20分，每出现一例错批生育计划扣30分。

2、孕情：凡持生育计划人员怀孕后当月上报孕情，每2个月一次来镇服务站孕期保健一次，禁止私自流引产。每发现一例孕情上报不及时扣20分、发现一例私自流引产扣50分，并按照规定一胎三年内不安排计划、二胎收回生育证终生不再安排生育计划。

3、统计：出生、婚姻、避孕节育措施、死亡漏报一例扣30分，错报一例扣10分；报表不及时一次扣10分；漏管一名已婚育龄妇女扣20分（包括未经登记就举行结婚仪式的）。

（四）流动人口管理（100分）。

1、流出已婚育龄妇女未办理《婚育证明》的每查实一例扣20分，未婚成年女青年流出未持《婚育证明》每查实一例扣5分（除在校学生）。流入地信息通报单每少一人扣3分，流出育龄妇女年内网上回函不少于两次，无回函的视为进站尾子扣分（回函以镇流动办出具的数据为准）。

2、流入已婚育龄妇女，建档率、管理率达到100%，每少建档1人扣10分，管理不到位每人扣10分。每发现一人违法怀孕未终止妊娠扣50分，每发现一人违法生育一胎扣30分、二胎50分、三胎以上80分。

（五）工作保障指标（150分）。

1、计生队伍健全、有力，作用发挥好。只要有利于本单位的计划生育工作，不论性别、年龄均可聘用。1500口人以下的村配备1名计生工作人员，1500口人以上的村配备2名计生工作人员（1名计生主任，1名服务员），不按要求配备到位的村扣10分。

2、会议考勤。按时参加计生例会，每旷会1人次扣10分。

3、阵地设施达到县局验收标准，设施齐全，适应工作需要，阵地、设施达不到要求扣20分。

4、宣传教育。村有图文并茂的婚育文化一条街，达不到要求扣30分；人口学校设施设备齐全，年内开课4次，每少1次扣10分，村有宣传品5种以上，户有宣传品3种以上，一项达不到要求扣20分。

5、及时修订完善《村民自治章程》，并发放到户，修订不及时扣30分，章程入户率不足95%的扣10分，村民自治协议签订率达不到98%以上的扣10分。

6、凡出现到省、市、县的信访案件，每出现一例分别扣50分、30分、20分。

7、村级计划生育政务公开不及时扣10分，无公开栏扣20分。

8、社会抚养费征收到位，年内完成应征额的80%以上记30分，每下降一个百分点扣5分。

9、党员干部违法生育的，按照有关规定处理到位，每有一例处理不到位的扣20分。

（六）进站普查（200分）。

年内已婚育龄妇女进站普查，镇计生委将根据县里要求安排进站时间和截止时间，在规定时间内完不成进站任务的，每有一例尾子扣50分。对进站尾子，各村要严格按照村民自治章程对本户进行处罚，凡不落实处罚措施的，每有一户扣村10分。

（七）以上考核项均实行倒扣分制。

第四篇：计划生育工作考核奖惩办法

计划生育工作考核奖惩办法

为进一步贯彻落实计划生育工作责任目标，增强计生站和各管区抓好计生工作的责任感和紧迫感，确保完成市委市政府下达我镇人口与计生工作的各项任务目标，形成各司其职、各负其责的计生目标管理责任制，特制定如下奖惩办法：

一、出生人口合法生育率

1.出生人口合法生育率坚决控制在上级下达的指标内。

2.要最大限度制止政策外生育，并确保统计准确率。

3.发现政策外怀孕要及时采取补救措施，政策外生育后要及时上报，坚决杜绝未上报就被举报到上级计生部门，造成工作被动。

4.政策外生育后要督促生育对象及时足额缴纳社会抚养费，并按时落实长效节育措施。

二、社会抚养费征收及计生外出生奖惩规定

1.管区

（1）自然内无政策外生育的管区奖励5000元（按政策外出生时间）。

（2）对2010年12月31日前的政策外生育社会抚养费征收不到位的，按实际征收额的4%奖励。

（3）对2011年1月1日以后及当出生计划外生育的管区，加大社会抚养费的征收力度，按社会抚养费实际缴纳额的1.5%奖励；自然内合法生育率不能低于94%，每降低1个百分点，罚管区1000元，并通报

批评。

（4）对当计划外，自己未上报被举报到上级计生部门，被上级部门索要举报费的，每出现一例，罚管区1000元。

2.计生站

全面负责并指导配合管区做好计生方面的工作及社会抚养费征收的前期准备工作。

（1）对2010年12月31日前政策外出生，未征收到位的社会抚养费，按实际征收额的2%奖励。

（2）对2011年1月1日以后及当出现的政策外生育，按社会抚养费实际征收额的1.5%奖励。

（3）自然内合法生育率不得低于94%，每低于1个百分点，罚款2000元，并通报批评。

（4）对当计划外生育，自己未上报被举报到上级计生部门且被索要举报费的，每出现一例罚款1000元。

三、对已领取独生子女费的计划外生育户，征收社会抚养费的同时，将独生子女费一并追回，并交镇财政。

四、社会抚养费奖励款半年一兑现，涉及管区、计生站的罚款考核年底兑现，在奖励款中扣除罚款，如奖励款不足扣除罚款，在管区计生办其他经费中扣除罚款。

五、本办法由镇人民政府负责解释。

六、本办法自2013年2月20日起执行。

第五篇：湖北省流动人口计划生育工作办法

湖北省人民政府令

第356号

《湖北省流动人口计划生育工作办法》已经2012年10月22日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

省 长 王国生 2012年10月30日

湖北省流动人口计划生育工作办法

第一条 为加强流动人口计划生育工作，维护流动人口合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《湖北省人口与计划生育条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、自治县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：

（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

（二）在设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

第三条 县级以上人民政府应当将本行政区域流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划，采取切实措施，组织、督促有关部门落实本办法规定。

县级以上人民政府应当将流动人口纳入现居住地人口总数，并按照与户籍人口同等投入标准，确定流动人口计划生育基本公共服务项目和开支，将流动人口计划生育工作所需经费列入本级财政预算，为

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流动人口计划生育工作提供必要的保障。

第四条 流动人口计划生育工作由流动人口现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责，实行以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合的目标管理双向考核。

第五条 县级以上人民政府人口和计划生育部门负责本行政区域流动人口计划生育工作。其主要职责是落实有关流动人口计划生育管理的法律、法规、规章和政策；制定并落实流动人口计划生育管理和服务的措施；组织实施流动人口计划生育检查和考核；建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益等。

县级以上人民政府公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、工商行政管理、价格等部门和单位在各自职责范围内，协助做好流动人口计划生育有关工作。

第六条 乡级人民政府、街道办事处在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

（一）开展人口与计划生育法律、法规、规章及计划生育科学知识的宣传教育，为流动人口提供相关咨询服务；

（二）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法为育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；

（三）办理、查验和督促补办《流动人口婚育证明》，为育龄夫妻办理一孩生育、符合规定再生育有关手续，做好流动人口生育登记工作；

（四）及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报、反馈流动人口计划生育信息，建立流动人口计划生育信息通报制度；

（五）依法落实流动人口计划生育奖励、优待政策，协助流动人口解决生产、生活、生育等方面的实际困难；

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（六）协助人口和计划生育部门做好流动人口出生人口性别比综合治理和社会抚养费征收工作；

（七）指导村民委员会、居民委员会和有关单位做好流动人口计划生育宣传教育、日常管理和服务工作；

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好流动人口计划生育工作，协助所在地的乡级人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住区流动人口计划生育情况，及时向乡级人民政府或者街道办事处通报相关信息，并做好流动人口婚育情况登记。

第八条 流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息，向所在地同级人口和计划生育部门通报。

第九条 鼓励和支持流动人口在其居住较为集中的地方成立计划生育协会，引导流动人口开展计划生育自我教育、自我管理和自我服务，自觉实行计划生育。

第十条 流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女），在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处办理《流动人口婚育证明》；已婚的，办理《流动人口婚育证明》时还应当出示结婚证，并签订计划生育服务和管理合同。

成年育龄妇女外出前未办理《流动人口婚育证明》的，可委托亲友在其户籍所在地乡级人民政府或者街道办事处补办。

第十一条 成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内，向现居住地的乡级人民政府或者街道办事处提交《流动人口婚育证明》，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡级人民政府或者街道办事处提交《流动人口婚育证明》。

本省范围内流动的成年育龄妇女，可通过流动人口计划生育信息管理系统办理和提交《流动人口婚育证明》。

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第十二条 《流动人口婚育证明》有效期一般为三年。流动人口中的育龄妇女已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，其《流动人口婚育证明》长期有效。

第十三条 流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待：

（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；

（二）依法享受生育保险并免费获得避孕药具，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；

（三）晚婚、晚育或者在现居住地接受计划生育手术的，按照省或现居住地省会城市的规定享受休假；

（四）实行计划生育的，按照省或现居住地省会城市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面优先享受照顾；

（五）现居住地规定可以享受的其他计划生育服务和奖励、优待等。

第十四条 流动人口现居住地的各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当落实本办法第十三条规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待措施。

流动人口户籍所在地的各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待措施。

第十五条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府及其有关部门的计划生育管理。

第十六条 用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，查验成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，建立流动人口计划生育档案，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待措施，接受所在地的乡级人民政府、街道办事处和县级以上人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。

用人单位对无《流动人口婚育证明》和生育证明的，应当告知其补办，并将有关情况及时报告所在地县级人民政府人口和计划生育部门或者乡级人民政府、街道办事处；对不符合规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。

第十七条 房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企

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业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。

房屋的出租（借）人出租、出借房屋供成年育龄妇女居住时，应当查验《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明。对无《流动人口婚育证明》和生育证明的，应当告知其补办，并将有关情况及时报告所在地县级人民政府人口和计划生育部门或者乡级人民政府、街道办事处；对不符合规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。

第十八条 流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构，应当按规定为流动人口中的已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明，并在15个工作日内向其现居住地乡级人民政府或者街道办事处通报情况。

流动人口现居住地的乡级人民政府或者街道办事处应当及时将流动人口中的已婚育龄妇女的避孕节育情况向其户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处通报。

流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡级人民政府或者街道办事处不得要求流动人口中的已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。

第十九条 育龄夫妻生育第一个子女的，可以依照国家规定在现居住地乡级人民政府、街道办事处办理生育服务登记，并可凭办理的生育服务登记，在户籍所在地乡级人民政府、街道办事处领取《生育服务证》。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：

（一）夫妻双方的居民身份证；

（二）结婚证；

（三）女方的《流动人口婚育证明》和男方户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。

育龄夫妻申请再生育的，依照国家和省的规定执行。

第二十条 医疗、保健机构在接收流动人口中的育龄妇女住院分娩和为其提供计划生育手术服务时，应当核查其生育证明，进行实名登记；对无生育证明的，应当及时向所在地县级人民政府人口和计划生育部门或者乡级人民政府、街道办事处通报，但不影响育龄妇女住院

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分娩和为其提供计划生育手术服务。

第二十一条 各级人民政府及其有关部门，以及协助查验《流动人口婚育证明》的村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。

第二十二条 出具《流动人口婚育证明》或者其他计划生育证明材料，不得收取或变相收取任何费用。

第二十三条 流动人口违反计划生育规定生育的，依照国家和省的规定征收社会抚养费。

流动人口未按照本办法规定办理《流动人口婚育证明》的，现居住地乡级人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办，逾期仍不补办或者拒不提交《流动人口婚育证明》的，由其现居住地的乡级人民政府或者街道办事处予以批评教育，责令补办或提交；骗取、伪造《流动人口婚育证明》的，由县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，可以并处1000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处罚或处理的，在另一地不因同一事实再次受到处罚或处理。

第二十四条 流动人口户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，由县级人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未依照本办法规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取和变相收取费用的；

（二）违反本办法规定，要求流动人口中的已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的；

（三）未依法落实流动人口计划生育奖励、优待措施的；

（四）未依照本办法规定向现居住地的乡级人民政府或者街道办事处反馈流动人口计划生育信息的；

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（五）违反本办法规定的其他情形。

第二十五条 流动人口现居住地的乡级人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，由县级人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未依照本办法规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待措施的；

（二）未依照本办法规定查验《流动人口婚育证明》的；

（三）未依照本办法规定为育龄夫妻办理生育服务登记，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取和变相收取费用的；

（四）未依照本办法规定向流动人口户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处通报流动人口计划生育信息的；

（五）违反本办法规定的其他情形。

第二十六条 用人单位违反本办法第十六条规定的，由其所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。

房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人违反本办法第十七条规定，由其所在地的乡级人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。

医疗、保健机构违反本办法第二十条规定的，由其所在地县级人民政府卫生部门责令改正，通报批评。

第二十七条 拒绝、阻挠县级以上人民政府人口和计划生育部门、乡级人民政府或者街道办事处依法履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上人民政府人口和计划生育部门、乡级人民政府或者街道办事处予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，未履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人民政府主

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管部门责令改正，通报批评。

第二十九条 县级以上人民政府人口和计划生育部门及其工作人员在流动人口计划生育工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由本级人民政府或者上级主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法自2013年1月1日起施行。2000年5月16日省人民政府发布的《湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法》同时废止。

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