黄陵县人口和计划生育局全员人口信息质量管理长效工作机制的通知

第一篇：黄陵县人口和计划生育局全员人口信息质量管理长效工作机制的通知

田政发【2011】号

田庄镇人民政府

关于印发《田庄镇全员人口信息质量管理工作暂行

办法》的通知

各村组、镇辖企事业单位：

为了认真贯彻落实好省、市、县关于建立全员人口信息质量管理长效工作机制的要求，全面提高我镇全员人口信息质量，先将《田庄镇全员人口信息质量管理工作暂行办法》印发给你们。请依照执行。

二0一一年十一月十日

田庄镇全员人口信息质量管理工作暂行办法

为了认真贯彻落实市、县关于建立全员人口信息质量管理长工作机制的精神，全面提升我镇全员人口数据信息质量，建立长效工作机制，特制定本办法。

一、建立统一的数据收集、更新制度

每月3日（逢节假日提前至上个月的30日召开）定为各村组、镇辖企事业单位月例会时间，各村组、社区、单位专干参加例会。并填写上报反映人口变动信息的《陕西省全员人口信息报告单》等村级档卡。建立与相关部门的信息渠道，实现人口变动、公民健康、婚姻登记、社会保障、人口流动等信息的互通和共享，通过多方面信息比对，提高全员人口信息的正确性、匹配性和协调性。

二、建立数据质量监测制度

镇人口计生分管领导、站长对全镇全员人口信息质量负总责，信息化统计人员对全镇全员人口信息变动负主要责任，各村组、社区、单位主要负责人为本单全员人口信息质量第一责任人，包村专干、村组、单位统计员为信息采集质量负直接责任，实行质量分级责任管理制。镇上将把全员人口信息库质量纳入干部年度考核，与奖金和先进评比挂钩。

三、建立信息安全制度

严格遵守国家信息安全的法律法规和政策，实行信息安全分级保

护。完善安全保障体系，确保信息不丢失，业务系统稳定、高效、快捷运行。按照“谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则，各村组、单位要落实岗位信息安全责任制，全员人口信息及数据发布实行审批制，切实保护公民个人隐私。

四、建立信息反馈和应用制度

全员人口数据库建在省人口计生委，县计生局根据省市反馈意见每逢单月将向县委、县政府、县政协、县公安局、县卫生局等相关部门报送全员人口信息库基本数据和分析，实现各部门资源共享，进一步提高全员人口数据库质量。

镇计生办将在每月5号定期向镇政府各领导和相关站所反馈信息，作为决策依据；充分应用信息引导，促进工作流程的优化和服务的精细化；不断探索开展应用信息对社会公众的个性化服务。

同时，每月5日，镇计生办将要实施的生殖健康服务、优惠政策、流动人口管理服务对象所需个案信息打印下发村组和单位，指导有针对性的开展工作，下月例会时将工作结果汇总整理，录入全员人口信息库。

五、建立责任追究制度

镇计生办将每月对村组、单位上报要更新数据进行定期检查，对数据信息上报不及时、不完整的进行通报批评，限期完善；对多次出现数据信息质量不高，存在问题改正不及时的，实施责任追究。

第二篇：关于建立人口与计划生育长效工作机制的意见

关于建立人口与计划生育长效工作机制的意见

各村及镇直各单位：

为进一步落实计划生育“村为主”，建立人口与计划生育长效管理工作机制，更好地促进村级计生工作有序开展，使我镇计划生育工作再上新台阶。为此，经研究特制定我镇人口与计划生育“村为主”长效管理工作机制，具体内容通知如下：

一、考核考评办法

1、考核范围：村计划生育整体工作及村两委干部包组工作

2、考核方式：村计划生育整体工作的考核，半年初评，年终总评”的考核方式。

3、考评内容与办法：年初根据全年计划生育总体工作目标，每月根据上级主管部门要求和各时期的工作重点内容

二、全面落实计划生育工作责任制

1、村书记、主任、计划生育专干为村计划生育责任人，村支部书记对本村人口和计划生育工作负总责、第一责任人的责任，切实加强对本村计划生育工作的领导。

2、村两委成员要按照职责分工，实行计划生育包组捆绑责任制，对所包村民小组的计划生育工作全面负责。

三、建立计划生育“一事一议”管理制度

为更好落实计划生育“村为主”，对计划生育重难点工作实行“一事一奖罚、一事一追究” 的管理办法：

1、孕环检：全年四次孕环检，当日参检率要达到75%以上，十日内达到90%以上。首次参检率达不到75%的村在全镇通报批评。妇检日起10内，参检率超过95%位于全镇前三位的村分别给予村责任人200 元、150元、100元的奖励，参检率低于90%位于全镇后三名的村分别给予150元、120元、100元的经济处罚。

2、新婚上报：凡查实新婚漏报1例扣发包组干部500元绩效工资，2例及以上的给予停职、撤职处分。（计划生育专干与包组干部负同样责任）

3、孕情发现：凡计划内怀孕二孩90天以内发现孕情及时上报的按例奖励服务所人员、村计划生育专干、包组干部各30元（检出在孕率低于全镇平均值的村取消个案奖励），所包村民组每出现一例不掌握孕情政策内生育二孩的扣发计划生育专干、包组干部共500元的绩效工资，扣发服务所人员当月考勤奖。

4、村两委包组干部半年初评位居全镇前五名的通报表扬并给予200元的奖励；后五名的通报批评并给予100元的处罚。年终总评位居前五名的包组干部做为计划生育先进个人予以表彰，并给予500元的奖励；后五名的给予不低于200元的处罚，视情节给予诫免谈话直至停职、撤职等处分。

5、抚养费征收：完成当月分配给各村的任务基数，按征收额40%的比例奖励给村，30%奖励村党组织书记，主任，10%奖励给镇上干部。

6、政策外生育：奖励：无政策外生育村，奖励村计划生育责任人各4000元，并给予通报表彰。②处罚：村民组并给予诫免谈话，直至撤职处分。

四、综合奖惩

1、省、市、县考核，被查到的村无统计误差且效果较好，县阶段考核使我镇获得前三名的村分别奖励5000元、3000元、2000元（其中:50%奖给村计划生育责任人）;使我镇位居后三名的村分别处罚3000元、2000元、1000元（其中：50%处罚村责任人）。

2、计划生育工作全年考评成绩居前三名的村实行奖励：第一名奖励村2000元，第二名奖励村1500元，第三名奖励村1000元；后三名的村分别处罚1000元、800元、500元。

第三篇：全员人口信息录入工作情况汇报

全员人口信息录入工作情况汇报

新田县人口计生委

（2009年11月19日）

按照省市的统一部署和要求，我县全员人口信息录入工作从10月20日开始至今近1个月。现将我县全员人口信息工作情况具体汇报如下：

一、工作进展情况

全县共采集全员人口信息408085条，比2008年计生报表数多24611条，比公安户籍人口信息多10457条。信息采集率达98%。采集已婚育龄妇女信息79957条，比2009年计生报表多3468条，占总人口的19.59%。10月11日以来，全县乡级共审核验收信息379662条，县级通过抽样检查，全员人口信息准确率达98%。截止11月18日，以来全县共组织78个录入小组进入信息录入，目前全县共录入人口信息31200条，信息录入率达76.45%。

二、具体做法

一是加强领导，工作责任落实到位。我县按照省市要求于8月27日召开县政府常务会议，及时成立了由县长唐烨同志任组长，分管计生工作的县委常委、组织部长刘玉林同志任副组长，计生、公安、户政、卫生、教育、医保中心、合管办等负责同志为成员的全员信息采集工作协调领导小组。从人口计生、公安、合管办、医保中心各抽调一名工作人员组建办公室负责具体组织实施。针对城区人户分离多，信息难以采集的问题和户籍、卫生等相关资料提供难的问题，协调领导小组及时召集乡镇、县直各部门负责 1

人、各单位计生专干召开全员人口信息采集工作动员会。明确了各部门工作职责、信息采集口径和相关采集原则，同时要求计生部门提供分乡分村分组的《已婚育龄妇女档卡》资料，公安部门要及时提供全员人口的户籍资料，卫生部门要提供出生登记资料、防疫接种资料和新农合资料，医保中心要提供城镇合作医疗参合人员资料，教育部门要提供在校学生名册。

二是搞好宣传培训，相关资料准备齐全。8月26日，我县及时组织全县计生系统人员就全员人口信息采集工作进行了业务培训，会上就信息采集的对象和口径、信息采集的内容、方式、方法和信息采集人员的组建等方面进行了详细讲解，作出了具体要求。为了确保培训工作到位，会上及时对参会人员进行了考试，通过测试的形式进一步巩固培训效果。同时通过电视公告、悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语等形式进行全员人口信息采集宣传，动员全县一切力量搞好全员人口信息采集工作。9月5日前，我县各乡镇计生办按照县人口计生委的要求及时准备好了《已婚育龄妇女档卡》资料，公安的户籍资料，卫生的出生登记资料、防疫接种资料和新农合等资料，为确保全员信息采集工作“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”打好了基础。

三是开展试点工作，信息采集做到有章可循。9月5日前，我县19个乡镇先后在19个村进行了全员人口信息采集工作试点。各乡镇组织乡镇所有力量参加试点工作，要求所有人员通过实际工作认真领会、把握全员人口信息采集的口径、原则、内容和方法。通过试点工作，全县全员人口信息采集工作进一步统一了信息采集口径和原则，规范了信息采集的程序和信息卡的填写，提高了

信息采集的质量和速度。使我县全员人口信息采集工作做到了又好又快。

四是定期开展督查，实行逐级验收，信息采集质量得到保证。为确保全员人口信息采集工作如质如量按期完成，县人口计生委将全员人口信息采集工作纳入年终考核内容，制定和下发了考核细则，把这项工作细化为领导重视、资料准备、信息采集、信息录入、资料归档等五大项进行考核。从资料准备到信息采集录入，县全员人口信息采集工作协调领导小组办公室组织4个督查小组每周定期对乡镇、县直单位的信息的采集、录入工作进行检查、督促，并将检查结果纳入年终考核，对经费到位不及时、试点工作不及时、工作进度落后或信息质量差的乡镇，及时予以通报批评，并将每期通报呈送唐烨县长和刘玉林部长审阅，有力地促进了后进。同时，对信息采集工作实行逐级验收。村级采集的信息资料必须通过乡镇计生办的审核签字验收，乡级审核的信息资料必须通过县级抽样审核验收，质量不合格的，除重新进行采集外还要扣减有关工作经费和按规定进行处罚。10月14日一19日，县人口计生委组织调查员对全县各乡镇全员人口信息采集情况按照每个样本点30户的规模进行了抽样调查。

五是整合力量，保证一机两员，杜绝漏录和错录。为确保录入的质量和进度，各乡镇结合各自实际情况，整合乡镇人力、物力资源，把乡镇各部门配置较高的电脑集中用于信息录入，把电脑比较熟练的工作人员抽调出来学习省智能客户端软件，作为信息录入员进行培训，力量不够的乡镇采取聘请电脑人员为信息录入

员，各乡镇按照县人口计生委的要求做到了每台电脑录入信息时一个操作员，一个审核员，确保信息录入的质量。

三、存在的困难和问题

一是流出人口信息采集不准确，给审核和录入工作带来很大的困难。对一些出生疑点或没有具体出生日期的出生是否录入难以把握。二是人户分离户、空挂户信息采集难到位。三是由于2008年9月30日前上报的信息无法修改，信息录入和信息修改工作难以按时完成。

第四篇：人口和计划生育局2006工作总结

文章标题：人口和计划生育局2006工作总结

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90.77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将2006年全年的工作总结如下：

一、广泛开展宣传教育活动。一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。

二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。

三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。

四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型

第五篇：福清市人口和计划生育局

福清市人口和计划生育局

福清市计划生育协会福 清 市 诚 信 促 进 会

文件融计生„2010‟4号

关于创建“诚信计生”的实施意见

各镇街计生办、计生协：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，深化人口和计划生育综合改革，加强人口计生基层基础工作。根据福州市人口计生委、诚信促进会《关于创建“诚信计生”的意见》（榕人口„2010‟6号）精神，结合本市实际，现提出如下实施意见：

一、明确创建目的，不断推进新形势下人口计生工作的发展

1、“诚信计生”作为规范人口计生行政管理部门和广大群众道德行为的基本要求，对促进自觉践行各自的承诺，建立起行政 管理部门与村（社区）自治组织和群众、村（社区）自治组织与群众、群众与群众之间相互尊重、相互信任、相互监督和相互协调的良性互动关系有着十分积极的作用。

2、“诚信计生”是人口计生行政管理部门和群众之间多层次、多角度的互动关系。“诚信计生”不仅赋予有关行政管理部门取信为民

1的责任，同时也赋予群众守约重信的义务。通过社会方方面面特别是行政管理部门率先垂范讲“诚信”，带动社会人人讲“诚信”，把行政行为同群众自觉参与有机地结合起来，从而提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感，达到充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。

3、“诚信计生”涵盖人口和计划生育依法行政、宣传教育、优质服务等各个方面的工作。各镇街的创建工作应立足于把人口和计划生育奖励优惠政策兑现给群众，把计生村（居）民自治权交给群众，把生殖健康服务提供给群众，把计生科普知识宣传到群众；引导群众自觉实行计划生育和科学的优生优育，自觉接受“双查”，自觉抵制非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，自觉采取避孕节育措施，自觉参加计生部门组织的各项活动等。

4、各镇街要切实把“诚信计生”的创建活动作为进一步提升新时期人口和计划生育工作水平的有效载体，通过创建活动进一步发挥基层组织作用，强化为群众服务意识，夯实计生网络和阵地建设，不断提高计划生育优质服务水平。

二、明确创建的主要内容，全面提升人口计生工作水平

5、“诚信计生”是人口和计划生育基层群众自治的深化，是让村（居）民委员会更好地承担起人口和计划生育管理与服务的职责。要探索建立诚信计生“乡镇指导，村居为主”的有效工作机制。镇街党（工）委、政府（办事处）要加强对诚信计生试点工作的指导，建立村（社区）支部书记、村（社区）主任负总责，村（社区）计生管理员具体抓的村级计生层级管理体制。加强对村级干部的计生业务培

训，特别是抓好村级计生管理员（协管员）、中心户（组）长的培训和学习，发挥好宣传员、服务员、信息员、管理员的作用。

6、发扬民主，建章立制。各镇街要召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，宣传好诚信计生活动的目的和意义，组织村（居）民签订《诚信计生协议书》或《新农村新家庭计划书》，兑现政府承诺和群众的守信。修改《村民自治章程》、《计生村规民约》中不符合诚信计生要求的内容，建立诚信计生小组，推选诚信计生小组长。明确镇（街道）干部、村（居）民委员会干部和村（居）民的职责、权利、义务，使之成为共同遵守的行为规范。

7、兑现政策，落实奖扶。严格落实法定和各级制定的奖励扶助优惠政策，各级政府和村委会要带头讲诚信，带头兑现承诺，以政府的公信力推进诚信计生活动的开展。

8、阳光政务，村务公开。诚信计生是在“阳光计生”的基础上，群众自我管理、自我约束的深入发展，诚信计生的前提是公开、公平，即：服务事务公开、优惠政策公开、村（居）民委员会计生事务公开、监督电话公开，接受群众的监督。

9、民主监督，规范管理。村（居）民委员会要建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》等有关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《诚信计生协议书》，确保诚信计生落到实处。

三、切实加强领导，确保“诚信计生”创建活动不断深入

10、创建“诚信计生”是一项新生事物，各镇街要高度重视，加

强指导，精心组织，周密安排，德治和法治并举，确保“诚信计生”的创建活动贴近生活、贴近实际、贴近群众，切实可行，促进工作，使各级计生部门在创建活动中深化服务层次，消除群众和政府的“间距感”，产生“亲近感”，求得“认同感”。各级诚信促进会要主动配合，积极促进，把诚信活动与计生工作紧密结合，贴近实际，抓出成效。

11、市人口计生局、诚信促进会负责创建“诚信计生”工作的督查和指导；各镇（街）负责对所属的村（社区）和属地单位创建工作的落实；村（社区）负责本辖区工作的具体实施。形成以“两委”（村、社区党支部和村（居）委员会）负总责，村（社区）中心户为骨干，家庭为中心，群众做主人的组织运行机制。

12、各镇街要把创建“诚信计生”活动作为一项长期工作来抓，坚持不懈。创建工作应体现层次性、递进性、整体性、长久性。

13、各镇街要配合诚信促进会抓好试点，搞好宣传。诚信计生是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进。各镇街可以通过学习参观先进地区开展诚信计生的做法，结合本地实际，先行抓好试点，及时总结经验，以点带面，逐步推广；要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。在开展诚信计生活动中要充分发挥计划生育协会及其广大会员的骨干作用，充分依托协会会员小组成立诚信计生小组，积极推举协会中心户组长担任诚信计生小组长。要把诚信计生活动与社会主义新农村建设、“文明村”、“经济强村”等结合起来，协调推进。要

充分调动各级人口与计划生育领导小组成员单位、相关国营或民营企业发挥职能作用，制定有利于促进村级诚信计生活动开展的政策。

14、市人口计生局、市诚信促进会将对全市“诚信计生”活动开展情况进行督查，对充分兑现承诺的单位或企业予以表彰。各镇街应根据本实施意见要求，结合本地实际，认真制定“诚信计生”活动具体实施方案，切实开展工作，并及时将开展情况总结材料上报市人口计生局和市诚信促进会。

福清市人口和计划生育局福清市计划生育协会

福清市诚信促进会

2010年2月18日

抄报：市委、市政府分管领导

抄送：各镇街党（工）委、政府（办事处）