关于区人口综合调控管理体制及工作职责的设想

第一篇：关于区人口综合调控管理体制及工作职责的设想

关于区人口综合调控管理体制及工作职责的设想

为了加强本区人口综合调控工作的领导和协调，合理调控本区人口的总量和结构，提高人口的综合管理水平，促进本区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据市政府21号文件和市人口综合调控领导小组会议的精神，现对我区人口综合调控管理体制及工作职责提出以下设想：

一、关于本区人口综合调控的管理体制

根据上下对应的原则，将区人口与计划生育工作领导小组、区外来流动人口管理领导小组“二合一”，成立区人口综合调控领导小组及其办公室。区人口办挂靠区计委，职能上要体现“权威性、综合性、操作性”，以及“规模小、部门全、职能实”的要求，其性质为综合协调的工作机构，不取代现有政府各职能部门的管理职责；现有各职能部门的基本职能不变、执法主体不变、与上级部门的对口关系不变。

各镇、街道、园区相应建立人口综合调控领导小组及其办公室，并配备1名专职人员。各镇、街道、园区根据精干、高效的原则，整合本地区内的劳动保障、治安、人口计生、卫生、房屋租赁、社区保安等协管力量，组建一支社区综合协管队伍。社区综合协管队伍由各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室统一领导，接受公安、劳动保障、房屋土地、工商行政、人口计生、卫生等市、区有关职能部门的业务指导。社区综合协管队伍人员配置由各镇、街道、园区辖区内外来人口规模和实际需要确定。

二、关于人口综合调控管理部门的主要职责

区人口综合调控领导小组负责本区人口发展工作的统一领导、统一决策、统一政策、统一协调和统一推进。具体职责包括：

1、执行市人口综合调控领导小组有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口综合调控领导小组的决定事项；

2、确定本区人口发展的战略、方针、目标和任务；

3、审定本区人口发展的中长期规划和年度计划；

4、审议控制总量、优化结构、提高素质、促进合理分布等人口综合调控的重大政策；

5、推进本区计划生育、人才引进、外来人口管理和户籍制度改革等有关政策措施，以及决定对本区人口方面重大群体性矛盾的处理意见等。

区人口办要加强对本区人口综合调控的指导、协调和督办，为区人口综合调控领导小组加强人口综合调控提供决策依据。具体职责包括：

1、执行市人口办有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口办的决定事项；

2、提出区领导小组审议的议题，落实区领导小组的决定事项；

3、组织编制本区人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；

4、对本区综合性的人口问题进行协商研究，并提出处理意见，报区领导小组审议；

5、组织开展本区重大人口问题的战略性、前瞻性、综合性研究，并提出对策建议，供区领导小组决策；

6、沟通信息，汇总情况，向市、区领导提供有关人口工作动态信息和专题材料；

7、完成市人口办及区领导小组交办的其他事项。

各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室负责落实辖区内人口综合调控和外来人口管理工作。具体职责包括：

1、执行区领导小组的决定事项，完成区人口办交办的任务，2、组织编制辖区内人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；

3、组织社区综合协管队伍协助相关职能部门开展社区治安、房屋租赁、务工经商、综合保险、计划生育、卫生防疫和疾病控制、统计信息管理，以及有关证件管理等工作。

4、沟通信息，汇总情况，向区领导小组及其办公室提供有关人口工作动态信息和专题材料。

三、关于下一步工作要求

1、建立并完善人口综合调控机制，加强人口管理综合协调、综合研究和政策的综合配套。要整合各种管理资源，统筹运用各种管理手段，建立政府领导、部门指导、社区为主、各方配合的工作机制，形成全社会齐抓共管与综合治理的新格局。要抓紧对人口有关的重大问题，如松江新城人口的合理规模、人口导入以及农村人口的集中等的综合研究、超前研究，要坚持“适度、有序、规范”、“控制人口、广纳人才”等原则。人口战略规划要和国民经济与社会发展计划、城市总体规划统一谋划、同步实施；人口管理政策和社会经济政策要统筹考虑、综合配套。

2、按照“条块结合、以快为主”的原则，建立属地化的外来人口长效管理机制。以“一支队伍、一张证、一个房”为重要抓手，提高外来人口综合管理水平。以社区为基础，加强外来人口的属地化管理。把外来人口管理作为当前人口管理的重点，纳入社区综合管理和服务体系。逐步实现外来人口管理体制由“以条为主”向“以块为主”转变，管理手段由多证管理向单证管理转变，管理方式由条线管理向综合管理转变，建立属地化的外来人口长效管理机制。

第二篇：价格综合调控处工作职责

1.负责管理电力、药品、燃气、城市排供水、水利工程供水、成品油等政府定价和政府指导价的商品价格(含涉外价格)。

2.提出商品价格的改革措施，起草制定单项价格规定。

3.组织指导县(市）区物价部门开展商品价格管理工作。

4.协调处理有关商品价格的争议。

第三篇：区纪委综合室2009年工作总结及2010年工作设想

区纪委综合室2009年工作总结及2010年工作设想

过去的一年，综合室按照年初制定的目标任务和委局领导的要求，牢固树立全局意识，认真履职，扎实工作，较好地完成了各项工作任务：

一是做好日常行政监察综合工作。加强文字综合，能够紧紧围绕委局工作重点，及时了解掌握全市行政监察工作情况，按时完成上级和委局领导交办的有关文件、文稿的起草及有关反腐倡廉工作情况的综合整理。据不完全统计，全年共完成市政府廉政工作会议材料、市政府务虚会汇报材料、市监察局依法行政工作情况、合肥市党政领导干部问责工作情况等由综合室直接起草的文件、文字材料30多份，总文字量10多万字。强化信息宣传，先后向中国纪检监察报、省纪委监察综合室、市政府办公厅、本委办公厅编报我市加强机关效能建设、强化招投标监督等方面内容的信息、稿件20多篇，其中被《安徽监察情况》采用10篇，被中国纪检监察报采用1篇，全市行政监察重大活动、重要经验和特色工作基本得到了反映。不断提高办文办会水平，做好市政府廉政工作会议、局长办公会及局领导列席政府常务会的有关服务工作；对收到的各类文件能够及时登记、传阅、办理、保管，全年共办理各类文件600余份、会议通知180个；此外，对重要文件、会议精神和领导批示件的贯彻落实和办理情况，跟踪督查，确保落实。二是参与做好“小金库”专项治理工作。围绕发挥组织协调和监督检查作用抓好三个方面工作：一是会同财政部门研究工作，制定方案，建立机构，动员部署，编写《宣传手册》。二是积极履行监督检查职责，会同财政、审计部门组成3个督查组，对市直12个重点单位工作开展情况进行督查，并将督查情况作了通报。三是直接参与重点检查工作。重点检查是此次小金库治理的关键环节，市治理办从纪检、财政、审计以及中介机构抽调29名业务骨干，组成9个检查组，历时三个月，共对70个单位进行了重点检查。在确定重点检查单位名单过程中，我室协调信访等部门提供群众举报的小金库线索和有关公款购买购物卡的线索，据此提出并确定了部分单位纳入此次重点检查范围；派人带队完成了对8个单位的小金库重点检查工作；对重点检查中发现的严重违反财经纪律的三个单位主要负责人开展了诫勉谈话，要求限期整改；按照委局领导批示，对转县区和市直单位办理的小金库举报件进行催办和督办，已基本办结。据统计，此次小金库专项治理工作全市共清理出“小金库”58个，涉及金额1012万元。三是会同执法一室做好新增中央投资项目督查工作。我室承担了新增中央投资项目监督检查工作领导小组办公室的日常文件印发、材料汇总和组织协调工作。先后起草印发《关于加强新增中央投资管理和监督检查工作的通知》、《合肥市新增中央预算内建设项目监督检查办法》、《关于开展新增中央投资项目督查工作的通知》等文件，及时向省报送我市新增中央投资项目落实情况、监督检查情况和相关信息。结合我市实际，建立了季报和月报制度。协调市发改委、财政局、审计局等部门抽调人员组成5个检查组，与省、县（区）检查组联动对全市新增中央投资项目进行多轮检查，每次检查结束，及时组织召开检查工作情况汇报会，听取情况汇报，对下一阶段工作进行部署，有力促进了新增中央投资项目的落实。市各检查组共发现纠正问题12个，并对相关责任人作出了相应处理。我市新增中央投资项目实现了前三批项目100%开工、地方配套资金100%落实、监督管理100%覆盖、问题整改100%到位的“四个百分之百”目标。四是继续做好“两员”日常管理。围绕充分发挥“两员”监督作用着重抓好三项工作：一是总结调研。考虑本届“两员”将于今年到期换届，我室对本届两员工作情况进行了认真总结，并在两员中就如何优化“两员”队伍结构、规范日常管理协调、进一步发挥好“两员”作用开展调研和征文活动，10多名“两员”提出了很好的建议，在此基础上，完成了《加强两员工作的思考》调研报告，为两员换届做好准备。二是强化联系。按时向“两员”寄发《庐阳风纪》、《中国监察》和政府廉政工作会议材料等资料1200余份。三是开展活动。共组织两员参加新增中央投资项目监督检查、党风廉政责任制考核、厉行节约反对铺张浪费检查等各类监督工作6项、72人次。组织、协调“两员”列席市纪委全会和市政府廉政工作会议。努力使他们了解反腐倡廉的形势与任务，提高参政议政、民主监督的能力和水平。五是认真办理建议和提案。注重加强与市委、政府、人大、政协等部门的沟通，对今年收到的7件有关反腐倡廉建设的政协提案，主动与政协委员沟通，听取他们的想法和意见，根据提案所涉及的工作及分工，做好办理协调工作，并按要求起草提案答复函，按期办结上报。

六是参与做好经济责任审计相关工作。配合审计局、组织部研究出台了《合肥市经济责任审计评价办法》，探索通过绩效评估对领导干部履行经济责任情况进行评价。会同组织部、国资委、审计局对《合肥市领导干部离任经济责任事项交接实施办法（试行）》进行研究讨论，办法将于今年出台。积极参与领导干部任期和离任经济责任审计工作，共参与完成了对1名厅级领导干部和11名县处级领导干部和国有企业、国有控股企业领导人员的任期和离任经济责任审计，查出违纪违规及管理不规范金额21328万元。

七是开展厉行节约反对铺张浪费专项工作。在全省部署“落实厉行节约八项要求”工作之前，我市已于年初布置开展了厉行节约反对铺张浪费专项工作，制定印发了相关文件，组织协调各成员单位组成5个督查组，针对节约用电用水、办公经费和办公用品管理、会议和公务接待经费开支、公车使用管理以及差旅费管理规定执行情况等内容，对全市20个单位开展督查，并将督查情况汇总向市有关领导作了汇报。

此外，牢固树立全局意识，按照委局领导要求，积极参与委局中心工作，参加了责任制考核、信访件核查、中博会接待保障、勤政廉政推荐人选考察、招录公务员面试、治理公款吃喝明察暗访、接听热线电话及其他执法监察专项工作，较好地完成领导交办的各项任务。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作距离委局领导的要求还有一定的差距。主要是：在信息宣传上还存在数量不多、质量不高的问题；在推进专项工作中，组织协调、监督检查的作用发挥不够明显；工作效率还需进一步提高，等等。我们将高度重视存在的问题，切实抓好整改。

今年，我们将按照年初制定的目标任务，紧紧围绕委局中心任务开展工作，努力提高思想、理论、政策水平，增强组织协调、调查研究、文字综合、解决实际问题的能力，发挥好参谋助手和服务保障的作用，力争各项工作再上新台阶。在完成日常常规工作同时，重点做好以下几项工作：

1、紧紧围绕中心，继续做好日常行政监察综合工作。积极主动做好有关反腐倡廉工作情况的综合整理，按要求完成委局领导交办的有关文件、文稿的起草，及时向市政府、省监察厅报送有关行政监察综合情况；加强信息宣传，注意拓宽信息来源，增强“找、挖、催”信息的主动性，努力提高信息质量，及时对外宣传反映我市源头治理、纠风治乱、廉政监察、执法监察、效能监察、“两员”等行政监察特色工作取得的成效。与政府各部门、上级监察综合部门以及县区监察综合部门保持密切联系，及时请示汇报。会同市政府办公厅做好市政府廉政工作会议会务相关工作。

2、精心组织操作，认真做好两员换届工作。本届两员将于今年7月任期届满，我们将提前筹划，做好换届工作。一是制定换届方案，报领导审定后适时操作；二加强业务培训。通过组织参与专项工作、参加情况通报会、座谈会和专项培训等方式，做好新一届“两员”的业务培训工作，使他们尽快了解熟悉委局工作情况，提高监督水平。三是加强管理。督促机关各室进一步落实好与两员对应联系制度。对由于工作水平、个人素质等方面的原因不能正常履行“两员”职责的，坚决予以调换。

3、加强协调配合，继续做好新增中央投资项目监督检查工作。一是继续加强与省领导小组办公室和市领导小组各成员单位、各被检查单位、各检查组的沟通联系。二是按照省检查工作领导小组要求，协调市各检查组继续与省、县区检查组联动做好经常性的检查工作，发现问题及时督促整改到位。三是认真执行情况报告制度，督促各县区、开发区、各检查组对落实中央新增投资项目建设进展情况每月一小结、每季度一总结，并按照要求定期向省领导小组办公室报送相关情况。

4、强化结果运用，积极参与领导干部经济责任审计工作。配合审计部门进一步扩大经济责任审计范围，改进和完善审计方法，对审计中发现的问题督促整改。对审计查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员，依照有关规定提出处理意见。落实经济责任审计评价体系中纪检监察部门的责任，科学准确评价领导干部廉洁自律情况，规范对领导干部履行职责的审计评价工作。根据干部监督工作的需要，商委局有关室，提出经济责任审计对象初步名单，报委局领导批准后，向审计部门提交经济责任审计计划建议。

5、注重开拓创新，加强源头治理工作的调研思考。随着形势的发展变化，随着我市各项改革的推进，源头防治工作内容和形式也发生了变化。我们计划围绕治理中介组织商业贿赂、财税管理体制改革、行政审批制度改革、重点项目效能监察等做一些调研工作，了解掌握情况，进一步理清组织开展源头治理工作的思路，为领导决策提供参考。

第四篇：价格监测调控处工作职责

1.负责起草局机关全局性文字材料及综合性文件。

2.参与较大价格改革项目方案的设计和政策的制定。

3.负责组织协调价格听证工作；根据物价变动情况，提出对职工工资性生活补偿的建议。

4.负责对全局性、方向性、中长期性价格政策问题的研究。

5.调查研究价格(收费)改革和价格(收费)管理中的难点和重要问题，提出政策性的措施意见。

6.负责市物价系统内价格立法和行政案件的应诉、复议。

7.负责市物价系统价格学会、人大、政协提案和物价宣传工作。

8.负责全市物价系统市场监测工作，掌握市场物价情况，预测价格走势。

9.负责收集、反馈全市物价工作动态和政务信息，研究分析经济形势和物价形势，综合提出物价总水平的宏观调控目标和措施，并在全市范围内组织实施。

10.负责对价格调节基金的征收标准、使用、投向、统计、签约等工作进行指导和协调。

第五篇：区人口和计划生育工作要点

区人口和计划生育工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求，坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。

一、完善机制建设，促进人口统筹新进展

（一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。

（二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。

（三）推进人口信息共建共享机制。2014年作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。

二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径

（四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。

（五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。

（六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。

三、强化基础管理，创新服务百姓新手段

（七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。

（八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化2012“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。

（九）推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作，巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新，进一步规范流动人口一孩生育服务登记，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台，建立“流动人口计生图书角”，开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作，不断巩固创建成果，发挥示范带动辐射作用。

四、健全保障体系，提升健康发展新能力

（十）强化人财保障。关怀人口计生干部，逐级加大人口计生干部教育培训力度，继续做好人口计生系统培训超市工作，探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度，确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全有效运行。

（十一）强化作风保障。深入推进创先争优常态化和机制化，切实提高履职能力和水平，加强基层服务窗口建设。继续创新“阳光计生行动”规范化建设，努力发挥区域优势和行风监督员作用。推进廉政风险防控“三个体系”建设，建立全区“网上监督举报平台”，提高全系统政风行风建设水平。