关于印发广东省整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动实施

第一篇：关于印发广东省整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动实施

关于印发广东省整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动实施方案的通知

作者:厅卫监处来源:广东省卫生厅时间:2009-05-15

各地级以上市卫生局：

根据《卫生部办公厅关于开展整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动的通知》（卫办监督发〔2009〕42号）的要求，为进一步规范我省消毒产品生产经营行为，严厉打击标注“消”字号的产品违法宣传治疗疾病、添加药物，欺骗和误导消费者的行为，我厅决定在全省范围内开展为期6个月的消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项整治行动。现将具体事项通知如下：

一、工作目标

通过专项整治，依法严肃查处消毒产品宣传疗效和添加药物等违法行为，进一步规范消毒产品生产经营行为，切实加大对消毒产品生产经营的监管力度，增强消费者的使用安全感。

二、工作重点

（一）对辖区内生产抗（抑）菌制剂的生产企业按照《消毒产品生产企业卫生规范》的要求逐一进行监督检查（检查内容参照附件

1）。重点检查生产过程记录是否完整；原辅料的采购、使用管理是否符合要求；原材料是否与生产产品的配方成分、登记要求一致；原料库是否有卫生部禁止添加的物质和成分；产品标签说明书的合法性和规范性；必要时抽检部分产品的卫生质量，样品由省卫生监督所统一送检；对委托生产的情况进行全面调查。

（二）对销售标注“卫消证字”或“卫消字”产品的药店等经营

单位进行检查，并抽查不少于20家经营单位（药店）50种（其中本省15种、外省35种）抗（抑）菌产品，重点检查经营单位对销售的标有“卫消证字”或“卫消字”等产品，是否索取生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查；销售的消毒产品的标签说明书是否规范。

（三）对投诉举报产品涉嫌添加违禁物质的，要进行抽样检测。

三、对违法行为的处理要求

（一）生产企业不符合《消毒产品生产企业卫生规范》的条件、要求，继续从事消毒产品的生产经营活动的，可以按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第三款的规定，由发证的卫生行政部门吊销卫生许可证并公告。

（二）消毒产品卫生质量不合格的生产企业，按照《消毒管理办法》第四十七条依法给予处罚。现场检查发现或检测发现产品违法添加抗生素、激素等物质的，可按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第四条的规定，没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额在5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额在1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由发证的卫生行政部门吊销卫生许可证。

（三）消毒产品标签说明书和宣传内容不真实，出现明示或暗示对疾病的治疗效果等不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的，按照《消毒管理办法》第四十七条的规定对生产企业给予处罚，责令经

营单位立即停止销售。

（四）经营单位采购消毒产品时没有索取产品生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件的，应当责令其立即整改。同时要将此情况书面告知工商、食品药品监管部门。

（五）根据《卫生部关于调整消毒产品监管和许可范围的通知》（卫监督发〔2005〕208号），专用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位的宣称具有消毒或抗（抑）菌功能的产品不属于消毒产品范畴。对标注“卫消证字”或“卫消字”的专用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位的产品，要采取责令停止销售等行政控制措施，向当地工商、食品药品监管等相关部门通报，说明此类产品不属于消毒产品范畴，并及时向社会公布说明有关情况。

（六）对于伪造、冒用卫生许可证照文号的产品，要采取责令停止销售等行政控制措施，同时书面告知工商、食品药品监督部门等相关部门。

四、工作安排

专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段（2009年5月上旬）为启动阶段。各市要按照本通知确定的工作内容，结合本地实际制订具体实施方案，部署工作，落实责任。

第二阶段（2009年5月中旬至8月底）为检查阶段。各市要在辖区组织开展检查工作。对检查中发现的问题，要认真整改，对违法

行为要依法严厉查处。8月中下旬我厅将组织督导检查。

第三阶段（2009年9月）为总结阶段。各市在检查结束后，要认真做好工作总结，并按照本通知要求填报《消毒产品专项整治情况汇总表》（见附件2）和《消毒产品委托加工调查表》（见附件3）。我厅将对各地整治情况和督查情况进行通报。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各地要提高对开展消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项整治行动的认识，增强维护人民群众健康的责任感，以求真务实的态度，加强领导，精心组织，抓出实效。

（二）抓好日常监督检查，严肃执法。各地要抓好对消毒产品生产经营单位的日常监督检查，把日常工作与开展专项整治结合起来，适时对重点单位、重点环节、重点产品进行突击检查。对检查中发现的问题，要依法查处，以达到清理整顿和规范消毒产品生产经营行为的目标。

（三）做好通报和案件协查工作。各级卫生行政部门要及时通报监督检查信息，组织做好案件协查工作。发现违法产品，及时上报省卫生厅或省卫生监督所，后者及时将有关信息向产品生产企业所在地或产品可能流向的省级卫生行政部门或卫生监督机构通报，提出协查意见。接到通报信息和协查意见的，应及时采取措施，依法查处违法行为，向发出通报、协查意见的地方反馈情况。

（四）强化舆论宣传。对于专项整治中发现的不合格产品和违法行为，应当及时向社会公布，提醒消费者停止使用不合格产品，降低

违法产品的危害，并充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体进行舆论宣传和曝光。省卫生监督所和各市要公布卫生监督举报投诉电话，发动群众举报消毒产品市场及生产企业违法违规现象，充分调动公众、舆论的监督作用。

请各市将专项整治工作总结于2009年9月10日前报省卫生监督所。

联系人：黄仙钟

电话（传真）：020-84469696

电子信箱：abenhuang@163.com

附件：1.消毒产品专项整治检查表

2.消毒产品专项整治情况汇总表

3.消毒产品委托加工调查表

4.广东省抗（抑）菌产品许可企业名单

二〇〇九年五月八日

第二篇：关于印发广东省整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动实施（范文模版）

关于印发广东省整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动实施方案的通知

作者:厅卫监处 来源:广东省卫生厅 时间:2009-05-15

各地级以上市卫生局：

根据《卫生部办公厅关于开展整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动的通知》（卫办监督发〔2009〕42号）的要求，为进一步规范我省消毒产品生产经营行为，严厉打击标注“消”字号的产品违法宣传治疗疾病、添加药物，欺骗和误导消费者的行为，我厅决定在全省范围内开展为期6个月的消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项整治行动。现将具体事项通知如下：

一、工作目标

通过专项整治，依法严肃查处消毒产品宣传疗效和添加药物等违法行为，进一步规范消毒产品生产经营行为，切实加大对消毒产品生产经营的监管力度，增强消费者的使用安全感。

二、工作重点

（一）对辖区内生产抗（抑）菌制剂的生产企业按照《消毒产品生产企业卫生规范》的要求逐一进行监督检查（检查内容参照附件1）。重点检查生产过程记录是否完整；原辅料的采购、使用管理是否符合要求；原材料是否与生产产品的配方成分、登记要求一致；原料库是否有卫生部禁止添加的物质和成分；产品标签说明书的合法性和规范性；必要时抽检部分产品的卫生质量，样品由省卫生监督所统一送检；对委托生产的情况进行全面调查。

（二）对销售标注“卫消证字”或“卫消字”产品的药店等经营单位进行检查，并抽查不少于20家经营单位（药店）50种（其中本省15种、外省35种）抗（抑）菌产品，重点检查经营单位对销售的标有“卫消证字”或“卫消字”等产品，是否索取生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查；销售的消毒产品的标签说明书是否规范。

（三）对投诉举报产品涉嫌添加违禁物质的，要进行抽样检测。

三、对违法行为的处理要求

（一）生产企业不符合《消毒产品生产企业卫生规范》的条件、要求，继续从事消毒产品的生产经营活动的，可以按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第三款的规定，由发证的卫生行政部门吊销卫生许可证并公告。

（二）消毒产品卫生质量不合格的生产企业，按照《消毒管理办法》第四十七条依法给予处罚。现场检查发现或检测发现产品违法添加抗生素、激素等物质的，可按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第四条的规定，没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额在5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额在1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由发证的卫生行政部门吊销卫生许可证。

（三）消毒产品标签说明书和宣传内容不真实，出现明示或暗示对疾病的治疗效果等不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的，按照《消毒管理办法》第四十七条的规定对生产企业给予处罚，责令经营单位立即停止销售。

（四）经营单位采购消毒产品时没有索取产品生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件的，应当责令其立即整改。同时要将此情况书面告知工商、食品药品监管部门。

（五）根据《卫生部关于调整消毒产品监管和许可范围的通知》（卫监督发〔2005〕208号），专用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位的宣称具有消毒或抗（抑）菌功能的产品不属于消毒产品范畴。对标注“卫消证字”或“卫消字”的专用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位的产品，要采取责令停止销售等行政控制措施，向当地工商、食品药品监管等相关部门通报，说明此类产品不属于消毒产品范畴，并及时向社会公布说明有关情况。

（六）对于伪造、冒用卫生许可证照文号的产品，要采取责令停止销售等行政控制措施，同时书面告知工商、食品药品监督部门等相关部门。

四、工作安排

专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段（2009年5月上旬）为启动阶段。各市要按照本通知确定的工作内容，结合本地实际制订具体实施方案，部署工作，落实责任。

第二阶段（2009年5月中旬至8月底）为检查阶段。各市要在辖区组织开展检查工作。对检查中发现的问题，要认真整改，对违法行为要依法严厉查处。8月中下旬我厅将组织督导检查。

第三阶段（2009年9月）为总结阶段。各市在检查结束后，要认真做好工作总结，并按照本通知要求填报《消毒产品专项整治情况汇总表》（见附件2）和《消毒产品委托加工调查表》（见附件3）。我厅将对各地整治情况和督查情况进行通报。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各地要提高对开展消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项整治行动的认识，增强维护人民群众健康的责任感，以求真务实的态度，加强领导，精心组织，抓出实效。

（二）抓好日常监督检查，严肃执法。各地要抓好对消毒产品生产经营单位的日常监督检查，把日常工作与开展专项整治结合起来，适时对重点单位、重点环节、重点产品进行突击检查。对检查中发现的问题，要依法查处，以达到清理整顿和规范消毒产品生产经营行为的目标。

（三）做好通报和案件协查工作。各级卫生行政部门要及时通报监督检查信息，组织做好案件协查工作。发现违法产品，及时上报省卫生厅或省卫生监督所，后者及时将有关信息向产品生产企业所在地或产品可能流向的省级卫生行政部门或卫生监督机构通报，提出协查意见。接到通报信息和协查意见的，应及时采取措施，依法查处违法行为，向发出通报、协查意见的地方反馈情况。

（四）强化舆论宣传。对于专项整治中发现的不合格产品和违法行为，应当及时向社会公布，提醒消费者停止使用不合格产品，降低违法产品的危害，并充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体进行舆论宣传和曝光。省卫生监督所和各市要公布卫生监督举报投诉电话，发动群众举报消毒产品市场及生产企业违法违规现象，充分调动公众、舆论的监督作用。

请各市将专项整治工作总结于2009年9月10日前报省卫生监督所。

联系人：黄仙钟

电话（传真）：020-84469696 电子信箱：abenhuang@163.com

附件：1.消毒产品专项整治检查表 2.消毒产品专项整治情况汇总表 3.消毒产品委托加工调查表

4.广东省抗（抑）菌产品许可企业名单

二〇〇九年五月八日

第三篇：消毒产品专项整治行动工作总结

整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动

工作总结

依据《消毒产品生产企业卫生规范》、《消毒管理办法》、《消毒产品标签说明书管理规范》等相关法律法规，我市卫生监督员于2009年5月至9月上旬分阶段对辖区内消毒产品生产企业、批发商、药店、超市等经营单位进行监督检查，情况总结如下：

一、检查单位及不合格产品数量

监督检查辖区内消毒剂及抗（抑）菌制剂生产企业3家，其中消毒剂生产企业1家，抗（抑）菌制剂的生产企业2家、批发商6家，药店277家，超市50家。此次专项行动共出动监督员505人次。

1、消毒产品生产企业检查情况

按照《消毒产品生产企业卫生规范》要求,检查辖区内消毒剂及抗（抑）菌制剂生产企业3家，其中抗（抑）菌制剂生产企业2家。经检查，3家生产企业生产过程记录均完整；原辅料的采购、使用有记录。原材料与生产产品的配方成分、登记要求一致；原料库未发现有卫生部禁止添加的物质和成分；产品标签说明书符合《消毒产品标签说明书管理规范》的要求。本市未发现消毒产品委托加工单位。

2、医药公司、药店、超市等经营单位的检查情况。

检查药品批发商，市内的6家连锁医药公司消毒产品出入库记录及产品库存仓库，发现销售有抗抑菌制剂6个品种，其它消字号产品5个品种，未发现销售有不合格产品。

监督检查药店277家。重点检查经营单位对销售的标有“卫消证字”或“卫消字”等产品，是否索取生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查；销售的消毒产品的标签说明书是否规范。检查发现部分

药店未及时索取消毒产品生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查。277家药店销售的抗（抑）菌制剂产品数量共计227个,不合格产品总数74个，其中外包装明示或暗示疗效或标注禁止标注内容56个, 标识无效卫生许可证照号18个,如标示有“豫卫健用字”“青卫监保健字”等字样视为无效卫生许可证。检查其他消字号产品数量共计93种,不合格产品总数42个，其中外包装明示或暗示疗效或标注禁止标注内容30个，未及时索证的12个。检查消毒产品中标注“卫消证字”或“卫消字”的专用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位的产品数量总计68个。

检查超市50家，发现销售有抗抑菌制剂7个，其它消字号产品5个，未发现销售有不合格消毒产品。

二、监督检查及案件查处情况

针对销售标签说明书和宣传内容不真实，出现明示或暗示对疾病的治疗效果等不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的不合格产品或标注“卫消证字”或“卫消字”的专用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位以及伪造、冒用卫生许可证照文号的不合格产品的经营单位，当场作消毒产品经营情况检查表，将不合格产品情况进行登记，对部分经营单位作现场笔录，并按照《消毒管理办法》第四十七条的规定责令经营单位立即停止销售不合格产品。下达卫生监督意见书16份，对1家销售的消毒产品不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的药店进行行政处罚，罚款1000元。

经营单位采购消毒产品时没有及时索取产品生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件的，口头责令其立即整改，并将相关产品索证情况进行记录。

专项行动期间未收到涉嫌添加违禁物质消毒产品的投诉举报。

三、强化舆论宣传。对于专项整治中发现的不合格产品和违法行为，我市及时向社会公布，提醒消费者停止使用不合格产品，降低违法产品的危害。利用报纸等媒体对经营单位的违法行为进行舆论宣传和曝光，同时公布卫生监督举报投诉电话，发动群众举报消毒产品市场及生产企业违法违规现象，充分调动公众、舆论的监督作用。

通过专项整治，进一步规范消毒产品生产经营行为，依法严肃查处消毒产品宣传疗效和添加药物等违法行为，切实加大对消毒产品生产经营的监管力度，增强消费者的使用安全感。

第四篇：临江市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动宣传方案

临食安委办〔2011〕6号

关于印发《临江市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动宣传方案》的通知

各辖市、区食品安全委员会办公室，市食品安全委员会各成员单位：

现将《临江市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动宣传方案》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《临江市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动宣传方案》

二〇一一年五月二十四日 临江市打击食品非法添加和滥用 食品添加剂专项整治行动宣传方案

当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。根据国务院统一部署，从4月份下旬开始到年底，在全国组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（以下简称“专项整治”）。为贯彻国家要将开展这项专项整治的态度和决心、措施和要求做到家喻户晓、应知尽知的精神，动员全民关心、支持和参与专项整治行动，营造群防群治的良好氛围，结合我市实际，制定本宣传方案。

一、指导思想及原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以创建沪宁线上最放心的食品消费城市为目标，全方位、多层次、立体式宣传食品安全法律法规、食品安全知识、食品安全工作进展和“专项整治”成效，使食品安全工作深入人心，强化食品生产经营者第一责任人的意识，增强公众食品安全意识和自我保护能力，形成全民关注、人人参与食品安全的社会氛围。

二、主要任务

（一）科学宣传国家有关法律法规和食品安全知识。在机关、企业、学校、社区和农村广泛宣传食品安全法律法规和食品添加剂知识、辨别假冒伪劣食品和有毒有害食品的基本知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施等。不断增强食品生产经营者的法制意识、诚信意识和首责意识，促进依法经营；不断增强公众参与食品安全监督的主动性，提高食品安全风险意识，树立科学、健康的食品消费观念；不断增强政府食品安全职能依法行政能力，提高服务水平。

（二）大力宣传国家和省、市食品安全整治部署、进展和成效。大力宣传国家和省、市政府加强食品安全的政策部署、态度和决心、措施和要求，将国务院食品安全委员会办公室等9部门《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》广泛张贴到公共场所和所有化工厂、制药厂、食品生产经营单位；积极报道我市食品安全监管体制机制建设、“食品放心工程”、“专项整治”等活动及取得的成效；宣传各监管部门发布的食品安全监管信息和市场食品质量监督检查信息；充分报道打击食品非法添加行动的积极成果，曝光一些食品违法添加和滥用食品添加剂典型案件，震慑违法犯罪行为，激励人民群众参与监督、抵制制售伪劣食品和有毒有害食品等不法行为的积极性。

（三）积极宣传重视食品质量、讲究诚信自律的典型。进一步推进食品企业诚信体系建设，经信委、商务等部门加强食品生产经营行业管理，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。宣传我市推进有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设的成果，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，放心粮油工程和农村放心店建设的成效，提高我市食品信誉，促进食品产业健康发展，增强群众食品消费信心。

三、重点对象及宣教内容

（一）扎实抓好食品安全监管人员特别是领导干部的教育。食品安全是社会公共安全的重要组成部分，是政府的重要职能。各食品安全监管部门要围绕“专项整治”工作任务，制定培训计划，组织对执法人员、食品安全协管员和管理相对人员的培训不得少于4次。食安办组织的基层协管员、信息员培训不得少于2次。通过培训使食品安全监管人员进一步掌握相关的法律法规和食品添加剂专业知识，各类食品非法添加和滥用食品添加剂行为的识别方法等食品安全监管知识，提高科学监管能力和服务水平。

（二）突出抓好食品生产经营者、从业人员的教育培训。有关职能部门和食品生产经营企业应定期举办食品安全讲座或培训班，使企业法人代表、生产经营负责人和质量主管人员具有相应的食品安全法律法规、标准和食品添加剂使用安全规范等知识，了解国家和省、市“专项整治”政策部署、态度和决心、措施和要求，树立食品安全“法制意识、诚信意识、首责意识和品牌意识”，提高保障食品安全的自觉性和主动性，不断规范生产、自觉依法经营。要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。坚持实行食品从业人员“先培训后上岗”制度，使农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位的从业人员掌握相应的添加剂使用等食品安全常识。

（三）高度重视对广大农民群众的食品安全宣传。要大力开展 “食品安全下农村”、科普下乡等活动，运用电视、广播、报刊、图片、墙报、宣传资料等各种形式和途径，经常不断地向农民灌输食品安全基本常识。农业技术推广人员要深入到田间地头，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制有害物质的投入，按标准使用农药、抗生素、激素、添加剂等物质，预防高毒高残留农药和国家禁止使用的兽药使用，从源头保障食品安全。向农民传授食品安全基本常识，引导消费观念的转变。

（四）大力开展社区居民食品安全宣传教育活动。要充分发挥街道和居委会的作用，积极开展“食品安全进社区”活动，积极推进社区建立食品安全宣传橱窗工作，不断提高居民增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力，了解食品原料、储藏、制作、烹调、消费等食品安全基本常识，知道“专项整治”工作和主要监管部门投诉举报方式以及政府关于食品安全有奖举报的制度规定，养成科学饮食的习惯，树立依法维权的意识，做食品安全的自觉维护者。

（五）切实加大学校食品安全知识宣传教育力度。各级教育部门应将食品安全宣传教育列入工作计划，指导学校开展食品安全知识教育。学校应采取多种形式，积极开展食品安全宣传教育活动，引导学生了解食品安全基本常识，形成科学的饮食习惯，树立食品安全意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。

四、主要措施 食品安全“专项整治”宣传教育工作要贴近实际、贴近群众，广泛深入地开展针对性强、形式多样富有实效的活动，使相关法律法规和食品添加剂标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施等家喻户晓、应知尽知。

（一）充分运用信息网络的宣传教育作用。食品安全信息网站和食品安全工作信息简报，要改进形式、丰富内容，扩大“专项整治”信息采集和传播渠道，成为领导和广大公众了解获取食品安全政策法规、整治工作动态、食品安全状况和安全知识的重要阵地。要重视食品安全监管信息的归集、分析和发布工作，及时准确地公布监督检查、监测评估和风险预警等食品安全信息，为政府和监管部门提供基础信息服务，为社会公众开辟信息查询渠道。

（二）积极发挥新闻媒体的宣传教育功能。本市新闻媒体应把食品安全宣传作为义不容辞的职责，使公众能够经常接受食品安全知识的教益，知道“专项整治”进展和成效，了解市售食品质量安全状况，为市民的食品安全消费提供参考。食品安全监管部门要及时准确地向新闻媒体提供食品安全信息和监管工作情况，大力支持和协助媒体搞好“专项整治”宣传报道工作，努力打造良好的舆论氛围。

（三）认真组织好重大节日期间的宣传教育活动。重大节日、传统节日、会展活动和旅游“黄金周”等期间，是违法添加等食品安全问题的多发期，也是食品安全宣传教育的最佳时机。各有关部门要统筹谋划，精心组织，下农村、到社区开展食品安全宣传活动，通过悬挂横幅、现场咨询、有奖竞答、发放宣传资料、展出宣传展板等形式，以“专项整治”为重点，有效开展食品安全宣传教育活动，确保公众饮食安全和社会稳定。

（四）开通手机短信平台发送食品安全信息。向各级党政领导，食品生产经营者以及食品安全协管员、信息员和市民发送食品安全信息短信，提高食品添加剂安全知识普及率。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。食品安全宣传教育工作影响广泛，责任重大。各辖市（区）、市各相关职能部门要充分认识广泛深入开展“专项整治”全民食品安全宣传教育的重要性和必要性，将食品安全宣传教育与“专项整治”行动有机结合起来。切实加强领导，精心组织实施，落实相关经费，抽调专门人员，切实抓好本地区、本部门的食品安全“专项整治”宣传教育活动。市食安办将把宣传教育活动开展情况纳入“专项整治”督查验收和食品安全目标管理考核的内容。

（二）制定方案，认真实施。各辖市（区）、市各相关职能部门要结合各单位实际，围绕“专项整治”行动主题，在宣传内容、形式上统筹安排，制定食品安全宣传教育工作实施方案。将宣传教育工作进展情况、先进典型等作为“专项整治”行动信息报送的重要内容，及时报送市食安办。

（三）把握重点，注重实效。各辖市（区）、各职能部门，要精心准备宣传资料，围绕“专项整治”中的食品安全热点、难点问题，开展针对性强的宣传教育，寓教育于服务之中，把“专项整治”政策部署、措施要求和相关食品安全知识送到食品安全监管各领域、各环节和各食品生产经营者。工商、质监、食药监等部门要动员大型超市、食品生产经营企业、大型餐馆，通过设立宣传专栏、悬挂标语、组织活动等方式宣传“专项整治”行动和添加剂规范安全使用知识及措施。

（四）各方配合，常抓不懈。各辖市（区）、各职能部门要注重发挥行业组织、食品企业和消费者的参与作用，积极配合新闻单位做好宣传报道工作，加强对宣传报道的正面引导。要坚持将日常宣传与集中宣传相结合，把一些行之有效的宣传教育方式和方法经常化、制度化。

主题词：食品安全

宣传教育

通知

抄送：省食品安全委员会办公室，临江市人民政府。

临江市食品安全委员会办公室

2011年5月24日印发

第五篇：关于印发《渔山乡开展违法建筑专项整治行动实施方案》的通知

中共富阳市渔山乡委员会

渔委„2007‟36号

关于印发《渔山乡开展违法建筑专项整治行动实施方案》的通知

各行政村：

为进一步规范渔山乡建筑秩序，经乡党委、政府研究，特制定《渔山乡开展违法建筑专项整治行动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

中共渔山乡委员会 渔山乡人民政府 二〇〇七年七月十六日

主题词：印发 专项整治 实施方案 通知

抄 送：富阳市违法建筑专项整治行动领导小组

－ 1 － 渔山乡开展违法建筑专项整治行动实施方案

为进一步规范农村建房秩序，加快推进农村建设规划，根据《富阳市拆除违法建筑实施办法》（富政„2007‟6号），经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展违法建筑专项整治行动。为确保本次专项整治行动顺利进行，特制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕市委、市政府“融入杭州大都市”城市化发展核心战略，集中时间、集中力量开展查违、控违、拆违专项整治行动，坚持“从严执法、彻底整治”方针，基本摸清全市违法建筑的底数，坚决查处2006年1月以后产生的违法建筑，有针对性地重点强制拆除一批典型的违法建筑，并初步建立全市防违、控违、拆违长效机制，以实现“新违建零控制、老违建负增长”的工作目标，为促进我市城乡一体化建设奠定基础。

二、组织领导和工作职责

为确保专项整治卓有成效，成立渔山乡违法建筑专项整治工作领导小组，由乡党委书记任总指挥、乡长任组长、分管副乡长以及分管纪检工作的领导任副组长、由其他班子成员组成工作班子，下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，负责对本次专项整治行动的统一领导和指挥。各村要成立以村支两委成员组成的违法建筑整治小组，由书记、主任任组长，具体负责组织实施本村的拆违专项整治行动。乡机关各有关办公室要按照各自职

－ 2 － 能，积极参与，切实担负起整治工作相关职责。

（一）村镇建设办：

1、联系大源行政执法中队、土管所对全乡违反规划、土地管理行为进行调查、处理。

2、负责全乡私房建设许可项目的批后监管工作，以及在全乡组织实施在建私房挂牌施工制度，并及时将私房建设许可项目以信息通报的形式告知相关职能部门。

3、负责组织、协调对本辖区内违法建筑的强制拆除工作；负责强制拆除结束后的善后清理、资料整理归档等工作。

（二）综治办：联系公安部门负责违法建筑专项整治行动的安全保卫工作，积极配合有关职能部门查处和强制拆除违法建筑；对阻挠执行公务、暴力抗法等行为，及时采取有效措施予以控制和制止，并依法追究当事人的责任。

（三）村两委会：各村党支部、村委会负责辖区内各类违法建筑的巡查、临时处置和汇报工作；负责本村所有在建私房施工挂牌告知和批后监管工作；

（四）农村工作指导员：是各村违章违法建筑巡查的主要责任人，必须经常性到各自联系村巡查工作并及时汇报。

（五）其他职能科室必须和相应的市水利、交通、供电、文广、工商、环保、林业、农业、卫生、财政、司法、宣传、信访等各有关部门联系，根据各自的职能，分别负责对违反相关法律、法规规定的建设行为进行立案查处；在接到协助强制拆除违法建筑的通知后，必须予以积极支持配合，对违法建筑实施停水、停

－ 3 － 电以及收缴和吊销相关证照；对申请安装、开通相关设施及办理证照的建筑，可以要求查验建设工程规划验收合格证、房地产权证，或由乡政府、市级有关部门出具的同意建造证明并核对其用途，对没有相关证件及擅自改变用途的，或有关部门认定其系违法建筑的，应暂缓安装或办理；积极配合专项整治行动做好宣传、信访、救护等相关工作。

三、整治范围和实施原则

本次违法建筑专项整治的范围为全乡个人违反法律、法规规定，未经政府有关职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物以及超过批准使用期限尚未拆除的临时建筑。专项整治要严格按照以下三项原则实施：

1、“先党员干部、后普通群众”的原则。全乡党员干部要带头自查、自纠、自拆违法建筑，充分体现党员干部的示范带头作用。本次整治对象首先要从党员干部开始，凡是要求群众拆除的，党员干部首先要拆除。

2、“先拆新违建、后拆老违建”的原则。本次违法建筑专项整治行动重点整治2006年1月1日以后产生的违法建筑，要做到有一件处理一件，决不欠新帐；对2006年1月1日以前产生的违法建筑要逐一登记，重点拆除其中有典型性和代表性的违法建筑。

3、“先敦促自拆、后组织强拆”的原则。在违法建筑处置过程中，要注意方式方法，坚持政策宣传在先，教育引导在先，敦

－ 4 － 促自拆在先；对工作确实不奏效的，要坚决组织强制拆除。

四、实施步骤和工作要求

根据市委要求严格按照“边宣传发动，边调查摸底，边敦促自拆”的要求开展违法建筑专项整治行动，整治时间从2007年7月开始，至2007年底止。具体分四个阶段进行：

1、宣传发动、全力组织阶段（2007年7月15日至7月31日）。成立工作班子，组织召开全乡违法建筑专项整治工作动员大会，动员各村、各部门积极参与到本次专项整治行动中来；要结合本地或本部门实际，切实加强组织领导，确保本次专项整治行动有计划、有声势、有成效；要通过各种形式，大张旗鼓地进行有关法律、法规、政策以及违法建筑危害性的宣传教育，在全乡上下形成浓厚的违法建筑整治氛围；对已经掌握的在建违法建筑，要立即发出《责令停止违法建设行为通知书》，并重点监管；对辖区在建私房，要督促落实挂牌施工制度，挂牌率要达到100%。

2、调查摸底、重点推进阶段（2007年7月15日至9月30日）。村镇建设办公室以及农村工作指导员要结合各自的工作职责对违法建筑进行全面的调查摸底，不论违建面积大小、违法情节轻重，均要做到有一处，登记一处。对经审批同意的在建工地，要督促悬挂施工告示牌。各村各单位要积极组织党员、干部开展违法建筑自查、自纠、自拆工作。

3、深入开展、强制拆除阶段（2007年7月15日至12月30日）。要在前期宣传发动、调查摸底的基础上，对违法建筑所有

－ 5 － 人进行说服教育，全力敦促接受处理或自拆；对拒不接受处理的，各相关责任单位要坚决予以依法查处或强制拆除。尤其对2006年1月1日以后产生的违法建筑，要作为重点对象从严执法，突出四个“重点拆除”，即重点拆除违法情节严重的违法建筑，重点拆除顶风抢建的违法建筑，重点拆除群众呼声强烈、社会反响大的违法建筑，重点拆除党员干部参与的违法建筑。

4、巩固提高、完善机制阶段（2007年12月1日后）。查漏补缺，整治攻坚。认真总结整治工作经验，建立完善违法建筑查处工作长效机制，确保违法建设不反弹。要进一步完善“有队伍、有经费、有制度”的防违、控违、拆违工作体系。逐步健全市、乡、村三级巡查、防控网络，做到早预防、早发现、早报告、早拆除，真正形成以综合预防为立足点、以强制拆除为坚强后盾的违法建筑长效管控机制。

五、考核和奖惩

本次违法建筑专项整治行动将结合作风纪律建设年活动开展，列入各村以及农村工作指导员的考核内容。经考核评比，对专项整治行动中工作积极、措施到位、成效显著的村和个人，乡党委、政府将给予表彰和奖励。专项整治行动期间，乡党委将对整治工作情况进行督查，对工作不落实、敷衍了事的村和个人，将予以通报批评，并督促整改；情节严重的，要对相关人员予以党纪政纪处分。本次专项整治行动后，新发现老违法建筑和新产生违法建筑的，要追究相关村及责任人的责任。

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中共渔山乡委员会 渔山乡人民政府 二〇〇七年七月十六日

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