2011年学查改创活动实施方案

第一篇：2011年学查改创活动实施方案

[]号

关于印发《曾都经济开发区开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动》的实施方案

各村（居）委会：

现将《曾都经济开发区开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年二月二十日

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曾都经济开发区开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动实施方案

为了进一步加强村级人口计生工作，使人口计生基层基础

工作达到科学化、规范化，依据《市人口和计划生育领导小组

关于开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动的通知》

要求，开发区管委会研究决定，从现在起至2011年11月底止，在全开发区全面开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活

动。特制订如下实施方案。

一、指导思想

指导思想：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指

导，全面落实中央《决定》、市《通知》要求，进一步强化措

施，夯实基层基础，健全组织网络，完善制度规范，解决计划

生育工作中的重点难点问题，确保稳定低生育水平，努力开创

人口和计划生育工作新局面。

二、工作目标

通过“学、查、改、创”专项活动，进一步强化基层基础

工作；托清各种人口和计划生育底子，集中解决影响人口计划

生育工作发展的重点难点问题；集中开展计划生育宣传教育活

动，积极促进群众婚育观念的转变；集中开展“村民自治”和

生育文明创建活动；加强计划生育法制建设，严格依法行政，—2—

依法维护群众计划生育合法权益，为完成全年人口目标任务奠

定基础。

三、“学、查、改、创”活动的内容

“学”，就是组织全体村级干部、包村干部和乡镇人口计生

工作者进一步学习《随州市村级人口计生工作规范》，做到人人

领会精神实质，掌握基本要求。

“查”、“改”，就是对照《规范》要求，查找各村（社区）

人口计生工作存在的突出问题，改进和加强薄弱环节，全面提

高人口计生工作水平。重点落实“八查、八改”：一是查长效避

孕措施和补救措施落实情况，对补救不落实、不经常的问题进

行整改。二是查孕情跟踪监管情况，对孕情漏报、上报不及时、孕情消失原因不明、孕情包保和随访不严的问题进行整改。三

是查2005年10月1日以来出生人口登记上报情况，对漏报、错报、瞒报的问题进行整改。四是查流动人口服务管理情况，对流出、流入已婚育龄妇女登记、上报、办（验）证、有效联

系、避孕节育服务不全面的问题进行整改。五是查宣传教育、优质服务、依法行政情况，对“春雨行动”不落实、各项服务

不到位、社会抚养费征收不到位、收取保证金等问题进行整改。

六是查计划生育村（居）民自治开展情况，对自治环节不落实，利益导向机制、约束机制不过硬等问题进行整改。七是查村级

人口计生工作队伍建设情况，对女专干、组信息员配备不全、报酬不落实、素质不高等问题进行整改。八是查人口计生工作

—3—

包保责任制建立和执行情况，对制度建设不力、干部责任不到

位的问题进行整改。

“创”就是通过认真“查、改”创建人口和计划生育村（居）

民自治合格村、示范村。到2011年3月底，人口计生工作基础

好的乡镇70%的村（社区）要达到合格标准，20%的村（社区）

达到示范标准；基础差的乡镇60%的村（社区）达到合格标准；

10%的村（社区）达到示范标准。到2011年9月底，力争所有

村（社区）都达到合格标准，创建的示范村在基础好的乡镇要

达到30%，在基础差的乡镇要达到15%。“学、查、改、创”

活动从2010年11月下旬开始至2011年11月底结束。

三、方法步骤

（一）第一阶段：2010年11月下旬至2011年4月底，全

面行动，全面落实“八查、八改”，完成第一阶段的创建任务。

（二）第二阶段：2011年5月至2011年9月底，巩固提

高，重点加强，促进平衡发展，全面完成创建合格村、示范村

任务。

（三）第三阶段：2011年10月至11月底，考评结账，总

结表彰。

四、组织领导

（一）各单位要把开展村级人口计生工作“学、查、改、创”

活动作为2011年特别是今冬明春人口计生工作的重点来抓，层层制

定方案，精心组织，周密部署，狠抓落实。

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（二）要强化推动人口计生工作开展的政策措施。搞好“学、查、改、创”活动关键在于增强干部的人口计生工作责任性，提高

群众计划生育自觉性。各单位要紧紧围绕“两性”，出台相关政策，制定有效措施，特别是要在加强利益导向，加强对干部的奖惩和责

任追究方面推行新的举措，为加强人口计生工作提供新的动力。

（三）要在解决实际问题，落实具体措施上狠下功夫。通过开

展“学、查、改、创”活动，要在落实长效避孕措施、落实政策外

怀孕补救措施、加强孕情监管、加强流动人口管理、消除出生人口

统计水份、建立人口计生工作长效机制等方面收到显著成效，为完

成2011年人口计生工作目标任务创造条件。

（四）要加强指导督促，严格考评结账，严格兑现奖惩。开发

区管委会计划生育领导小组将对人口计生村（居）民自治合格村、示范村进行严格考评验收。达到示范标准的村由区人口计生领导小

组命名表彰和奖励，特别优秀的推荐到市人口计生领导小组表彰奖

励，合格村由管委会进行奖励。受到市人口计生领导小组表彰的示

范村，由市人口计生领导小组每年给予每村2000元的奖励。对已命

名的示范村，合格村实行动态管理，工作退化的取消命名和奖励。

对于到明年9月底仍不能达到合格村准的村（社区）要采取“一票

否决”和责任追究措施，村主要领导和其他缺能力、缺责任心、缺

原则性的村干部要予以撤换或在换届选举中不再作为提名对象。

—5—

主题词：计划生育学查改创活动实施方案通知曾都经济开发区人口计生领导小组办公室2011年2月20

日印发

共印30份

—6—

第二篇：统战部关于开展“学查改”活动的实施方案

统战部关于开展“学查改”活动的实施

方案

统战部关于开展“学查改”活动的实施方案2007-02-02 23:05:10

市委统战部关于开展“学查改”

活动的实施方案

根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。

一、主要内容

（一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。

（二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。

（三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。

（四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。

（五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。

（六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。

二、时间和步骤安排

“学查改”活动具体分三个阶段进行：

（一）发动阶段（月底至月上旬）。

⒈召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

⒉召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。

⒊以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。

（二）整改阶段（月中旬至月上旬）。

⒈面向基层，征求意见。分别召开民主党派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。

⒉立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”

方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

⒊狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。

⒋认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。

（三）总结提高阶段（月中旬以后）

⒈根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。

⒉召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。

三、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。

（二）明确责任，落实任务。对调

研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。

第三篇：统战部关于开展“学查改”活动的实施方案

xx市委统战部关于开展“学查改”活动的实施方案根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。

一、主要内容

（一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。

（二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。

（三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。

（四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。

（五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。

（六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。

二、时间和步骤安排“学查改”活动具体分三个阶段进行：

（一）发动阶段（x月底至x月上旬）。

1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。

3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。

（二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基层，征求意见。分别召开民主党派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。

2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。

4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。

（三）总结提高阶段（x月中旬以后）

1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。

2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。

三、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。

（二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。

第四篇：统战部关于开展“学查改”活动的实施方案

xx市委～部关于开展“学查改”sO100

活动的实施方案

根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。

一、主要内容

（一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。

（二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。

（三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。

（四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。

（五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。

（六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。

二、时间和步骤安排

“学查改”活动具体分三个阶段进行：

（一）发动阶段（x月底至x月上旬）。

1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基矗

3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。

（二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基层，征求意见。分别召开民主党派、工商联、各区～部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。

2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前～工作中存在的突出问题；加强基层～工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进～事业的发展。

4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。

（三）总结提高阶段（x月中旬以后）

1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。

2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。

三、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。

（二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落

到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。

第五篇：统战部关于开展“学查改”活动的实施方案

xx市委统战部关于开展“学查改”活动的实施方案根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利

进行，现结合我部实际，特制订本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。

一、主要内容

（一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。

（二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。

（三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。

（四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。

（五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。

（六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。

二、时间和步骤安排“学查改”活动具体分三个阶段进行：

（一）发动阶段（x月底至x月上旬）。

1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。

3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。

（二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基层，征求意见。分别召开民主党派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。

2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。

4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。

（三）总结提高阶段（x月中旬以后）

1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。

2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。

三、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。

（二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公

xx市委统战部关于开展“学查改”活动的实施方案根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。

一、主要内容

（一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。

（二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。

（三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。

（四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。

（五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。

（六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。

二、时间和步骤安排“学查改”活动具体分三个阶段进行：

（一）发动阶段（x月底至x月上旬）。

1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。

3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。

（二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基层，征求意见。分别召开民主党派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。

2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。

4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。

（三）总结提高阶段（x月中旬以后）

1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。

2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。

三、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。

（二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公[page_break]会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。