市人口计生委中原经济区建设进展情况

第一篇：市人口计生委中原经济区建设进展情况

市人口计生委中原经济区项目建设

进展情况

（一）科学制定人口规划，继续稳定低生育水平。加强对新修订的《河南省人口与计划生育条例》的学习宣传，对我市2012年面临的严峻人口形势和促进人口均衡发展中面临的突出问题进行了认真分析，提出了工作建议和对策，撰写了《焦作市2012年人口形势预警报告》。对全市人口计生工作进行责任分解，将各项责任目标科学分解到各县市区，将2012年度人口计划工作目标责任分解到各科室，并明确了责任人。加强服务体系建设，开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，为完成全年人口计划奠定基础；结合三月份生殖健康进家庭服务月活动，进一步排查摸底、澄清底数，有序安排2012年度生育计划。截至目前全市人口出生率

2.6‰，自增率1.46‰，政策生育率96.98%，独生子女领证率20.28%，（二）严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是总结2011年工作情况，制定下发《2012年全市综合治理出生人口性别比偏高问题工作安排》。二是与卫生、公安、教育相关部门结合，收集整理性别比的相关数据，进行分析整理。三是对2011年度重点工作情况进行通报。四是

对部分市直医疗单位的出生实名登记落实情况进行督查。重点查看了制度落实，实名登记规范流程，数据汇总等情况。五是根据县市区综合治理性别比工作实际情况，要求县市区上报本辖区治理出生人口性别比的亮点工作，并组织全市进行推广学习。六是市性别比综合治理办公室工作人员参加了焦作新区、山阳区召开的2012年出生人口性别比综合治理联席会。七是迎接了由省人口计生委宣教处处长王杰英带队的督查评估组对焦作沁阳市、武陟县集中整治“两非”专项行动进行了督查评估。八是迎接了国家六部委集中整治“两非”专项行动联合督查组对我市开展集中整治非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠专项行动情况进行的联合督察。九是做好表彰在2011年综合治理出生人口性别比偏高问题工作表现突出的单位和个人的准备工作。全市共查处案件21起，处理人员27人，罚款3.416万元，取缔1家夫妻保健品店，注销二胎生育证6个。全市共查处案件21起，处理人员27人，罚款3.416万元，取缔1家夫妻保健品店，注销二胎生育证6个，保持了打击“两非”的高压态势，遏制了性别比升高势头。

（三）创新流动人口服务管理机制，深化流动人口“一盘棋”格局。学习宣传和落实新的《流动人口计划生育工作条例》，积极加强流动人口信息化建设，深入推进流动人口基本服务均等化，引导人口合理分布，促进流动人口“一盘

棋”格局进一步形成。5月中旬，国家人口计生委流动人口服务管理司副司长来我市调研并对我市的流动人口服务管理及均等化试点工作给予好评。

（四）坚持创先争优，积极争创全国人口和计划生育综合改革示范市。根据《国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》，按照“有利于稳定低生育水平，有利于育龄群众，有利于人口和计划生育事业的发展”的原则，以创建全国综合改革示范市为目标，紧紧围绕“两高一低”战略，重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民，总结推广农村奖励扶助制度试点经验，创新利益导向机制；总结推广全省出生缺陷试点工作经验，提升优质服务水平。以这两项机制创新为突破口，推进六项机制建设，打造“一县一品牌、一区一特色、一乡一亮点”工作格局。目前，焦作市创建人口和计划生育综合改革示范市的申请已经省人口计生委同意，上报到国家人口计生委，国家人口计生委办公厅专门听取了我委领导的汇报，并对焦作的工作表示肯定。

二〇一二年六月一日

第二篇：中原经济区建设纲领

一、建设中原经济区努力谱写中原崛起新篇章

(一)建设中原经济区具有深刻的时代背景

(二)建设中原经济区是历史必然

(三)中原经济区具有独特优势

(四)建设中原经济区具有十分重要的战略意义

二、建设中原经济区加快中原嵋起和河南振兴

(一)建设中原经济区必须坚持的指导思想

(二)建设中原经济区必须立足的战略定位

(三)建设中原经济区应努力实现的发展目标

(四)建设中原经济区必须把握的基本原则

三、明确发展态势和主体功能优化中原经济区战略布局

(一)明确中原经济区总体发展态势，推动区域一体化发展

(二)明确中原经济区主体功能格局，促进资源空间配置合理高效

四、构建“十大战略支撑体系”实现经济转型和社会转型新跨越

(一)构建竞争力强的现代产业支撑体系，提高产业核心竞争力

(二)构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系，促进区域协调发展

(三)构建引领发展的区域自主创新支撑体系，强化科技支撑经济社会发展能力

(四)构建现代化综合交通支撑体系，打造东融西拓、服务全国的战略大通道

(五)构建高素质的人力资源开发支撑体系，统筹解决人口数量、素质和结构问题

(六)构建充满活力的体制机制支撑体系，加快推进关键领域和关键环节的改革攻坚

(七)构建内外互动的开放型经济支撑体系，打造内陆开放高地

(八)构建独具特色的文化支撑体系，大力推动文化大发展大繁荣

(九)构建可持续发展的资源环境支撑体系，建设资源节约型、环境友好型社会

(十)构建以人为本的和谐社会支撑体系，着力保障和改善民生

五、切实加强组织领导合力推进中原经济区建设

(一)统一思想，主动融入中原经济区建设大局

(二)持续运作，围绕项目推进各项工作

(三)先行先试，率先在重点领域和关键环节取得突破

(四)转变职能，营造建设中原经济区的优良环境

(五)联动发展，增强区域整体竞争优势

(六)加强领导，协调各方面力量加快中原经济区建设

第三篇：市人口计生委工作总结

xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。

一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌

创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及

时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。

搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。

组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。

二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度

做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。

落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。

拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。

三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系

优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。

深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。

拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和

第四篇：市人口计生委办公室

市人口计生委办公室

“一创双优”主题教育整改报告

（2011年2月15日）

按照市委和我委党组的安排和部署，“一创双优”主题教育开展以来，我办公室在“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动查摆问题阶段工作中，通过广泛征求意见建议和内部认真自我剖析、相互批评，查找出自身存在的问题和不足，经梳理归类后，集中反映为学习不够深入、不系统；创新意识不够；勇争一流的精神不够；干部职工的工作作风有待进一步转变。针对这些问题，我办公室成员进行了认真讨论和分析，从实际出发，形成了全面的切实可行的整改方案。并进一步明确了今后工作努力的方向，具体措施如下：

一、加强学习，不断提高整体素质和工作水平。在坚持每周三下午集中学习的基础上，鼓励大家自学，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话，中央、省、市有关精神和政策，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入计划生育工作，不断提高我办公室人员适应新形势、解决新问题的能力。

2、坚持运用所学理论知识结合工作实际。充分利用下基层开展调研之机，对群众进行面对面的宣传教育，增强基层群众的人口和计生意识，学以致用，坚持理论与实践的联系。

3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论和实践相统一，以研究解决我办公室存在的实际问题为目标，进一步端正学风。

当前，结合理论学习，思考和努力解决进一步端正学风。一是结合这次集中教育活动，开展如何加强我办公室人员自身的思想、作风、制度建设，提高办公室人员的整体素质和工作水平。二是进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地改进工作作风和履行岗位职能。

4、勇争一流，不断提高工作标准。

加强对人口和计划生育宣传教育工作的创新，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员各方面力量，建立部门配合，群众参与，优势互补的工作机制，推动工作再上一个新台阶，为人口和计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。

5、增强宗旨意识，提高工作效率。

把提高工作人员整体素质放在更加突出的位置，以集中教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为中心工作来抓。严肃工作纪律，建立责任追究制度。全体工作人员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实。

二是增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想是做好各项工作的基础，平时要加强思想教育工作，从思想深入认识工作为什么的深刻

内涵，从点点滴滴的小事加强对每一位工作人员的教育，扎实做好为基层服务，为群众服务，为领导服务。

总之，我们要继续按照市委集中教育活动部署要求，进一步加强组织领导，高质量高标准地抓好每一个阶段、每一个环节，确保集中教育活动扎实有效，以活动促作风转变、以活动促思路创新、以活动促环境优化，以活动促工作开展，真正将活动做成群众满意工程。

第五篇：“建设中原经济区关键在做”市委书记市长谈

关键在做市委书记市长谈（之一）

咬定做字不放松

【编者按】

中原经济区建设关键在做，这句言简意赅的话正在河南上上下下引发热烈反响。卢展工书记指出，怎么做，要突出四个方面：一是科学发展。二是转变方式。三是遵循规律。四是基层基础。他还阐述了在中原经济区建设过程中必须坚持的重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的“四个重在”实践要领，以及实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”的重要举措。当前，全省上下正在为建设中原经济区而努力。

目前，东方今报推出的“关键在做”三十六谈系列评论正围绕“中原经济区建设关键在做”进行深入浅出的评论解读，在各界引发了巨大反响。在这个背景下，本报今日起将陆续推出关于“关键在做”的省辖市市委书记、市长署名文章，敬请关注。

卢展工书记提出：建设中原经济区关键在做。一个“做”字，涵盖了无穷的内容，包含着殷切的期望。做，就要做在基层、做实基础、做出实效，就要明白“为什么做”、“怎么做”、“做什么”。

结合河南省情、三门峡市情和当今社会发展的实践，我们可以清醒地看到，落实科学发展观、坚持“四个重在”，破解“四道难题”要靠“做”；建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴要靠“做”；实现三门峡中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域中心城市“三个战略定位”和富民强

市战略目标要靠“做”。

三门峡市委书记 李文慧

【做是责任】须与实效挂钩这样才有口碑

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”成就任何事业，“做”是关键。在做中履职、在做中尽责、在做中服务、在做中发展。

做是责任。领导干部承担着发展、改革、稳定之责，因此，要经常深思自查，你对谁负责?负什么责?怎样负责？不管在哪个岗位，时刻都要把心思凝聚到干事业上，把本领实践在促发展上。

做是形象。领导干部的良好形象就是一面旗帜；一个城市的良好形象就是一个里程碑。要树立良好的形象，领导干部就要经常扪心自问“我究竟是个什么官？”是明白官还是糊涂官？是干事的官，还是混事的官？要在“做”字上多下工夫。做出成绩才有形象、有魅力、有凝聚力和感召力，才能为中原经济区做贡献。

做是能力。一位领导干部的能力如何，不仅看他的说功，更重要的是看他的做功，都应培养和练就“想干事、能干事、干成事”的职业能力，只要努力去做，就能有好的效果，就能把后发变优势，把优势变强势，就算条件不优也能“借力发展”。用做功使三门峡的发展遽然提速，争先进位。

做是榜样。“喊破嗓子不如干出样子”，任何一个地区的发展，都是靠脚踏实地真抓实干做出来的。“一步实际行动胜过一打纲领”，领导干部要用自身榜样的力量，引导带领广大人民群众共同奋斗。

做是口碑。“金杯银杯不如老百姓的口碑，千好万好不如老百姓说好”。各级领导干部只要脚踏实地地做，雷厉风行地做，持之以恒地做，最终拿促进发展的效果来“说话”，靠群众的满意度和口碑来“总结”。

做是实效。干部的政绩，是靠实实在在做出来的，各级党委政府、各级党员干部要拿出敢拼敢抢的勇气，突出一个“做”字，强化一个“效”字，把全部心思和精力用在求实效上，奋力实现三门峡经济社会的大发展、大繁荣、大跨越。【踏实去做】要讲科学懂运筹还要提升

面对建设中原经济区、实现三门峡的“三个战略定位”、生产要素约束日益加剧的严峻形势、中心城市辐射带动能力还不够强的现实问题、招商引资与项目建设力度还不够大的具体情况等，我们都要有解决的办法，知道该“怎么办”，具体该怎么做。

运筹做。运筹就是统筹安排,以最优的方案来实现最有效的管理。各级领导干部要更加自觉地站位全局、统揽全局、服务全局，在推动中原经济区建设上统筹运作，在推进“三化”进程上统筹运作，在实现三门峡“三个战略定位”上统筹运作，在加快实现富民强市目标上统筹运作。

科学做。科学是研究和总结，也是一种态度、观点和方法。科学做，就决不能在不求甚解、一知半解的情况下拍脑袋决策，必须注重增强科学性，决不搞沽名钓誉的“面子工程”、脱离实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”。要用规律分析趋势和驾驭全局，使各项政策措施更得民心、更具实效。

推动做。推动就是用一定的力量加快工作向前推进。各级领导干部要更多地研究做和做得更好。要坚持实行一线工作法，一级做给一级看，一级带着一级干，一级推着一级走。努力把思路变为行动和效果，全面推动各项事业快速向前发展。

提升做。提升是指一个人或组织加强自身修养，在现实工作中，“做”的能力和做的力度的差别，使得同样的基础条件下，发展的速度和取得的成效却大相径庭。我们有些干部，工作方法生硬简单，再好的决策在他手里也是“水中月、镜中花”。只有不断转变和改进，才能不断提升“做”的能力和效果。

评价做。评价就是详细地研究、评估，具有诊断功能、导向功能和激励功能。在我们的工作中，做得如何的最高评价标准就是人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴。要紧紧围绕三门峡市“三个战略定位”和富民强市的目标，切切实实地谋划好本地区、本系统、本行业的发展。尤其要在招商引资、项目建设和产业集聚区建设“三项重点工作”中加大考核、奖惩力度，让做得好的做得更好，实干的人实惠、有为的人有位，在全市形成良好的做事氛围。

【战略构想】找准切入点实实在在落脚

我们在充分认识当今社会发展客观现实的基础上确立了建设中原经济区和三门峡“三个战略定位的”的目标，这就是我们的战略构想，是“做什么”的具体内容。

必须找准做的切入点。围绕中原经济区的宏伟蓝图，把三门峡建成中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和黄河金三角区

域中心城市，这是我们今后一个时期的奋斗目标。求解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”这“四道难题”，是全省加快经济发展方式转变必须解决的问题。在新一轮发展大潮中，我们面临的发展机遇千载难逢，面对的挑战也前所未有。在这种情况下，全市各级领导干部必须紧紧“咬”住实现“三个定位”、破解“四道难题”这个切入点，在深入调研、把握规律的基础上研究新情况，拿出新办法，解决新问题，做出新业绩。

必须找到做的着力点。基层是一切工作的落脚点。党和国家的各项方针政策及省委、省政府的工作部署和措施要求，只有落实到基层、落实到群众中，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，才能确保顺利实现。各级领导干部要牢固树立着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层的意识，把工作重心放在基层一线，眼睛向下看，身子往下沉，彻底改变在办公室里定政策，在文件堆里找办法的现象，把力量下在实干上，把工夫用在务实中，努力使各项工作取得实实在在的成效。【具体说话】突破、落实、深入一个也不能少

必须找对做的科学方法。“三具两基一抓手”首先强调的是抓具体，做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。这是当前我们做好各项工作的科学方法。

一是要靠具体做来快发展、强“双基”。近几年三门峡经济虽然保持高速增长态势，但是经济总量不大、活力不足的问题并未从根本上改变。我们唯有从具体做起，牢固树立抓项目就是抓发展，抓项目就是抓转型，抓项目就是强基层打基础的发展理念，通过项目建设推动科学发展，实现赶超崛起。

二是要靠具体做来解难题、促和谐。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。着力解决好群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，让全市人民过上更加殷实富足的生活，必须针对工作中的难点和热点问题出思路、想办法、求突破。通过具体做，统筹抓好增收、就业、社保、教育、医疗、住房、环境、治安等民生问题，让全市人民从发展中得到更多的实惠。

三是要靠具体做来转方式、正作风。国际金融危机加速了发展方式的转变，发展低碳经济、开发新能源、壮大绿色环保产业，成为时代发展的潮流，加快转变发展方式势在必行。我们面临的不是“转”与“不转”的选择，而是“快转”则进、“慢转”则退的抉择。我们必须立即行动，按照卢书记“用领导方式转变加快发展方式转变”的要求，通过转变领导方式及政府职能，推动科学发展、跨越发展。

四是要靠具体做来求落实、论英雄。加快发展方式转变，实现富民强市目标，关键在班子，根本在队伍。这就要求各级领导班子和干部队伍切实解决好“对谁负责、为谁服务、让谁满意”的问题，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把干成事作为衡量执政能力的标尺，以“做成事是真本事”论英雄、定导向，让各级干部在干实事、干成事中提升执政水平，展现施政抱负，创造勤政业绩。做出一个个经得起实践、群众和历史检验的光辉业绩，一步一个脚印地把中原经济区的宏伟蓝图变成明天美好的现实。