×××市人口计生委行政复议工作制度

第一篇：×××市人口计生委行政复议工作制度

×××市人口计生委行政复议工作制度

第一条 为做好本委受理的行政复议案件的复议工作，保证行政复议遵循合法、及时、准确、便民的原则，根据《行政复议法》的有关规定，结合本委实际，制定本制度。

第二条 本委×××科为具体办理行政复议事项的工作机构，履行下列职责。

（一）受理行政复议申请；

（二）调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟制行政复议决定；

（四）处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请；

（五）对×××级人口计生部门违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（六）办理因不服行政复议决定提起行政讼诉的应诉事项；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第三条 本委行政复议受理范围：对×××人口计生部门的具体行政行为不服申请复议的。

第四条 本委复议工作机构设×名兼职复议人员负责受理复议申请，并对申请人的复议申请进行审查，处理意见经

复议工作机构负责人审核后报委领导审批。

第五条 本委复议工作机构应在收到复议申请书之日起5个工作日内，作出受理、不予受理或限期补正的决定。

第六条 行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

第七条 复议工作机构负责人应指定2名复议人员为案件承办人，具体审查复议案件。

第八条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者其他应回避的情况，有权申请要求回避。复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系，应当主动申请回避。复议人员的回避，由复议工作机构负责人决定；复议工作机构负责人的回避，由委领导决定。

第九条 复议人员接案后，应进行阅卷，并写出阅卷笔录。阅卷笔录应包括以下几项内容：

（一）案件来源：

（二）申请人、被申请人和第三人的基本情况；

（三）基本案情及有关证据；

（四）双方争议的焦点及存在的疑点；

（五）下一步审理工作方案。

第十条 在复议决定作出之前，需要第三人参加复议的，复议人员应提出意见，报复议工作机构负责人审批后，将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辨书（副本）各一份，发送第三人。

第十一条 复议申请停止执行具体行政行为的，经复议工作机构负责人审批后，复议人员将《停止执行通知书》发送申请人和被申请人。

第十二条 在复议决定作出前，对申请人申请撤回复议申请，复议人员应进行审查，审查内容如下：

（一）申请人撤回复议申请，是否完全出于自愿；

（二）申请人或被申请人是否有回避法律的行为。审查结果必须记录在案。符合条件的，经报复议工作机构负责人审批后，由复议人员将《准予撤回复议申请裁决书》发送给申请人和被申请人。

第十三条 申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请的，本委对有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有关行政机关处理。处理期间，中止对具体行政行为审查。

第十四条 审理复议案件，应深入调查取证，调查取证时，调查人员不少于2人。

第十五条 复议工作机构应对被申请人的具体行政行为进行全面审查，审查内容如下：

（一）具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否确凿、充分；

（二）具体行政行为适用依据是否正确；

（三）具体行政行为是否符合法定程序；

（四）具体行政行为是否超越职权、是否滥用职权；

（五）具体行政行为是否明显不当；

（六）被申请人是否不履行法定职责。

第十六条 对于复议案件应当自受理之日起60日内作出复议决定。因案情复杂，未能在法定期限内作出行政复议决定的，在报本委领导批准后，可适当延长期限，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。

第十七条 复议人员在案件审理后，应提出初步处理意见。重大复议案件，复议工作机构应组织有关人员对案件进行讨论，并将讨论情况记录在案。复议工作机构最后提出处理意见，经本委领导同意后，作出行政复议决定，报送领导审批的时间，不得少于7天。

第二篇：市人口计生委工作总结

xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。

一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌

创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及

时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。

搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。

组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。

二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度

做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。

落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。

拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。

三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系

优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。

深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。

拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和

第三篇：市人口计生委办公室

市人口计生委办公室

“一创双优”主题教育整改报告

（2011年2月15日）

按照市委和我委党组的安排和部署，“一创双优”主题教育开展以来，我办公室在“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动查摆问题阶段工作中，通过广泛征求意见建议和内部认真自我剖析、相互批评，查找出自身存在的问题和不足，经梳理归类后，集中反映为学习不够深入、不系统；创新意识不够；勇争一流的精神不够；干部职工的工作作风有待进一步转变。针对这些问题，我办公室成员进行了认真讨论和分析，从实际出发，形成了全面的切实可行的整改方案。并进一步明确了今后工作努力的方向，具体措施如下：

一、加强学习，不断提高整体素质和工作水平。在坚持每周三下午集中学习的基础上，鼓励大家自学，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话，中央、省、市有关精神和政策，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入计划生育工作，不断提高我办公室人员适应新形势、解决新问题的能力。

2、坚持运用所学理论知识结合工作实际。充分利用下基层开展调研之机，对群众进行面对面的宣传教育，增强基层群众的人口和计生意识，学以致用，坚持理论与实践的联系。

3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论和实践相统一，以研究解决我办公室存在的实际问题为目标，进一步端正学风。

当前，结合理论学习，思考和努力解决进一步端正学风。一是结合这次集中教育活动，开展如何加强我办公室人员自身的思想、作风、制度建设，提高办公室人员的整体素质和工作水平。二是进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地改进工作作风和履行岗位职能。

4、勇争一流，不断提高工作标准。

加强对人口和计划生育宣传教育工作的创新，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员各方面力量，建立部门配合，群众参与，优势互补的工作机制，推动工作再上一个新台阶，为人口和计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。

5、增强宗旨意识，提高工作效率。

把提高工作人员整体素质放在更加突出的位置，以集中教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为中心工作来抓。严肃工作纪律，建立责任追究制度。全体工作人员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实。

二是增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想是做好各项工作的基础，平时要加强思想教育工作，从思想深入认识工作为什么的深刻

内涵，从点点滴滴的小事加强对每一位工作人员的教育，扎实做好为基层服务，为群众服务，为领导服务。

总之，我们要继续按照市委集中教育活动部署要求，进一步加强组织领导，高质量高标准地抓好每一个阶段、每一个环节，确保集中教育活动扎实有效，以活动促作风转变、以活动促思路创新、以活动促环境优化，以活动促工作开展，真正将活动做成群众满意工程。

第四篇：崇川区人口计生委信访工作制度

崇川区人口和计划生育委员会

崇川计生发[2009] 19号

崇川区人口计生委信访工作制度

为了加强区人口计生委与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，本委根据《信访条例》、国家人口计生委《人口和计划生育信访工作规范化管理办法》等有关法律法规的规定，制定本制度。

一、崇川区人口计生委信访工作在市计生委和崇川区

人民政府的领导下，遵循“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时，就地解决问题与疏导教育相结合的原则”进行工作。

建立“统一领导、属地落实、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制，建立健全信访工作的各项规章制度，实现信访工作规范化管理。

二、崇川区人口计生委全体机关干部要认真接待、处理、承办来信来访事项，畅通信访渠道，认真倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督、努力为人民群众服务。

三、建立健全信访工作责任制，办公室是承办本委信访

接待工作的责任部门。实行首问责任制。首次接待信访人的工作人员为首问责任人，负责信访事项的受理、转办、处理、答复全过程的组织、协调、督办等具体工作。承办科（室）负责人和承办人是直接责任人。

四、实行崇川区人口计生委主任接待日制度。每月10日为重要信访事项主任接待日，如果遇到休息日向后延到上班第一天。

五、承办科（室）出具的信访事项答复意见必须事实清楚，证据确凿法律法规依据充分，没有法律依据或问题没有调查清楚前，不得随意作出定性答复。

六、信访工作人员或承办信访事项工作人员要保护信访人的隐私权，不得将举报、控告材料、信访人姓名及其他有关情况透露或者转给被举报、被控告人的对象或单位。

七、办公室及有关科（室），要严格执行信访事项办结期限，对受理、承办、复查的信件，不得推诿、敷衍、拖延办结期限。

八、处理、承办信访事项的工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，该工作人员应当申请回避。

九、实行信访工作奖惩制度。对在计生信访工作中做出显著成绩的单位和个人；或者信访人反映的情况、提出的建议、意见、对改进计生管理工作有重要贡献的，应予以奖励。对收到的信访事项，该受理不受理，在规定的期限内应办结而未办结的；对事实清楚，符合法律、法规、规章或其他有关规定的投诉请求未予支持的，要责令限期改正。对重大紧

急信访事项和信访信息隐瞒不报的；将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露信被检举、揭发人员或单位的；玩忽职守、徇私舞弊，激化矛盾并造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，应当给予行政处分。

十、实行统计报表制度。办公室要按规定定期向市人口计生委和区信访部门报送信访情况，研究分析信访工作存在的主要问题，以及解决问题的相关政策和建议。

十一、建立突发公共事件应急预案。依照人口和计划生育突发公共事件的类别及应急处置工作需要，技术服务突发事件由科技宣传科负责，行政执法突发事件由政策法规科负责，新闻媒体突发事件由科技宣传科负责，网络与信息安全突发事件由规划统计科负责，信访突发事件和其它可能发生的不安全突发事件由办公室负责。接到人口计划生育突发公共事件信息报告后，要认真做好记录，并及时向上一级人口和计划生育突发公共事件领导机构报告处理结果。

南通市崇川区人口和计划生育委员会

二00九年十二月二十三日

第五篇：市司法局行政复议工作制度

市司法局行政复议工作制度

第一条 为规范行政复议工作，保障和监督司法行政机关依法行政，根据有关法律、法规和规章，结合我局工作实际，特制定本制度。

第二条 局机关办公室负责办理行政复议案件。

第三条 公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服向本局申请复议的，办公室应当受理：

(一)对司法行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业等行政处罚决定不服的；

(二)认为符合法定条件，申请司法行政机关办理审批、审核、公告、登记的有关事项，司法行政机关不予上报申办材料、拒绝办理或在法定期限内没有依法办理的；

(三)认为司法行政机关违法收费或者违法要求履行义务的；

(四)对司法行政机关作出的关于行政赔偿、刑事赔偿决定不服的；

(五)认为司法行政机关作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第四条 收到行政复议申请后，应登记收到时间及申请人的情况。对不予受理的，在收到申请书之日起五日内填写不予受理审批表，拟制不予受理决定书，加盖公章向申请人发出。对应当受理的，在收到申请书后三日内填写立案审批表，报主管局长审批。主管局长应自收到申请书之日起五日内作出批示。对符合《中华人民共和国行政复议法》规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出申请。

第五条 办公室应当自行政复议申请受理之日起七日内，将申请书副本或者申请笔录复印件发送被申请人，要求被申请人自

收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。

第六条 负责办理行政复议案件的法制工作人员应当将被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料入卷。申请人、第三人请求查阅上述材料，法制工作人员应当允许，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第七条 申请人在申请行政复议时，一并对具体行政行为所依据的规定提出审查申请的，应当将这一规定呈报局领导。本机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照机关文件送达程序转送有权处理的行政机关。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第八条 应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查。申请人提出申请或法制工作人员认为有必要的，应向有关组织和人员调查、了解作出行政行为的情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，也可以进行勘验和技术鉴定。

第九条 申请人对行政处罚法规定当事人有权要求听证的行政处罚决定不服，申请复议时要求听证的，经主管局领导批准，可以组织听证。重大、复杂案件，经主管局领导决定，应当组织听证。

第十条 对具体行政行为进行审查后，应提出具体意见，填写行政复议决定审批表。主管局长审批或局领导集体讨论后，依法作出行政复议决定。

第十一条 申请人在申请行政复议的同时提出行政赔偿请求、符合国家赔偿法有关规定应当赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

第十二条 在依法决定撤销或变更罚款、没收非法所得等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，或者赔偿相应的价款。

第十三条 行政复议案件应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，应当报局长批准，在一个月的时限内适当延长，并告知申请人和被申请人。

第十四条 应当按照法律规定制作行政复议决定书，并加盖印章。

第十五条 应当及时依法向申请人和被申请人送达行政复议决定书。

第十六条 负责办理行政复议案件的法制工作人员应当将行政复议案件的材料立卷归档，实行一案一卷。