2011年人口计生工作会讲话

第一篇：2011年人口计生工作会讲话

在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

继县委、县政府召开全县计生工作会议后，乡党委、乡政府决定召开全乡计生工作会议，主要目的是分析当前计生工作形势，部署今年的计生工作。刚才，高书记作了人口和计划生育工作报告，并与各村签订了2011年度目标责任书，各项重点工作任务已十分明确，希望大家按照各自职责，切实抓好贯彻落实。开好这次会议，对进一步认清形势，坚定信心，全面推进我乡计生工作，确保完成全年工作目标任务和再上新台阶具有重要意义。下面，我强调三方面的意见。

一、认清形势，增强危机感和紧迫感

过去的一年，我乡人口与计划生育工作总的来说，成效显著，问题不少。

1．成绩显著。2010年,在县委、县政府的领导下，在县计生局的指导下，全乡上下以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面落实计划生育基本国策，通过全乡广大干部群众的艰苦努力，扎实拼搏，圆满地完成了县委、县政府下达我乡的各项工作责任指标任务，跃入了全县的先进行列。可以说,全乡人口计生工作整体向前迈进了一大步,得到了县委、县政府和县计生局的充分肯定。这些成绩的取得，饱含着广大人口计 1

生干部的辛勤汗水，也凝聚了全乡各部门的共同努力。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡人口计生战线的干部职工及所有关心支持人口计生工作的同志们表示衷心的感谢！

2.问题不少。2010年，尽管我乡人口计生工作有了很大起色，取得了较好成绩，我们还必须清醒地看到我乡的人口和计划生育工作还存在很多问题和薄弱环节，突出表现在以下三个方面：一是部分干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，工作上缺乏主动性和自觉性。近年来，我乡各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作面临的新挑战、新问题、新矛盾层出不穷，工作思路及工作方法亟需转变。对此，部分领导干部缺乏清醒认识。具体表现在：第一，作风不实，拖拉现象严重。有的同志身为计生干部，却不谋计划生育的事情，情况不清，底细不明，导致每月督查时，拿不出资料，讲不出情况，解释不清问题；有的办事拖拉影响大局，对交给的任务从不按时间,按要求落实到位，严重影响了全乡计划生育工作进度；第二，盲目乐观，麻痹松劲。有的干部认为计划生育这项工作各级领导高度重视，措施得力，群众的生育观念正在逐步的转变，计生工作不难抓了；有的认为这两年我们的计划生育工作抓得不错，不需要费多大气力了，工作缺乏应有的攻坚破难的决心和信心等等，这些都是对人口计生工作缺乏优患意识的表现。人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，各位领导干部切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平不稳定，政策外生育明显反弹。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生的现象难以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落实，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全乡超生对象明显增多。2010年已达到了13人，2011年到目前为止计外生育的对象加上上年补报的计划生育对象人数已达到7人，而实际的政策外出生人数远不只此。这些数据反映了我乡人口计生工作仍在低水平徘徊，形势是非常严峻的。三是流动人口计划生育服务管理难。全乡流动人口3480人，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老大难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，没有把住人口流出关，使外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。外流人口隐匿生育后将小孩悄悄带回来，不申报，不落户，往往在抽查时才被发现，这是导致抽查数据与报表数据不一致的一个主要原因。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作

“十二五”时期，是我乡人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。县委、县政府立足实际，着眼长远，提出了“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的总体要求，并把科学跨越发展作为各项工作的总要求，为我们全面做好人口计生工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们一定要准确把握当前全乡人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，真正做到持之以恒，常抓不懈，为实现经济社会科学跨越发展创造良好的人口环境。

为了确保这一目标的实现，我们要突出重点，认真扎实地做好以下几个方面的工作：

1、进一步加强领导，强化措施。一是坚持和完善党政主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续把人口计生工作摆在更加突出的位置，着力解决人口计生工作中的重点、难点问题。二是坚持和完善人口计生工作的考评机制，将人口计生工作纳入干部年终底线考核的重要内容，按照目标管理责任书的要求严格实行“一票否决”。

2、进一步做好社会抚养费的征收工作。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。第一，各村、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。第二，要做耐心细致的思想工作。第三，要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

3、进一步夯实基层基础工作。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。计生办要组织专干对软件资料一月一抽查、一月一通报。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，对计生队伍开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高计生的质量。

4、狠抓流动人口的管理服务工作。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单位的要纳入本地进行严格的管理和服务。

此外我们还要全面开展计划生育协会和计划生育的宣传工作，开展实行计划生育家庭奖励扶助及贫困户的帮扶工作，开展独生子女奖励费的落实等工作。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年任务

1、强化领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要要务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作成效列入考核干部工作实绩的重要内容。党政领导要深入各村，听取工作汇报，检查督促各村计生工作责任制完成情况。

2、落实责任，严肃纪律。要严格执行坪城乡计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任、妇联主任和相关责任人的责任；对上级各项考核和全乡计生工作责任目标考核中出现较大问题的，也要坚决兑现奖惩，严肃处理到位。

同志们，做好2011年度人口与计划生育工作，任务艰苦繁重，责任不容推托。希望大家以这次会议为契机，按照乡党委、乡政府的统一部署，认清形势，转变作风，真抓实干，注重落实，确保我乡人口计划生育工作取得新突破，为推动全乡经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！

第二篇：人口计生工作会讲话

人口计生工作会讲话

同志们，镇党委、镇政府今天召开全镇人口和计划生育工作会，是在3月份县上抽样调查发现问题的情况下，针对解决存在问题，加强工作要求而召开的一次重要会议，目的就是要警示各级，汲取教训，再添措施，迎头赶上，始终做到人口问题警钟长鸣，计生工作常抓不懈，扎扎实实抓好下半年和今后人口计生各项工作。前面，x镇长传达了全县人口计生工作会议精神，对下一阶段全镇人口计生工作进行了具体安排，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识

人口计生工作涉及千家万户、涉及子孙后代，与人民群众的幸福安康息息相关、紧密相连，表现在当代，影响在长远，做好人口和计划生育工作是镇村两级义不容辞的重要职责。从当前上级的要求来看，计划生育基本国策的地位没有改变，现行生育政策没有松动，人口计生工作的方针政策没有变化，稳定低生育水平仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务。从今年的工作形势来看，我县在全省xx个县中位居xx，在全市xx个县区中是xx，省市将我县确定为今年的计划生育工作重点县，县上也对今年的计生工作提出了更高更严的要求，拿出了更为严厉的奖惩措施。就我镇的具体情况而言，形势不容乐观，究其原因，主要是对人口计生工作重视不够，对人口计生工作的长期性、艰巨

性和复杂性认识不足，对新形势下人口计生工作出现的新情况、新问题研究不够，解决问题办法不多、措施不力。因此，全镇各级要从全局和战略高度出发，本着对党和国家、对群众利益、对子孙后代高度负责的精神，牢固树立“抓人口计生工作就是抓发展、保民生、促和谐”的理念，充分认识当前我镇人口计生工作面临的严峻形势，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感，以这次县上抽查为警示，正视问题，端正认识，变危机为机遇，变压力为动力，以更务实的作风和更有力的措施，将计生工作作为当前主要工作来抓，立即行动，紧急部署，扎扎实实开展为期两个月的集中整治活动，认真查找问题，逐条逐项进行彻底整改，迅速扭转我镇人口计生工作的被动局面，促进人口与经济社会协调健康发展。

二、加强领导、夯实责任

我们要进一步强化一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”的工作机制，坚持党政主导，夯实工作责任。

一是镇党委成员和机关干部，要认真履行包抓工作责任制，坚持经常深入所包村，了解工作进展情况，解决存在的问题，促进各项任务落实。

二是各村党政一把手要主动履行“第一责任人”的职责，把人口计生工作作为改善民生、促进和谐的大事，切实摆上重要议事日程，专题研究人口计生工作，亲自抓、负总责，切实做到亲

自安排部署，亲自督促检查，真正把工作放在心上、抓在手上、落实在行动上；分管领导和具体工作人员要集中精力，扑下身子，抓好各项工作任务的落实；班子所有成员要进一步强化大局意识和责任意识，形成合力，共同抓好这项工作，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

三要进一步加强党政、计生线考核工作。镇党委实行“月安排、季检查、年考评”的工作制度，对各村计生工作进行严格的检查和考核，对人口计划执行不到位、完不成任务的，坚决实行黄牌警告和“一票否决”，问题严重或影响全镇人口计生整体工作的，要实行责任倒查，严格责任追究，首先要追究党政一把手的责任。同时，将计生工作任务完成情况与镇包片领导、村主要负责人、机关干部、计生专干的考核奖惩挂起钩来，对工作不力、敷衍塞责的，要及时进行训诫；受到阶段性黄牌警告的，取消个人一切工作中的评先评优资格；对不切实履行职责，造成工作失误甚至不良影响的，要坚决追究责任，并扣发全年绩效工资。

三、强化措施，狠抓落实

一是要做好重点对象“三查”、节育对象措施落实、流动人口管理等重点工作，要采取镇、村、组干部“三包一”、点名销号等办法，加大清理力度，从源头上遏制违法生育发生。

二是要进一步查漏补缺，充实完善帐、表、卡、册等基础性工作资料，全力以赴迎接省市县抽查考核。

三是要加大社会抚养费征收力度，确保足额征收到位，维护

国家计生政策的严肃性。

四是要强化政策宣传和计生优质服务，认真落实计划生育奖励扶持优惠政策，进一步健全完善利益导向机制，促进群众婚育观念的转变。

同志们，做好人口和计划生育工作关系全局，责任重大。镇村两级要坚定信心，迎难而上，扎扎实实做好人口和计划生育工作，为加快镇域经济社会发展、构建和谐安乐创造良好的人口环境。

2011.4.18

第三篇：副市长在2010全市人口计生工作会讲话

副市长在全市人口计生工作会议上的讲话

（2010年3月11日）

同志们：

市委、市政府召开这次高规格的全市人口计生工作会议，充分说明了市委、市政府对人口计生工作的高度重视。刚才，**同志作了工作报告，讲的很全面、很具体，我完全同意，希望各县区、各部门认真抓好落实。

2009年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下艰辛努力，一举扭转了被动局面，全面完成了各项任务，全市人口出生率8.22‰，自然增长率1.79‰，出生人口性别比保持在107的正常范围。我市获得了全省一等奖的好成绩，**市长代表市委、市政府在全省人口计生工作会议上作了经验介绍。事实证明，我们坚持抓落实、抓基层、抓基础，是富有成效的。在此，我代表市委、市政府向受到今天会议表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向广大人口计生工作者和为人口计生工作做出突出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！

下面，我就做好今年全市人口计生工作讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，全面认识新形势下人口计生工作

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的重要性

人口和计划生育问题既是发展问题，也是民生问题。我们必须站在汉中经济社会发展的全局认识和谋划人口计生工作。

（一）正确认识人口计生与推进科学发展的重要关系。科学发展与人口数量、素质、结构、分布密切相关，人口因素在很大程度上决定着发展的协调性和可持续性。统筹人与自然、社会的和谐发展，必须正确处理人口增长与资源利用、环境保护、社会稳定的关系。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数。温家宝总理曾讲过，“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”。目前，有些地方在教育、就业、医疗、治安等方面存在不和谐现象，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。因此，科学发展体现在人口问题上，就是要控制总量和提升质量，推动科学发展必须以人口的协调发展作为基础和条件。

（二）正确评价人口计生推动全市经济增长的重大作用。党的十七大报告提出，到2020年要实现人均国内生产总值翻两番。实现这个目标，一要靠发展经济这个“第一要务”，二要靠稳定低生育水平这个“第一要事”。因此，坚持“要务”与“要事”并重，人口发展与经济发展两手抓，两手都要硬，是实现人口和谐、社会稳定、经济持续发展的根本途径。实行计划生育以来，我市累计少生160余万人，对增强全市经济社会综合实力、缓解资源环境 －2－ 压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。2009年，我市经济社会呈现出增速加快、质量提升、持续健康、全面推进的良好态势，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18%、16%，这一成绩的取得，与我市始终坚持把人口计生工作放在经济社会发展大局中去谋划，始终坚持把人口计生工作摆在重要位臵来落实密不可分。

（三）正确分析人口计生工作面临的严峻形势。尽管过去我市人口和计划生育工作取得了一定成绩，但新时期的人口形势依然严峻。主要是一些地方和部门还有盲目乐观和松劲麻痹的思想，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不到位，抓人口计生工作的力度有所减弱；财政投入不足、基层基础薄弱、机构队伍不稳等现象依然存在；一些领导干部对人口计生工作的认识不足、重视不够，存在重经济建设轻计划生育工作的倾向；一些部门大局意识不强，没有形成齐抓共管局面；一些政策尚不完善，利益导向机制不健全，计划生育优先优惠政策与民生惠民政策相脱节，有的县奖励优惠政策未能全部兑现。面对这些问题，各级各部门一定要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，充分认识抓紧抓好人口和计划生育工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立人口意识，强化人均观念，始终清醒地认识到计划生育作为基本国策的地位没有改变，严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难事的工作性质没有根本改变。把思想进一步统一到抓人口就是

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抓经济、抓计生就是抓民生的思想认识上来，统一对人口形势严峻性的认识，统一对统筹解决人口问题艰巨性的认识，切实增强“抓紧抓好的责任感”、“只争朝夕的紧迫感”、“不进则退的危机感”，切实做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，以更大的力度、更硬的措施、更高的标准，抓严、抓细、抓实，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个更新的水平。

二、突出重点，强化措施，全力打好统筹解决人口问题攻坚战

今年是实施人口发展规划的重要一年。抓好今年人口计生工作，为“十二五”规划的制定和实施奠定基础，意义十分重大。我们要以体制机制建设为抓手，把握重点环节，落实过硬措施，进一步统筹解决人口问题。

（一）以体制机制创新为突破点，强力推动人口计生工作。体制机制是保障人口计生工作健康发展的根本动力。在新的形势下，必须针对出现的新情况、新问题，用新的思路和新的办法加以研究解决。去年，围绕机制体制创新，市上出台了几个规范性文件，部分县区也有新的进展，但势头还不十分理想。今年，我们要继续在生殖健康项目、考核管理、利益导向、服务理念等工作上下功夫，努力通过改革创新提高人口计生工作科学化规范化管理水平。各县区要结合县域实际，找准切入点，在政策体系、管理体制、工作机制等方面进行理论研究和实践创新，探索建立统筹解决人口问题的机制体制，解决制约人口计生发展的突出问 －4－ 题。**区要在新型农村社会养老保险试点工作中，对农村独生子女领证户和双女节育户参加新农保在政策中给予倾斜照顾，适当提高财政补贴，力争为全市树立样板。在体制机制创新方面，今年各县区都要有两项以上的创新突破，这一点已经写入2010年的目标责任书，市上将加大这方面的监督和考核力度，在考核分值上加大，落实以奖代补政策。

（二）以稳定低生育水平为首要任务，坚决完成人口控制计划。当前，控制人口增长仍然是人口和计划生育工作的重中之重。各县区、各部门始终要围绕稳定低生育水平这一首要任务，经常性的研究人口计生工作，及时解决重点、难点问题。要创新宣传方式，丰富宣传形式，扩大覆盖面，增强影响力，通过群众喜闻乐见的形式，深入不懈地宣传人口和计生政策，在全社会倡导科学文明进步的婚育观念，形成有利于人口计生工作的舆论导向和社会氛围。坚持“月排季查”制度，规范统计工作，落实数据责任，做到底子清、情况明。对于生育两个孩子的家庭，原则上要落实结扎措施。严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，对于违法生育者必须足额征收社会抚养费，并给予党纪政纪处分等处理，确保低生育水平的稳定。

（三）以夯实基层基础为重点，全面提升人口计生工作水平。始终把加强基层基础工作放在重要地位，坚定不移地抓好抓实。一是强力推进对乡镇人口计生分类指导、升级进位活动。对全市***个乡镇实行好、中、差分类排位的动态管理，各乡镇按分类挂

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牌，把责任落实到乡镇，明确进位目标和考核指标。二是抓好国优、省优县的创建与巩固工作。今年我市2个县将创建全国计划生育优质服务先进县，2个县创省优，2个县创省级综合改革示范县，相关县务必加快创建步伐，提高创建质量，确保按期达标。对已创建的国优、省优、市优县及省、市优质服务站，省、市也将进行动态管理，防止工作下滑。三是积极开展“新农村、新家庭”创建活动，大力倡导婚育新风、培育新型农民，推进关爱女孩以爱相助活动，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。四是充分发挥人口计生协会“横向到边、纵向到底”的组织网络优势，广泛宣传教育群众，提供力所能及的服务，把人口计划生育工作做到户、做到人，落实到每一个角落。

（四）以实施“三项工程”为载体，不断拓展计生服务领域。“母亲健康工程”是提高广大育龄妇女生殖健康水平和生殖保健意识的重要举措，省委列为重大民生工程之一；“优生促进工程”是提高人口素质、减少出生缺陷的德政工程；“计生家庭创业工程”是提升计生户生活质量、提高幸福指数的系统工程。“三项工程”是党和政府坚持以人为本理念，拓展计划生育利益导向机制，顺应人民群众求健康、求幸福、求发展愿望的重要载体，各县区政府和人口计生部门要高度重视，不断完善实施方案，加强服务能力建设，把各个环节的工作落实到位。

（五）以建立“一盘棋”格局为目标，突破流动人口计划生育管理服务难点。流动人口很容易形成计划生育工作的盲区和死 －6－ 角，是我们工作的重点难点。对于流出人口，各级各有关部门一定要切实担负起流出地的职责，积极主动地做好人口流出前的宣传服务、流动中的跟踪服务和返乡后的综合服务。要逐人建立档案，掌握去向，落实责任，规范管理，实行户主承诺书制度。对于流入人群，要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，加强与流出地的协调配合，建立流动人口计生“双向”管理、协作配合的长效机制，将流动人口计生管理和服务纳入经常性工作范围，形成区域协作、信息共享的“一盘棋”格局，最大限度地减少流动人口政策外生育。

（六）以利益导向机制为抓手，引导广大群众自觉实行计划生育。利益导向机制是引导群众自愿放弃计划内生育的有效做法，是稳定低生育水平的长久之策。广大计生家庭为国家做出了贡献，理应优先分享改革发展成果。这既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是构建和谐汉中的具体体现。要把计划生育家庭在养老保障、抵御风险、奖励优惠、成才就业、优生健康、家庭致富等方面的优惠政策落实到位，认真实施计划生育奖励扶助和特别扶助制度。同时，要抓好载体建设，丰富活动内容，积极救助帮扶计生贫困家庭，帮助他们解决后顾之忧。各相关部门在制订普惠政策时，要注意与计划生育奖励优惠政策相衔接，最大限度地发挥好计划生育利益导向机制的作用，充分体现对计生家庭的优先优惠，切实让他们在社会上有地位，在经济上得实惠，真正感受到党和政府的温暖，以此引导群众转变生育观念，自觉实行计划

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生育。

三、加强领导，严格考核，实现人口计生工作稳步发展。人口和计划生育工作任何时候都只能加强，不能削弱；只能抓紧，不能懈怠。关键是加强领导，狠抓落实。

第一，各级党委、政府要在保障措施上做到三个“不动摇”。一是坚持“三个一”的领导机制不动摇。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任，坚持计生工作和经济工作同部署、同检查、同落实，确保领导到位、措施到位、责任到位、投入到位。一把手亲自抓负总责，严格执行一票否决，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。继续实行县、乡镇党委书记抓人口计生工作督查责任制，决不允许放松基层基础，决不允许计划生育工作出问题，决不允许执行计生政策玩忽职守。市、县两级每年至少召开1至2次党政主要领导参加的人口计生工作会议和人口形势分析会议。二是保障人口计生经费到位不动摇。各县区要按照中省有关要求，做到人口计生经费增长幅度不低于财政增长幅度，确保各项奖励扶助资金的落实，确保计划生育免费技术服务所需资金投入的落实，确保基层计划生育机构队伍经费报酬的落实，确保《决定》提出的“到2010年人均计划生育财政投入不低于30元”要求的落实。加快建立人口计生事权与财力相匹配的财政管理体制，在编制“十二五”人口事业发展规划中，要把各级承担的发展项目、负担比例列入规划，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。三是稳定计划生育工作机构和队伍不动摇。在新一轮机 －8－ 构改革中，要确保人口计生机构和队伍的稳定，科学合理地解决好基层人口计生机构的设臵、编制和人员配备等问题，不得随意撤并人口计生机构或更改机构性质。要更加关心人口计生工作者，制定人口计生干部考核奖惩办法，提高计生干部政治、经济待遇，让他们在生活上有保障、社会上有地位。市、县两级人口计生部门要充分履行“抓班子、带队伍”的职责，加强对计生干部的教育培训，搞好管理服务，做到谋划有方，指导有力，工作有成效。

第二，成员部门要认真履行职责。人口计生工作是一项社会系统工程，需要齐抓共管、综合治理。各级统筹解决人口问题领导小组要充分发挥职能作用，建立执法监督、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等重大问题部门归口负责体系和联席会议制度，形成经常性的协作配合机制。各成员单位要严格按照责任书的要求充分履职尽责，加强协调配合，主动将计生工作当作份内事来抓，真正形成各级各部门齐抓共管的工作格局。财政部门要认真落实计生事业费及各项奖励优惠政策资金，足额预算足额到位；公安、卫生、教育、财政、民政、劳动保障、药监等重点成员部门要在流动人口管理上，从暂住申报、计生审检、劳动就业、卫生管理、维权咨询、社区服务等方面强化管理和服务；卫生部门要严格终止妊娠审批，加强B超执业人员管理和出生实名登记、出生信息通报；公安部门要就人口信息等工作加强与人口计生部门的反馈沟通。人口计生部门要发挥好党委、政府的参谋助手作用，勇于开拓创新，积极协调各方，主动开展工作。

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第三，目标管理要严格考核和奖惩。人口和计划生育工作如逆水行舟，不进则退，稍有放松，就会出现滑坡甚至严重反弹。为此，要强化目标管理，强化责任措施，强化督查考核。凡人口计生主要指标严重下滑；在国家或省市抽查中出现严重问题，受到通报批评；违反计生法规引起恶性案件或重大集体上访，造成严重后果的，坚决予以“一票否决”，决不能迁就照顾，决不能搞“下不为例”，决不能让“一票否决”流于形式。

同志们，做好人口和计划生育工作责任重大，意义深远。我们要从全面贯彻落实科学发展观的高度，研究新情况、探索新方法、解决新问题，奋发进取，扎实工作，不断开创全市人口计生工作新局面，为实现汉中率先突破发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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第四篇：人口计生发展规划工作会

全省人口和计划生育发展规划和信息工

作会议在鄢陵胜利召开

在这丹桂飘香的时节，全省人口和计划生育发展规划和信息工作会议在花都鄢陵赐富中原大酒店胜利召开。9月1日上午，人口和计划生育发展规划和信息会议召开，河南省人口和计划生育委员会党组书记鲍常勇、河南省人口和计划生育委员会发展规划与信息处处长周宏、许昌市副市长张海涛、鄢陵县县委书记袁保根等领导出席了会议，省人口计生委的其他领导、河南省各地市、直管县人口计生委主任和信心中心主任参加了本次会议。

省人口计生委发展规划与信息处处长周宏同志主持会议。张海涛副市长和袁保根书记分别致辞，欢迎各位领导和同志的们的到来，并祝大会圆满成功。

随后，省计生委发展规划与信息处调研员朗清义同志宣读了《人口和计划生育发展规划和信息工作先进集体》的表彰通报，并且请许昌市、焦作市、商丘市和信阳市四个先进单位做典型发言，将本市工作中的先进经验和方法，与大家分享。省人口信息中心主任孙芳林同志和省计生委发展规划与信息处副处长张晓鹤同志分别宣读了《对身份证核查通报情况》和《统计数据质量信得过活动方案》。

最后，鲍常勇书记作出重要指示。他指出，虽然现阶段

人口计生工作取得了一定成效，但是仍存在很多问题，人口形势仍不容乐观，为了积极应对新形势带来的新任务，提出要进一步加强三个方面的工作：一是加强目标责任管理和奖惩制度；二是加强日常统计工作。日常统计是统计工作的基础、是信息数据的来源和骨干；三是加强信息化建设。流动人口信息化建设是提高计生工作水平的手段、是提高单位地位的手段。焦作市的帮帮网的建设，为我们今后流动人口信息化计生开辟了新路子。

鄢陵县计生委通过本次会议的学习，更加清晰的明确一个标准(群众满意)，突出一条主线(强两基、重民生、转方式、促发展)，努力实现“两高一低”战略，为实现“十二五”经济社会发展总目标营造和谐稳定、优质高效的人口计生服务环境。

第五篇：计生工作会讲话[模版]

认清形势狠抓落实

切实抓好2011人口和计划生育工作

同志们：

今天召开计划生育工作会，主要目的是分析当前计生工作形

势，部署下半年计生工作。刚才，彭副镇长客观地总结了上半年人口和计生工作, 全面安排了下半年各项工作目标任务，并与各村签订了目标管理责任状，各项重点工作任务已十分明确，希望大家认真抓好贯彻落实，确保我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面，我强调三点意见。

一、立足当前，认清形势，增强计生工作危机感和紧迫感上半年，全镇上下一心，紧紧围绕“抓重点、突难点、树亮点、整体推进、平衡发展”的工作思路，全面落实计划生育基本国策，解放思想，真抓实干，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了省、市、县下达的各项目标任务。可以说,全镇人口计生工作整体向前迈进了一大步, 这些成绩的取得，饱含着广大人口计生干部的辛勤汗水，也凝聚了全镇各部门的共同努力。借此机会，我谨代表党委政府向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我镇的人口和计划生育工作面临许多问题：一是人口计生工作优患意识有待加强。近年来，各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作仍然面临许多新挑战、新问题、新矛盾，工作思路及工作方法亟需转变，对此广大领导干部必须保持清醒 1

认识：人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平压力增大。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生等现象时有发生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落实不到位，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全镇偷怀、超生屡禁不止。这一现象反映了我镇人口计生工作形势仍非常严峻。三是流动人口计划生育服务管理难。随着倘甸经济的快速发展，流动人口增长较快，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老、大、难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我镇人口计生工作水平的一大瓶颈。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作 “十二五”时期，是我镇人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。我们一定要准确把握当前全镇人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，着力做好以下几方面的工作：

1.加强政策宣传，增强引导力。继续开展计生宣传活动；利用各类节日、纪念日，积极组织开展走村串户宣传活动，加大在优生优育、少生快富上的宣传力度。认真落实各项计生利益导向政策，努力建立奖励扶助制度经常性、长效性工作机制，帮助群众转变生育观念。

2.夯实基层基础，增强战斗力。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，结合“执行力提升年”活动的开展对计生宣传员开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高执行力，培养一批召之即来，来之能战，战之能胜，胜之能控的干部队伍。

3.突破重点难点，增强推动力。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。一是各村委会、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。二是要做耐心细致的思想工作。三是要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

4.强化管理措施，增强调控力。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单

位的要纳入本地进行严格的管理和服务。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年目标任务

1.加强领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。坚持和完善主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要任务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持与经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作纳入年终考核的重要内容，严格实行“一票否决”。

2.落实责任，严肃纪律。要严格执行计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理松懈、措施不力而出现超生户的，我们将严格按照相关规定进行严肃处理。

同志们，做好2011人口与计划生育工作，任务艰苦繁重，责任不容推托。希望大家以这次会议为契机，按照镇党委、政府的统一部署，认清形势，转变作风，真抓实干，确保我镇人口计划生育工作取得新突破，为推动全镇经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！