常德市人口文化建设文件（精选5篇）

第一篇：常德市人口文化建设文件

常德市人口计生领导小组

关于进一步加强人口文化建设的意见

各县市区、常德市经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区（筹）、西湖和西洞庭管理区、贺家山原种场人口计生领导小组，市人口计生领导小组成员单位： 为认真贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神，促进新时期人口文化繁荣发展，进一步巩固人口计生宣传阵地，优化人口计生宣传环境，规范推进今后一个时期人口文化建设，为我市人口计生工作创造良好的人口文化氛围，充分发挥人口文化在“新常德〃新创业”中的重要作用，现就加强人口文化建设提出如下意见。

一、加强人口文化建设的重要性和紧迫性

人口文化是指人口变动和发展过程中形成的观念意识、伦理道德、制度习俗和行为规范，包括与人口变动和发展密切相关的性别文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、养育文化、养老文化等。先进人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分，人口文化建设旨在通过文化的先导作用，促进人口自身数量、素质、结构、分布等各要素的协调发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，促进人的全面发展、家庭和谐幸福和社会和谐发展，促进人口长期均衡发展。

当前，我市人口计生工作进入到促进人口长期均衡发展的新阶段，肩负全国人口计生综合改革示范市和全国婚育新风进万家活动示范市两项荣誉，切实稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、引导人口有序迁移和合理分布、应对人口老龄化、促进家庭和谐幸福等重点任务，都与人口文化建设息息相关。同时，我市人口文化建设同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，部分群众重男轻女、多子多福等传统人口文化观念仍然存在，用先进人口文化引领婚育观念和行为的任务十分迫切。加强人口文化建设，有助于提高全民族文明素质；有助于健全人口文化基本公共服务体系，促进城乡、区域之间发展平衡；有助于促进人口长期均衡发展，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构。

二、指导思想

我市人口文化建设以社会主义核心价值体系为统领，坚持社会主义先进文化前进方向，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以创新人口文化传播载体，拓展人口文化宣传阵地，改进人口文化宣传方法，规范人口文化表现形式，打造人口文化活动品牌为重点，大力发展民族的科学的大众的人口文化，培养高度的人口文化自觉和人口文化自信，提高全社会文化素养和文明素质。坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，促进人口文化

进机关、进学校、进企业、进军营、进社区、进农村，为全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展奠定坚实基础，为我市当好全国人口计生综合改革示范市和全国婚育新风进万家活动示范市营造良好人文环境。

三、建设目标

1.总体目标。人口均衡型社会建设和新型家庭人口文化深入人心，公民文明素质明显提高；满足人民群众需要的人口文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；人口文化事业全面繁荣，覆盖全市城乡的人口文化基本公共服务体系初步建立；人口文化产业有较大发展，适应社会主义市场经济条件的人口文化产业发展模式初步形成。

2.近期目标。按照“一年一小步、三年一大步”的战略部署，2014年确定为人口文化“建设年”，2015年为“推进年”，2016年为“提高年”。全市重点实施“五个一”人口文化建设工程：把握一种人口舆论导向，建设一批人口文化阵地，创作一批人口文化作品，培育一批人口文化家庭，形成一批人口文化品牌。通过开展“人口文化乐民”、“人口文化育民”、“人口文化惠民”、“人口文化富民”等一系列具体行动，推进我市人口文化建设，繁荣和发展人口事业和产业，使越来越多的人口文化产品不断满足群众需求，丰富群众生活。

四、主要任务

（一）把握一种人口舆论导向。重点在全市范围内倡导人口均衡型社会建设。通过理论教育、新闻宣传、社会宣传等多种渠道和形式，大力宣传人口均衡型社会的内涵，大力宣传机构改革后的“三个不变”和“四个到位”，大力宣传逐步调整完善生育政策的主要内容，大力宣传实行计划生育以来我市取得的成就和先进典型，把全市广大干群的思想统一到“稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，建设人口均衡型、资源节约型和环境友好型社会”上来。完善新闻发布制度，建立健全人口舆情监测、预警和应对的长效工作机制，加强对突发事件的舆论引导。

（二）建设一批人口文化阵地。整合人口计生系统资源，动员社会各方面力量，进一步加强人口文化广场、人口文化长廊、人口文化大院、新家庭文化屋、人口文化网等人口文化传播阵地建设，成为传播人口文化的有效载体。不断优化人口计生户外宣传环境，创建宣传内容准确规范、温馨感人，形式多样、新颖美观的宣传标语、成为传播人口文化的有效载体。拓展网上人口文化阵地，推动优秀人口文化的传播。在市本级保护、利用好柏园桥人口文化广场和桃花源婚育文化园的基础上，各区县市必须在2年内建设一个具有地方特色、形式各异的人口文化阵地，有条件的乡村建立人口文化

活动中心、人口文化大院。

（三）创作一批人口文化作品。要把新形势下促进人口长期均衡发展的要求和人民群众的现实需求结合起来，加大人口文化作品的开发力度，调动全市各界文艺人才和专业、社会文艺团体的积极性，发掘鼎城区草坪镇、周家店镇等“中国民间文化艺术之乡”的优势，立足地域特色，面向家庭，创作并推出一批思想性、艺术性、观赏性相统一，群众喜闻乐见的婚育新风精品佳作，如戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、大鼓、小品、诗词、书画、摄影等。面对新形势，人口文化作品要适合互联网、手机、现代远程传播等新媒体，还要针对全人口不同生命周期特点，提供针对性强的人口文化产品和服务，增加人口文化消费总量。

（四）培育一批人口文化家庭。家庭是构成社会的基本细胞，是人口生产的基本单位，是促进人口长期均衡发展的出发点和落脚点。积极拓展和大力推进婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、创建幸福家庭活动、生育关怀行动、生殖健康进家庭活动、阳光计生行动等实践活动，大力弘扬“计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化，为提高家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭和谐幸福创造良好条件。把新型家庭人口文化建设与社会主义精神文明建设、公民道德建设、未成年人思想道德建设等紧密结合，积极推进儿童

早期发展工作，实施青少年健康人格工程，努力提高全社会文明素质。开展“新常德〃新家庭”创建活动。

（五）形成一批人口文化品牌。对于人口文化建设的各项工作，要坚持以点带面，形成规模，坚持一以贯之，不断完善，坚持对外宣传，扩大影响，从而形成具有本地特色的人口文化品牌，比如每年高层次的市级中心组学习、不同风格的人口文化广场建设、持续不断的相亲派对和集体婚礼、具有地方特色的常德丝弦和澧州大鼓、靓丽温馨的户外宣传、具有较高知名度的人口文化之乡和演艺团体等。

五、保障措施

（一）加强组织领导和投入保障。各级人口计生领导小组要高度重视人口文化建设工作，将其作为促进人口长期均衡发展的重要内容，积极向党委政府宣传倡导，争取更大的支持力度，并在人员、经费、设施等各方面提供保障。要将人口文化建设专项资金作为人口计生公共服务支出列入部门预算，专款专用，务求实效，人口文化建设的投入要不低于人口计生经费投入的增长幅度。市级对各专业团体创作人口文化节目实行以奖代投，给参加百团大赛等非计生文艺调演中获奖的人口文化节目进行奖励。

（二）加强资源整合和队伍建设。积极协调相关部门，有效整合和共享各种人口文化建设资源。充分发挥各级人口宣传教育队伍、群众团体和社会组织作用，形成共建人口文

化的格局。不断壮大人口文化工作队伍，团结热心于人口文化的各界人士，为人口文化发展提供有力人才支撑。

（三）发挥群众主体作用。广泛开展群众性人口文化活动，引导群众在人口文化建设中自我宣传、自我教育、自我服务。积极搭建公益性人口文化活动平台，组织开展群众便于参与、喜闻乐见的人口文化活动。精心培育植根群众、服务群众的人口文化活动载体，及时总结来自群众、生动鲜活的人口文化创新经验。

（四）强化整体推进和分类指导。各县区要认真设计人口文化活动品牌，要在摸清本地特色文化和人才等资源情况的基础上，科学定位，精心策划，制定本地人口文化建设的实施方案，按计划分步实施，扎实推进人口文化建设，逐步达到预期效果，使群众在人口文化活动中受益。各区县市结合自身实际，重点选择2-3个乡镇作为市级人口文化建设试点。2014年，开展人口文化系列评选活动，表彰一批先进人口文化家庭、优秀人口文化作品、精品人口文化阵地。

2014年4月日

第二篇：常德市人民政府文件

常德市人民政府文件

常政发„2008‟6号

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常德市人民政府关于

认真做好第二次全市经济普查工作的通知

各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

为了认真做好全市第二次经济普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发„2007‟35号）、《湖南省人民政府关于认真做好第二次全省经济普查工作的通知》（湘政发„2008‟6号）精神，现将有关事项通知如下：

一、普查的意义和目的

全面调查了解全市第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解产业组织、结构、技术现状以及各生产要素的构成；摸清全市各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库及其数据库系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算和节能减排统计制度，为深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，科学制定全市中长期发展规划提供科学准确的统计数据支持，更好地为各级政府宏观管理和科学决策服务。

二、普查的对象和范围

此次经济普查的对象，是在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的内容主要包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

为了加强组织和领导，市人民政府决定成立常德市第二次经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查工作的日常组织和协调。领导小组各成员单位要协同配合，各负其责。市委宣传部负责协调普查宣传动员方面的事项，市财政局负责协调普查经费方面的事项，市发改委负责协调普查物资保障方面的事项，市经委负责协调工业企业方面事项，市工商局、市国税局和市地税局负责协调企业和个体工商户名录方面的事项，市编办负责协调机关和事业单位名录方面的事项，市民政局负责协调社团和非企业单位名录方面的事项，市商务局负责协调合资、外资企业方面事项，市质监局负责协调组织机构代码方面的事项，市监察局负责协调查处各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，其他各有关部门，也要按照全市统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。中央、省驻常单位，可单独组织或会同市第二次经济普查领导小组办公室共同组织本系统的经济普查工作。

各县市区人民政府和德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好辖区内的经济普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查的经费保障

按照国务院的规定，普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，各县市区人民政府和德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会要切实落实普查经费，并列入相应的财政预算，按时拨付，确保到位。

六、普查的工作要求

各级人民政府要认真组织实施，切实防止人为干扰普查工作的现象。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表，确保普查数据真实可信。任何单位和个人不得以“挂牌保护”等借口拒绝阻扰普查员入户进行普查登记，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查数据。统计执法机构和监察部门要加大对普查工作中出现的违法违纪现象的查处力度，公安机关对普查过程中出现的违法犯罪行为要依法及时处理，保证普查工作依法进行。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

加强宣传工作。经济普查是一项重大的国情国力普查。各级普查机构和宣传部门、新闻单位要充分利用互联网、广播、电视和报刊等多种媒介，充分发挥移动、联通公司网络公益短信的优势，广泛深入地宣传经济普查的重要意义及有关要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况等。通过宣传，教育广大普查人员依法开展普查，号召广大普查对象依法配合普查工作，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。

二○○八年五月十二日

————————————————— 常德市人民政府办公室 2008年5月13日印发 —————————————————

主题词：经济管理 统计 普查 通知

第三篇：人口文化建设工作总结

陵水黎族自治县人口文化建设工作总结

今年来，我县深入贯彻国家人口计生委、省人口计生委的有关文件精神，结合新时期人口与计划生育宣传教育工作的实际，大力推进人口文化建设，精心营造社会主义新型人口文化宣传氛围，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展做出了贡献。

一、精心组织，加大投入

为了确保人口文化建设工作的顺利进行，今年来，县人口计生委印发了《陵水黎族自治县人口文化建设工作方案》，对工作进行全面部署，由县人口计生委认真抓好该项工作的落实实施。为确保工作的顺利实施，我县将该项工作列入财政预算，投入120万元用于人口文化建设。

二、深入开展人口文化宣传活动

一是深入开展婚育新风进万家访谈工作。今年来，我们积极探索宣传教育重心下移的新路子，加大宣传访谈力度，对新婚夫妇、当年生育的夫妇、农村二女户等重点访谈对象做到一年两次的访谈；全县重点对象人口计生基础知识知晓率达到95%，人口计生宣传品进村率和入户率达到100%和98%。二是加大计生宣传基础设施建设。在全县11个乡镇建立起宣传教育一条街、每个乡镇建设一个婚育新风进万家示范村，积极开展“全家福”、“阳光计生”和创建“农家人口 1

文化书屋”活动，在英州镇赤岭村、光坡镇米埇村建设了人口文化长廊，在三才镇乐安村委会和光坡镇米埇村委会建设了农家文化书屋；在全县50%以上的村委会推进“新文化家庭文化屋”建设，投入资金24万元为文化屋购置了一批人口计生书籍、报刊、光盘。全县共有大型宣传牌14块、25块中型宣传牌、400块小型宣传牌、流动人口宣传栏3块，做到每个乡镇农林场都有1块大型宣传牌和宣传栏，有计划生育宣传一条街，每个村委会都有硬化宣传栏，每个自然村都有3条以上的墙上标语。

三是开展人口文化宣传。县人口计生委利用今年元宵节、“三月三”、“7.11”、“9.25”等活动日，广泛宣传计划生育工作，制作光盘发放到各村委会，把宣传活动送到千家万户。今年县人口计生委与县妇联利用元宵节和“三八”妇女节期间，开展了“关爱女孩”咨询宣传活动，县人口计生、教科、卫生、团委、妇联分别在各中学举办人口国情和青春期性健康讲座。在陵水中学、县民族中学、光坡中学、本号中学设立青春期示范教育基地，建设青春期宣传牌50块，悄悄话室4间。今年我县共制作了阳光计生热线宣传伞500把，环保袋子1万个，制作2000张全家福相片，印刷7万册阳光计生宣传品、计划生育挂历10500份，张贴计划生育宣传墙报150套，县宣传品进村率和入户率达100%和98%。通过全方位、多渠道的宣传，营造了我县计划生育的宣传氛

围。

三、加大乡土特色广场文化建设

今年来，我县开展群众喜闻乐见的文化活动，创作了一批富有乡土特色的舞蹈、小琼剧在县文化广场演出，组织我县夕阳红老人舞蹈队到各个乡镇进行巡回演出。为纪念公开信发表三十周年，县人口计生委拨出3万元，组织排练了一台专题文艺晚会在全县巡演，并选送一个舞蹈节目参加了全省的纪念汇演。县人口计生委还将创作的文艺节目制成光盘发放到各乡镇、村委会。各乡镇还充分发挥人口学校、村文化室、文化大院等有效载体开展群众喜闻乐见的文艺活动，既丰富了群众的文体生活，又宣传了人口计生知训，达到了寓教于乐。

二〇一〇年十一月二十九日

第四篇：人口文化建设方案

关于推进新型家庭人口文化建设的实施方案

为进一步贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记4.26重要讲话精神，促进新时期人口文化繁荣发展，进一步巩固人口计生宣传阵地，优化人口计生宣传环境，规范推进“十二五”期间人口文化建设，为我市“十二五”人口计生工作创造良好的人口文化氛围，现就加强人口文化建设制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，从环境建设、舆论建设、载体建设、机制建设入手，动员全社会力量广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。

二、工作目标

充分发挥家庭人口文化对人们生育观念和生育行为的引领作用，通过狠抓舆论环境、人口文化阵地、人口文化载体建设，实施人口文化 “三晋康家”工程等有力措施，推动家庭人口文

化建设不断走向深入。巩固充实人口计生图书角，建设一批“新家庭文化书屋”，通过人性化、特色化的示范基地建设，带动新型家庭人口文化形成。从2012年起，逐渐实现每个乡镇有一个人口计生图书角，力争到2015年每个行政村村或社区有1个新家庭文化书屋”。

三、基本内容

新型家庭人口文化的核心内容是以人为本，促进人的全面发展。力求从价值观念、道德伦理、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度上，引导人们树立正确的婚育观、生育观、道德观和发展观，倡导以计划生育、优生优育、男女平等、尊老爱幼等为主要内容的生育文化、两性文化和家庭文化。主要包括以下几方面内容：

（1）移风易俗，婚事从简：改变婚事大操大办的传统陋习，婚事简办，倡导节约；

（2）响应政策，依法生育：按政策生育，不发生违法生育行为；

（3）尊重科学，优生优育：学习优生优育知识，相信和依靠科学提高出生人口素质；

（4）关爱女孩，性别平等：消除性别歧视，尊重、关爱女孩，树立生男生女一样好的现代生育观念；

（5）避孕节育，知情选择：掌握避孕节育知识，选择适合自已的避孕节育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常识，关注自身健康，促进家庭幸福；

（7）尊老爱幼，社会和谐：发扬尊老爱幼的传统美德，促进社会和谐；

（8）以人为本，全面发展：着眼于满足人们多方面需求，通过人文关爱、人性关爱和人情关爱，促进人的全面发展。

四、工作任务

1、加强新型家庭人口文化的宣传阵地建设。新型生育文化结合社会主义新农村建设，以农村现有的各类公共基础实施为基础，充分利用人口学校、村服务室等已有资源，建设一批“新家庭文化书屋”，巩固充实人口计生图书角，使建成后的“新家庭文化书屋”既能够成为丰富农民文化生活的活动场所，又能够成为人口文化宣传的永久阵地。要求每个新文化书屋文化类图书不少于200册，报刊杂志不少于五种，音像制品等资料，要设立专门的人口文化书柜和人口文化图书角，融入“农家书屋”。

2、开展各种人口文化活动。以乡为单位每年至少开展一次人口文化活动。在村级开展各种新型家庭人口文化活动和创建文明和睦家庭活动。要与“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、诚信计生等活动结合起来，不断丰富人口文化形式，探索创建具有地方特色的人口文化品牌。有条件的地方可采用人口文化沙龙、家庭文化论坛、健康幸福家庭展播、人口文化剪纸、布衣、手工制作等作品有奖征集活动，开展为流动人口家庭送宣传服务等多种形式，全面开展新型家庭人口文化建设，引导传播树立科学文明进步的婚育观念，促进生育文明，形成“婚育文明、性别平等;计划生育、优生优育;生殖健康、家庭幸福”的共同价值观，为提高家庭生活质量，提升家庭发展营造浓厚的社会氛围。

3、加强新型家庭人口文化载体建设。要积极培养农民文化骨干，有条件的村镇要建立人口文化志愿者队伍，充分发挥民间艺人和文化能人在传播人口文化方面的作用，巩固人口文化建设的群众基础。要加大对农村业余文艺工作者的扶持，要创作1—2部有较高艺术水平的人口文艺作品（包括小品、戏曲、相声、文学作品等）。充分利用重要的节假日、人口和计划生育重要纪念日，组织开展新型人口文化宣传普及活动。通过举办绘画、摄影、书法、剪纸、征文、文艺汇演、“三下乡”等形式多样、群众喜闻乐见的活动，充分调动广大群众参与人口文化建设的积极性，潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。

4、加强新型家庭人口文化的制度建设。要建立新型人口文化建设的长效工作机制，确保新型家庭人口文化建设“理念人性化、手段科技化、内容时代化、网络立体化、活动经常化、产品

精品化”。各乡（镇）、街道办计生办要争取乡（镇）、街道办党委、政府地支持，加大人口计生宣传教育投入力度，宣传教育经费要随着人口计生事业费的增长不断增加，确保重点文化设施建设的资金需求。

五、保障措施

（1）加强领导，精心组织。为了加强对新型家庭人口文化建设工作的领导，市计生局决定成立局新型人口文化建设工作领导小组，组长由局长杨金辰同志担任，副组长由党委书记李凯秋同志担任，领导小组下设办公室指导、落实新型人口文化建设工作。各乡镇也要充分认识推进新型家庭人口文化建设的重大意义，成立相关的领导机构，把开展新型家庭人口文化建设工作纳入重要议事日程，定期研究，解决创建活动中存在问题；同时结合本方案和实际，制定配套的实施细则，确保推进工作落到实处。

（2）加大投入，落实经费。人口与计划生育工作的投入属于国家经济社会发展的基础性投入，新型家庭人口文化建设是一项具有显著社会效益的公益性事业，必须有一定的经费保障，各乡（镇）、街道办计生办要争取乡（镇）、街道办党委、政府地支持，加大投入力度，把推进工作所需的经费，列入预算，落实到位，保证创建活动顺利开展。

（3）加强督促，严格考核。市将把推进人口文化建设工作纳入人口和计划生育目标责任制考核的内容，并在适当时候组织观摩活动，对于工作扎实，成效明显的，要进行表彰奖励；对于工作进展缓慢的，要给予通报批评。

第五篇：学生会文化建设文件

学生会关于文化，精神文明建设的通知

说到学生会文化，不能不先提组织文化。组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。以此类推，学生会文化是包含宗旨、共同价值观、理想、最高目标、行为准则、制度、传统、风气等内容的复合体。

文化是衡量一个组织是否有发展潜力的一个标准，学生会文化是学生会这一组织的灵魂，是学生会行动的“指南”，在学生会发展过程中具有无法替代的核心作用。首先，在二十一世纪这个群雄逐鹿的时代里，各类社团、协会和其他学生组织凭借其鲜明的特色吸引了广大学生的参与，因此高校学生会面临着前所未有的机遇和挑战。其次，从高校学生会自身发展来看，其组织并不重视组织文化建设。因此，学生会的文化发展程度成为制约学生会向更高层次发展的“瓶颈”。

对于学生会发展，所设部门的数量是有限的，学生会成员的工作量、工作时间和工作效率都是一定的，只有自身文化建设是无穷无尽的。学生会文化能够带动大家树立明确的目标，增强学生会的凝聚力，进而激发学生会成员的积极性、创造性，使学生会完成从“管理型”向“服务型”“导向型”和“魅力型”组织转变。

一、现阶段学生会文化建设中遇到的几点问题

1、工作定位不足，人文精神缺乏

学生会的人文精神是指其所开展的活动要围绕学生的需求来进行，体现学生会重视大家权益、关心大家所需的一种理念。但目前学生会在确立自己的发展目标与计划时显得有些茫然，做活动往往以完成任务为最终目标，而没有深入挖掘其文化内涵和意义。在活动的选择上，也与广大学生的兴趣点存在一定的偏差，学生会举办的活动并不是关注于同学主流文化，因此互动性较差。

2、干部进入“疲劳期”，领导力没有得以发挥

目前在学生会，个别干部进入“疲劳期”，激情消磨殆尽，这将导致学生会文化的缺失。学生会应该以“一切为了广大同学”为宗旨，以“提供丰富的活动锻炼人，优质的工作服务人”为任务，这些才是学生会的文化内涵和人文精神。高档次的学生会是用来搞学生维权，低档次的学生会则单纯搞活动。没有先进的精神理念，学生会发展自然很难提高到更高层次。

3、制度建设缺乏

制度可以规范组织行为，并引导组织成员形成共同的价值观。但是目前普遍存在的问题是，学生会在制定制度是虽然比较认真，但后期遵守情况较差。大多数的制度一般由办公室或者主席团制定完之后便被弃置不用，并没有发挥其作用。另外，学生会制度在制定的过程中也存在一定问题，大多数学生会并没有在制度制定是体现文化的重要性，因此无法在精神和思想上统领学生会的工作。

4、文化传承

学生会每年都会有干部的换届选举。在每次的新老交替中，日常工作的传递往往比较顺利，但在文化传承上存在脱节。历届学生会先进的工作理念、工作作风等文化因素并没有以一定形式总结记录下来，供下届学生会学习和参考，导致学生会没有统一的精神追求，凝聚力不强。

总的来说，把学生会文化这个观念性的东西转化成可操作的系统，非常复杂。只有以制度建设基础，加强学生干部内部培训，将文化元素贯彻到具体工作中来，形成文化品牌，并将其传承延续下去。

二，加强文化建设，构建魅力学生会的总体思路。

1、建立学生会制度文化 刚性的制度建设，是学生会文化建设的基础。办公室应制定完善《学生会章程》、《学生会干部考核制度》、《学生会部门评优制度》等配套制度。同时明确工作的宗旨、目标、原则、作风等。最后，没有执行力的法律只是空文。只有通过有力的监管，认真贯彻制度中的精神，才能在实践中发现问题。

2、加强学生干部培训，打造高效团队

在培训中，应该把文化建设这一上层建筑作为指导的重点，只有把握住大的方向，学生会工作才会高效顺畅，至于细节和工作方法可以由学生自己探索。有了共同的奋斗目标和价值取向，学生会才能够算作一个具有强大凝聚力的团队，更好的位同学服务。另外，团队成员应定期在内部开展工作交流会和其他活动，增强组织内部成员的交流。

3、文化品牌建设

学生会应抓住两个品牌，一是自身特点，二是广大学生的需求。首先，学生会应从人事安排、工作日程、学校近期发展等方面，深入挖掘本届学生会的特点，打造独具魅力的学生会。其次，学生会应该在普通同学中建立信息反馈制度，了解同学们最关注的问题。可行的方案是加强宣传部、新闻部等窗口部门的建设。当学生会将工作重心转移到学生维权和学生所感兴趣的事情上后，学生会才能具有魅力和新引力，随着同学认可度的提升自身的品牌效应就自然形成了。

4、文化传承

学生会的文化传承，应从物质传承和精神传承两方面进行，以制度建设和干部培训为依托。学生会干部要以身作则，身体力行地维护学生会各项规章。继承并发扬学生会精神，将学生会工作中的感悟、方法、经验毫无保留的向下一届成员传递下去，是学生会文化传承中最有效的办法。

三、学生会文化的建设途径

1、以学生会制度建设为先导，奠定学生会文化建设的理论基础

在学生会文化建设中，应该以学生会制度建设为先导。首先要在内部管理上下功夫，一方面要不断健全和完善各项管理制度，以有形的规章制度和严格的规范来约束学生会成员的行为方式，一方面在管理工作加强引导，使学生会成员在工作中形成良好的工作习惯和积极向上的进取精神。

在学生会制度执行方面，首先倡导学生会成员自我约束意识，强调学生会成员在学生会工作过程中不断的自我学习，自我教育、自我约束，自觉地服从学生会的各项管理规定。

2、精诚、亲爱、严明、效率的学生会工作氛围建设是文化建设的内在基础

良好的学生会工作氛围是学生会文化建设成功的关键所在。判断学生会工作氛围建设成功与否的标准在于是否能够充分调动起学生会成员工作能力与工作热情，因此我们应该将学生会工作氛围建设定位于“精诚”、“亲爱”、“严明”、“效率”四个基本点。“精诚”强调学生会成员的团队意识、敬业意识和奉献意识；“亲爱”强调学生会成员之间的人文、和谐理念，要求学生会成员互相尊重、互相协助、共同进步；“严明”强调学生会成员的纪律观念；“效率”强调学生会工作的基本要求是兼顾工作、生活与学习。这四个基本点是学生会文化建设的内在基础。

3、传承、创新机制建设是学生会文化建设的重要途径。

传承、创新机制建设是学生会文化建设的重要途径，而此种机制的建设核心途径即是学习型学生会建设。我们可以通过组织学生干部培训和经验交流、构建网络平台、举办主题论坛等形式共同学习，在学习中传承、创新学生会文化。

学生会文化是对历届学生会工作思想的高度概括和提炼，是在一定的历史条件下，学生会工作过程中形成的具有学生会特色的文化观念，文化形式和行为模式，以及相适应的制度和组织机构，体现了学生会及其学生干部的价值准则、精神信奉、行为规范、共同理想和以一个由学生会文化为基础所形成的强大凝聚力。

学生会文化分为不同的表现形式，主要内容包括：学生会的目标、价值观、核心理念、愿景、时代使命、行为规范、道德规范、精神风貌、心理状态、思维意识、规章制度、学生会形象、英雄人物和传奇事迹等。其中核心理念，目标和价值观处于核心地位。学生会宗旨：服务、求是、引导、提高、创新

学生会概念：代表广大同学利益、发挥团结引导作用、联系学校、老师、学生的桥梁纽带、为同学成长成才服务的组织

学生会精神：代表学生、引导学生、服务学生、凝聚学生

学生会核心理念：每一位成员有所付出，有所收获、有所锻炼、有所提高，共同努力为全院学生创建富有特色、充满活力的校园文化氛围

学生会发展目标：服务他人、锻炼自己、奉献青春、收获成长的优秀组织 学生会服务观念：尽心尽力、全心全意、不断改进、不断创新 学生会组织形象：服务型、管理型、学习型、团结型

学生会生存理念：建于学生、反之学生、以学生为本，服务于学生

学生会活动定位：教育性、可行性、传承性、品牌性

学生会工作收获知识途径：活动策划组织开展总结、部门内部门间分工合作、新闻采集报道、老师学生间的交流沟通

学生会任务：以服务学生为中心，充分发挥桥梁纽带作用，维护学校学生的利益，引导学生自我管理、自我教育，开展丰富多彩、健康有益的活动，促进校园文明建设，创造和谐的学习生活环境

学生会个人定位：用心的学习、认真的负责，努力做好本职工作，奉献出自己的智慧，和大家一起为学院的学生工作奋斗

学生会个人收获：认识更多优秀的人、提高更多方面的能力、培养了更多优秀的品格

学生会工作目标：加强学生自我管理意识、提高学生综合素质、促进学生成长成才、推动校园文化建设

学生会工作作风：务实、踏实、团结、高效

学生会工作意识：服务意识、志愿意识、奉献意识、创新意识

学生会工作精神：责任为命、服务为主、学习为获、奉献为乐

学生会文化对学生会的工作，以及学生会成员潜移默化的影响作用是不言而喻的。他焕发着强大的力量，而将这种文化发扬下去，使其成为一条永不枯竭的川江大流，正是我辈之精神职责的所在。