以人才优先引领经济社会发展

第一篇：以人才优先引领经济社会发展

以人才优先引领经济社会发展

牢固确立人才是第一资源的观念，大力实施人才强区战略，是苏州工业园区经济高速发展、社会全面进步的动力源泉。

确立科学的人才工作理念。苏州工业园区将建设高层次人才创新创业的首选地和智力经济特征明显的国际化人才高地，作为建设具有国际竞争力的高科技园区和国际化、现代化、信息化的创新型、生态型、幸福型新城区的不竭动力，“人才是第一生产力”、“人才投入是回报最大的投入”已经成为共识。

加强人才引进力度。2007年开始实行的科技领军人才计划已经升级为 “金鸡湖双百人才计划”；人才投入已经由2007年的2500万元猛增到2010年的1亿元、2011年的2亿元，园区已经成为国内对创新人才扶持力度最大的区域之一；设立科技招商中心、建设人力资源网站、发展猎头服务、进行全国重点高校校园招聘、开展海外留学人才招聘，大力引进国内外研发机构、推进人才工作的社会化成为招才纳才的重要渠道。

提高人才内生能力。园区基础教育实现了均衡化、现代化、国际化、特色化，职业技术教育走在了全国前列，高技能人才培训、紧缺人才培训培养全面启动，科教创新区、桑田岛世界名校区相继设立，国内外一流高校、研究机构纷至沓来，高技能人才、高层次人才的自我培养能力显著增强。

优化良好发展环境。园区大力倡导尊重人才、尊重知识、鼓励创新、宽容失败的创新文化，积极打造以“孵化器+公共技术平台+产业基地”为模式的一条龙产业孵化体系，努力建设覆盖人才创新创业各阶段的创业融资服务体系，致力构建自主知识产权创造、保护和管理体系，不断完善国内领先的人才专业服务体系与常态化的高端人才交流合作平台。

园区把人才工作放在经济社会发展的优先位置，得到了丰厚的回报，在人才总量名列全国开发区第一的同时，其综合发展指数位居全国经济技术开发区第二位，连续两年名列 “中国城市最具竞争力开发区排行榜”首位。

第二篇：以人才优先发展战略引领县域经济跨越发展

以人才优先发展战略引领县域经济跨越发展

中共涿鹿县委书记王江

人才资源是第一资源，人才优势决定着竞争优势、发展态势。谁拥有了人才优势，就拥有了竞争优势，就能赢得发展的主动权。要想实现我县的跨越式发展就必须坚定不移地把人才优先、人才强县作为我县经济社会发展的主战略，充分发挥人才资源的引领和支撑作用，全力打好跨越式发展这场硬仗。近年来涿鹿人才强县的探索与实践表明，只有着力在人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新上下功夫，才能真正启动人才优先发展这一强力引擎，为环首都绿色经济圈建设的跨越发展提供坚实的人才保障和有力的智力支撑。人才资源优先开发是实现跨越式发展的根本动力。在知识经济时代，人才资源是各种社会资源中的核心资源。因此，必须把人才资源放在首要位置来开发利用，确立人才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发的优先地位，为加快经济社会跨越发展打下坚实基础，注入充足动力。党委政府要从战略和全局的高度，重视、谋划和加强人才工作，坚持“一把手”抓“第一资源”，真正把人才工作挂在心上，抓在手中，落到实处，努力形成党委总揽、部门配合、上下联动，协调高效的人才工作运行机制。

人才结构优先调整是实现跨越式发展的本质要求。经济社会要实现跨越式发展，需要经济结构调整，产业转型升级；就需要人才资源配置不断调整。科学合理的人才结构配置，可以加快经济结构的优化调整。因此，只有人才结构实现转型，才可能实现经济结构的转型，推动经济社会跨越发展。必须根据经济结构战略性调整要求，实现人才结构优化升级，推进人才结构与经济社会发展相适应。事实证明，谁拥有的领军人才和紧缺人才多，谁的人才队伍结构就优化，谁就能抢占竞争制高点、掌握发展主动权。

人才投资优先保证是实现跨越式发展的重要保障。一份耕耘，一份收获，有投入才有回报。只有不断增加对人才的投资，加速积累优质人才资源，才会使经济社会的跨越发展获得足够的人才保证与智力支撑。要通过加大投入，进一步优化人才的工作和生活环境，让各类人才能够安心创业、顺心发展、舒心生活。要着力解决好各类人才在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的问题，使他们全身心地 — 1 —

投入到干事创业中。要安排专项资金，用于人才培养、专家咨询、课题研究等。进一步建立健全人才职级待遇评定制度，按照人才所作贡献，及时落实相应待遇，充分调动各类人才工作的积极性。

人才制度优先创新是实现跨越式发展的关键环节。用好用活人才，提高人才效能，关键是遵循人才成长规律和创新人才发展体制机制。要不断创新完善人才的选拔、培养、评价、使用、激励等制度机制，切实加强各类人才队伍建设，努力做到用制度凝聚人才、用机制激励人才，让各类优秀人才脱颖而出，有为有位，最大限度地发挥作用、创造效益。近年来，涿鹿县努力破除制约人才发展的各种体制机制障碍，制定出台了多项鼓励和促进人才创新创业的规定，不断完善人才的评价、使用、激励机制，通过制度创新和政策支持，营造了人尽其才、才尽其用的良好环境。

第三篇：以党建为引领促进企业文化建设和经济社会发展（推荐）

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以党建为引领促进企业文化建设和经济社会发展

作者：查北

来源：《现代工商》2012年第10期

2012 年9 月18 日下午，市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧，率市委统战部、市工商联调研组一行9 人赴闸北调研非公经济组织党建工作。调研组在闸北区委常委、区政协副主席、统战部部长石宝珍的陪同下，先后来到舜杰建设（集团）有限公司、盈科（上海）律师事务所、上海创图网络科技有限公司等企业进行考察和调研，并召开座谈会，闸北区相关部门负责人和民营企业家进行专题座谈。

调研组首先考察了舜杰建设（集团）有限公司。该企业是一家集建筑施工、房地产开发、建筑材料供应、贸易、服务业等为一体的大型建筑企业。在董事长李寿祥的陪同下，调研组参观了企业的荣誉陈列室，听取了企业开展党建工作情况汇报，赵福禧对企业在党建引领下开展的丰富多彩的企业文化方面的工作给予了充分肯定。

调研组随后来到盈科（上海）律师事务所考察。所合伙人、执行主任董冬冬陪同调研组参观了事务所，详细介绍了事务所党建工作情况。当了解到事务所95% 以上都是年轻人时，赵福禧感慨地表示“非公经济组织的党建工作责任重大，任务艰巨”。

最后，调研组来到上海创图网络科技有限公司调研并座谈。创图科技是一家致力于3D 云技术，在文化旅游、数字城市、游戏、数字展馆领域开展研发和应用的中国十大IT 创新企业，是上海世博会国内唯一的3D 云核心技术提供商、中国馆承建商，拥有国际领先的3D 发明专利技术。调研组在创图科技董事长李欣陪同下来到3D数字展厅，饶有兴致地参观了企业历程和数字城市等3D 技术展示。

走访考察结束后，调研组举行了闸北区非公经济组织党建工作专题调研座谈会。会上，调研组听取了闸北区委统战部副部长、区工商联党组书记、区非公经济组织党建联谊会会长徐国忠所作的闸北区非公经济组织党建工作联谊会工作情况汇报，闸北区社会工作党委、区法院、市北高新园区综合党委、上海室内装饰（集团）有限公司、上海环宇消防工程有限公司等有关部门和党建联谊会理事单位就党建工作开展情况和整合资源在推进非公经济党建工作中的作用、意义进行了汇报交流，调研组成员同与会相关部门负责人和民营企业家进行了互动座谈。石宝珍向调研组介绍了闸北区委、区政府在非公经济组织党建工作中的做法和经验，总结强调工商联在这项工作中的三个独特的优势，即人的优势，有一支非公经济代表人士的队伍；组织的优势，要发挥工商联“三性”叠加的无可替代的作用；党组的优势，政治引领，资源整合，服务凝聚，促进企业健康发展。她总结道，正是在这些优势的作用下，才能进一步推进扩大党的组织覆盖，进一步发挥非公经济组织党建工作的有效性，使非公企业出资人从认同到支

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持，进而积极参与；使企业员工有组织归属感；使党员发挥先锋模范作用，更好地发挥党的政治核心作用。

第四篇：经济社会发展

伯乡4村“访民情惠民生聚民心”活动开展的三年规划及2014年工作计划

一、工作重点：

发展壮大村集体经济，加强基层组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕社会稳定，长治久安，以经济提高促进宗教和谐，以转变作风拉近干群关系，促进民族团结，积极推进民生工程建设，力推伯乡社会经济发展上台阶。

二、指导思想

以自治区党委书记张春贤同志在莎车县卡群乡调研“三民”活动时的讲话精神为指导，紧紧围绕地委、市委“访民情惠民生聚民心”活动的各项决策，严格落实“九大任务”，结合社会主义新农村建设的目标，全力维护社会稳定、长治久安的基础。

三、总体目标

通过三年的努力,使我村领导班子的凝聚力、战斗力和执行力明显增强，村阵地的堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民的文化素质和致富能力明显提高，生产生活条件明显改善，宗教充分和谐，经济发展取得一定成绩，力促村生活习惯卫生，环境整洁，管理民主，力促农民人均纯收入和村集体经济收入有所提高，达到村党支部“有人办事，有钱办事”。

四、2014工作目标计划

修缮村阵地的基础设施，加强村阵地堡垒实力。开展宣讲培训，提高村领导班子的政治素养、经营管理能力。发掘优秀青

年，充实党员队伍。开展法制教育、政策宣传、技能培训，提高村民法律意识和创富能力。开展“四下乡”活动，做好帮扶工作，做好帮耕工作，服务群众，凝聚民心，促进民族团结。召集宗教人士及信教群众，举办宣讲会，治理非法宗教活动。协调解决村集体土地问题，引导村民农业规模化、产业化。完成村前一组至六组4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。开展驻村干部双语学习。

五、2014年工作措施

围绕基层组织建设、改变工作作风方面

1、积极培养选拔村级后备干部，有意识地将那些思想素质好、发展能力强、群众信得过、踏实干事且具有一定文化修养的中青年村民选进村“两委”班子，提高班子的凝聚力和战斗力。同时，组织好村小组干部和村民代表的选举，配齐配强村小组干部，加强村党支部书记队伍后备人才的培养。

2、壮大党员队伍，做好党员发展工作，优化党员队伍结构，吸纳优秀致富能手加入党组织。做好农村党员的教育管理和发展，开展远程教育，争取和完善“三会一课”制度。重点抓好 “三培两带”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范户75人，力争今年发展党员1-2名。

3、进一步配套完善村级组织活动场所，种植果蔬。开展远程教育和宣讲活动，扩充农家书屋建设，增加政治、农业经济类书籍，每月举办学习讨论会。开展群众性文体活动，邀请市文工团下乡宣传编排文艺节目。

4、在村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公

开村情村务，严格落实村务公开、一事一议制度，健全民主监督机制。力争将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容每季度向村民定期公开

围绕加强民族团结、促进宗教和谐、社会稳定工作方面

5、按照市委组织部三民办“三民”工作方案在5月前完成入户走访和宣传教育工作，建立每户家庭及其成员基本情况台账，“一户一册”梳理分类，将发现的问题在村里协调解决。

6、开展技能培训，积极组织村里中青年参加市、乡组织的各种技能培训、创富培训。倡导科技兴农，推广农业机械化。

7、开展法制宣传和民族团结教育。5月份结合民族团结教育月活动，协调乡司法所调派优秀干部下村，集中村民进行法制宣传教育和“五观”教育，强化村民法制意识和维稳意识，牢固树立“三个离不开”思想，充分发挥乡司法所、村调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态。在6个小组核心处设立法制宣传栏。

8、开展对辍学儿童家庭的劝导工作，在6月30日前完成由乡教育办上报的4村辍学小学生13名，中学生10名的家访工作，扎实开展工作组成员一帮一，“结亲戚、交朋友”活动，保证每月走访一次，尽力解决帮扶对象生活上的困难。

9、发放宣传单、利用学习宣讲日、建立宣传栏等方式宣传强农惠农政策、民族团结先进事迹。

围绕推动民生工程建设、整治村容村貌方面

10、按照新农村建设标准，积极整治村容村貌，做到村委会

有专人负责，每季度开展对各村民小组督导检查评比工作，对整治工作落实好的小组及时进行表彰，对差的进行处罚。大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。搞好庭院经济，提升经济和环境。做好路旁水渠清理工作。

11、加强村集体资产管理。经工作组与村党支部协商，征得乡党委支持，力争在2014年完成对前任书记以不合理低价承包出去的62亩土地的变更工作，重新定价再予以发包，进一步挖掘增加壮大村集体经济的潜力。优化林果种植结构，提升品质，促进农民增收。

12、开展双语学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，成立“双语”学习小组，每周一天“双语”日，“每天一句话，3个单词”，做好学习笔记，学习时间以不超过2小时为宜，可适当以趣味性活动来确保参学对象兴趣和学习效率。学习内容以日常工作，贴近生活的词汇、语句为主，争取年末住村干部能达到用双语进行基本日常交流。

伯什克然木乡叶汗里4村

“三民”活动工作组

2014年4月2日

第五篇：当下社会发展之公平优先

当下社会发展之公平优先

我认为政府在行使社会职能时，应该优先考虑公平，其次兼顾效率。

政府的社会职能有四：政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。上述社会职能的名称中，就可以直接体现一点——政府是人民的公仆，为人民服务，其基本要求为公平公正，这样才能保证国家长治久安，提高人民生活质量。

政府作为人民的公仆，其政府人才必定也是通过公平公正的选拔方式而来。当下社会提倡精简政府部门，其中有为提高政府工作效率而考虑，然而我认为政府部门的精简恰恰是政府行使社会职能的公平体现，它保证了政府人才来源于公平公正的选拔；提供人民公平公正的监督渠道；体现政府倡廉执政，保障社会公平。

我国长期处于社会主义初级阶段，不可否认的一点是在改革开放初期，基于中国落后的经济发展现实，国家政策号召大力发展生产力，提出了“效率优先”原则，这是对当时我国国情的一个正确判断。在改革进入中期，党中央提出了“效率优先，兼顾公平”的发展新思路，力求实现效率与公平的优化结合。但也正是当时“先效率后公平”的政策，市场经济追求效率，导致了如今社会分配不公，人民收入差距过大，影响国家经济平稳良好发展。从十六大到十八大，在分配上越来越强调公平问题，主要是指收入分配的分配：初次分配和再分配都要注重公平。公平关系到人与人之间经济利益关系的协调，关系到社会的和谐。

基于当下改革正处于水深火热阶段，我们的社会发展理念就应该进行相应调整——由“量”的扩张走向“质”的提升。这里的“质”主要是指社会品质——公平正义。在党的十八大报告中，提及“公平”达20多处，并明确强调要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”这就明确彰显了公平正义的执政新蓝图。

在政治和经济领域中，政府行政讲究公平优先，在文化教育方面同样一丝不苟。追求教育公平是人类社会古老的理念。孔子“有教无类”的主张，体现了古代朴素的教育民主思想。在西方思想史上，柏拉图被认为最早提出实施初等义务教育，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由民的教育权利。现下，我国教育不断改革，从优先到公平，不仅是教育领域的进步，更是社会发展的进步。教育公平是社会公平的重要基础，一项项关乎教育公平的新政，无不着眼于固本培基，从百姓最关注的教育民生出发，让促进教育公平的每一步都走得坚实而温暖。

综上，公平是人类社会永恒的价值追求，社会财富越增加，公平越重要。当下社会发展需要公平优先，兼顾效率。