第一篇：发展县域经济座谈会汇报提纲
文章标题：发展县域经济座谈会汇报提纲
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x县位于我省东北部，xxx三省交界处，总面积——平方公里，耕地58万亩，总人口48万，其中
农业人口43万，辖3镇9乡，322个行政村。去年5月底，我县作为经济落后县参加了全省县域经济发展xx座谈会，压力很大。一年多来，我们变压力为动力，理清思路，找准定位，选准突破口，县域经济呈现强劲发展势头，2005年全省综合排序比2003年上升了4个位次。分类召开座谈会，采取“抓两头、带中间”的工作部署，体现了省委、省政府务实的作风和协调发展的理念，使基层工作的同志深受启发和教育，倍受鞭策与鼓舞。我们坚信有省委、省政府的关怀和支持，有广大干部群众的努力，我们的经济一定会有更大的发展。
一、县域经济发展现状
总体上说，近两年来，我县县域经济运行比较平稳，主要呈现三个特点：
（一）经济发展速度明显加快。2005年，全县生产总值实现37.4亿元，增长17。地方财政一般预算收入达到5412万元，按可比口径增长29。城镇居民人均可支配收入达到5580元，增长17.4。三次产业结构由2004年的49.6：28.7：21.7调整为36.1：43.4：20.5，一产比重下降13.5个百分点，二产比重上升14.7个百分点，国民经济由农业主导型转向工业主导型。今年上半年，全县GDP预计完成18.3亿元，同比增长20；其中第一产业增长9.5，第二产业增长34，第三产业增长12.3。财政一般预算收入完成3432万元，增长29。全社会固定资产投资完成6亿元，增长56.6。农民人均现金收入达到1520元，增长27。
（二）主导产业初步形成。做为无矿产资源的农业县，发展县域经济，必须立足自身实际，围绕现有农业资源，建基地、育龙头、壮产业、培优势。去年以来，我们大力实施了以培育15万亩速生丰产林、15万亩优质果、15万头优质肉牛为重点的“三个15万”工程，目前，全县速生丰产林、经济林总面积分别达到14万亩和10.8万亩；肉牛存栏达到12万头，畜牧业占农业总产值的比重达到45.6，综合位次居全省第10位，被命名为全国秸秆养牛十佳示范县、全省畜牧强县。为把资源优势转化为经济优势，我们围绕农业优势资源，加大招商引资力度，新上了一批农副产品加工项目，大乐面粉、特思特果酥、华泰建材、宏业化工等一批重点骨干企业支撑作用明显，食品加工、新型建材、精细化工三大主导产业初步形成。特别是去年以来，新上投资千万元以上项目达到27个，其中从xx引资6000多万元的福鑫肉业有限公司建成投产；从伊利集团引资6800万元的吉庆食品有限公司动工兴建；泰国华联集团注资1亿美元的xx金茂生物化工有限公司年产5万吨L-乳酸项目，11月底即将破土动工；总投资2.5亿元的秸秆发电项目计划今年9月份动工。同时，大力发展劳务经济，“小县办出大劳务”，以xx市第二技工学校为龙头，发展“订单教育”，先后与北京、上海、浙江等地的30多家企业建立了长期校企合作关系，形成电子、电焊、缝纫三大劳务品牌。今年上半年，全县劳务输出达到6.9万人，实现经济收入4.2亿元，拉动农民增收976元。
（三）投资环境明显改善。我们在强化软环境建设的同时，坚持“以城活商、以商促城”的工作思路，大力实施“流通活县”战略，加快推进城乡基础设施建设。去年来，县城建设总投资达4.8亿元，先后完成县城6条主干道的升级改造，建成6万多平方米的商贸区，新增绿地面积2万平方米，形成四纵四横的县城主框架，县城区面积扩展到11平方公里。
纵向比，我们有发展、有进步；但横向比，发展较慢，虽然处于全省第二梯队，仍相对落后。我们深感压力很大，清醒地看到县域经济发展中存在的困难和问题。一是部分干部群众的思想不够解放。xx农业基础较好，90以上的土地都是“吨粮田”，群众温饱有余，日出而作，日落而息。受传统农耕文化的影响，小农意识严重，土生土长的干部“官本位”意识较强，缺乏创业激情，开放意识不强。二是原始积累不足。2005年，全县居民存款10.8亿元，人均储蓄存款2228元，全省倒数第三，民间创业资金匮乏。三是区位资源优势不明显。我县远离中心城市，难以承接大中城市辐射。除农副产品资源外，没有其他特殊优势，招商引资难度很大。
二、下步打算
今年和今后一个时期，我们将继续坚持“围绕农业办工业、办好工业促农业”的发展思路，实施项目带动，壮大主导产业，培育骨干企业，加快县域经济发展步伐，争取进入全省新“十快”县，缩小与先进地区的差距。
（一）要在项目建设上取得新突破。xx经济落后，关键是工业落后
第二篇：发展镇域经济经验交流
发挥城区优势发展镇域经济
兴国镇是**县政治、经济、文化中心，现有城区人口24万人，辖6村12个社区，经济总量在全县位于前列。
近几年，我镇围绕县委“一主四推”战略，着力抓好招商引资和项目建设，着力发展农业产业化和商贸服务业，着力强化社区建设和居民文明素质提升，使全镇经济社会出现了和谐发展的新局面。
市委提出“对接**，比学**，建设**东特大城市”的战略思想鼓舞人心，县委提出“内赶**，外比**，砥砺奋进全省20强的奋斗目标催人奋进。结合兴国镇的实际，如何赶超跨越，提速发展，我认为要从如下五个方面加大力度。
一、加大强工兴镇力度。兴国镇将承接县工业园着力打造石震工业集中区，目前已经落户的企业有7家，在建项目2个，今年新签一个投资5.5亿元的农副产品及水产品加工项目。我们还要进一步优化环境，树立”产业第一、服务至上“理念，加大招商力度，千方百计引进项目，为**”一主二副“培土壮力，添砖加瓦。目前，我们县四大园区及各乡镇的园区建设如火如荼，在此，我建议市里有好的招商项目可以优先考虑落户到**。
二、加大强商活镇力度。兴国镇是城区所在地，必须大力发展商贸物流业，加快第三产业发展。要依托经济开发区工厂林立的优势，搞好服务，兴办适合大众特点的餐饮服务业，引进名牌超市进兴国，引进大型物流业来县城。为迎接”新市民工程“打基础，使返乡创业人员在城区安居，在园区乐业。**县城近年来的形象和面貌都发生了翻天覆地的变化，商贸、物流、服务的发展环境得天独厚，建议**要舍得，让一些要到**的国内外知名名牌优先推荐入驻**城区。
三、加大特色农业发展力度。兴国镇有胜利万亩油茶基地，千亩花卉苗木基地，**湖万亩湖蒿基地，石震千亩杨梅基地，还有近3万亩水面，生态农业和水产养殖业资源丰富，青山绿水，湖**色，全力将**、胜利等城郊村打造成”**后花园“。进一步依托城郊优势，大力推行”菜篮子工程“建设。建议把兴国建成农副产品主产区，在城区建一个大型的农副产品交易市场，加快蔬菜、水产品等贸易交流。
四、加大生态旅游发展力度。**古八景都在兴国，有着悠久的历史文化底蕴，农业生态旅游，红色旅游资源丰富，我们将加强基础设施建设，搞好人文景观开发。
五、加大队伍建设力度。兴国镇跨越发展，潜力在山，优势在水，资源在城，关键在人，关键之关键在于各级组织的”带头人“。我们将加强干部作风建设，加强社区文明建设，加强市民法制建设，全力提升兴国干部群众的精神区位，构建精神高地，提升”精神气"，为砥砺奋进，跨越赶超提供组织保证和凝聚精神力量。
第三篇：发展镇域经济，路在何方
发展镇域经济，路在何方？
中共ＸＸ总支委员会书记 XXX
镇域经济在我国国民经济中占有很重要的地位。在镇域经济中，镇域专业经济已占有一定比重，现已成为我国农村经济发展中的一个亮点。为此，本人认为发展镇域专业经济是发展镇域经济的重要出路。探讨这一现象，对于实践“三个代表”重要思想，正确引导乡镇经济健康快速发展，缓解城乡二元结构矛盾，解决好“三农”问题，对于促进农村的工业化、城镇化、农业现代化、农民增收及农村大局的稳定都具有十分重要的意义。
一、镇域专业经济的概念及意义
党的十一届三中全会以来，一大批具有一定规模、主导产业明确、产业特色突出、具有较强辐射力的乡镇经济迅速发展。这种类型的乡镇经济我们把它叫作规模经济或特色经济。镇域专业经济的实质是区域经济、规模经济和特色经济。
和一般乡镇经济比较，镇域专业经济有四个明显的特点：一是在乡镇经济发展中，占有主导地位。二是主导产业突出，专业特色鲜明。三是拥有了一批名牌产品。四是有较高的知名度。凡是专业经济突出的乡镇，一般都是经济比较发达的乡镇。
镇域专业经济的发展，一是能有效地解决 “三农”问题，二是能有效地促进小城镇建设的健康发展，三是能填补国家经济发展的空缺，四是能加快我国改革开放的进程。
二、发展镇域专业经济应把握的几个问题
１．市场定位和区域发展战略。所谓市场定位有三层含义：一是指产业定位，就是说，产业定位要准，要切合发展实际，符合市场需求。二是指品牌定位。一方面要创造区域品牌；另一方面要树立一批名牌企业和名牌产品形象；同时要培育一批名牌企业和名牌产品。三是指要及时纠正镇域专业经济发展中的偏差。
２．特新产品的研发和科技推动。一是要把新技术、新工艺、新设备引进来，避免产业的自然成长和低档次的企业复制，提高区域技术水平。二是要加大新产品开发力度和名优产品培育力度，要通过企业和科研开发推广机构，培育一大批拳头产品。三是要抓好产品质量监测。四是要建立健全同行业科技信息交流制度，及时了解同行业的科技信息和新产品信息，做到知己知彼，为新产品开发提供信息。五是加大财政及企业对科技的投入。六是建立与经济发展相适应的现代化企业管理制度，同国际接轨，用科学的管理经营企业。
３．人才战略问题。实施人才战略一是要引进人才，二是要培养人才，三是要在生产实践中锻炼人才。
４．区内分工和行业关系的协调问题。镇域专业经济的突出特点就是各个企业的产品相同、相近、相似或者相关连，合理地进行行业分工和合作，以避免恶性竞争，实现双赢。
５．撬动整合资本问题。撬动整合资本一是指撬动农民手中的资金，鼓励他们创办企业；二是指鼓励企业通过自我滚动发展，不断发展壮大；三是指促进企业与企业之间的重组，以实现联合。同时，还要千方百计招商引资。
四、乡镇政府在镇域专业经济发展中的作用
在镇域专业经济的发展中，基层政府应当有所为有所不为，担当起政府机关应当负起的责任。
１．制定战略。战略是目标、是导向、是旗帜。乡镇政府在镇域专业经济发展中，要把经济发展战略作为首要问题来抓，要确保发展战略的科学性、可行性、前瞻性和预见性，在战略的实施中，既要积极，又要慎重。
２．营造环境。良好的发展环境是镇域经济发展的保证。在软环境上，首先要结合实际，制定促进企业发展的优惠政策，其次要协助企业搞好厂群、矿群关系，第三要搞好综合治理，坚决打击“三乱”。在硬环境上，要理顺经济发展和基础设施投资体制，努力改善企业的投资和生产环境。
３．搞好服务。这是我们党的基本路线所决定的。为经济建设服务，说到底是为企业服务，为企业家服务。政府机关要解放思想，转变观念，要由领导型、管理型向服务型转变，要创造良好的软、硬环境，为企业和企业家提供良好的服务。
４．树立区域形象。树立区域形象是基层政府的一项重要工作。因此发展镇域专业经济不仅要在内部发展上做文章，还要在外部形象上做文章，要树立乡镇的产业形象、规模形象、环境形象和信誉形象。
５．把发展镇域专业经济当作实践“三个代表”重要思想的措施来抓。镇域专业经济是农村发展的好路子，因此，我们要抓镇域专业经济建设，抓出成效，抓出农村工作的新面貌，通过走镇域专业经济的路子，推动农村的工业化、城镇化，带动农业的产业化，确保农村经济的可持续发展。
第四篇：教师节座谈会汇报提纲
教师节座谈会汇报提纲
各位领导、同志们：
今天是教师节，邀请大家来，主要是认识认识，交流交流，对中学的工作要多加指导，多提宝贵意见。我新来乍到，对镇情、对各方面的工作了解的少，工作难免适应。借此机会，对各位领导在百忙中抽出宝贵时间莅临我校指导工作表示热烈的欢迎，并对一贯支持、关心帮助中学教育的各位领导表示衷心的感谢！
下面我简明扼要地向各位作领导汇报一下中学的工作。
卞桥中学现有三十一个教学班，学生2200余人，教职工126人，其中专任教师93人，学历达标率为96.7%。近几年来，在党委政府及上级主管部门的直接领导下，各方面的工作取得了一定的发展。
众所周知，卞桥中学有着辉煌的历史，骄人的过去。前几年，卞桥中学的教学成绩处于全县中上游水平。从目前的情况看，形势不容乐观。今年的初三毕业升学，按升学人数来排位，处在全县乡镇中学第十二名，从平均分来排列，处在乡镇中学第十六名。从初
一、初二全县上学期统考来看，初一是倒数第三，初二是倒数第四，距全县平均分低50分。和全县乡镇中学第一名相比，平均总分差距 第1页
是150分。这就是目前学校的基础状况。分析原因不外乎两个方面，一是小学基础薄弱，二是去年的闹工资也有直接影响。
根据学校实际和存在的状况，我校利用暑假及时召开了教职工代表大会。研究制订学校近期工作目标和长远期工作目标。明确提出，全员发动，完善内部机制，启动内部活力，努力提高教学成绩的整体思路，明确提出了“依法治校、强化管理，方方面面上台阶；精诚团结，真抓实干，再创昔日之辉煌。”的长期奋斗目标。
首先我们抓了育人环境的整顿治理。学校没有一个良好的教学环境，可想而知，管理水平是不会上去的。我们整顿纪律，从午晚休抓起，从日常教育抓起，从个别违纪事件抓起，加强了内部管理的力度。在此基础上，我们又与派出所联手，增设了治安警点，强化了夜间值班制度。通过一系列治理，现在的学校各项工作井然有序，营造了良好的育人环境，发生了很大的变化。举例（略）。
其次，我们建章立制，重点抓好制度的落实，理顺关系，明确分工，充分调动各方面的积极性。全员发动抓管理，向管理要质量。
1、建章立制，重点抓好制度的落实。
2、抓班子、抓队伍。统一思想认识，步调一致，分工协作抓管理。
3、理顺关系，锐意进取。落实年级组负责制，把年级组办成实体。年级组具体负责年级组的全面工作。这样，层次分明，利于管理。加强了年级组的力量，年级组办公制得以落实，教学上狠抓教研组研讨和备课组工作制。
4、全面启动，全员发动，力戒出现管理的盲区，向管理要质量。
下发《卞桥中学全面治理整顿的意见》，通过治理整顿，初见成效。学习、纪律、卫生、两操等方面良性发展。
再就是在搞好育人环境，抓好治理整顿的同时，抓了一些硬件建设，校容校貌等有了很大的改观。
1、农电站资助完成了校内电路改造，节约资金6000余元。
2、投资7000元改造了门窗老化的问题，三排房子换了新钢门钢窗。
3、下最大努力改善了学生住宿条件。
4、不失时机地利用暑假对房室外、桌凳进行了大维修。
5、硬化了540m2的篮球场地一个。
6、购置微机六台。
7、抓住危房改造的有利时机，赢得了各级领导的支持，一座1455m2的实验办公楼正拔地而起。
总之，在党委政府的正确领导下，学校做了一点应做的工作，通过努力，学校目前呈现出良好的发展势头，广
大教师工作认真，积极性调动起来了；学生努力学习，遵守纪律认真学习的自觉性空前高涨。我们不能盲目乐观，今后的路还很长，任务很繁重，我们决心继续努力，励精图治，认真搞好学校管理，努力提高教育教学成绩，以突出的工作，优异的成绩向各位领导，向卞桥镇人民交一份合格的答卷。
再次感谢各位领导，祝你们身体健康，万事如意，合家幸福，欢迎您经常来校指导工作。
谢谢！
卞桥中学
2001年9月10日
第五篇：经济社会发展情况汇报提纲
关于石安镇今年上半年经济社会发展情况
汇 报 提 纲
中共石安镇委 石安镇人民政府
（2007年7月18日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表镇党委、人大、政府向光临石安镇检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就石安镇今年上半年的经济社会发展情况向各位领导作一简要汇报：
一、石安镇现镇情概况
石安场始建于东汉末年，于1992年10月改为建制镇，涵盖原石安、联丰两乡，经过2002年村、组建制调整，现辖9个村，1个社区居委会，71个村（居）民小组，2006年末有6348户21116人，幅员面积60.5平方公里，现有耕地20811亩，人均耕地近1亩。
二、关于石安镇今年1—6月经济社会发展情况
近几年来，特别是重庆直辖以来，全镇经济社会发展在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协和县级有关部门的关心、支持下，我们坚持以经济建设为中心，带领全镇广大干部群众，奋力拼搏、负重前进、扎实工作，石安镇经济社会发展取得了一定的成绩。今年上半年，我们认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”讲话、市第三次党代会精神和县委十二届二次全委会工作目标，以基础设施建设和集镇建设为重点，扎实工作，狠抓落实，石安镇经济社会发展取得了一定的成绩，按照调查要求，分别汇报如下：
（一）今年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况 今年上半年全镇实现生产总值8555万元，比去年同期增长15.14%(其中工业总产值6262万元、农业产值2293万元)；完成目标任务的51.17%；社会消费品零售总额完成1101万元，比去年同期增长14.96%，完成目标任务的57.48%；全社会固定资产投资完成2221万元，比去年同期增长41%，完成目标任务的70.51%；社会粮食总产量4290吨，与去年同期基本持平；农民人均纯收入为1920元，比去年同期增长14.41%，完成目标任务的66.90%；信用社、邮政储蓄存款余额9300万元，增长1200万元，较上年同期增长14.81%，贷款余额1290万元，较上年同期减少7.86%；人口自然增长率为1.8‰,符合政策生育率为95.61%；基本完成了镇第十六届人大一次会议提出的半年目标任务。
今年以来，先后共争取和筹集资金1000余万元，交通、水利、集镇等一批基础设施建设相继开工建设，部分已投入使用。
1、交通建设：一是石安翟溪村6.7公里四级水泥公路硬化工程完成投资150余万元，预计在本月底竣工投入使用；二是荷叶村毛坝子大桥投资21万元已竣工并投入使用；三是投资4万元为四新桥安装了防护栏；四是石安—忠县汝溪、下双河口—万州培文14.6公里出境四级水泥公路通过里程村、骆马村、联丰村三个村“一事一议”形成决议，总投资近520余万元，其中：县交通部门投资400余万元负责硬化水泥公路，镇、村筹集资金120余万元负责公路基础，目前已筹集资金80余万元，还在进一步筹集之中，并已进场划线，将于8月1日动工硬化建设四级水 泥公路；五是群众盼望几十年的联丰公路大桥已纳入重庆市渡改桥项目建设计划，投资50余万元，将于8月初动工建设。
2、水利方面：一是投资50余万元修建了翟溪村、里程村人畜饮水工程，解决了这两村2000余人的饮水困难；二是病险小二型水库紫龙水库已纳入重庆市病险水库整治计划，投资50余万元，将于8月初动工整治。
3、集镇建设方面：一是石安集镇老街刘木匠门市的横街居民房建房21户2500余平方米已竣工，横街基本形成；二是镇政府大门前的李远华、李远兵、原邮政等临街旧房正在改建之中，已完建1500余平方米,10月底竣工；三是投资5万元在里程村征地5亩新建场镇垃圾填埋场已投入使用；四是场镇广场、集贸市场已完成设计和招商引资，将于8月初动工建设。
4、社会事业全面发展。一是教育事业蓬勃发展。目前全镇中小学无一危房校舍，由于教育基础设施进一步改善，教学环境得到较大程度改善，教育水平明显提高，教学成果丰硕，目前，全镇小学毕业合格率达100%，中学生毕业合格率达98%；二是计划生育工作保持较好水平。认真开展创优质服务先进镇，强化了流动人口管理，有效控制人口增长，人口自然增长年控制在1.8‰以内，符合政策生育率达95.62%以上, 加大了计生执法力度，落实了计生奖扶金和独子伤残补助金。三是加强了公共卫生体系建设。完善了医疗设施设备，改善了医疗卫生条件，处置公共卫生突发事件和疾病控制能力得到提高，新型农村合作医疗的推进，2007年全镇82.26%的农民看病难、就医难的问题得到逐步解 3 决,2008年筹资工作已全面展开。四是社会事业有序开展。1000口沼气池工程正在落实建设之中，里程村、荷叶村为沼气池试点重点村；里程、龙坪二村公共服务中心竣工投入使用；石安邮政支局(邮政储蓄银行)成立，全国联网，通存通兑，方便外出务工人员；农村低保制度初步建立，353户613人享受农村低保金，已兑现70890元，城镇低保金已兑现12210元，参保人义务劳动67余次，部分困难群众生活得以保障；外出务工人员就业培训力度加大，外出10950人以上；新增劳动力转移319人，就业再就业3人，新增就业6人。
今年以来，全镇无重大刑事案件和安全事件发生，无群访、集访事件发生，全镇上下形成团结友爱、和谐平等、互助的良好风尚。目前，全镇人民安居乐业，民心安定、社会政治稳定。
（二）年1—6月工业经济发展情况
我们在坚持“内培外引”，一手抓本地大户培育，一手抓外地客商引进的同时，研究制定了招商引资的各项优惠政策、改善投资环境，强化服务工作，以加工业、采掘业、商贸业、交通运输业、建筑建材业为重点，1－６月新增个体工商户１２个，页岩砖厂、宏发植物油厂效益稳定，已完成利税32万元。
（三）年1—6月农业结构调整及产业化发展情况 农业结构调整有实质性进程，优质农产品增加，常规品种减少，现代农业比重增加，传统农业比重下降，高度重视粮食生产，进一步稳定种粮农民积极性，大春粮食作物满栽满插，今年粮食播种面积达49100亩、推广渝黄1号油菜5700亩，产黄籽油菜490.2吨；大力引进和推广粮食优良品种，不断改善粮食品质，全年共种植优质杂交水稻Q优一号、富优一号等9000亩，占种 植水稻面积的95%以上；高产玉米新品种登海
11、临奥一号、临奥4号、东单60在全镇普遍种植，面积达到8000亩，高度重视再生稻在农业生产中的地位，全年落实再生稻7000亩；栽种脱毒红薯9000亩，落实了种粮综合直补，其中小麦已直补资金3.2万。农业产业化发展效果不明显。
（四）今年1—6月财政预算执行情况
按照县财政局关于2007年镇乡财政预算编报口径和要求，我镇2007年财政预算收入为130.9万元，其中：一般预算收入0.5万元、上级补助收入130.4万元。2007年财政预算支出为130.3万元、专项上解0.6万元。
今年1—6月财政预算执行情况是：2007年1—6月财政预算收入为0.2857万元，其中契税收入0.2857万元，完成目标任务的57.14%；2007年1—6月财政预算支出87.8571万元，完成目标任务的67.43%；其中：一般公共服务支出47.3002万元、文化体育与传媒支出0.7万元、社会保障和就业支出34.3051万元（行政事业单位离退休费14.2411万元、抚恤社会救济事业费12.975万元）、农林水事务支出5.5518万元。
（五）今年1—6月税收征管情况
今年1—6月全镇税收征收完成13.05万元，完成半年任务的81.14%（其中：地税征收完成12万元, 比去年同期增长19%;国税征收完成1.05万元，比去年同期减少82.50%）。
三、存在的问题及今后工作的思路
（一）存在的问题
1、农村公共基础设施落后，农民的生产生活条件极其艰苦。全镇9个村、1个社区，目前，只有2个村通了水泥路，其余村 的公路，只是机耕道，按建制前的村组标准，50%的组连机耕道都没有；饮水安全，80%的农民只能靠天喝水。严重影响了群众的出行难和饮水难。
2、农民的后顾之忧解决不了，农业产业化举步维艰。农业基础比较脆弱,抗御自然灾害和市场风险的能力差，缺乏保障机制。现在农民主要存在以土地养老，他们丢不起那一亩三分地，视土地为命根，只能单打独斗，加上我镇又处于偏远山区，基础设施条件极差，国家的农业项目和重点工程难以到我们这些地方，农业产业化经营难以实现。
3、工业基础较弱，整体实力不强，经济效益偏低。无资源优势，培植税源难度大，无财政增收的重点企业和项目，财政收入增幅缓慢，地方可支配财力减少。
4、民间投资和消费相对不足，难以满足经济社会发展的需要。目前，我镇信用社、邮政储蓄及其它金融机构，农民的存款余额超亿元大关，而农村信用贷款只有1290万元，远远满足不了经济社会发展需求。
5、财政困难，后劲不足。缺乏大项目、大产业，财源严重不足，由于财政增收渠道不多，加上财政刚性支出增多增大，财政收支矛盾更加突，支持社会公益事业建设后劲严重不足。
（二）今后工作思路
按照“314”总体部署，以梁平确定为市级统筹城乡综合配套改革示范县为发展平台。结合我镇实际，我们努力在发展上迈出大的步伐，在富民上取得大的成绩。
1、切实做好“三农”工作，加快推进社会主义新农村建设 认真贯彻中央文件精神，始终把“三农”工作放在重中之重，落实各项惠农政策，提高农业综合生产能力，千方百计促进粮食增产、农业增效、农民增收，切实把建设社会主义新农村的各项工作任务落到实处。
（1）巩固和发展粮食生产。认真落实对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、免征农业税等惠农政策，进一步调动农民种粮积极性，促进粮食稳定发展。
（2）深化农业结构调整。瞄准市场变化，引导农民调整种养结构、品种结构，大力发展高效经济作物和畜牧水产业。加大笋竹、青蒿、油桐、烤烟、优质油菜、玉米等的种植面积。加大生猪、渔业、水禽、大棚蔬菜等产业基地建设。
（3）加快农业基础设施建设。一是加大水利工程建设力度，筹措水利建设资金，重点抓好病险水库、山坪塘、小型农田水利建设的整治力度，提高农业防汛抗旱能力。整治光明水库、农民水库和磨石崖水库，使其达到小Ⅱ型水库标准；在莲花村、龙坪村、骆马、里程、荷叶等水资源缺乏的村，兴建人畜饮水池550处，自来水5处，解决8000人、3000头牲畜饮水困难。二是加大农业综合开发项目力度，改造中低产田2000亩。三是加强农村清洁能源建设，按照新农村建设要求，启动生态家园建设，推广农村清洁能源，在全镇建好1000口沼气池，让群众用上清洁能源，20%的农户实现旱厕改水厕。
（4）加强村庄规划和人居环境治理。加强村庄规划工作，合理编制村庄规划和开展村庄治理，加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍 混杂问题，搞好农村污水、垃圾处理，改善农村环境卫生，注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，切实改善农村生活环境和村容村貌。
（5）大力加强农村扶贫工作。进一步加大对市级特困村扶贫的支持力度，重点解决制约特困村经济社会发展的路、桥和产业结构调整等基础设施和基础产业，努力增加特困村农民收入，加强对特困村农民的职业技术教育和培训。新建联系原五桐村的联丰大桥，新建莲花村、翟溪村两个山羊基地建设，培植保护好6个贫困村已成片栽植的3000亩桑树。
（6）积极发展劳务经济。加快农村剩余劳动力转移，努力拓宽农民增收的外部空间。积极探索维护农民工合法权益的方法和措施。整合好劳动、农业、文化、教育等方面的培训资源，努力提高我镇劳务经济水平，切实增加农民收入。
（7）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化，包装规格化。鼓励商贸企业和其它各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境，培育和发展农村经纪人队伍。
2、加强镇域基础设施建设
大力加强交通建设。提升出境路等级，不断改善石安形象，在2009年前，全面完成各村的水泥公路硬化工程，力争村村通客运；在2012年前，50%的组通水泥路。加强对原村级公路的改造。重点是原骆马段、原大洪段、原同乐段、原马溪段等。新建 一个占地4亩的客运站，切实解决群众的出行难问题。
加强通信和信息化建设。要加强基础传输网建设，加快发展通信信息业务网，推进信息技术的广泛应用，继续发展固定电话，加快发展移动电话。逐步发展数据和多媒体通信网，开发资源与环境、教育与科技、政务管理等应用信息系统以及相关的数据库，发展电子政务、商务，远程医疗等信息应用。提高广播电视覆盖率，以加密电视为发展重点，提高入户率和收视效果，新发展加密电视3000户，普及率达到80%以上。
加强电网建设。开展城乡电网建设和改造，确保电力供需平衡。提高农村电网的供电质量和安全水平，适应小城镇建设、农村经济发展和人民生活水平提高的需要。
加快集镇发展。实施优惠政策，加快石安老街改造建设力度。为进一步提升北街形象，全面完成镇政府门前临街门市改建。积极增强场镇配套功能，为解决集镇交易难问题和丰富群众的文化娱乐活动，2008年底前在北街新建占地1个10亩左右的集贸交易市场及配套设施和在镇政府门前修建一座占地2亩的休闲广场。修建一座高12米、宽4米、长1500米的集镇防洪大堤，确保场镇防洪安全。为加快城镇化进程，对场镇进行重新修编，在各村的公路沿线规划2-3处居民点。在场镇征地100亩，在其它9个村规划征地300余亩，作为储备用地，按照集体土地办证原则，鼓励农民进行集中成片建房，对农民建房只收取土地征地费，免收其它一切费用。到2010年城镇化率达55.8%，集镇人口6000 9 人，集镇规模达1.5平方公里。
3、加大招商引资力度，大力兴办企业
“发展才是硬道理”，坚持把对外开放和招商引资放在振兴镇域经济的战略高度来思考问题，不断改善投资环境，优化投资服务，树立起“你发财、我发展”的观念，采取“走出去、请进来”的办法，掀起全民招商引资热潮。
4、加快科技教育发展
全面巩固“两基”成果，保障所有儿童受教育权利，小学适龄儿童入学率达到100%，初中入学率达到99%以上。大力发展学前教育，适龄儿童基本能接受学前教育。提高教育质量和效益，改革考试评价制度，加强教育队伍建设，认真开展新任教师培训，教师岗位培训，骨干教师培训，提高学历培训。积极推行“零辍学”工程和“帮困助学”工程，加大投入，努力改善办学条件，不断优化教育资源配置，努力推进现代远程教育，积极发展民办教育。认真落实教育经费体制改革政策，从2006年起农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，加大力度监管和规范学校收费，进一步减轻农民的教育负担。
5、促进社会事业全面发展
要坚持以人为本的原则，加快发展各项社会事业，使广大人民都能享受基本的公共服务，不断提高生活水平。
（1）加强公共卫生体系建设，增进人民身体健康。以公共卫生和农村卫生防治体系建设为重点，进一步完善突发性公共卫生事件应急机制，加强肺结核、肝炎等传染病的防治，儿童“五 苗”基础免疫预防接种全程覆盖率达95%以上。加强卫生基础设施建设，加快村级卫生室建设步伐，不断改善医疗条件，加强产科达标建设，住院分娩率达95%以上。稳步推行农村大病医疗救助制度，搞好新型农村合作医疗工作，力争农民参合率达95%以上。加强动物疫病防治工作，确保全镇清净无疫。
（2）大力繁荣文化事业。以镇村公共文化设施建设为重点，加大对镇村文化发展的投入，继续实施广播电视“村村通”工程，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，不断满足广大群众多层次、多方面的精神文化需要。加强文化市场管理，抵制腐朽落后文化。到2010年,镇里建立一个综合图书馆，各村建立图书室，重新建立电影放映队，加强农村电影放映工作。
（3）切实抓好人口与计划生育工作，控制人口增长。要创新工作机制，强化经常性工作，坚持以村为主，推进农村工作的全面开展，重视发挥计生协会的作用，全面推行奖励扶助制度，严格控制人口增长，稳定低生育水平，做到人口自然增长率控制在4‰以内，符合政策生育率达到95%以上，出生人口性别比有所下降，人民群众对计划生育工作的满意程度逐步提高，确保人口与计划生育工作整体推进。
（4）加强环境保护和国土管理，实现资源永续利用。认真配合国土管理体制改革，按要求确保改革到位。抓好新一轮土地利用规划修编，进一步依法加强土地、矿产、森林、水资源的保护和开发，努力实现国土资源可持续利用。继续贯彻《国土法》，严格土地用途管制，把小城镇建设和国土保护结合起来，确保耕地总量动态平衡。抓好镇村环境综合治理，重点抓好工业、生活 污染源的治理，为居民创造优美洁净的生活环境。
6、加强安全生产，维护社会稳定
切实加强安全生产管理工作，建立健全监督和检查机制；加强信访工作，依法、及时、合理解决群众反映强烈的热点难点问题；完善突发公共事件应急救援预案，依法妥善处置突发公共事件和群体性事件，最大限度地预防和化解社会矛盾；继续坚持“严打”方针，打击各类违法犯罪活动，确保社会稳定。
以上汇报，有不当之处，敬请各位领导批评指正，并对石安今后的建设和发展提出宝贵的意见和建议。
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