关于广丰县经济发展的调查报告

第一篇：关于广丰县经济发展的调查报告

关于广丰县经济发展的调查报告

摘要：

关键词：

广丰人-世界的犹太人，中国的温州人，若干年前，广丰人凭借自身的创业精神，用挖机挖出了半个上海滩，现如今，上海有三分之一的挖机出自广丰，故而广丰也有了中国挖机之都的别称。

广丰，一个不沿边、不靠海，境内没有一家央企、省企可靠的典型“三不靠”的山区内陆县，以“一支烟起家”，大力实施“工业强县”战略，推进全民创业，经济实现跨越发展，成为全市第一个财政收入突破20亿元大关的县（市、区），实现了从国定贫困县到全省经济强县的历史性跨越；广丰也由昔日的农业小县、工业弱县、财政穷县，迅速“蹿红”为全国中小城市科学发展百强县、全国最具投资潜力中小城市百强县、全国最具区域带动力中小城市百强县。

这里有一组生动的数据，可以用来反映广丰经济发展的速度：财政收入从1亿元到10亿元，用了15年时间；从10亿元迈上20亿元，只用了不到4年；预计2012年，广丰县财政收入将突破30亿元，这意味20亿元到30亿元的飞跃只需一年多！

据不完全统计，每年有近30万广丰人在外务工创业，年劳务收入达30多亿元；每年回乡创业的资金都达5亿元以上，全县每45人中就有一位老板。搭建项目平台 撑起跨越发展“擎天柱”广丰从自身实际出发，建好工业园区，夯实项目平台，强攻工业，撑起了一根跨越发展的“擎天柱”。该县坚持把工业园区作为主攻工业的主平台，每年投入3000万元资金，采取“县乡联动、市场运作、多元投入、滚动开发”的运作模式进行建设。目前，广丰工业园开发面积达11.5平方公里，投产企业145家，4万多人在园区实现就业。今年1—5月，工业园区完成主营业务收入90.62亿元，同比增长9.29%。

该县在招商引资上坚持县乡主要领导带头外出招商、“一半干部抓招商”、重奖招商功臣等行之有效的制度，实施“工业经济做强做优，商贸物流做活做大”的招商新策略，积极引进有前景、科技含量高、带动能力强的大项目，不断加速产业集聚，着力提升大项目、大企业、大产业对经济发展的带动力。5年来，共引进5000万以上工业项目105个，其中亿元以上项目就有36个，精元电脑、京新药业、台鑫钢铁等一批国内外知名品牌和知名企业入驻园区。仅今年1—5月，全县共有投资项目116个，其中5000万元以上项目38个，亿元以上项目4个。

目前，全县追加投资的企业达30多家，投资规模突破100亿元，每个企业的后续投资额都在5000万元以上，其中追加投资亿元以上项目超过10个。

近年来，广丰县的经济建设和社会各项事业均取得了丰硕的成果，现已成为江西经济首强县，县城建设位居全省县（市）前茅。跨入新世纪后，广丰经济发展势头更加强劲。2000年广丰工业跻身全省三强，实现国内生产总值30.1亿元，比1995年增长1.32倍；工农业总产值37.26亿元，比1995年增长2.02倍；财政收入3.5亿元，比1995年增长1.62倍；农民人均收入2701元，比1995年增长79.7%。同年，还被评为的“全国卫生县城”，也是江西惟一获此殊荣的县（市）。

2002年，广丰县实现GDP41.18亿元，较2001年增长22%；财政收入4.15亿元，同比增长7.8%；体现未来经济发展关键指标的固定资产投资同比增长50.27%，达到5.8亿元；农民人均纯收入同比净增173元，城镇居民可支配收入达7369元。1－10月份，该县GDP继续保持快速增长，达到12.03%，实现GDP38.45亿元；财政收入3.79亿元，占年计划81.5%，同比增长13.4%；社会固定资产投入进一步加大达到7.08亿元，同比增长146%；完成工业总产值33亿元，同比增长24%，其中完成规模以上工业增加值5.7亿元，同比增长19%；产成品销售率94.3%，同比增长4个百分点。

“掉头向东，通‘江’达‘海’，对接‘长珠闽’，实现大发展”，这是上饶市委、市政府确立的开放思路。按照这一思路，广丰县始终坚持“开放攻坚”中心不动摇，如今全县上下都以招商引资为主抓手。据该县经贸委提供的数据显示，1－10月份，合同引进资金21.5亿元（其中境外合同资金1786万美元），实际引进资金11.1亿元（实际利用境外资金970万美元），同比增长101.05%。引进项目达280个，其中“三资”项目4个，千万元以上项目47个（亿元项目6个）。工业项目合同资金19.7亿元，实际进资9.1276亿元，完成投资额分别占总额的比重是91.6%、82.98%。预计今年招商引资合同资金可达30亿元，实际进资14.5亿元。

体制机制创新在广丰各级领导看来就是经济发展的动力。这几年，广丰始终坚持以产权制度改革和用工制度改革为重点，以资产重组、盘活存量为突破口，按照建立现代企业制度的要求，全力推进县属国有企业改革。据介绍，到目前为止，7家企业已改制到位，共处置国企不良资产2.02亿元，不但盘活了国有工业企业的存量资产，而且也理顺了产权关系，预计到明年4月份，所有企业改制资金将全部到位。如今改制后的广丰卷烟厂1至10月份销售收入与去年同比增长21%。

“4”个重点：工业园区、经营城市、农业产业化、优化环境

广丰县对工业园区的投入可以用一个“狠”字来形容，该县在现有的芦林工业园基础上，又将建设一个新的特色园区。今年，投入芦林工业园资金高达1亿多元，入园企业89家，另有32个项目等待入园。1至10月份，园区实现工业总产值28.53亿元，实现销售收入26.42亿元，税金2.83亿元，安置就业12646人。该县根据产业类别及其特点，选定靠近铁道、国道和高速公路的湖丰镇建设特色园区，将一些耗能高、对交通运输依赖性较强的大型工业项目纳入园区。目前，已有台鑫钢铁公司、烽银金属公司和40万吨熔体直纺项目正式落户园区。预计到明年下半年，两个园区将呈现出明显的效益，特别是几个投资过亿的企业。

这几年，广丰的城市建设也令人刮目相看，到目前为止，广丰县城建设面积12平方公里，人口13.6万，全县城市化率达22.9%。今年主抓永丰大道、城市供水网、一塔两岸三桥亮化、东街等7大工程改造，总投资近10亿元。树立经营城市新理念，实行土地储备制，所有存量和增量土地一律由土地储备中心统一收储，真正做到政府全面垄断土地“一级市场”，放开搞活“二级市场”，“坚持一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，实行“饥饿”式供应土地，地价由此大幅升值，1－10月份，全县土地拍卖收入达1.3亿元。并且加大以公路建设为主的基础设施建设力度，构建快速通道，打造20分钟“经济圈”。

在农业产业化方面，广丰按优质化、规模化、专业化、区域化的要求，重点抓天桂梨、白耳黄鸡等一批特色优质农产品基地建设，扶持壮大白云淀粉、镇世堂绿色食品、集味堂等一批龙头企业，其中省级龙头企业就有2家，市级龙头企业8家。全县23个乡镇均建立了农产品流通协会，发展农产品营销联合体25个，参与人员达3万多人。积极引导外资投向农业项目，到目前为止，已引进18个外资项目，实际进资5490万元。

近年来，广丰县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，把中央精神和省、市工作部署同广丰实际有机结合起来，求真务实，开拓创新，全县经济社会呈现出既快又好的发展势头。2005年，全县实现生产总值72.92亿元，是2000年的2.42倍；完成财政总收入

7.13亿元，比“九五”期末翻了一番，其中完成一般预算收入4.12亿元，是“九五”期末的1.86倍；城镇在岗职工平均工资达14353元，农民人均纯收入达4034元，分别比“九五”期末净增7434元和1963元。此外，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业都取得了新的进步。广丰县连续两年被省委、省政府评为全省经济社会发展综合先进县。今年1-9月份，全县实现生产总值612050万元，同比增长18%，完成财政总收入55111万元，其中一般预算收入31497.4万元，同比分别增长19.5%和18.3%，完成全社会固定资产投入157905万元，实现社会消费品零售总额104492元，同比分别增长45%和15.2%。

一、县域经济社会发展现状

（一）以“五大产业”为支撑，县域经济呈现新格局。

广丰县在上世纪九十年代初期仍是国定贫困县，县委县政府审时度势，抓住时机，举全县之力，做大做强广丰卷烟厂，由一支烟经济拉动县域经济迅速崛起，一举摘掉贫困县的帽子，一跃成为江西省经济强县。但一直到本世纪初，一支烟支撑县域经济的单一经济结构仍没有根本上的改变。近年来，县委、县政府紧紧围绕“建设和谐平安广丰，共创富民强县大业”这一主题，加快推进工业化、城市化、农业产业化和市场化，以加快发展、做大经济总量为第一任务，以提升投资、消费、出口三大拉动力为重点，大力发展开放型经济和民营经济，加快体制机制创新，开拓进取，扎实工作，已经形成了食品、IT、纸业、服装和非矿金属加工五大支柱产业，广丰卷烟厂对财政的贡献率已从“九五”期末的51.3%下降为2005年的44.4%，根本改变了过去广丰“一支烟经济”的单一格局。2005年，全县实现生产总值7

2.92亿元，是2000年的2.42倍，比“十五”计划的目标45亿元超过27.92亿元。完成财政总收入7.01亿元，比“九五”期末翻了一番，比“十五”计划的目标5亿元超过2.01亿元。一般预算收入实现4.12亿元，是“九五”期末的1.86倍。三次产业结构由“九五”期末的21.5：42.19：36.22调整为2005年的13.61：50.29：36.10。尤其是近三年，增长速度一年比一年快，经济发展内生动力和活力不断增强，效益不断提高。经济基础更加扎实，经济发展进入了新一轮的快速发展阶段。

工业经济迅猛发展。做大做强广丰工业园区，园区规模迅速扩大，近五年园区基础设施共投入5.13亿元，园区建成面积由最初的2平方公里扩大到6平方公里，目前，园区内企业总数达210家，其中投产企业104家，在建企业106家，职工总数达22300人，园区企业实现工业总产值611876万元，实现销售收入586815万元，上缴税金37390万元，已跻身全省五强工业园区。成长型骨干龙头企业不断增多，全县规模以上工业企业达81家，销售收入过亿元的企业10个，“月兔”品牌被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。2005年，全县实现工业总产值84.42亿元，实现增加值25.45亿元，其中实现规模以上工业增加值13.62亿元。工业企业实现税收5.614亿元，是2000年的2.07倍。工业对财政的贡献率达到80.3%，工业已成为推动全县经济快速增长的主导力量。

开放型经济成效显著。大力实施大开放主战略。2005年，全县实现引进市外资金23.79亿元,引进境外资金3049万美元。“十五”期间共引进市外资金65.03亿元，境外资金9500万美元。招商引资工作连续三年获全市第一，连续三年获全省开放型经济先进县。通过大力

发展开放型经济，一大批新的经济增长点迅速形成。目前，五大支柱产业已汇聚企业111家，特色产业链不断延伸，产业集聚效应正在不断形成。

民营经济快速壮大。深入推进全民创业，兴起了本土创业的热潮，实现了由“打工经济”向“创业经济”的转变。全县回乡人士创办的企业已达200余家，芦林工业园区210家企业当中有150家是由在外创业回乡人士创办的，占园区企业总数的73.17%，投资总额达40多亿元，占园区内企业投资总额的75.5%。全县涌现出了一批“扫帚村”、“头饰村”、“头发收购村”、“锡铂加工村”等以妇女唱主角的专业村，每年增加收入2亿多元。2005年，全县个体民营经济纳税1.34亿元，是2000年的2.58倍；全县规模以上民营企业达71家，年纳税10万元以上的民营企业93家，50万元以上企业12家，年纳税百万元以上的民营企业达16家。民营经济已成为县域经济增长的生力军，全民创业已成为社会经济发展的主潮流。

（二）以实施“2233”工程为抓手，农村经济社会取得新成效。

农村社会呈现新面貌。“2233”工程即从2004年起在两年内各乡（镇）要完成“三院”（福利院、敬老院、光荣院）建设，二年内停征农业税，三年内村道基本实现硬质化，三年内完成农村改水改厕。自实施以来，农村经济社会面貌发生根本性的变化。全县共完成农村公路路面硬化825公里，农村公路建设创造了建设标准、建设速度、政府补助三个“全省第一”。除少数边远行政村外，基本实现了行政村通水泥路的目标。全县乡乡建起了敬老院，农村改水受益人口达30多万人，改厕7万多户。水利基础设施建设得到加强，“十五”期间全县共有65座小

（二）型水库得到除险加固，投资3.39亿元的饶丰大型灌区建设项目挤入国家“十一五”规划。

农业现代化水平进一步提高。农业产业化程度不断提高，完成了县农业科技示范园总规设计，全县建成天桂梨基地4万亩，白耳黄鸡、白银鹅饲养量近千万羽，全县有一定规模的农业龙头企业35家，其中省级龙头企业3家，市级6家，县级11家，带动农户10万多户，年产值3.8亿元。

劳务经济稳定提高。广丰县劳动力总人数达35万人，在外务工人员达25万人。广丰人纯朴善良，外称“江西的温州人”、“中国的犹太人”，具有“善抓商机，勇闯市场，敢冒风险，吃苦耐劳”的品格。2005年劳务收入逾18亿元。

乡镇经济良性发展。几年来，我们实行“小河有水大河满”的发展思路，乡镇经济快速发展，2005年财政收入千万元以上乡镇达4个，300万元以上千万元以下乡镇达7个,有四个乡镇被评为“全省百强乡（镇）”。2005年全县乡镇共完成财税收入1.47亿元，是“九五”期末6561万元的2.27倍，乡镇财政高速增长，为民办事的实力明显增强，彻底扭转了过去乡镇经济长期增长乏力、徘徊不前的局面。

第二篇：关于农村经济发展调查报告

关于农村经济发展调查报告

一、村庄现状

由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视，在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。

人们不在担心温饱问题，而是更加注重营养健康问题，追求生活质量。家庭人均收入有所提高，在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。

二、特色景观

重庆巫山县福田镇高桥村境内，有一五龙观，现只留下部分建筑遗迹。高桥五龙观位于五龙山上。五龙山因有五条山脉形似五条蛟龙而得名，位于正中位置的山脉上有一突起的小山峰，形似龙头，高约三十米。五龙观就修建在此山峰上面。小山峰下面平台修建有观音殿，其旁边为灵官殿。山顶建有祖师殿，供奉张三丰圣像，当地人称祖师菩萨，这与五龙的传说是一种暗合。

在五龙观有一龙头香，龙头香上雕刻的花纹来看云朵，龙头朝向正南方向，离地面约30米高，只是因为年代久远，无人管理。据当地人回忆，在1975年因为雷击断裂掉落在地上。现场丈量此龙头香地面部分240厘米，高宽均为30厘米，龙头为25×25×38厘米，龙头上方有向下向内雕刻有13×13×11厘米孔径的香炉；通过目测，山顶边缘道观前方悬崖处还残存约60厘米。据此计算，此龙头香的长度正好也是三米，宽三十厘米。

五龙观修建年代不详。因为文革毁损成为平地，无法查找到任何文字记载。经走访当地一位80岁的老人卢成明，初步推断五龙观建于明末。据卢成明老人回忆当时在世老人的口传，自建成后香火旺盛，但在反白莲教起义时，由于观上道士自称神兵造反，在嘉庆十年前后被清兵一把大火全部焚毁，后又重修。至1930年前后，卢成明已能清楚记事，当时由贺善人（卢成明舅外公）主持观上事务，可以容纳近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由当时国民党派驻的胡团守把持。他亲眼所见，有信徒为了还愿，四肢戴上铁链，两腮用一柄小宝剑横穿而过，不远数十乃至数百里步行登山而上，到达观顶，便单膝跪下，虔诚地走上龙头香，焚香叩拜。所见烧龙头香者，未曾有人从龙头香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四旧”，被红卫兵彻底毁坏，圣像被掀至五龙山下，被水冲走，至今仅存部分石材散落遍地，顶上有一用旧砖修建的简易小观，偶有信徒参拜。

三、当前面临的问题

（一）自然条件较差，农业生产条件差。每年基本上有旱灾侵袭，有的年份极度缺水，农业生产抵御自然灾害的能力较弱，当遇到狂风骤雨时，农民只能看着庄稼被毁，束手无策。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，加上交通不便，无法实行机械化耕种，只能是肩挑背扛的传统模式，十分辛苦。农村基础设施极少，配套不完善。

（二）土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用，浪费了土地资源。

（三）村民素质低下，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式单一。缺乏创新发展意识，接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。每星期的上访人员极少，农民参政意识不强，群众民主法律意识淡薄

（四）社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师，大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工，有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。

四、解决办法

（一）强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出去占据市场。

（二）对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量；核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为农村土地出租、转让、入股提供重要依据。

（三）对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，村民定时进行上访，提高村民维权意识，加强民主监督。

（四）以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入，使广大农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业，完善农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，在学校建设宿舍，让较远地区的孩子能够得到有效保障，安心学校，逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资源，积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制、教师对口支援农村学校制。二要加强农村医疗卫生事业发展。巩固新型农村合作医疗成果，加快村卫生室的条件改善，增加医疗设备，解决就医难问题。

五、促进农户增收建议

（一）有效调整农业产业结构。高桥村主要是以种植粮食作物为主，所以在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一要把粮食作为主导产业种好，提高粮食产量与品质，加强农业指导；二要注重农产品加工，比如土豆、马铃薯等进行深加工制成成品销售带动相关产业发展，调动农民种植积极性，吸纳富余劳动力；三要注重以市场为导向，发展特色拥有比较优势的产业。

（二）大力发展畜牧业。现在高桥村养猪、牛、鸡、羊的农户逐渐增多呈现良好势头，有的还经营了养殖场，但是规模不大，资金紧缺在这方面政府应该大力扶持，帮助在畜牧业上快速发展。

（三）加快道路等基础设施建设，交通的不发达影响了文化、经济的交流，使村难以走出去引进来，只有交通的快速发展才能更好的促进农民增收。加快建设农村医疗卫生事业，只有让人们拥有一个健康的体魄才能更好的从事劳力劳动，提高积极性。

（四）适当发展旅游业。对五龙观进行整改重修，对外宣传，吸引外来游客，促进经济发展。

第三篇：农村经济发展情况调查报告

2020 农村经济发展情况调查报告 3 篇 【篇一】农村经济发展情况调查报告

为推进我县农业乡村经济快速发展，经县委、县政府研讨决定，我们组织个乡镇党委书记、有关部分首要负责同志和重点村村书记，于本月 16、日赴三县就农业产业化、新民居建设进行了调查学习。实地观赏了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规划养殖小区、崇礼设备蔬菜基地等个点。经过现场看点、听取状况引见，三县立足县情、发扬优势、科学经营、强力推进的工作姿势以及比学赶超的工作气氛给我们留下了深入印象。在感触三县农业乡村经济迅猛发展的还，我们也看到了本身存在的差距，震动很大。

一、三县首要做法和经历：

（一）抓特征，县政府打造优势产业带。

三县都把特征优势产业作为培强农业、发展乡村的重中之重，规划扩张力度大，典型培养条理高，促农增见效果好。涿鹿县依照“区域化结构、产业化运营、专业化生产”的思绪，因地制宜发展葡萄、杏扁栽种、奶牛养殖三大主导产业，并将设备蔬菜、张杂谷子栽种作为后续产业着力培强。特别是，该县建成个葡萄栽种专业乡镇、个专业村、带动万农户从事葡萄栽种，发展栽种面积万亩，年产葡萄近亿公斤，被国家林业局定名为“中国葡萄之乡”，产业化运营率到达%以上。万全县充分审阅本身前提，经过扩展种养规划、盘活闲置资产、统一托付治理、农民入股分红等有用办法，配以完善的治理体制，逐渐构成了“以鲜食玉米为主的特用玉米栽种加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的栽种加工”四大特征主导产业。该县产业优势突出，经济效益明显，先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号，年农大家均纯收入完成元。崇礼县根据地舆、天气等天然资源优势，大力完善农田水利基本设备建设，经过规范化服务和新种类、新技能的推行，着力发展设备蔬菜，率领全县农民走上致富路。该县发展设备蔬菜面积万亩，以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场，年销售蔬菜万吨，完成产值亿元。

（二）抓机制，县乡村合力推进新民居示范村建设新民居建设是改善乡村生活情况，提高农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，关于统筹城乡发展，具体加速社会主义新农村建设具有主要战略意义。涿鹿县从年开展新民居建设以来，各项目标延续两年位列全市第一。该县共有个村列入省级新民居示范村，重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设进程中，一是严厉土地政策，一直依照县域镇村空间结构规划、新一轮土地应用总体规划，充分寻求农民志愿，合规有序开展施行；二是搞好结对帮扶，坚持“+++”的帮扶工作机制（每个示范村由一名县指导、一个县直部分、一个效益较好的企业和名帮扶工作队员一起帮扶），协助示范村建班子、做规划、定政策、引项目，保证新民居建设强势推进；三是增强资金治理，执行“专帐核算、专人治理、专款专用”，保证悉数资金用于新民居建设。各级财务奖补资金和包村帮扶资金悉数用于示范村配套设备、公共服务设备、乡村建设规划、土地整治及坚苦户建房借款贴息，三措并举，为该县新民居建设供应了有力支持。

（三）抓服务，夯实农业乡村发展基本农业乡村发展迅速，服务到位必不成少。三县在推进农业乡村经济继续发展进程中，立足分歧角度，采取分歧方式进行扶持协助，塑造了一批全县、甚至全市农业亮点。

一是加大资金扶持力度。三县县政府和相关部分翻开思绪出政策，拓宽渠道筹资金，努力协助处理发展中碰到的坚苦，为农业良性发展奠基了坚实基本。涿鹿县经过协调农行、信誉社等金融部分对农业发展赐与信贷支持，特别是在农户小额信贷、中长期借款等方面加大支持力度，为农户每年供应-万元小额借款，必然水平上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财务每年安排不低于万元的专项资金，对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模赐与借款贴息，对土地依法流转并用于发展设备农业的农户及市场主体赐与补助，极大提高了农民发展现代农业的积极性和自动性，构成了一批产业龙头和国家、省、市级产物。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策，安排设备蔬菜产业专项扶持资金，用于设备蔬菜借款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜掩盖、规范化技能推行和农民专业协作社补助。县县政府协调农行、信誉社为农户新建大棚供应借款，每新建亩大棚，可借款元，财务贴息元，配套滴灌主管道补助元，打井配电补助%；每个示范村专业协作社补助万元，从基本上保证了主导产业的健康发展。

二是加强产业龙头带动。三县在努力发展产业的还，积极奔波市场，鼓舞和指导农民成立产业龙头，扛起致富大旗。涿鹿县坚持“群众主体，组织先行”的准则，依照“一村一社、一社‘五化’（组织运转规范化、生产技能规范化、运营销售品牌化、社员技艺职业化、产物质量安全化）”要求，坚持专合组织家；并依据产业发展近况，在强大现有龙头企业基本上，发展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等家省市级龙头企业，进一步延长了产业链条，加强了带动才能。据调查，该县家产业龙头共带动万农户完成增收亿元。万全县采取“协作社（企业）+基地+农户”运营形式，发展龙头企业家，成立农民专业协作组织家，经过培树典型、示范带动，构成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业，加大龙头企业扶持力度，使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等家龙头企业发展成为集新种类和新技能引进、推行，农产物产、加、销为一体的领军企业，在此基本上，合时组建蔬菜协会（协作社），对蔬菜销售渠道、恒温设备、品牌、生意人等资源有用整合，规范治理，成为全国的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。

三是提高土地流转实效。要完成农业发展、农民增收，就必需改动过去涣散的运营形式，完成土地集中、规划种养。为此，涿鹿县积极创新土地流转形式，采取租赁、交换、转包、让渡等方法，托付协作社进行土地流转。该县指导洪大有机蔬菜协作社租赁土地亩建设日光温室，指导黑山寺乡、东小庄镇农民经过土地交换方式，流转土地余亩发展设备蔬菜，经济效益完成翻番。万全县具体增强县乡土地流转服务中心本能机能，规范流转合同，并坚持“土地流转市场准入准则”，客观评价大户、协作社、企业的资信状况，经过土地承包运营权入股，坚持股份制协作组织，加以县政府科学指导协调，ZUI 后在各市场主体之间完成土地流转，完成了各方效益的化和产业发展的久远化。

二、几点启迪经过对三县调查学习，我们以为，这种高起点、高规范的农业乡村发展形式，恰是我们要学习借鉴之处。

第一，改变观念是做好三农工作的永久主题。认识是行动的先导，思想的解放水平决定着经济发展的速度。我们必需把推进思想解放摆在更加突出的地位，坚持用工业化的思想指导农业，跳出就农业抓农业的圈子，加速农业工业化历程。

第二，创新科技是推进产业发展的主要支持。科技创新是推进农业现代化的主要手段。同万全、涿鹿县比较，我县科技对农业发展的奉献率低，致使产业规范化水平不高。我们必需全方位提高农业科技含量，使新技能浸透到产前、产中、产后各个环节，以科技创新使用推进农业生产。

第三，健全市场是促进产物销售的关键环节。市场系统是农业赖以发展的载体。我县农业市场还处于低程度发展阶段。我们必需依照“大流通、大市场”要求，重点扩建和新建一批设备完全、功能完善、辐射才能强的农副产物专业市场，促进农产物的区域化生产和规划化销售。

第四，培强龙头是完成农民共富的有用路子。产业龙头是率领农民致富的领头雁，必需把产业龙头作为完成农民共富的强力引擎，把发扬好引领效果作为率领农民致富奔小康的有用路子。

三、对我县农业乡村经济社会发展的几点建议学习借鉴三县经历，ZUI 主要的是做好与赤城实践的有机结合，在思想观念上完成改变，在蔬菜、畜牧、林果的规范化生产及乡村新民居建设等方面获得打破。

（一）坚持发展第一，做强主导产业。三县农业乡村发展的实践证实，要想完成农民快速增收，首先要选择一到几个合适当地实践的主导产业，制订可行的施行方案，常抓不懈。就我县而言，要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利机遇，积极跑部进省，争夺扶持，使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收，在全市、全省有位次的大产业。把培植农产物加工龙头企业作为发展规划农业的关键行动来抓，增强指导，建管并举，并选准二商、战友公司，在发展初级种养的基本上，购进加工设备，引进先进工艺流程，以大带小，由弱到强，逐步发展成为北方主要的蔬菜、畜牧产物生产加工基地。

（二）坚持龙头带动，抓好规范化生产。把加速龙头企业发展作为推进农业产业化运营的中心，围绕蔬菜、畜牧产业，大力扶持和培养一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动才能强的主干企业，提高农产物附加值。指导龙头企业、农民专业协作组织、科技示范户和种养大户执行规范化生产，发展绿色无公害产物。加速建设农副产物、活畜买卖中心，扩建乡镇农贸市场，构建多条理、多功能、多类型的市场系统。

（三）盘活闲置资源，做好土地流转。可以借鉴万全县经历，发扬村两委效果，指导农民一起参加。应用“龙头企业+农户”形式，鼓舞农民以土地作价入股，使土地集中流转到农业龙头企业或协作社手中，不必投工投劳就可以取得比土地产出更高的净收入。这样既有利于龙头企业完成集约化、规划化运营，添加

单产，也能让从事非农产业的农民解脱土地约束、安心外出务工，还能让不肯外出的农民经过在企业从事劳动添加收入。这是一个符合实践、可以完成的多赢形式，该当大力推行。

（四）营建优越情况，保证良性发展。一是加大扶持力度。县政府在技能推行、品牌创立、营销开辟、查验监测等方面添加扶持资金，着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等基本设备建设，提高生产才能。协调涉农金融机构，探究信誉担保机制，加大对农业龙头企业、农民专业协作组织和农户发展现代农业及农产物营销、加工的借款力度，降低借款门槛，简化借款手续，加强农户、业主、协作社的抗风险才能、自我造血才能和市场竞争才能。二是简化审批手续。经乡村赞同，本村村民可以自立调地，须由县农牧局立案；其他组织和个人建设种养基地的，县农牧局审批后，由国土局立案。农产物加工企业用地，土地出让金除上级收缴和赔偿村集体及农民个人的费用外，当地留成局部按规范的下限征收。设备棚室、乡村道路、农田水利设备等用地一概视为设备农业用地，不收取任何费用。还在信息服务、税收优惠等方面为企业发明优越情况。

【篇二】农村经济发展情况调查报告

我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约 12 公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口 2358 人，非农业人口 104 人，耕地面积 4000多亩，河沟面积 3000 亩以上，村集体收入 18 万元，三产总产值一亿元，人均纯收入 6480 元，村所在辖区私营企业 6 加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。

一、我村发展现代农业存在的突出问题

（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。

我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。

有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚

至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。

（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。

目前，我村平均受教育年限 7。9 年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的障碍。

我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。

二、多管齐下全面推进

发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。

（一）用先进理念引领农业。

发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集

约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

（二）用现代装备带动农业。

改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家 V 级航道鲁汀河进行休整。

我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。

（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。

我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

【篇三】农村经济发展情况调查报告

根据省委组织部《关于开展村集体经济发展和村(社区)组织运转经费保障情况调研的通知》(闽委组明电【2013】24 号)要求，2013 年 10 月下旬，龙岩市委组织部会同市财政局、农业局、民政局等有关部门组成 3 个调研组深入全市 7个县(市、区)、乡镇、村，采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法，对全市村集体经济发展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

(一)村集体经济发展现状：全市共有村集体经济组织 1783 个(不含社区居委会)，2012 年全市村集体经济总收入 65596 万元，总支出 58111 万元，净收益 7485万元，拥有固定资产 158102 万元，村均 88.7 万元。债务总额 86947 万元，村均负债48.8万元。2012年全市村集体经济有经营收益的村842个，占村总数的47.2%，其中：经营收益在 3 万元以下 333 个，3-5 万元 118 个，5-10 万元 211 个，10-20万元 99 个，20-50 万元 59 个，50-100 万元 10 个，100 万元以上 12 个。无集体经营收益的村 941 个，占村总数的 52.8%。

(二)村集体经济收入主要来源：①经营收入 5526 万元，占 8.4%;②发包及上交收入 4663 万元，占 7.1%;③投资收益 751 万元，占 0.1%;④财政等有关部门补助收入 29607 万元，占 45.1%;⑤其他收入 25050 万元，占 38.2%。

(三)村级集体经济主要支出：①经营支出 4248 万元，占 7.2%;②管理费用21209 万元，占 36.5%，其中办公费用 4202 万元，村组干部报酬 7691 万元;③其他支出 32654 万元，占 56.2%，其中公益性支出 24654 万元。

二、主要做法与成效

近年来，我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力，着力打造出一批“实力强、特色明、管理好”的经济强村。

(一)盘活集体资产增收。近年来，我市各级通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。如 2012 年连城县新泉镇新泉村通过清产核资，将一处被私

人长期占用的沿街仓库 300 ㎡重新追回，并通过公开招投标重新发包，每年可增加集体收入近万元。永定县龙潭镇龙潭村将新村部 4-6 楼出租，用于经营宾馆住宿，将闲置的旧村部店面出租，每年可获租金收入 25 万元。下洋镇思贤村将村集体土地租赁给私人企业主做煤炭运输中转站，每年可获租金收入 25 万元。

(二)开发集体资源增收。我市一些村在多年的实践探索中，注重发挥地区特色和资源优势，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。一是创建特色产业基地求发展。充分利用耕地、山地资源，开发建设特色农产品基地，壮大村级集体经济。如武平县东留乡黄坊村投资 60 万元，搭建花卉钢架大棚种植基地 15 亩，租给花卉种植大户，每年创收 9 万元。二是开发特色资源求发展。部分村利用水利资源丰富的优势，或发展小水电，或建设鱼塘等发包租赁给企业或农户，也为村集体带来了可观收入。如武平县中赤乡、下坝乡等乡镇利用丰富的水利资源，在沿河投资建设了 30 多座小水电站，由所在村里收取一定的管理费，增加了村财收入。永定县高陂镇西陂村投资小型水电站，每年有 9 万元分红收入。漳平市南洋镇梧溪村、官田乡下浙村等村通过水资源入股开发水电项目，每年按股份分红均有 2-10 万元不等的固定村财收入。

(三)搞活资本经营增收。近年来，随着我市城市化、城镇化的推进，一些村因土地被大量征用，土地征用补偿费骤增，如何用好、用活这些货币资金，实现资产的保值增值，是村集体经济进一步发展壮大的关键。对此，我市部分村充分发挥资金优势，开展资本经营，通过投资购买房产，搞景区开发等，实现村级集体经济的保值增值，取得了较好的经济效益。如新罗区西陂镇大洋村科学利用征地补偿费，投资兴建大洋酒家、西湖人家、大洋宾馆等项目，每年增加村财收入200 余万元。永定县凤城镇大园社区将移民集体补偿款在县城南门街购置店面 3个，每年有租金收入 6 万多元。武平县平川镇城南村利用集体资金，投资兴办了中强建材有限公司、旭林木业有限公司两家集体企业，租赁经营一家加油站，每年固定收入达 90 万元。

(四)发展休闲旅游增收。近年来，我市部分村紧紧抓住市政府大力推广的以福建土楼—永定景区等为代表的“客家之旅”，冠豸山、龙硿洞、九鹏溪等为代表的“绿色之旅”，古田会议会址为代表的“红色之旅”和“游在龙岩”和“吃在闽西”的机遇，通过开发农家乐、发展休闲观光农业等，不断壮大村级集体经

济。新罗区龙门镇洋畲村与香港青城投资有限公司合作，对村内旅游资源进行总体规划开发，着力打造休闲度假、乡村生活体验、自然景观游览和原始森林探险为一体的生态旅游区，2012 年村集体收入达 158 万元。永定县充分利用世界文化遗产“永定客家土楼”，大力发展旅游产业，每年为土楼景区周边村带来不菲的门票分成收入。如 2012 年永定湖坑镇洪坑村土楼景区门票分成收入 68 万元，下洋初溪村更达 80 万元。

(五)发展物业经济增收。近年来，我市一些城郊村利用区位优势，采取物业开发、租赁经营等形式，使村级集体经济整体上保持了良好的发展态势。这些村利用闲置房产和整理取得的建设用地，通过改造或新建厂房、仓库、民工公寓、停车场、专业市场等出租给企业或村户，收取承租费，也为村集体增加了一笔可观的收入。如武平县平川镇兴南村、岩前镇灵岩村等 15 个村，在县城或集镇建设办公楼、店面，每年获取几万到二三十万不等的物业经营收入;中山镇三联村投入 10 万元资金与中山镇政府合作建设岩前工业园区标准厂房，每年增加收益近万元。漳平市双洋镇东洋村在村集体林权改革中，利用拍卖集体林木所得的资金，在沿街(路)兴建村部综合楼，一楼作为店面，二、三楼作为办公，全部出租，每年有 5 万多元的租金收入。

(六)兴办服务项目增收。一些有企业入驻的村，充分发挥村“两委”干部作用，在征地拆迁、矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题，企业每年给予村一定资金作为村级办公经费。如永定县龙潭镇联中村是福建闽福建材有限公司所在地，该企业每年给联中村 10 万元办公经费。福建塔牌集团有限公司落户武平县岩前镇灵岩村、峰贵村，每年给两个村协管费分别为 30 万元和 20 万元。

(七)帮扶带动助增收。从 2004 年开始，省、市、县三级先后选派了 3 批驻村干部到重点贫困村任职,实施帮扶工程。2012 年，我市进一步深入贯彻落实省委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的通知精神，在全市开展干部“联乡挂村帮户”活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子，选好领头人，建好新班子，清发展思路，制订发展规划，扶持地方特色产业，壮大村财收入。同时，坚持“输血”与“造血”并举，多渠道为挂钩村筹措资金，在引进实施生产性项目上下功夫，拓宽增收门路，促进集体经济和农村产业发展。据统计，“联乡挂村帮户”活动开展以来，全市共落实发展帮扶资金 2312 万元，落实扶持政策 789 项，落实支持项目 183 个。实践证明，各级帮扶工程对加快欠发达地区村级集体经济发展，促进地区间平衡发展起到了非常重要的作用。通过帮扶，开发了一批集体经济项目，既挖掘了资源潜力，又推动了集体经济的发展。

三、存在的主要问题

目前我市村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全市村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：

(一)基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我市绝大多数村只强调“分”的一面，而忽视了“统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，特别是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用，又无人才资金等优势的村，发展壮大集体经济就更加艰难。调研中，不少村干部对此意见极大。

(二)发展不平衡，收入差距大。从全市各村集体经济现状来看，城镇周边地区比山区地区发展快、实力强;交通方便、资源丰富村比地理位置偏僻、资源匮乏的村收入高，村级班子强的地方比班子弱的地方发展快。村集体经济发展区域之间也不平衡，现有集体经济收入总量近40%集中在新罗区。同时，村集体经济组织间收入差距大。2012 年全市村集体经济总收入 65596 万元，村均 36.7 万元，67%的村收入在 30 万元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超过 50 万元，收入差距大，呈两极分化现象。

(三)增收渠道狭窄，来源单一。多数村集体经济来源渠道单一，对上级政策补助的依赖性较为突出。一些靠自然资源有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。2012 年全市村集体经营收益 10940 万元，仅占集体总收入的 16.7%;财政等有关部门补助收入29607 万元，占 45.1%;征地补偿费等其他收入 25050 万元，占 38.2%。不少村依靠上级财政转移支付补助，维持运转，勉强度日。

(四)刚性支出逐年攀升，负担沉重。调研中，不少村干部反映村级公共事务负担重，村级非生产支出大，特别是报刊杂志订阅费用负担沉重;一些上级支持

农村的财政项目，没有足额安排项目资金，村集体为了争取资金，只好举债上项目。2012 年全市村级管理费用 21209 万元，占总支出的 36.5%，公益性支出 24747万元，占 42.6%。负债总额 86947 万元，村均 48.8 万元。随着社会主义新农村建设的推进，按照“村容整洁”的要求，在现有刚性支出基础上，村集体必然还要增加更多保洁、路灯、巡逻等方面开支，收支矛盾将更为明显，一旦入不敷出，必然举债负担，给发展村级集体经济背上沉重包袱。

(五)资产经营不善、资金使用不当现象仍时有发生。主要表现在：一些村级集体资源、固定资产承包租赁合同不规范，承包租赁费偏低，造成了村集体资产的流失;一些村把城镇建设、过境公路等征用的土地补偿费全面分发到户，村集体却分文未提取，“分光用光”现象相当普遍。部分村尚未很好地执行有关财务管理和民主监督的规定，财务透明度不强;部分村干部民主理财意识不强，开支随意性较大，存在“寅吃卯粮”现象。

四、影响发展的主要原因

(一)发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调研情况看，凡临近城镇、集镇、近郊的村庄，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱，甚至是空白村。

(二)村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调研情况看，受国家宏观经济的调控、严格的用地政策和农村税费改革的影响，我市各村村级集体经济收入主要依靠土地征用和“三提五统”的局面消失，农民的应交款拖而不决，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。

(三)干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。一些基层领导干部对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气，不用心;农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。

(四)部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从调研情况看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。

五、发展壮大农村集体经济的对策与建议

(一)发挥区域优势，合理利用当地农村资源。发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起，套用一个模式。发达地区和欠发达地区、近郊和边远农村，应根据各村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。各地应在深入调查研究的基础上，弄清本地区的优势、劣势，根据本地区的特色进行调整，走有特色的资源型路子。发达地区和欠发达地区、城镇郊区和边远农村，平原地区和山区等在经济基础、资源禀赋、农民素质等各方面都有差别，应根据自身优势、潜力来调整结构，从而扬长避短，实现结构优化。

(二)创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营。鼓励村集体经济组织充分挖掘、整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量。试行对区域位置优越的宅基地实行有偿选位，探索开展宅基地有偿使用制度改革，拓宽村级集体经济增收渠道。二是构筑资产增值机制。要积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法，把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，促使集体资产的保值增值。要管好土地征用补偿费，严禁乱支滥用。三是强化监管管理。加快健全和落实农村集体“三资”管理制度，推进民主管理进程。强化农村集体“三资”监管中心的监管职能，建立“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督、电子网络监督”四位一体的监督机制，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制，保证村级集体的正当收入不流失，不断提高村集体资产的利用率。

(三)加大扶持力度，助推集体经济发展。一要加大资金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。以省、市、县新一轮扶贫开发规划实施为契机，对贫困村予以重点扶持，村实行“整村推进”式扶贫开发，不断发展壮大村集体经济。二要加大部门帮扶力度。结合开展“联乡挂村帮户”、“四下基层”活动，采取领导挂钩联系、部门结对帮扶、党员干部驻村任职等方式，帮助结对帮扶村搞好班子建设、发展规划、技能培训等关键性工作。结合第四批省、市、县下派党员干部驻村任职工作，选派党员干部到部分村任第一书记，为帮联村解难事、办实事、做好事，推动村级集体经济发展。三是鼓励企业投资发展村级集体经济。鼓励企业自愿结对，合作开发，实现双赢。结对企业可以与村合作盘活存量资产，在符合规划的前提下，依法兴办经营服务设施。

(四)优化发展环境，夯实集体经济发展基础。各级政府要认真贯彻“多予少取”的方针，来推动村级集体经济的发展。一是落实村级发展用地机制。土地是现阶段农村 ZUI 重要、ZUI 基本的生产资料。要维持基层政权的正常运转，必须赋予村级一定数量的土地经营权，确保村级通过土地经营获取稳定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集体土地被征用的，按批准征用土地面积的 5%—10%作为村级发展留用地，用于发展二、三产业。二是多渠道化解村级债务。要采取积极的举措化解村级债务，减轻村级债务负担。兴办村级企业的债务，可在核实情况的基础上，采用债务剥离给企业的办法。为兴办教育，电力设施形成的债务，可根据产权的变化，用划转的办法去剥离债务;有债权的村，在金融、政府部门的支持下，加大清收债权力度，加快偿还的速度。三是增加对村级组织的支持力度。要在税收、用地、用电、综合项目开发等方面，给村级组织以扶持。要加大政府转移支付的力度，把村级管理、优抚的支出列入转移支付的范围。四是建立对集体经济薄弱村的财政补助制度。按照省里的标准，对年收入在 5 万元以下的村由省财政给予一定资金补助。市里也可以出台相应的政策，对经济薄弱村也给予一定扶持，作为村级组织正常运转保障机制的一项重要内容，用于村干部补贴和村组织日常管理开支。

(五)加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是要配强配好村级班子。特

别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，必要时还要突破条条框框，通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在县域经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是严格考核问责与激励。要把发展壮大村级集体经济纳入对乡镇考核的内容，制定详细的考核办法，切实加大考核问责力度，确保各项措施落到实处。要将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩，对为村级集体经济发展壮大作出重大贡献的村干部，要给予奖励。四是要切实解决村干部的后顾之忧。对从事村级组织工作达到一定年数的老村干部，离任后要继续落实养老、医疗保险等关爱政策，使村干部有一个盼头，多一份工作干劲。

第四篇：城乡经济发展调查报告

城乡经济发展调查报告

一、基本情况

近年来,各市、县政府及规划部门全面落实省委、市委关于城乡规划工作的战略部署,按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求,加快工作指导转变,坚持科学民主依法规划,努力推进城乡规划由粗放型向精细特色型、由速度型向质量速度型、由把关型向把关调控型全面提升,各项规划工作取得突破性进展,有力地促进了城乡经济社会快速健康发展。

二、发展措施

(一)围绕服务发展,完善规划体系,推行科学规划。

结合人大立法计划,加快地方性法规的调研论证和立法步伐,配套出台《城乡规划编制审批办法》、《城乡规划管理办法》、《城乡规划管理技术规定》、《控制性规划实施通则》等政府规章,逐步建立以地方性规划法规为主体,以政府配套规章、部门管理规定和行业规范标准为补充的地方性法规体系,为我市城乡规划管理提供依据。坚持依法行政,严格规划管理,把好规划审批关。理顺政府部门执法工作程序和运转机制,严肃查处严重违反城乡规划、损害公共利益和群众利益的违法建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。各城乡启动了公共交通、轨道交通线网规划研究和体育、文化、教育设施专项规划编制;深化完善供电、供气、供热专项规划;加快供排水专项规划研究,城市防洪规划编制,提升城市安全预警体系。做好各城乡街道卫生、建筑规划、河流环境综合整治等重点项目规划编制工作,打开城市发展新格局。强化政府规划服务功能,充分体现关注民生,积极推进城乡改造规划,开展拆迁安置房、廉租房、经济适用房和中低价位商品房的选址策划,着力解决低收入家庭住房问题。坚持把更新理念和创新思路作为推动规划事业跨越发展的强大动力,认真做好规划工作。

(二)统筹兼顾,协调城乡发展。

以科学发展观为统领,树立协调、可持续发展理念,推进新农村建设，全面落实“五个统筹”,努力实现城乡规划管理全面覆盖，构建和谐城乡。在大力发展城乡经济，投资开建各种工厂来促进城乡经济发展，提高社会的就业率的同时也密切关注着城乡环境的保护。积极推进社会主义新农村建设, 在城乡规划集中统一管理基础上,加强对各地县(市)行业管理和重点规划指导,开展村镇规划管理

体制调研,理顺市、区(县)两级关系,探讨建立乡、镇(办)和村两级管理机构;统筹“三带”协调发展,把各类开发区、工业园区、旅游度假区纳入统一管理,管理范围扩至3000多平方公里;实施“重心下移、关口前移”,成立高新区规划分局,不断强化各派出规划管理处职能,进一步理顺了城乡规划管理体制。健全完善城乡规划监管体系,积极推进规划监管体系向基层延伸,开展如何发挥街道办事处和乡镇政府及其职能部门规划监管作用的前瞻性研究,加强与相关部门的协调衔接,强化部门联动,形成保障规划实施的强大合力。

(三)加强体制机制建设,提高依法行政水平。

健全法规制度体系,与《中华人民共和国城乡规划法》立法进程动态衔接, 强化规划事前、事中、事后全程监管,抓好规划批后管理,严格规划放线验线;建立规划巡查制度,积极参与整治违法违章建设,发现违法违章建设向有关部门及时通报、及时查处。建立地方性规划法规体系,健全城乡规划执法机制。着力完善人大监督、行政监督、社会监督并重的监督制约机制,今年以来共办理各级人大代表建议74项,面复率达到90%,满意率达到100%;实行规划审批廉政回访制度、重大事项纪检监察备案制度,严格执行行政责任追究制度;设立监督电话和举报信箱,聘请特邀规划监督员参与社会监督。市规划局会同市监察局开展城乡规划效能监察,成立市城乡规划效能监察领导小组,通过听取工作汇报、召开座谈会和实地检查等方式,推进城乡规划监察工作深入开展。完善城乡规划管理体制,深化责任制度,不断加强对城乡规划实施的监督管理。在规划城乡统筹和集中统一管理的前提下,要树立大规划意识,进一步调动县(市)区、街道办事处、乡镇等基层政府的积极性,明确发展改革、建设、国土资源、城管执法、环保、工商等部门的监管职能,畅通行政链条,加强部门联动,积极探索、不断完善适应发展形势、符合规划工作特点的管理模式,全面提升各城乡规划综合监管水平,逐步实现城乡规划监管网络全覆盖。

(四)强调公共服务,提高行政效能。

围绕提升规划公共服务水平,大力开展行政效能建设。简化工作程序,提高办事效率和工作质量,定期开展办件质量检查,制定规划审查技术要点,实行全程追踪问效,严格执行限时办结制度和延期办理申请程序。贯彻以人为本精神,大力改善民生,关注弱势群体,切实维护群众的根本利益。在规划编制中优先安排关系群

众切身利益的公共服务设施、城市基础设施、经济适用房和廉租房等项目。以能力建设为核心,强化大局意识、服务意识、责任意识,加大队伍培训教育力度,改善队伍的知识结构;健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,科学制定工作目标,层层分解落实,明晰责任,有效落实。要突出提升城市承载能力、增强公共服务功能、扎实推进社会主义新农村建设的重点,把握好加快规划编制步伐和提高规划水平的关系,加快城乡规划体系建设,高标准、高质量编制好控制性规划和修建性规划。要进一步加强旧城改造规划工作,统筹考虑村镇规划,充分发挥规划的资源调配作用,不断协调城乡经济社会健康发展,为全市经济社会长远发展提供有效的规划保障。

(五)推行阳光规划,拓宽公众参与渠道。

坚持城市规划委员会和城市建设项目审批小组制度,进一步健全专家论证咨询制度,提高规划决策的科学性和民主性。深入开展政务公开,全面修订完善城乡规划《服务指南》;严格执行规划公示和公开听证制度, 加大规划工作宣传力度,举办专题宣传活动,设立咨询服务窗口, 全面展示规划工作成就;通过在新闻媒体开辟专栏、专版等方式介绍规划工作的新理念、新举措、新动态;扩大规划宣传范围,在各区设立了规划宣传专栏,发放规划知识手册,送规划进社区、到乡镇;注重与社会各界的交流互动,围绕当前城市规划建设热点和市民普遍关心的问题,召开座谈会吸收群众参与讨论,听取采纳意见建议。加强宣传工作,引导全社会支持城乡规划建设。继续加大规划工作宣传力度,树立正确的舆论导向,积极营造尊重规划、支持规划、维护规划的良好社会氛围。深入实施“阳光规划”和政务公开,深化完善规划决策机制、听证制度和公示制度,增强与社会各层面的沟通交流,尊重和保障群众的知情权、参与权和监督权。注意掌握社情民意,主动向社会征求对城市规划管理工作的意见建议,及时查找不足,不断改进工作,全面提高规划水平,为城乡经济社会又好又快发展作出新贡献。

三、走可持续发展道路

（一）我国城乡人口众多，人均资源相对较少，环境承载能力有限，这些是制约经济和社会发展的基本因素。要保证经济和社会的协调发展，必须控制人口增长，合理使用资源，保护自然环境，使人口的增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证经济和社会发展有持续的后劲和良好的条件。实施可持续发展战略是中国现代化建设发展的自身需要和必然选择。我国是一个发展中国家，正处在经济快速发展的过程中，面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务。同时，又面临着人口、资源、环境的严峻的挑战，实施可持续发展战略是必然选择。

（二）科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续发展，即又好又快发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔的发展。全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一，体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一，是科学发展观的基本要求。只有实现全面协调可持续发展，才能保证经济社会又好又快发展，从而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）就中国城乡的人口、资源、环境和经济发展等各方面而言，中国已经制定了各自的发展战略，并在一定程度上进行了总体上的协调。但是，要使人口、资源、环境和经济发展协调共进，必须改变就人口论人口、就资源论资源、就环境论环境、就经济论经济的单一倾向。在社会经济发展过程中，对资源的开发和利用必须考虑到人口增长的长期需要和自然资源和生态环境的承载能力，必须有利于人口控制和环境保护；同时，人口控制和环境保护的本身也应该以保护和促进长期发展为主要目标。这就要求中国政府建立起将人口、资源、环境和经济发展等多因素综合治理的总体发展战略：可持续发展战略。

现今，国家对城乡发展的建设力度也相对加大，城乡建设也更得到了重视。国家大力发展城乡经济建设，努力提高基层人民生活水平，缩小社会贫富差距，相信在不久的将来，城乡经济发展水平将会进一步提高，并极大地促进了我国经济的发展。

第五篇：农村经济发展调查报告

关于冉庄村经济发展调查报告

调查时间：2011年8月6日——8月15日

调查地点：西城办冉庄村

调查内容：现代农村发展道路

调查方式：询问，采访，亲身体验

利用这个暑假，我校全体教师积极参与暑期社会实践，对西城办冉庄村50余户家庭进行了走访和调查，颇有收获和体会。品味到了纯情朴实的农村生活，也体验到了“回归自然的人生境界”。我们了解到了冉庄村的历史，现状及发展前景，为此，我们做了一系列的调查，使我能更好的完成这次的实践活动。

据介绍，冉庄村位于西城街道办事处南部，总面积1467亩，人口2173人，经过十多年的发展，目前已形成以农业、建筑机械加工为主的支柱产业。这里水洁、土净、空气清新，树木成林鸟语花香，古村踩水车、学推磨、坐花轿等游乐项目，另外，还有更多的休闲娱乐设施还在建设之中。

旅游，随着人民生活水平的不断提高，已成为时尚选择。旅游业的开发，不仅能充分利用区域资源优势，还能推进环境治理，营造文明向上氛围，挖掘能供游览的景观特色，不断塑造区域绚丽多姿的美感，吸引游客观光。前卫生态农业旅游区农家旅游项目，正是在社会化旅游大格局不断形成的背景下，抓住机遇脱颖而出的。本着政府搭台，农户唱戏，为民办事，大众参与，协调管理的原则，旨在绿化、净化、美化村庄，加大生态农业全球500佳环境建设，充分发挥小区市级文明功能优势，围绕经济建设这一中心，致富百姓，展示前卫精神文明建设风采的宗旨。在县委、县政府和县旅委、镇党委的直接关心支持下，金秋十月隆重推出的“住农家屋，吃农家饭，学农家活，享农家乐”活动一炮打响，赢得了声誉，取得

了较好的经济效益和社会效益。实践证明，开发农家游旅游特色项目，深得都市游人的欢迎，其开发市场广阔，前景无限美好。据有关人员介绍，计划3年内通过不断建设和自我完善，使前卫生态村农家游成为上海地区乃至全国一流的休闲新景点。

在采访了有关的领导之后得知，“农家游”在上海地区目前没有现成的模式，在考察总结四川成都“农家游”经验的基础上，因地制宜，从实际出发，探索出一条独具特色的前卫生态“农家游”经营机制。准备组建“农家游”旅游接待服务公司，其职责主要是与大西洋旅行社合作，对外宣传促销，组织团队，对内做好服务接待工作，并成立旅游接待处和综合服务队。其次是提高服务水准。“农家游”虽不象宾馆那样正规，但在服务接待上，严格按照宾馆的服务体系，贯穿于整个接待的始终。一是服务上体现优质化。加强对接待人员和农户的培训，提高其综合接待素质。在接待过程中既要体现农家的热情好客，又要树立“以人为本”的服务理念；二是在操作上形成规范化。游客统一在旅游接待处登记，选择所食宿的农家。对团队游客，导游（讲解）员按照接待程序组织游览和各项参与性娱乐活动，对散客，由接待员负责做好旅游向导；三是在管理上形成制度化。成立“农家游”督查队，定期或不定期地对负责接待的农户、警务室、“农家游”招待所等进行日常监督、检查，确保整个接待过程安全、合理、卫生；四是在菜肴上形成特色化。推出酱瓜白扁豆、煮豆节等崇明农家特色时令菜肴。

通过这次的调查和实践使我对前卫村有了全面的认识和了解，也锻炼了我自己的社会工作能力，意义颇大。相信随着崇明的大开发、大开放，前卫村的前景也将更加灿烂，期待的同时我也祝愿这个美丽的地方。

蔡丽华

2010.2.3